閆國(guó)興
(河北旅游職業(yè)學(xué)院,河北 承德 067000)
鄉(xiāng)村振興是黨和國(guó)家立足新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)新發(fā)展階段和我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際做出的重大戰(zhàn)略決策,國(guó)家十四五規(guī)劃綱要中明確指出,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。高等職業(yè)院校作為實(shí)施高等職業(yè)教育的主體,在加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的新征程中,肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé),可以說前途廣闊、大有可為。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興對(duì)高等職業(yè)院校提出了加快類型教育轉(zhuǎn)變、強(qiáng)化質(zhì)量特色意識(shí)、立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際、深化融合發(fā)展等新要求。
鄉(xiāng)村振興的主體是廣大農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民群眾,傳統(tǒng)農(nóng)民一般被認(rèn)為具有科學(xué)文化水平低、技術(shù)技能水平低、自主創(chuàng)新意識(shí)差等特點(diǎn)。通過職業(yè)教育培養(yǎng)的新型職業(yè)農(nóng)民則是與傳統(tǒng)農(nóng)戶相對(duì)應(yīng)的概念,新型職業(yè)農(nóng)民具有與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展要求相匹配的科學(xué)文化知識(shí)和技術(shù)技能素養(yǎng),富有自主創(chuàng)新精神,以及擁有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。新型職業(yè)農(nóng)民的群體范圍不僅包括傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶,也包括農(nóng)村致富帶頭人、科技示范戶和返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的大學(xué)生和退役軍人等。近年來,我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍數(shù)量雖有所增長(zhǎng),但整體占比仍然偏低,人們對(duì)農(nóng)民的觀念仍以傳統(tǒng)農(nóng)民的刻板印象為主。
2019 年,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(國(guó)家職教20 條),明確提出“要大幅提升職業(yè)教育現(xiàn)代化水平,必須推動(dòng)辦學(xué)模式由參照普通教育向產(chǎn)教深度融合的類型教育轉(zhuǎn)變”。未來我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展,必須立足新時(shí)代,把握教育發(fā)展新階段的特點(diǎn),堅(jiān)持職業(yè)教育與普通教育不同類型、同等重要的戰(zhàn)略定位。要深刻把握職業(yè)教育社會(huì)化、跨界性、整合性、終身發(fā)展性等特征[1],消除職業(yè)教育和職業(yè)農(nóng)民“低人一等”的成見,特別是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興技術(shù)賦能、培養(yǎng)高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)職業(yè)教育與鄉(xiāng)村發(fā)展的適應(yīng)性,大量培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興所需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)對(duì)高等職業(yè)院校的必然要求,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施同樣要求高等職業(yè)院校要以質(zhì)量特色為引領(lǐng),增強(qiáng)質(zhì)量文化意識(shí),樹牢質(zhì)量文化觀念,濃厚質(zhì)量文化氛圍,緊扣自身的特色和優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化特色內(nèi)涵和師資團(tuán)隊(duì)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)院校特色專業(yè)群與農(nóng)、林、牧、漁等鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域深度融合,培養(yǎng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的高素質(zhì)技術(shù)技能人才,同時(shí)抓住為鄉(xiāng)村振興賦能的重要機(jī)遇,進(jìn)一步提升自身素質(zhì)。
一方面,高等職業(yè)院校要圍繞質(zhì)量理念、質(zhì)量機(jī)制、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量文化等,持之以恒地開展內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作,在課程、專業(yè)、教師、學(xué)生、信息化等目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的制定中,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)目標(biāo)作為重要參考因素,在“兩鏈打造、螺旋運(yùn)行、引擎驅(qū)動(dòng)、平臺(tái)支撐”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),結(jié)合鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)要求找準(zhǔn)問題,認(rèn)真分析原因并扎實(shí)改進(jìn),做到不斷提升。另一方面,高等職業(yè)院校要在服務(wù)鄉(xiāng)村振興的過程中加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化決策部署落地,創(chuàng)新參與機(jī)制,將自身打造成為高質(zhì)量參與鄉(xiāng)村振興的示范校和特色校,不斷加強(qiáng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣,提升參與的質(zhì)量水平。
高等職業(yè)院校要立足農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化高等職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)。尤其要重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村文化傳承、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境改善等,在資源挖掘與開發(fā)、服務(wù)品質(zhì)提升、教育培訓(xùn)等方面凝聚人才、搭建平臺(tái)、持續(xù)發(fā)力,在課程與專業(yè)設(shè)置上加強(qiáng)對(duì)接、優(yōu)化教育教學(xué)方案,努力打造鄉(xiāng)村振興特色服務(wù)團(tuán)隊(duì)、鄉(xiāng)村振興特色課程、鄉(xiāng)村振興特色課堂等。
職業(yè)教育肩負(fù)著為鄉(xiāng)村振興發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者的重大使命。鄉(xiāng)村振興離不開高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能型人才,高等職業(yè)院校在人才培養(yǎng)過程中必須立足服務(wù)鄉(xiāng)村振興的大局,圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培養(yǎng)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型、應(yīng)用型的高素質(zhì)人才,并提供智力支持和決策咨詢。高等職業(yè)院校的人才培養(yǎng)方案及課程設(shè)置要符合地方鄉(xiāng)村振興發(fā)展的需要,著力提高所開設(shè)專業(yè)、專業(yè)群與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度,培育專業(yè)型應(yīng)用人才,不斷加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)人才的支撐力度。
高等職業(yè)院校要不斷加強(qiáng)產(chǎn)教深度融合,提升服務(wù)企業(yè)、政府的效能。通過構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)力量共同參與的多元辦學(xué)格局,以共治求善治,兼顧效率與民主,實(shí)現(xiàn)辦學(xué)效益最大化[2],要積極對(duì)接鄉(xiāng)村振興中的龍頭企業(yè),通過鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)教融合標(biāo)桿企業(yè),柔性引進(jìn)具有鄉(xiāng)村振興實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高端人才,將鄉(xiāng)村振興前沿的行業(yè)動(dòng)態(tài)、新理論、新方法等融入課堂,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新發(fā)展的理論、思想與實(shí)踐相融通,著力提高專業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,培育高質(zhì)量應(yīng)用型人才,服務(wù)鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
地方產(chǎn)教融合需要對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展之需,科學(xué)謀劃,改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與地方產(chǎn)業(yè)布局相匹配、與地方經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)相契合、與企業(yè)生產(chǎn)過程相銜接[3]。高等職業(yè)院校要深化融合發(fā)展,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,積極開展校企合作協(xié)同育人,通過與縣域企業(yè)開展深度合作,同農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共建實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地、耕讀教育基地,充分利用國(guó)家和地方政府的各項(xiàng)利好政策,加強(qiáng)資源合理配置,完善鄉(xiāng)校合作模式,努力實(shí)現(xiàn)與龍頭企業(yè)在人才培養(yǎng)、實(shí)習(xí)就業(yè)、科學(xué)研發(fā)、業(yè)務(wù)互助等方面的深度合作,通過師徒結(jié)對(duì)、實(shí)踐交流、專題培訓(xùn)等形式,培養(yǎng)高素質(zhì)鄉(xiāng)村企業(yè)家,優(yōu)化鄉(xiāng)村人才結(jié)構(gòu),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康良性發(fā)展。
當(dāng)前,我國(guó)脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)取得全面勝利,職業(yè)教育在脫貧攻堅(jiān)和反貧困治理中做出了重要貢獻(xiàn),主要體現(xiàn)在阻斷貧困代際傳遞、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升文化認(rèn)知水平、增強(qiáng)人口發(fā)展能力等方面[4]。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn),做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的有效銜接,進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,是當(dāng)前職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主要任務(wù)之一。一部分高等職業(yè)院校整體上還沒有形成與縣域企業(yè)、政府部門常態(tài)化合作的機(jī)制,在校政合作中不能積極主動(dòng)地參與到鄉(xiāng)村振興的重要決策和政府工作中心中去,智力支持和技術(shù)支撐作用發(fā)揮不夠明顯。一些前瞻性、針對(duì)性、實(shí)用性的研究開展得不夠深入,在校企合作過程中校企聯(lián)動(dòng)不夠,提供咨詢服務(wù)和指導(dǎo)的實(shí)際效果不明顯,合作內(nèi)容的深度和廣度不夠,在具體落實(shí)上缺乏可操作性。
高水平的師資隊(duì)伍可以更好地發(fā)揮思想庫(kù)、智囊團(tuán)和參謀助手作用,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展方面提供更為精準(zhǔn)的指導(dǎo)和服務(wù);同時(shí),高水平的師資隊(duì)伍有助于更好地培養(yǎng)高質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興人才。要為鄉(xiāng)村振興提供高水平的優(yōu)質(zhì)服務(wù),離不開專家型教師,特別是農(nóng)業(yè)類專家型教師,高水平師資隊(duì)伍形成的專家優(yōu)勢(shì)是高等職業(yè)院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興主要優(yōu)勢(shì)之一。面對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和培訓(xùn)需求的不斷增加,以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快的新形勢(shì),一些高等職業(yè)院校在涉農(nóng)專業(yè)的師資引進(jìn)方面缺乏合理規(guī)劃,尤其是在電商平臺(tái)、直播帶貨、訂單農(nóng)業(yè)等新的職業(yè)方面,師資結(jié)構(gòu)不合理,缺少“大師”“大家”“名師”“巨匠”,師資培訓(xùn)的頻次和質(zhì)量不夠高,還不能很好地滿足服務(wù)地方鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。
一些高等職業(yè)院校在服務(wù)鄉(xiāng)村振興的過程中,依舊存在著“等、靠、要”的思想,往往是上級(jí)主管部門要求做什么就做什么,主體意識(shí)不夠強(qiáng),不能夠積極主動(dòng)地整合資源。一是政策資源整合不夠,沒有找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興和院校自身發(fā)展的契合點(diǎn),不能夠充分利用有關(guān)政策推動(dòng)自身高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展;二是社會(huì)資源整合不夠,高等職業(yè)院校在多年的辦學(xué)中,向社會(huì)輸送了大量人才,經(jīng)過不斷的社會(huì)實(shí)踐,一些人才已在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)口部門、涉農(nóng)崗位上取得了突出成績(jī),發(fā)揮了關(guān)鍵作用,積累了豐富經(jīng)驗(yàn),在鄉(xiāng)村振興中應(yīng)加強(qiáng)這類社會(huì)資源的整合,并深入開展交流合作;三是科學(xué)研究資源整合不夠,沒有發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢(shì)為服務(wù)鄉(xiāng)村振興打造科研平臺(tái),在引導(dǎo)教師聚焦鄉(xiāng)村振興中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展科學(xué)研究方面存在短板,鄉(xiāng)村振興科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化不夠顯著。
高等職業(yè)院校要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo),積極發(fā)揮智囊參謀作用,利用專家優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)為鄉(xiāng)村振興提供幫扶指導(dǎo)和智力支持。一是加強(qiáng)校政合作,在鄉(xiāng)村振興政策理論貫徹落實(shí)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)成果鞏固等方面加大同市縣鄉(xiāng)村振興局和基層政府之間的合作,在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)土文化培育等方面建言獻(xiàn)策,與政府共建政產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái);二是成立智囊機(jī)構(gòu),加大對(duì)鄉(xiāng)村振興科研項(xiàng)目的培育和支持力度,在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用上,加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo),推進(jìn)涉農(nóng)科技成果轉(zhuǎn)化;三是深化鄉(xiāng)校合作。高等職業(yè)院校應(yīng)深入開展與縣域企業(yè)的交流合作,可派遣優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村振興龍頭企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)踐。同時(shí),職業(yè)院校應(yīng)在考察學(xué)校當(dāng)前專業(yè)建設(shè)、優(yōu)勢(shì)特色、歷史發(fā)展、地方資源與產(chǎn)業(yè)升級(jí)及企業(yè)需求等詳細(xì)情況的基礎(chǔ)上,集中自身優(yōu)勢(shì)資源辦好當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色專業(yè),吸引企業(yè)參與辦學(xué)[5],邀請(qǐng)企業(yè)優(yōu)秀管理者或技術(shù)人員到學(xué)校授課,通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來等方式,增長(zhǎng)教師見識(shí)、強(qiáng)化教師意識(shí)、夯實(shí)教師知識(shí),培養(yǎng)更多符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求的“帶頭人”和“新農(nóng)人”,在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)等方面為基層社會(huì)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
職業(yè)教育是一種橫跨“職業(yè)域”“技術(shù)域”“教育域”與“社會(huì)域”的教育類型,有其自身的技術(shù)邏輯,即“職業(yè)”需要“技術(shù)”,“技術(shù)”需要“教育”,“職業(yè)”“技術(shù)”與“教育”主要依附人實(shí)現(xiàn)其功能,功能作用的對(duì)象主要指向“社會(huì)”[6]。以往大部分農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低,第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,根本原因在于農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才匱乏,無法運(yùn)用新知識(shí)、新技術(shù)來改變現(xiàn)狀[7]。作為職業(yè)教育主體,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),培養(yǎng)更多扎根農(nóng)村、知農(nóng)愛農(nóng)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才是高等職業(yè)院校賦能鄉(xiāng)村振興最基本和最重要的功能。在鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)等鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都需要現(xiàn)代技術(shù)的賦能加力,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善,鄉(xiāng)村社會(huì)的有效治理同樣需要現(xiàn)代技術(shù)的有力參與[8]。高等職業(yè)院校要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),在與鄉(xiāng)村振興相關(guān)專業(yè)的帶頭人培養(yǎng)上,尤其是在綠色食品生產(chǎn)技術(shù)、中草藥栽培與加工技術(shù)、畜牧獸醫(yī)、動(dòng)物醫(yī)學(xué)等方面,要結(jié)合鄉(xiāng)村振興對(duì)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,打造“專家”隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)方案的優(yōu)化,人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo),鼓勵(lì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才積極投身鄉(xiāng)村振興,為鄉(xiāng)村振興的技術(shù)賦能。
鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人才的振興,鄉(xiāng)村振興為人才展示才能搭建了舞臺(tái),無論是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部等管理人才,還是致富帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民、科技特派員等農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技人才,都可以在鄉(xiāng)村振興中實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。高等職業(yè)院校要圍繞地方政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興的工作部署,根據(jù)市場(chǎng)需要、產(chǎn)業(yè)需要、崗位需要、標(biāo)準(zhǔn)需要,打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村人才、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村生態(tài)、鄉(xiāng)村組織等特色“培訓(xùn)品牌項(xiàng)目”,整合各種資源,豐富內(nèi)容和形式,面向鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)人員、村兩委班子成員、行業(yè)部門管理人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、駐村干部、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、科技示范戶等開展農(nóng)產(chǎn)品種植、銷售、電商運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)殖、食品安全等專業(yè)技能公益性培訓(xùn),開闊培訓(xùn)者視野,拓寬鄉(xiāng)村發(fā)展思路。采取理論授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例教學(xué)、情景模擬、錄播、直播等線上線下學(xué)習(xí)形式,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“新知識(shí)、新技術(shù)、新方法”的培訓(xùn),通過培訓(xùn)形成“新觀念、新素質(zhì)、新能力”,使培訓(xùn)者了解國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策,掌握新的技術(shù)技能和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,不斷提高素質(zhì)能力。
綜上所述,高等職業(yè)院校應(yīng)把握住鄉(xiāng)村振興的重要機(jī)遇,按照國(guó)家全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署和工作要求,對(duì)學(xué)校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等職能進(jìn)行再審視,特別是圍繞強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐,在“辦什么樣的鄉(xiāng)村振興職業(yè)教育”和“培養(yǎng)什么樣的鄉(xiāng)村振興職業(yè)人才”方面,聚焦農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興宏偉目標(biāo),對(duì)自身的功能作用發(fā)揮重新定位,把服務(wù)鄉(xiāng)村振興作為推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī),進(jìn)一步完善工作思路,細(xì)化工作措施,系統(tǒng)、全面、穩(wěn)步地推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作與鄉(xiāng)村振興有效銜接,為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施貢獻(xiàn)更大力量。