孔彥茹，王桂云

（1.山東師范大學，山東 濟南 250014；2.山東協(xié)和學院，山東 濟南 250109）

習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：“中國特色社會主義進入新時代，各項工作都要有新氣象，各方面工作都要有新作為?！毙聲r代下職業(yè)教育迎來了發(fā)展的黃金期，《職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃（2020—2023 年）》為構建中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提升新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平和服務能力，培養(yǎng)高質量的技術技能人才提供了指導思想與支撐。在此背景下職教強校建設成為新時代職業(yè)教育發(fā)展的核心議題。

新時代職教強校建設是推動職業(yè)教育落實新發(fā)展理念，培育高素質技術技能型人才，是服務區(qū)域經濟建設和產業(yè)轉型升級的必然要求［1］?；诖?，立足于創(chuàng)新強校、人才強校、治理強校、師資強校、服務強校五個維度對新時代職教強校進行闡述。

一、新時代職教強校的內涵

“十四五規(guī)劃”和“2035遠景目標”綱要對職業(yè)教育提出了“增強適應性，實現(xiàn)高質量發(fā)展”的新要求，職教強校建設是推動職業(yè)教育類型化、特色化、國際化發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，對進一步落實立德樹人，培育適應區(qū)域經濟建設與產業(yè)升級發(fā)展的高素質技術技能型人才有重要推動作用［2］。因此，新時代職教強校建設將服務于科教興國與人才強國戰(zhàn)略，在培養(yǎng)德智體美勞等全面發(fā)展的人才方面具有重要的價值意蘊。以新發(fā)展理念為引領，強化職業(yè)院校在創(chuàng)新工程、人才培養(yǎng)、治理體系、師資力量、服務社會等方面的建設，是適應新時代社會與人對職業(yè)教育多樣化需求的重要保障。

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，基于新時代國家的教育發(fā)展戰(zhàn)略，職業(yè)教育需注入源源不斷的新動力，激發(fā)辦學活力。職業(yè)院校辦學機制、教育教學的改革是其邁向職教強校的重要力量。校企合作是職業(yè)院校主要辦學機制，其在辦學形態(tài)、形式內容、政策環(huán)境等方面的優(yōu)化創(chuàng)新是職業(yè)院校高質量發(fā)展的必然要求。新時代職教強校應在學校教育引導、教材開發(fā)、教學設計以及教學實施等方面積極與企業(yè)展開協(xié)作，合作共建學生培養(yǎng)平臺。加強思想政治教育是貫徹落實立德樹人根本任務，推進習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”工作，是建設職教強校的首要任務和根本要求。因此對于教育教學的改革創(chuàng)新是豐富職業(yè)院校育人體系，推動思想政治教育與技術技能培養(yǎng)融合統(tǒng)一的必備條件。

人才培養(yǎng)是職業(yè)院校一切工作的根本標準，新時代職教強校的人才培養(yǎng)應注重以人為本，由單純的技能型、職業(yè)性人才轉變?yōu)榈录技鎮(zhèn)?、知行合一的高素質技能型人才。學以成人的人本化教學是新時代人才培養(yǎng)工作的發(fā)展方向，其具體表現(xiàn)內容可分為三個層面：一是制度層面，構建“三全育人”新格局，全面統(tǒng)籌各領域、各環(huán)節(jié)、各方面的育人資源和育人力量；二是師德建設，提升雙師型教師的思想素質和能力，引領學生成長成才；三是因材施教，以學生為中心，引導學生實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的個人價值。

治理體系與治理能力的現(xiàn)代化是職教強校的核心。新時代職教強校的治理應具有前瞻性、指向性與特色性，一是多元主體的協(xié)同治理，多元主體以協(xié)同育人為載體，以文化建設為紐帶，形成有機融合、互惠互利的產教共同體；二是綠色發(fā)展的治理理念，在緊扣當前職業(yè)院校功能定位與職業(yè)教育戰(zhàn)略要求的基礎上，樹立先進的、與時代發(fā)展需求相符合的綠色治理理念；三是治理結構的開放性，職業(yè)院校治理結構由封閉性轉向開放性是促進其聚焦關鍵領域與前沿問題的重要途徑。

職教發(fā)展，教師為先。我國職業(yè)教育發(fā)展過程中，教師的重要性始終如一。高素質、專業(yè)化、創(chuàng)新型的教師隊伍是新時代全面推進職業(yè)教育內涵式發(fā)展的根本保證。教師大計，師德為本，職業(yè)院校是孕育大國工匠的搖籃，職業(yè)院校教師則是大國工匠的塑造者，因此必須具備一定的科學素養(yǎng)、人文素養(yǎng)和藝術素養(yǎng)。

增強職業(yè)教育適應性，發(fā)揮職業(yè)教育的社會功能，是新時代為職業(yè)教育賦予的新任務。在此背景下，職教強校應以身示范，調整辦學定位與目標，形成職業(yè)教育新形態(tài)，為新時代中國特色社會主義的建設發(fā)展提供力量支撐，服務科教興國、區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展等國家大政方針。同時，職業(yè)院校的高質量發(fā)展更應以人才培養(yǎng)質量提升為落腳點，為學生提供精準化的學習服務，滿足學生發(fā)展型需求。

二、新時代職教強校的應然向度

職業(yè)教育新征程和新格局高峰論壇會上著重提出職業(yè)教育要加速突破提質培優(yōu)難點，這對職業(yè)院校的建設水平提出了更高標準與要求。［3］因而以新發(fā)展理念為引領，實現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放和共享發(fā)展是新時代職教強校建設的重要思路、方向和著力點。

（一）創(chuàng)新改革，以點帶面

職教強校要引領改革，明確辦學定位與人才培養(yǎng)標準，突破仿照普通教育的思想桎梏。一方面要推動產教融合深層次發(fā)展，形成多元主體的育人模式，提升育人質量。職業(yè)院?？膳c企業(yè)協(xié)同搭建專業(yè)群體系，使專業(yè)群成為產教融合溝通的橋梁。并在此基礎上，與企業(yè)協(xié)同升級傳統(tǒng)專業(yè)、開發(fā)新專業(yè)，從而使各專業(yè)精準對接企業(yè)產業(yè)及崗位需求。另一方面要加強勞動教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的融合發(fā)展，二者的創(chuàng)新性融合是職業(yè)院校育人工作的新要求，是提升職業(yè)院校學生實踐操作能力，培養(yǎng)學生解決實際問題的能力，促進學生綜合素質提升的重要途徑。新時代職教強校應在職業(yè)院校中起到引領、示范作用，形成“圈層效應”。

（二）服務發(fā)展，發(fā)揮社會功能

職教強校應加大重點產業(yè)所需人才的培養(yǎng)力度，服務重點產業(yè)發(fā)展，其社會功能的發(fā)揮對我國社會主義現(xiàn)代化建設而言意義重大。尤其是高職院校直接服務于區(qū)域經濟建設，在促進人才培養(yǎng)供給側與產業(yè)需求側實現(xiàn)全方位的融合方面具有不可替代的作用。高職院校應結合區(qū)域內產業(yè)發(fā)展特征及需求，制定院校建設與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，以學生為中心，增強學生的專業(yè)性與職業(yè)性，培養(yǎng)學生終身學習和可持續(xù)學習的能力，滿足人才發(fā)展的終身需求與社會發(fā)展的人才需求。同時職教強校應緊緊圍繞國家戰(zhàn)略方針，緊跟國家對職業(yè)院校高質量發(fā)展的要求，以服務國家社會發(fā)展為導向，為產業(yè)升級注入活力，服務區(qū)域經濟發(fā)展，為“一帶一路”倡議、以及脫貧攻堅等國家大政方針提供支撐力量［4］。

（三）立足本土，特色化建設

職教強校應是根植于中國傳統(tǒng)文化，立足于社會主義核心價值觀的高水平職業(yè)院校。堅持文化的守正與創(chuàng)新，一方面體現(xiàn)在校內文化與企業(yè)文化的有機融合，企業(yè)多元文化可推動職業(yè)院校文化的延展、豐富與創(chuàng)新。新時代職教強校理應在文化建設過程中認清自身類型教育的定位，結合院校自身的歷史文化、價值取向，吸取企業(yè)的創(chuàng)辦理念與核心精神，打造新時代下高質量發(fā)展的職業(yè)院校文化生態(tài)圈；另一方面學校在中國傳統(tǒng)文化的基礎上吸收國外優(yōu)秀資源，在聚焦中國職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢的基礎上，引進國外優(yōu)質資源，打造特色化的辦學模式與育人模式是新時代職教強校建設的應然向度。

（四）學以成人，人本化辦學

新時代下職教強校建設應該緊緊圍繞十大育人體系，貫徹落實立德樹人。一是以學生為中心，以學生的身心發(fā)展規(guī)律與發(fā)展型需求作為拓展教育教學活動的重要前提，激發(fā)學生內生動力，注重學生個性化發(fā)展，以提升人才培養(yǎng)的質量；二是加強師德引領，教師是人才培養(yǎng)的關鍵力量，職業(yè)院校要強化“雙師型”教師的整體建設，強化育人之基，做學生成長成才的“引領者”；三是因材施教，人本化辦學的前提即尊重學生的主體地位，職教強校要進一步以學生為中心，以學生的身心發(fā)展規(guī)律和需求作為開展教育教學活動的依據(jù)，充分挖掘學生潛能，塑造學生人格，為新時代社會主義建設輸出由道德與技術并存、理論與實踐并行的高素質技能型人才。

三、新時代職教強校的支撐策略

職業(yè)教育高質量發(fā)展需要職業(yè)院校貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)全方位多層次的高質量發(fā)展［5］。全方位指的是職業(yè)院校應在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和傳承創(chuàng)新等方面實現(xiàn)高質量發(fā)展；而多層次則指職業(yè)院校從整體到局部、從宏觀到微觀均實現(xiàn)高質量發(fā)展。在新時代職教戰(zhàn)略定位下，基于五大發(fā)展理念探討新時代職教強校的策略，有利于職業(yè)院校明晰自身使命，在我國經濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

（一）引領職教改革：激發(fā)貫徹創(chuàng)新理念的行動自覺

理念是行動的先導，新理念引領新行動?！皠?chuàng)新”是引領發(fā)展的第一動力，為新時代職業(yè)院校實踐活動的轉變提供了重要指引，為職業(yè)院校發(fā)展的速度、效能和可持續(xù)性提供保障。職業(yè)教育類型化的戰(zhàn)略背景也決定了職業(yè)院校需進一步守正創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)的職業(yè)院校由參照普通院校辦學轉變?yōu)樘厣k學。

1.專創(chuàng)融合路徑的創(chuàng)新。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是職業(yè)院校培養(yǎng)高素質技能型和創(chuàng)新型人才的重要方式，是貫徹落實“創(chuàng)新”理念的基礎，在這一過程中職業(yè)院校需進一步考慮如何促進創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)與職業(yè)教育人才培養(yǎng)整個過程有機融合。一方面需要學校為學生搭建創(chuàng)新實踐平臺，依托這一平臺開展各類創(chuàng)新活動，將創(chuàng)辦各類創(chuàng)新大賽，提供充足的培訓活動，構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系；另一方面教師在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中發(fā)揮至關重要的作用，專業(yè)化的師資隊伍是引導和推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育凸顯實效的重要力量。教師在推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)課程這一過程中發(fā)揮著至關重要的作用，且高職院校培養(yǎng)的是有適應能力、學習能力、成長能力的人才，這些能力共同構成了學生的價值創(chuàng)造力。因而“專創(chuàng)融合”應將著力點落在培養(yǎng)學生的價值創(chuàng)造力。價值創(chuàng)造力的培養(yǎng)需教師引導學生關注自身及自身以外的世界，這是在協(xié)調經濟、社會和生態(tài)環(huán)境的基礎上，從不同的方向為社會帶來“可持續(xù)發(fā)展”價值的過程，這一過程遵循了當前所倡導的教育可持續(xù)發(fā)展策略［6］。

2.“項目治教”的創(chuàng)新。新發(fā)展理念下，以就業(yè)為導向，創(chuàng)新辦學模式是職業(yè)院校特色化發(fā)展的重要支撐。基于這一背景，“項目制”教學模式以實現(xiàn)辦學的現(xiàn)代化、合理化、專業(yè)化、技術化為目標成為推動職教改革、加速院校發(fā)展的重要手段。而當前的“項目制”教學傾向于目標導向，忽視了內涵建設，導致各院校日益趨同，辦學特色缺失。國家對育人的重視決定了教育活動需要更多的情感熏陶和人文關懷，“項目制”對此未必適合。基于新發(fā)展理念，“項目制”應著眼于教育的長期性、過程性、普惠性，從根本上改善院校的生態(tài)環(huán)境、釋放院校的活力、激發(fā)院校的創(chuàng)新力。

（二）增強職教適應性：推進職業(yè)院校協(xié)調發(fā)展的迫切要求

“協(xié)調”是可持續(xù)健康發(fā)展的內在要求，是職業(yè)院校發(fā)展的手段和目標，也是評價發(fā)展的標準和尺度。在“協(xié)調”理念引領下，推進職業(yè)院校主體協(xié)調、制度協(xié)調、文化協(xié)調，是增強職業(yè)教育適應社會與人對教育多樣化需求的重要路徑。

1.多元主體推進是職業(yè)院校協(xié)調發(fā)展的關鍵。職業(yè)教育的跨界交流和高質量發(fā)展需要政府、職業(yè)院校與企業(yè)等多元主體的共同推進，各個主體定位及職責的明確是開展校企合作、推動產教融合的重要前提［7］。深入貫徹新發(fā)展理念，推進高質量發(fā)展，構建新發(fā)展格局，要求我們以新興產業(yè)促進技術進步。而職業(yè)院校培養(yǎng)的是滿足社會需求的技能型人才，企業(yè)行業(yè)與職業(yè)院校的合作不僅能為學生提供多樣化的實踐平臺，更是為增強學生的社會適應性奠定基礎?；诖?，校企應進一步加強從“合作”到“融合”的產教融合機制研究，通過多主體動員參與及資源整合共同夯實專業(yè)群建設［8］，加大面向新興產業(yè)崗位需求的高質量人才的培養(yǎng)力度，有針對性地滿足新時代產業(yè)對復合型技術技能人才的需求。

2.制度協(xié)調是職業(yè)院校協(xié)調發(fā)展的核心。協(xié)調發(fā)展理念不僅要求優(yōu)化職業(yè)教育結構和促進職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展，更對職業(yè)院校的治理提出高要求，即實現(xiàn)協(xié)調有序的治理。首先應構建職業(yè)院校分類治理的制度，新時代職教強校應始終以立德樹人為主線，通過協(xié)調人才培育制度、豐富人才培養(yǎng)模式來滿足學生全面發(fā)展的需求。這就要求職業(yè)院校要以學生需求為導向，結合受助學生的共性和差異性需求，進行差異化教育，以實現(xiàn)多樣化培養(yǎng)，促進學生自身要求與社會需求的契合。其次各主體之間的協(xié)調尤為重要，對于職業(yè)院校而言，行業(yè)企業(yè)是多元主體中最重要的參與者之一，完善學校與企業(yè)之間的協(xié)調程度，能夠進一步推動校企合作平臺的建設。

3.文化協(xié)調是職業(yè)院校協(xié)調發(fā)展的動力。文化建設是職業(yè)院校高質量發(fā)展的重要推動力。新時代職業(yè)院校要始終貫徹落實“立德樹人”任務，以社會主義核心價值觀為引領，以文化建設為紐帶，根植于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，實現(xiàn)文化育人。職業(yè)院校的文化建設體現(xiàn)在兩個方面：一是物質文化與精神文化的有機融合［9］，打造職教強校需要的不僅是物質文化，深化和豐富精神文化對于促進職業(yè)院校內涵式發(fā)展而言意義重大。物質文化與精神文化是相輔相成的，厘清兩者之間的關系，是文化協(xié)調的內在要求；二是人文文化與科學文化應不同而合?？茖W文化和人文文化是校園文化的一體兩面，科學需要人文導向，人文需要科學奠基，二者應相互尊重，不同而合。以協(xié)調理念引領職業(yè)院校文化建設是夯實職業(yè)院校文化底蘊，進而促進其高質量發(fā)展的重要力量。

（三）緊扣職教發(fā)展：體現(xiàn)服務國家戰(zhàn)略的時代擔當

“綠色”是可持續(xù)性發(fā)展的必要條件，在《中國制造2025》的背景和發(fā)展趨勢下，“綠色”發(fā)展是必須要遵循的發(fā)展戰(zhàn)略。職業(yè)院校高質量發(fā)展要遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律與學生成長成才規(guī)律，確保職業(yè)院校正確的辦學方向，實現(xiàn)職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展。

新時代職教強校建設是一項系統(tǒng)性工程，以生態(tài)文明為核心的教學體系是學校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要部分，這一教學體系的構建可分為以下兩個方面。

1.注重課程規(guī)劃。通過不同層次不同維度的課程設置可將可持續(xù)發(fā)展的綠色生態(tài)文明融入教學過程，為學生的生態(tài)價值觀教育提供知識載體，實現(xiàn)生態(tài)文明的專業(yè)教育和實踐教育。

2.加強校園文化引導。校園文化育人是新時代職業(yè)院校高水平建設的重要任務。職業(yè)院校應緊緊圍繞新時代職業(yè)教育戰(zhàn)略方針，堅持文化育人，落實立德樹人，引導學生樹立正確的價值取向、職業(yè)取向，培養(yǎng)知行合一的人才，提升育人實效性。

（四）凸顯職教特色：響應職業(yè)教育服務現(xiàn)代化經濟體系的時代訴求

1.以開放增強職業(yè)院校包容性。職教強校的建設是推動我國新時代職業(yè)教育國際化發(fā)展的重要契機，“引進來”與“走出去”雙措并舉，一方面體現(xiàn)在引入先進適用的職業(yè)教育信息，輸出我國優(yōu)秀教育理念，有效利用國內、國際兩種資源；另一方面體現(xiàn)在職業(yè)教育服務“一帶一路”建設，根據(jù)沿線國家需求量大的專業(yè)，調整專業(yè)要求、拓展課程資源，培養(yǎng)掌握信息與技術的人才。

開放發(fā)展不僅基于國際間的交流與合作，更有區(qū)域間的融合發(fā)展。職業(yè)院校的開放意味著對企業(yè)行業(yè)以及社會的開放辦學，進一步加強校企合作。學校與企業(yè)間應形成一致的育人價值取向，企業(yè)為學校提供市場所需的人才培養(yǎng)基地，學校為企業(yè)培養(yǎng)符合崗位標準的技能型人才，校企雙方共同打造育人平臺，實現(xiàn)職業(yè)教育資源供給多元化。

2.以共享凝聚職業(yè)院校發(fā)展合力。職業(yè)院校共享發(fā)展學校及學生的健康可持續(xù)發(fā)展為落腳點，以共享凝聚發(fā)展合力可從以下幾方面展開：一是凸顯學校特色化優(yōu)勢。職教強校不僅要滿足社會對人才的需求，更要重視學生個體的發(fā)展需求，其價值旨歸就是為學生不同特點、不同需求的學生提供適性教育。推進學校特色化建設需要職業(yè)院校內學生與教師的觀念共享、思想共享，實現(xiàn)管理目標、理念與行動的統(tǒng)一，共同打造促進師生可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境；二是推進教育資源的共享。共享發(fā)展是職業(yè)教育的目標要求與必然結果，不同地區(qū)職業(yè)院校的互相支持，職教強校的建設旨在促進我國職業(yè)教育整體高質量發(fā)展，各地區(qū)職業(yè)院校特色資源的融合利用，為職業(yè)院校高質量發(fā)展提供了強有力的支持。

結 語

職教強校的建設是新時代踐行職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略，推動職業(yè)教育高質量發(fā)展的應有之義。在這一背景下，職業(yè)院校要全面貫徹落實“新發(fā)展理念”，以創(chuàng)新為引領，以開放、共享為重要手段，以協(xié)調、綠色為主要途徑，促進職業(yè)教育跨界融合發(fā)展，推動職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展，從而實現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展與人之全面和諧發(fā)展的良性循環(huán)，打造新時代職教強校。