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(石家莊鐵道大學(xué) 國(guó)際教育學(xué)院，河北 石家莊 050043)

高校治理能力現(xiàn)代化是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在高等教育方面的重要體現(xiàn)，是新時(shí)代高校適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和社會(huì)所需而進(jìn)行的自我能力升級(jí)。在實(shí)現(xiàn)高校治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，應(yīng)注重推動(dòng)中國(guó)教育國(guó)際化傳播的來(lái)華留學(xué)生教育，以促進(jìn)高校國(guó)際化教育的高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)來(lái)華留學(xué)生教育管理能力現(xiàn)代化，從而增強(qiáng)中國(guó)高等教育國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展好來(lái)華留學(xué)生的思想教育，幫助他們正確、客觀地認(rèn)識(shí)新時(shí)代下真實(shí)、立體的中國(guó)，既是對(duì)習(xí)近平總書(shū)記今年6月份給北京大學(xué)留學(xué)生回信精神的深入貫徹落實(shí)，也是開(kāi)展來(lái)華留學(xué)生教育管理等一切工作的基本點(diǎn)與出發(fā)點(diǎn)。特別是在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外疫情大形勢(shì)下，如何開(kāi)展好來(lái)華留學(xué)生的思想教育工作，是高校治理能力現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，也是全體留管干部面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、要義辨析

厘清思想教育還是思想政治教育，是開(kāi)展來(lái)華留學(xué)生思想工作的根本點(diǎn)。對(duì)關(guān)于是開(kāi)展來(lái)華留學(xué)生的思想教育還是思想政治教育，教育部相關(guān)文件并沒(méi)有直接提及，也就導(dǎo)致了來(lái)華留學(xué)生思想教育和來(lái)華留學(xué)生思想政治教育兩種提法并行存在的現(xiàn)象。但思想教育和思想政治教育應(yīng)有所區(qū)別，兩者無(wú)論是外在聯(lián)系還是內(nèi)在邏輯都有其統(tǒng)一性也有特殊性，因此需進(jìn)行必要的辨析，以期更有針對(duì)性地開(kāi)展來(lái)華留學(xué)生的思想教育工作。

(一)從概念方面來(lái)看

“思想”在《辭?！分斜硎緸樗季S的結(jié)果或心理的認(rèn)知?dú)v程，“教育”在《辭?！分斜硎緸槌墒煺咭淮c對(duì)未成熟一代的影響或所產(chǎn)生的作用，使未成熟的一代能在本能之上，開(kāi)展各種心靈或精神動(dòng)力，形成具有文化涵養(yǎng)之精神人格。也有的解釋為一種活動(dòng)，即通過(guò)各種系列實(shí)踐活動(dòng)來(lái)影響他人的身心發(fā)展。前者指人的大腦思維和心理活動(dòng)，后者則是通過(guò)各種實(shí)踐活動(dòng)來(lái)促進(jìn)前者能力的形成、轉(zhuǎn)變或適應(yīng)，而“思想教育”則是兩者的價(jià)值升華，是通過(guò)成熟人對(duì)未成熟人施加的各種與之相關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)，以求促進(jìn)未成熟人的思維和心理發(fā)展，最后形成對(duì)道德意識(shí)、價(jià)值觀念、信念信仰和意識(shí)形態(tài)等方面的認(rèn)知、感知能力。

思想政治教育則是社會(huì)主義制度下馬克思主義理論的一部分，在思想教育中突出了“政治”特色，即有目的地使人形成對(duì)某種制度的認(rèn)可與遵循，但對(duì)外國(guó)留學(xué)生而言，學(xué)習(xí)國(guó)的政治制度、政治特色除相關(guān)專業(yè)所需深入學(xué)習(xí)外，大多數(shù)來(lái)華留學(xué)生僅對(duì)其了解、熟悉即可。思想政治教育是我黨為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的制勝法寶之一，也是建黨100年來(lái)所證明了的正確的具有中國(guó)特色的偉大實(shí)踐。但思想政治教育仍具有思想教育的一般屬性，與思想健康教育一樣同屬于思想教育大框架下的具體內(nèi)容，只是側(cè)重的教育重點(diǎn)不同。

對(duì)于非中國(guó)籍的來(lái)華留學(xué)生而言，思想政治教育的提法可能較為敏感，雖當(dāng)前各高校開(kāi)展了針對(duì)來(lái)華留學(xué)生或外籍教師參觀中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷史展等一系列教育實(shí)踐活動(dòng)，讓外籍人士了解百年來(lái)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)波瀾壯闊的大發(fā)展，但嚴(yán)格上來(lái)說(shuō)或?qū)ν庑麄鞯淖盅壑荒苁橇私?、認(rèn)識(shí)、熟悉等，不能稱其為政治教育。因此，開(kāi)展來(lái)華留學(xué)生思想教育的提法較為合適且易被接受。

(二)從研究文獻(xiàn)方面來(lái)看

在中國(guó)知網(wǎng)以“來(lái)華留學(xué)生”并含“思想教育”為關(guān)鍵詞進(jìn)行高級(jí)搜索后得到53篇相關(guān)研究文獻(xiàn)，去掉不直接相關(guān)文獻(xiàn)5篇，得到48篇有效文獻(xiàn)，其中10篇發(fā)表于核心期刊，1篇被JST檢索收錄；以“來(lái)華留學(xué)生”并含“思想政治教育”為關(guān)鍵詞進(jìn)行高級(jí)搜索后得到17篇相關(guān)研究文獻(xiàn)，去掉不直接相關(guān)文獻(xiàn)5篇，得到12篇有效文獻(xiàn)，其中僅有2篇發(fā)表在核心期刊。從已有的文獻(xiàn)來(lái)看，既有來(lái)華留學(xué)生思想教育又有來(lái)華留學(xué)生思想政治教育的相關(guān)研究，但更多研究者還是傾向于“思想教育”或“思想道德教育”，即使是在來(lái)華留學(xué)生思想政治教育的相關(guān)研究文獻(xiàn)中，其研究?jī)?nèi)容也僅表示為了解和熟悉中國(guó)國(guó)情、政治制度和外交政策等，多數(shù)還是以來(lái)華留學(xué)生教育管理方式的探討為主。

從發(fā)文數(shù)量、載文期刊方面來(lái)看，相關(guān)來(lái)華留學(xué)生思想教育的研究文獻(xiàn)較少且質(zhì)量也有待提升，相關(guān)研究成果與當(dāng)前我國(guó)世界第三、亞洲最大留學(xué)目的國(guó)的地位及做大做強(qiáng)“留學(xué)中國(guó)”品牌的定位仍有一定差距。因此，還需加強(qiáng)來(lái)華留學(xué)生包括思想教育在內(nèi)的其他相關(guān)性研究，為后續(xù)完善來(lái)華留學(xué)生相關(guān)政策提供實(shí)踐依據(jù)。

(三)從高校治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)涵來(lái)看

高校治理能力現(xiàn)代化的核心之一就是落實(shí)“立德樹(shù)人”的根本任務(wù)，“立德”可通過(guò)各種思想教育形式來(lái)實(shí)現(xiàn)，“樹(shù)人”則是“為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人”的實(shí)踐，必然涉及理想信念的政治教育。在學(xué)校教育中，特別是在高校這個(gè)多元價(jià)值觀念、思想潮流較為集中碰撞的地方且學(xué)生的思想意識(shí)正處于重要的形成階段，開(kāi)展持續(xù)化、系列化、長(zhǎng)久化的思想政治教育，則是“怎么培養(yǎng)人”的具體實(shí)踐。在來(lái)華留學(xué)生的教育培養(yǎng)方面，“立德樹(shù)人”是其重要一環(huán)，但由于國(guó)別及政治信仰不同，上述針對(duì)中國(guó)學(xué)生開(kāi)展的“立德樹(shù)人”教育理念及實(shí)現(xiàn)途徑，并不十分適合來(lái)華留學(xué)生，但可以作為拓展內(nèi)容在日常教學(xué)及各種實(shí)踐活動(dòng)中展開(kāi)相關(guān)性教育，培養(yǎng)求同存異、包容融合、正面宣傳中國(guó)、能夠傳播中國(guó)文化、具有崇高理想、為實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體理念而奮斗的國(guó)際人才，則是其“立德樹(shù)人”的內(nèi)涵本質(zhì)。

從上述分析綜合來(lái)看，來(lái)華留學(xué)生思想教育的提法較為合理，其內(nèi)涵和覆蓋面較廣且不帶有強(qiáng)烈的政治色彩。

二、來(lái)華留學(xué)生思想教育內(nèi)容分析

在中國(guó)情境下，高校治理能力現(xiàn)代化應(yīng)是立足國(guó)情校情，旨在構(gòu)建學(xué)術(shù)自由、法制健全、行政有效、回應(yīng)靈活的綠色教育生態(tài)，實(shí)現(xiàn)高校善治格局的一系列合作共治行動(dòng)。[1]因此，國(guó)情和校情教育是思想教育的重要依托點(diǎn)和主要內(nèi)容。教育部《來(lái)華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范(試行)》將來(lái)華留學(xué)生的教育內(nèi)容概括為：來(lái)華留學(xué)生應(yīng)當(dāng)熟悉中國(guó)歷史、地理、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等中國(guó)國(guó)情和文化基本知識(shí)，了解中國(guó)政治制度和外交政策，理解中國(guó)社會(huì)主流價(jià)值觀和公共道德觀念，形成良好的法治觀念和道德意識(shí)的要求。[2]其思想教育開(kāi)展的主要載體也應(yīng)為國(guó)情與文化教育、政治制度與外交政策熟知、法治與道德教育、成長(zhǎng)與人生觀教育、人類命運(yùn)共同體理念教育等內(nèi)容。[3]

國(guó)情與文化教育的內(nèi)容包含中國(guó)的大好河山、五千年發(fā)展歷史特別是中共黨史、社會(huì)性質(zhì)、國(guó)家體制等；政治制度與外交政策熟知的內(nèi)容包括“一個(gè)中國(guó)”原則、中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系、“和平共處”五項(xiàng)外交基本原則等相關(guān)性內(nèi)容；法治與道德教育主要包括中國(guó)法制“紅線”及其違反懲罰、遵紀(jì)守法教育和誠(chéng)實(shí)守信等基本道德規(guī)范；成長(zhǎng)與人生觀教育主要包含積極、奮斗、向上的社會(huì)主義核心價(jià)值觀念及個(gè)人發(fā)展規(guī)劃等；人類命運(yùn)共同體理念教育主要包含互利共贏、團(tuán)結(jié)合作、資源開(kāi)放及共享等理念的宣傳教育。同時(shí)，將學(xué)校自身的發(fā)展史、創(chuàng)業(yè)史、校友宣傳及優(yōu)秀成果展等作為來(lái)華留學(xué)生思想教育內(nèi)容的一部分，對(duì)提升學(xué)校國(guó)際影響力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

三、來(lái)華留學(xué)生思想教育工作現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)幾十年的不斷發(fā)展，我國(guó)已成為亞洲最大留學(xué)國(guó)，在來(lái)華留學(xué)生的招生、培養(yǎng)及教育管理等方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，還應(yīng)該注意到在來(lái)華留學(xué)生教育管理中存在的問(wèn)題，特別是在其思想教育工作方面存在的不足與短板，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，探索解決方法。

當(dāng)時(shí)，朱易要一邊上冰練習(xí)花滑的簡(jiǎn)單動(dòng)作，一邊還要進(jìn)行體能訓(xùn)練，非常辛苦。為鼓勵(lì)她，父親親自為女兒磨冰刀，而且每天訓(xùn)練結(jié)束后，都要給朱易當(dāng)“按摩師”。別看朱爸爸是人工智能專家，卻同樣是體育愛(ài)好者，他不僅喜歡打籃球、滑雪，對(duì)足球和滑冰也懂一些。當(dāng)時(shí)他對(duì)朱易說(shuō)：“花樣滑冰是冬季奧運(yùn)會(huì)的正式比賽項(xiàng)目，運(yùn)動(dòng)員穿著腳底裝有冰刀的冰鞋、靠自身力量在冰上滑行，表演預(yù)先以技術(shù)動(dòng)作為基礎(chǔ)編排的節(jié)目，由裁判組評(píng)估打分、排出名次?！敝煲茁?tīng)后覺(jué)得很有意思，后來(lái)便“越滑越覺(jué)得刺激、過(guò)癮，直至一發(fā)不可收拾。”

(一)思想教育工作正視不足，治理主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)

對(duì)來(lái)華留學(xué)生思想教育工作正視不足，特別體現(xiàn)在高校的內(nèi)部治理方面，主要表現(xiàn)為“趨同化”管理存在嚴(yán)重差別化。實(shí)施中外學(xué)生的“趨同化”管理，主要是來(lái)華留學(xué)生的管理趨同于中國(guó)學(xué)生，即在承認(rèn)差異的前提下，在日常生活、教育教學(xué)等方面實(shí)施和中國(guó)學(xué)生一樣的制度規(guī)范。但具體實(shí)踐表明，來(lái)華留學(xué)生教育管理體系雖具有靈活性，但其規(guī)范性、嚴(yán)肅性較差，其執(zhí)行得并不到位，甚至上課時(shí)間也要根據(jù)他們的作息來(lái)被動(dòng)調(diào)整，缺乏一套科學(xué)有效的留學(xué)生教育治理制度體系。

來(lái)華留學(xué)生教育治理主體不僅只有國(guó)際教育學(xué)院，還包括學(xué)生處、教務(wù)處、心理健康指導(dǎo)中心等職能部門以及任課教師等，但多數(shù)責(zé)任往往由國(guó)際教育學(xué)院承擔(dān)。同時(shí)，留學(xué)生輔導(dǎo)員得不到應(yīng)有重視，缺乏校內(nèi)被認(rèn)可的精神激勵(lì)，學(xué)工會(huì)議發(fā)言機(jī)會(huì)少、集體活動(dòng)參與機(jī)會(huì)少、育人成果不明顯等現(xiàn)象成為常態(tài)，甚至某些高校的學(xué)工會(huì)議并不邀請(qǐng)留學(xué)生輔導(dǎo)員參加，優(yōu)秀輔導(dǎo)員案例評(píng)選規(guī)則也不適用于留學(xué)生輔導(dǎo)員，雖高?，F(xiàn)代化治理體系政策中鼓勵(lì)和支持學(xué)生治理主體多元化，但在這一問(wèn)題上各主體往往不能承擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé)。同時(shí)，部分高校管理者為避免因意識(shí)形態(tài)問(wèn)題而造成不必要的教育管理事故，而往往回避留學(xué)生的思想教育問(wèn)題。[4]

(二)思想教育內(nèi)容不全面，治理目標(biāo)成效不明顯

目前，多數(shù)高校開(kāi)展來(lái)華留學(xué)生思想教育的內(nèi)容主要包括日常行為規(guī)范、安全穩(wěn)定和中國(guó)國(guó)情、文化熟知等方面，但心理健康教育、適應(yīng)能力、成長(zhǎng)與人生觀、職業(yè)觀、生涯規(guī)劃等方面涉及較少。[5]來(lái)華留學(xué)生因其國(guó)籍、文化背景、價(jià)值觀念、思想意識(shí)、個(gè)人訴求的不同對(duì)思想教育內(nèi)容的要求也不同，從適配性來(lái)看，當(dāng)前所進(jìn)行的思想教育內(nèi)容還是不能完全滿足來(lái)華留學(xué)生的全部需要，具體內(nèi)容還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況再豐富一些。同時(shí)，自新冠疫情爆發(fā)以來(lái)，不僅給各高校的招生帶來(lái)巨大壓力，也給教育教學(xué)和思想教育工作展開(kāi)方式帶來(lái)了挑戰(zhàn)，雖各高校利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行線上教學(xué)解決了授課問(wèn)題，但穩(wěn)定留學(xué)生情緒、開(kāi)展心理疏導(dǎo)等依舊是采用傳統(tǒng)的面對(duì)面或網(wǎng)絡(luò)視頻對(duì)話的形式，甚至有時(shí)只注重疫情防控而忽略了這些問(wèn)題，疫情下開(kāi)展思想教育的主動(dòng)性及其創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新方式方法還是不足。來(lái)華留學(xué)生思想教育工作在一定程度上反映了高校學(xué)生治理目標(biāo)的成效，其中思想教育內(nèi)容與思想教育工作也具有相互性，因此，思想教育內(nèi)容不全面，適應(yīng)不了時(shí)代發(fā)展和學(xué)生所需，就會(huì)導(dǎo)致高校治理目標(biāo)的整體成效不明顯。

(三)部分留管干部積極性不高，內(nèi)部獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善

留管干部既包含留學(xué)生輔導(dǎo)員也包括其他直接或間接參與來(lái)華留學(xué)生教育管理的人員，主要指高校國(guó)際教育學(xué)院、國(guó)際交流中心的相關(guān)工作人員。由于來(lái)華留學(xué)生與中國(guó)學(xué)生在諸多方面有很大差異，導(dǎo)致部分留管干部在實(shí)際工作中與留學(xué)生存在一定矛盾，其中既有學(xué)生過(guò)分放大追求民主崇尚自由的個(gè)性原因，又有留管干部自身在耐心程度、價(jià)值觀、文化認(rèn)同等觀念或意識(shí)上與留學(xué)生存在沖突的原因，導(dǎo)致一些工作進(jìn)程緩慢，加之來(lái)華留學(xué)生管理在高校工作中得不到有效重視甚至被邊緣化，這就使得部分留管干部在這種多重“矛盾”下逐漸失去了工作的積極性。對(duì)于來(lái)華留學(xué)生這一特殊群體，特別在日常管理方面，留管干部付出的精力要比其他學(xué)工干部多很多，但似乎沒(méi)有切實(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，而績(jī)效考核的內(nèi)容卻和其他學(xué)生管理干部“趨同化”，因此，高校要完善留管干部獎(jiǎng)懲機(jī)制，特別要給予留管干部更多的激勵(lì)，同時(shí)，仍要有一定的考核標(biāo)準(zhǔn)，避免來(lái)華留學(xué)生教育管理工作形式化、離地化。

(四)部分留學(xué)生素質(zhì)不高，學(xué)校治理能力面臨考驗(yàn)

為積極響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召和學(xué)校國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略需要，很多高校逐年擴(kuò)大來(lái)華留學(xué)招生規(guī)模，有時(shí)對(duì)申請(qǐng)的生源質(zhì)量把控不嚴(yán)，導(dǎo)致招來(lái)部分學(xué)習(xí)能力、生活習(xí)性、時(shí)間觀念、自控力、適應(yīng)力、執(zhí)行力等綜合素質(zhì)較差的留學(xué)生，其自由散漫、酗酒現(xiàn)象也常有發(fā)生，與中國(guó)教育觀念及人才培養(yǎng)價(jià)值觀產(chǎn)生了極大反差。對(duì)于留學(xué)生輔導(dǎo)員而言，多數(shù)時(shí)候針對(duì)部分學(xué)生只是日常行為的極力規(guī)范，很難對(duì)其開(kāi)展有效的思想教育，有的學(xué)生表示“從出生到來(lái)留學(xué)的20多年里，我一直是這樣，我身邊的人也是這樣，這是我們的習(xí)慣，短時(shí)間是改變不了的”，這表現(xiàn)出國(guó)外學(xué)生思想觀念的固化性與留學(xué)國(guó)文化和價(jià)值觀的沖突性，但由于我國(guó)文化的包容性，對(duì)于這些學(xué)生仍是以引導(dǎo)、勸誡為主，但如果屢教不改或是原則性的錯(cuò)誤，則會(huì)被清理回國(guó)。妥善有效處理上述問(wèn)題，是高校在治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的“必修課”，也是一場(chǎng)來(lái)自不同文化碰撞和價(jià)值觀對(duì)弈的國(guó)際化考驗(yàn)。

四、開(kāi)展來(lái)華留學(xué)生思想教育的現(xiàn)實(shí)路徑

當(dāng)前，來(lái)華留學(xué)正處于由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)為內(nèi)涵式發(fā)展的提質(zhì)增效階段，對(duì)來(lái)華留學(xué)生的教育管理也提出了新預(yù)期，要遵循高校治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)涵要求，不斷提高科學(xué)治理、民主治理和依法治理水平，并運(yùn)用現(xiàn)代大學(xué)制度規(guī)范管理學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)和增強(qiáng)辦學(xué)治校的能力。[6]同時(shí)，還要在積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想教育觀念，豐富思想教育內(nèi)容，完善教育評(píng)價(jià)機(jī)制等方面開(kāi)展好來(lái)華留學(xué)生的思想教育工作。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把好思想教育方向

(二)提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化治理主體責(zé)任意識(shí)

高校治理能力現(xiàn)代化的特點(diǎn)之一就是協(xié)調(diào)推進(jìn)治理主體的多元化，科學(xué)規(guī)劃高校內(nèi)部的辦學(xué)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、中國(guó)文化傳播等功能的能力。[7]國(guó)際教育學(xué)院、學(xué)生處、承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的二級(jí)學(xué)院、任課教師等都是來(lái)華留學(xué)生教育管理工作的治理主體。首先，在思想上，高校管理層及學(xué)工負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)一步解放思想，擴(kuò)大辦學(xué)格局，堅(jiān)持教育對(duì)外開(kāi)放的基本理念，重視來(lái)華留學(xué)生的教育管理和留學(xué)生輔導(dǎo)員作為高校思政工作人員的主體地位，對(duì)來(lái)華留學(xué)生教育教學(xué)工作進(jìn)行有效指導(dǎo)和監(jiān)督。其次，高校學(xué)生處、教務(wù)處、國(guó)際教育學(xué)院、部分授課學(xué)院應(yīng)協(xié)調(diào)做好留學(xué)生思想教育體系的構(gòu)建工作，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策要求并結(jié)合本校實(shí)際，出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)來(lái)華留學(xué)生思想教育的相關(guān)文件，完善有規(guī)可依、有章可循的“章程制度”，授課教師應(yīng)根據(jù)“課程思政”具體要求，針對(duì)來(lái)華留學(xué)生在課堂互動(dòng)和課程教學(xué)方面創(chuàng)新性開(kāi)展思想教育，還有做好與來(lái)華留學(xué)生相關(guān)的科學(xué)研究。最后，做好質(zhì)量監(jiān)督保障工作，由學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)組對(duì)實(shí)施的留學(xué)生思想教育體系及開(kāi)展的思想教育工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修正。同時(shí)，還要積極開(kāi)展校際之間的交流合作，以分享經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)拓視野，促進(jìn)來(lái)華留學(xué)生事業(yè)健康發(fā)展。

(三)豐富思想教育內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)現(xiàn)代化

開(kāi)展來(lái)華留學(xué)生思想教育，其最終目標(biāo)是將留學(xué)生的教育統(tǒng)一到高校現(xiàn)代化治理目標(biāo)上來(lái)，即支持中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展、認(rèn)可中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)的執(zhí)政地位和取得的偉大成就。這就要看開(kāi)展什么樣的思想教育內(nèi)容，實(shí)施什么樣的思想教育方式方法，除上述論述的思想教育內(nèi)容外，還應(yīng)增加思想教育相關(guān)實(shí)踐項(xiàng)目、實(shí)地體驗(yàn)感受、合作交流等內(nèi)容，國(guó)內(nèi)已有相關(guān)高校開(kāi)展形式較為新穎的思想教育實(shí)踐活動(dòng)，即通過(guò)實(shí)地探訪讓來(lái)華留學(xué)生去體驗(yàn)真實(shí)的中國(guó)。如清華大學(xué)通過(guò)“感知中國(guó)”暑期項(xiàng)目、“走進(jìn)企業(yè)·深入中國(guó)”系列參訪、“洞察中國(guó)”等各類項(xiàng)目，還通過(guò)有獎(jiǎng)?wù)骷男问较騺?lái)華留學(xué)生征集在中國(guó)所見(jiàn)所感的網(wǎng)絡(luò)視頻，讓來(lái)華留學(xué)生通過(guò)各式各樣的具體實(shí)踐去全方位地認(rèn)識(shí)和觸摸到立體的中國(guó)。[8]北京大學(xué)通過(guò)來(lái)華留學(xué)生“知·行計(jì)劃”，組織他們深入革命老區(qū)、改革前沿、鄉(xiāng)村振興一線等重要的實(shí)踐場(chǎng)所，用心安排帶有針對(duì)性、研究性、學(xué)術(shù)前沿性的田野調(diào)查活動(dòng)，讓他們深入感知中國(guó)基層社會(huì)面貌，全面提升了來(lái)華留學(xué)生對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)。[9]還要利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展“云端”游中國(guó)、“云端”講堂、視頻制作評(píng)比等線上教育方式來(lái)初步解決疫情下的思想教育問(wèn)題。這些既響應(yīng)了習(xí)近平總書(shū)記的回信精神，又是理論聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展來(lái)華留學(xué)生思想教育的創(chuàng)新之舉。在來(lái)華留學(xué)生的思想教育中，還要繼續(xù)講好中國(guó)故事，將中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民的艱苦創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗、甘于奉獻(xiàn)的精神納入進(jìn)來(lái)，以進(jìn)一步培養(yǎng)其高尚品德和崇高追求。

(四)提升留管干部綜合素質(zhì)，完善內(nèi)部獎(jiǎng)懲機(jī)制

留管干部特別是直接參與來(lái)華留學(xué)生教育管理的留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍綜合素質(zhì)的高低直接影響來(lái)華留學(xué)生對(duì)中國(guó)高等教育的認(rèn)知。因此，要不斷提升該群體的綜合素質(zhì)，對(duì)外展現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)管理能力和教育理念現(xiàn)代化，業(yè)務(wù)能力和工作效率高水平的留管干部團(tuán)隊(duì)。首先，高校要重視包括留學(xué)生輔導(dǎo)員在內(nèi)的留管干部隊(duì)伍的培養(yǎng)，給予同等關(guān)注與支持，提供更多的校內(nèi)外參會(huì)、交流及開(kāi)展國(guó)際合作項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，還要在行動(dòng)上將留學(xué)生輔導(dǎo)員納入真正的高校思政工作體系內(nèi)，重視留學(xué)生輔導(dǎo)員的選拔、培養(yǎng)及能力提升。其次，在績(jī)效考核方面做好規(guī)劃，依據(jù)高校自身實(shí)際，動(dòng)態(tài)制訂并調(diào)整與國(guó)際工作內(nèi)容相關(guān)的較為詳細(xì)的二級(jí)指標(biāo)體系，既要開(kāi)展內(nèi)部互評(píng)，還要參考來(lái)華留學(xué)生的評(píng)價(jià)及學(xué)校相關(guān)部門的意見(jiàn)，進(jìn)一步明確獎(jiǎng)懲機(jī)制，多方面立體化考量留管干部的綜合表現(xiàn)，一定意義上來(lái)講，可以提升留管干部責(zé)任意識(shí)和工作的積極性，也能促使他們盡快找到合適的方式方法來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)工作。最后，留學(xué)生輔導(dǎo)員對(duì)自身要有明確認(rèn)知，較中國(guó)學(xué)生輔導(dǎo)員而言，留學(xué)生輔導(dǎo)員不僅要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和理想信念，還要具備一定的思政知識(shí)和開(kāi)展國(guó)際學(xué)生思想教育工作的能力，更要懂得如何做好來(lái)華留學(xué)生相關(guān)的國(guó)際業(yè)務(wù)，同時(shí)還要敢于創(chuàng)新，在工作中積極擔(dān)當(dāng)，不斷積累來(lái)華留學(xué)生教育管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而逐步成長(zhǎng)為熟悉思想教育基礎(chǔ)理論，深諳外事規(guī)則，樂(lè)為、敢為、有為的 “留學(xué)生輔導(dǎo)員—班主任—思政教師”。逐步形成高校治理能力現(xiàn)代化下的留學(xué)生輔導(dǎo)員職業(yè)能力專業(yè)化、學(xué)生治理工作現(xiàn)代化。

(五)健全來(lái)華留學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制，完善高校內(nèi)部治理體系

在具體實(shí)踐中，部分高校對(duì)來(lái)華留學(xué)生的培養(yǎng)要求及日常管理標(biāo)準(zhǔn)不高，造成了一種“寬進(jìn)寬出”的錯(cuò)誤印象，某些程度上削弱了中國(guó)高等教育的質(zhì)量及影響力。高校治理能力現(xiàn)代化的前提是高?，F(xiàn)代化治理體系的健全與完善，而人才培養(yǎng)質(zhì)量及其教育評(píng)價(jià)機(jī)制是完善高?，F(xiàn)代化內(nèi)部治理體系的重要內(nèi)容。首先，做好來(lái)華留學(xué)的招生工作，對(duì)申請(qǐng)者的畢業(yè)學(xué)校、學(xué)業(yè)成績(jī)、獎(jiǎng)懲情況及其學(xué)校出具的綜合評(píng)價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格審核，還可適當(dāng)增加線上面試環(huán)節(jié)，對(duì)其是否有能力接受并完成相關(guān)專業(yè)規(guī)定的畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及德行方面進(jìn)行綜合考量，對(duì)生活習(xí)慣好、自控力強(qiáng)、適應(yīng)力強(qiáng)、心理綜合素質(zhì)高的生源優(yōu)先選拔。其次，重視學(xué)業(yè)方面的“趨同化”管理，做好在學(xué)期間的學(xué)業(yè)預(yù)警機(jī)制，還要特別注重來(lái)華留學(xué)生的日常行為、態(tài)度等方面的表現(xiàn)，對(duì)于多數(shù)課程不合格、多次違反學(xué)校管理規(guī)定的學(xué)生進(jìn)行必要的淘汰。最后，適當(dāng)提高來(lái)華留學(xué)生的畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格畢業(yè)論文及設(shè)計(jì)的選題、中期、答辯等各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于部分學(xué)習(xí)困難生要給予及時(shí)關(guān)注，允許其在最長(zhǎng)彈性學(xué)制內(nèi)完成畢業(yè)要求。同時(shí)，還要注重來(lái)華留學(xué)生的漢語(yǔ)教育及其水平提升，嚴(yán)格按照相關(guān)要求落實(shí)HSK證書(shū)級(jí)別的考核，將漢語(yǔ)水平等級(jí)與畢業(yè)要求聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)一步提升來(lái)華留學(xué)生的綜合能力。

(六)繼續(xù)堅(jiān)持教育對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)高校治理能力現(xiàn)代化建設(shè)

堅(jiān)持教育對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)教育“走出去”的基本理念，也是落實(shí)新時(shí)代大學(xué)治理“四梁八柱”中“開(kāi)放辦學(xué)”走國(guó)際化發(fā)展道路的基本途徑。近年來(lái)，高校來(lái)華留學(xué)生的教育模式、教學(xué)方式、生活管理等方面受到了國(guó)內(nèi)社會(huì)的高度關(guān)注，偶有某些高校因教育管理方法不當(dāng)被推上了輿論的風(fēng)口浪尖，造成了消極影響，甚至部分輿論的矛頭直指中國(guó)高等教育的辦學(xué)理念。一方面來(lái)看，我國(guó)人民的社會(huì)監(jiān)督權(quán)力得到了廣泛使用，對(duì)規(guī)范社會(huì)秩序有一定的促進(jìn)作用，另一方面，要更加注意事件背后是否有推手惡意詆毀中國(guó)教育理念、否定中國(guó)教育對(duì)外開(kāi)放成果等情況，對(duì)這種行為要進(jìn)行從重打擊。反觀高校內(nèi)部治理方面，要更加關(guān)注來(lái)華留學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)，健全科學(xué)合理的來(lái)華留學(xué)生教育管理制度。同時(shí)，高校留管干部在工作中，事前要多考慮社會(huì)影響，事先完善各項(xiàng)活動(dòng)計(jì)劃，還要經(jīng)常性開(kāi)展必要的遵規(guī)守法、安全教育等方面的思想教育工作。高校要積極響應(yīng)教育對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，高質(zhì)量開(kāi)展來(lái)華留學(xué)生教育管理工作，實(shí)現(xiàn)教育資源、經(jīng)驗(yàn)的共建共享，拓展國(guó)際化辦學(xué)視野，增強(qiáng)國(guó)際化辦學(xué)能力，探索國(guó)際化教育問(wèn)題的治理新模式，助推新時(shí)代高校治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

五、總結(jié)

開(kāi)展好來(lái)華留學(xué)生的思想教育工作不僅需要人的意識(shí)的提高，還需要以高校治理能力現(xiàn)代化、疫情防控常態(tài)化、教育對(duì)外開(kāi)放國(guó)際化等要求為指導(dǎo)，廣泛汲取優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本校來(lái)華留學(xué)生實(shí)際情況動(dòng)態(tài)制訂切實(shí)可行的系列化育人制度，其根本是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。宏觀來(lái)看，開(kāi)展好來(lái)華留學(xué)生的思想教育，其成效在于繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)教育國(guó)際化發(fā)展，推動(dòng)“留學(xué)中國(guó)”品牌在全球范圍內(nèi)的影響力，并獲得更多的國(guó)際社會(huì)支持；微觀來(lái)看，對(duì)高校強(qiáng)化國(guó)際化辦學(xué)能力和國(guó)際人才培養(yǎng)水平、完善高校現(xiàn)代化治理體系和提升高校治理能力現(xiàn)代化具有重要的現(xiàn)實(shí)作用。