王霞 何莎薇

（華東師范大學(xué)，上海 200062）

21 世紀(jì)以來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程對農(nóng)民的基本素質(zhì)和專業(yè)技能提出了更高的要求；但與此同時，農(nóng)村勞動力老齡化和農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題依然突出，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力數(shù)量、質(zhì)量同時不足，難以滿足我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需求。[1]提升農(nóng)村勞動力的人力資本存量顯得至關(guān)重要。在此背景下，我國十分重視新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，自2012年中央一號文件提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”后，[2]陸續(xù)頒布了一系列重磅文件，強調(diào)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的重要性與迫切性，并賦予職業(yè)教育“培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民”的重要使命。我國學(xué)者也針對新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)問題進(jìn)行了大量研究，如探究總結(jié)新型職業(yè)農(nóng)民的培育模式、培育路徑、培育經(jīng)驗等，[3][4][5]但已有研究大多基于政策要求、現(xiàn)實環(huán)境等外在條件對新型職業(yè)農(nóng)民培育問題進(jìn)行整體性宏觀設(shè)計與架構(gòu)，較少從農(nóng)民自身視角出發(fā)對該問題進(jìn)行深入探討。而調(diào)查表明，農(nóng)民本身意愿不夠強烈、對“新型職業(yè)農(nóng)民”認(rèn)知不清晰是制約新型職業(yè)農(nóng)民隊伍成長的重要原因，[6]農(nóng)民的主體性因素在隊伍成長中發(fā)揮著關(guān)鍵作用?；诖?，本研究試圖從農(nóng)民自身視角出發(fā)，重點關(guān)注新型職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)屬性，運用角色轉(zhuǎn)換有關(guān)理論深入剖析農(nóng)民角色從傳統(tǒng)農(nóng)民到職業(yè)農(nóng)民、從身份到職業(yè)轉(zhuǎn)換的實質(zhì)意義以及農(nóng)民在角色轉(zhuǎn)換過程中遇到的困難，并進(jìn)一步探析職業(yè)教育如何幫助農(nóng)民主體更好地從身份走向職業(yè)，順利完成社會角色的轉(zhuǎn)換。

一、從身份到職業(yè)：農(nóng)民社會角色的根本性轉(zhuǎn)變

（一）傳統(tǒng)農(nóng)民：作為一種社會分層下的身份

我國農(nóng)民身份的形成是國家制度安排的結(jié)果，[7]農(nóng)民身份自開始之初便是“被剝奪”的弱勢存在。在現(xiàn)代化水平較高的國家中，農(nóng)民（farmers）是一種職業(yè)；而在我國，農(nóng)民（peasants）的職業(yè)屬性長期被身份屬性所遮蔽，成為與市民相互區(qū)隔的一對概念。傳統(tǒng)農(nóng)民牢固的身份屬性源于新中國成立后國家為了快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)而實行的制度安排。新中國成立初期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，資源相對匱乏，政府選擇優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，并通過剝奪農(nóng)業(yè)進(jìn)行工業(yè)積累，以農(nóng)養(yǎng)工的狀態(tài)長期存在。為了保障農(nóng)產(chǎn)品供給、避免農(nóng)民在比較利益的驅(qū)使下大規(guī)模向城鎮(zhèn)流動，政府于1958年制定了戶籍政策《中華人民共和國戶口登記條例》，[8]自此，農(nóng)民與市民之間的身份鴻溝正式形成?？傮w來看，在我國，身份制是國家集中和動員社會資源、協(xié)調(diào)社會流動的工具，保證了國家對社會資源的集中控制和使用，[9]使我國經(jīng)濟(jì)能夠在短時期內(nèi)獲得快速發(fā)展，但這一過程也形塑了傳統(tǒng)農(nóng)民長期“被剝奪”的身份屬性特征。

除了“被剝奪”的社會現(xiàn)實外，附著在我國傳統(tǒng)農(nóng)民身份上的還有“被否定的特權(quán)”。身份是一個具有強烈社會象征意義的概念，德國社會學(xué)家馬克斯·韋伯（Max Weber）指出“身份”是在社會聲望方面可以有效地得到肯定和否定的特權(quán)。[10]顯然，長期以來附著在中國傳統(tǒng)農(nóng)民身份上的是否定的特權(quán)。身份制度的意識形態(tài)長期控制著中國社會的秩序，與農(nóng)民身份相伴隨的往往是經(jīng)濟(jì)利益的不平等和社會保障的差別對待。社會流動信仰體系指出，當(dāng)個體對所屬群體的成員身份不滿意時，便會試圖利用各種手段離開原所屬群體，加入地位更高的群體。[11]顯然，長期處于弱勢的農(nóng)民群體“離農(nóng)傾向”十分強烈，即使是農(nóng)村教育，最突出的功能也只是將傾力培養(yǎng)的人才送離農(nóng)村，走向更高的社會階層。[12]作為一種社會分層的農(nóng)民身份屬性及這種屬性帶來的各種派生物嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村的發(fā)展水平。

（二）職業(yè)農(nóng)民：成為一種社會分工下的職業(yè)

“職業(yè)農(nóng)民”是為了解決農(nóng)村勞動力數(shù)量、質(zhì)量同時不足而提出的政策話語，該政策話語試圖瓦解長期以來附著在中國傳統(tǒng)農(nóng)民角色上的身份屬性特征，提高農(nóng)民作為一種職業(yè)的吸引力。2005年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（原農(nóng)業(yè)部）頒布《關(guān)于實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)“百萬中專生計劃”的意見》首次提出“職業(yè)農(nóng)民”，并從文化程度、所從事的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域兩方面對其進(jìn)行定義，[13]這是“職業(yè)農(nóng)民”在我國政策話語中的雛形。2012年，中央一號文件提出要“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”，再次提及“職業(yè)農(nóng)民”，并加之“新型”二字。[14]其中，“職業(yè)”表示農(nóng)民的社會角色將從身份到職業(yè)發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，而“新型”則與傳統(tǒng)相對，主要體現(xiàn)在對農(nóng)民知識技能、價值觀念等方面的新要求。[15]繼2012年之后，每年的中央一號文件都會提及新型職業(yè)農(nóng)民培育問題，同時在實踐層面配套了新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷提升工程等重點工程項目，基本確立了教育培訓(xùn)、規(guī)范管理、政策扶持“三位一體”，生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、專業(yè)服務(wù)型“三類協(xié)同”，初級、中級、高級“三級貫通”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度框架。

與傳統(tǒng)農(nóng)民的社會分層相比，職業(yè)農(nóng)民本質(zhì)上是一種社會分工下的職業(yè)。職業(yè)是個人在社會中所從事的并以其為主要生活來源的工作，社會分工是職業(yè)形成的基本前提，穩(wěn)定性與經(jīng)濟(jì)性是職業(yè)的兩大特點。[16]結(jié)合職業(yè)的概念與特點，分析得出職業(yè)農(nóng)民應(yīng)具備的關(guān)鍵特征：第一，長期穩(wěn)定地以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主要生活來源。相比傳統(tǒng)農(nóng)民，職業(yè)農(nóng)民穩(wěn)定的主要生活來源應(yīng)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，而非外出務(wù)工等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的其他謀生活動。第二，充分進(jìn)入市場。職業(yè)農(nóng)民應(yīng)努力成為市場主體，具備類似經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的理性人的思維與眼光，利用一切可能的途徑追求報酬最大化。[17]第三，掌握專而精的、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的專業(yè)知識和技能。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的分工越來越細(xì)、專業(yè)性越來越強，在這種背景下，職業(yè)農(nóng)民應(yīng)以分工為基礎(chǔ)，掌握與生產(chǎn)經(jīng)營直接相關(guān)的專深的知識與技能。[18]職業(yè)農(nóng)民是一種社會分工的產(chǎn)物，相比社會分層，社會分工更加強調(diào)農(nóng)民作為一種職業(yè)的專業(yè)性以及不可缺少性與不可替代性，淡化了農(nóng)民身份的等級秩序特征，是農(nóng)民角色轉(zhuǎn)變的一種積極探索。

（三）職業(yè)化是我國農(nóng)民社會角色轉(zhuǎn)換的重要過程

社會角色轉(zhuǎn)換的實質(zhì)是個體社會關(guān)系和社會地位變化的動態(tài)形式，[19]個體的社會角色會隨著社會結(jié)構(gòu)的變遷而發(fā)生轉(zhuǎn)變。農(nóng)民社會角色轉(zhuǎn)換主要指，在農(nóng)村轉(zhuǎn)型的背景下，中國農(nóng)民由傳統(tǒng)農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民更替的過程。其中，職業(yè)化是我國農(nóng)民完成社會角色轉(zhuǎn)換的重要過程。職業(yè)化主要指一種工作狀態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化，實現(xiàn)職業(yè)化則意味著獲得職業(yè)自主性，能夠享有聲望，并在社會中獲得合法性。從發(fā)達(dá)國家的歷史經(jīng)驗來看，當(dāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段時，農(nóng)民將走向職業(yè)化道路。如19 世紀(jì)瑞典農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定程度，開始從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，農(nóng)民在這個過程中主動參與圈地運動，充分進(jìn)入市場和教育系統(tǒng)，并進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)活動，逐漸從傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)農(nóng)民。[20]美國為高度自由的市場經(jīng)濟(jì)，從19 世紀(jì)20年代開始，其勞動力在綜合因素的支配下進(jìn)行了自由遷移式轉(zhuǎn)移，為農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營創(chuàng)造了條件，之后美國農(nóng)業(yè)分工日益深化、細(xì)化，勞動力素質(zhì)逐漸提高，逐步形成了“大型農(nóng)場主+私營企業(yè)”為主的農(nóng)民職業(yè)化模式。[21]我國當(dāng)前正在加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，其中農(nóng)村勞動力的數(shù)量和質(zhì)量都難以滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)需求，使農(nóng)民走向職業(yè)化道路是應(yīng)對當(dāng)前“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵手段，也是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，且任重道遠(yuǎn)。

二、農(nóng)民社會角色轉(zhuǎn)換的理論支撐

（一）社會角色轉(zhuǎn)換理論

“角色”最初由美國著名社會學(xué)家瑪格麗特·米德（Margaret Mead）從戲劇中借用而來，之后眾多社會學(xué)家、心理學(xué)家依據(jù)社會生活和戲劇舞臺之間的相似性與關(guān)聯(lián)性，在對社會實際生活進(jìn)行高度抽象和概括的基礎(chǔ)上，建立了角色理論。[22]社會角色轉(zhuǎn)換理論是其中的一個分支。社會角色轉(zhuǎn)換指一個人由一種社會角色轉(zhuǎn)變?yōu)榱硗庖环N社會角色的變動或更替。[23]引起社會角色轉(zhuǎn)換的原因有很多，客觀原因包括社會變遷、環(huán)境變化、工作需要等，主觀原因包括興趣愛好的需求、擇業(yè)觀念的變化、個人體質(zhì)的改變等。農(nóng)民社會角色轉(zhuǎn)換便是在客觀條件的訴求下，角色地位、角色期待以及角色所扮演的行為模式發(fā)生轉(zhuǎn)變的過程，具體體現(xiàn)為，隨著社會的不斷變遷，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加速，對農(nóng)民角色提出了新的要求，使農(nóng)民不能停留在傳統(tǒng)農(nóng)民角色階段，而應(yīng)主動實現(xiàn)向職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)換的過程，以更好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。角色轉(zhuǎn)換并非一帆風(fēng)順，為了解決角色轉(zhuǎn)換過程中遇到的困難，更好地促進(jìn)新角色的形成與適應(yīng)，社會角色轉(zhuǎn)換理論指出，外界可在個體角色轉(zhuǎn)換的不同階段提供支持，常見的支持途徑包括建立清晰的角色期望，使角色行為具備明確的參照系；深入探究角色轉(zhuǎn)換的心理活動規(guī)律，及時給予科學(xué)的引導(dǎo)和幫助等。

社會角色轉(zhuǎn)換理論對分析農(nóng)民的角色轉(zhuǎn)換具有適切性和指導(dǎo)價值。首先，該理論有助于系統(tǒng)分析農(nóng)民社會角色轉(zhuǎn)換過程的內(nèi)在邏輯。社會角色轉(zhuǎn)換是一個系統(tǒng)過程，實現(xiàn)農(nóng)民的社會角色轉(zhuǎn)換更是一個系統(tǒng)工程?？傮w來看，社會角色轉(zhuǎn)換過程遵循“原因—實質(zhì)—困難—適應(yīng)”的內(nèi)在邏輯，依據(jù)這一邏輯分析農(nóng)民的社會角色轉(zhuǎn)換過程能夠達(dá)到洞見底蘊的效果，有助于在把握農(nóng)民社會角色轉(zhuǎn)換實質(zhì)的基礎(chǔ)上，針對農(nóng)民角色轉(zhuǎn)換過程中遇到的困難系統(tǒng)性地提出促進(jìn)角色適應(yīng)的有效建議。其次，該理論有助于深入剖析農(nóng)民社會角色轉(zhuǎn)換背后的深層意義。農(nóng)民社會角色轉(zhuǎn)換并非簡單地從傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)農(nóng)民，其背后具有豐富的行動邏輯，每一個行為背后都有其合理的理由。社會角色轉(zhuǎn)換理論便是一種“嘗試去理解”的理論，該理論格外關(guān)注角色轉(zhuǎn)換的心理適應(yīng)過程，有助于從農(nóng)民視角出發(fā)，更深入地理解農(nóng)民在角色轉(zhuǎn)換過程中遭遇的困境，洞悉困境背后復(fù)雜的心理因素，從而提供有效的外界支持。

（二）職業(yè)化理論

社會角色轉(zhuǎn)換理論為農(nóng)民角色轉(zhuǎn)換提供了系統(tǒng)性的理論框架，有助于深入分析農(nóng)民新舊角色轉(zhuǎn)換的實質(zhì)、困難以及解決途徑。角色轉(zhuǎn)換理論關(guān)注的是一般意義上的社會角色，而針對職業(yè)農(nóng)民這一具體角色，職業(yè)化理論可在上述理論的基礎(chǔ)上進(jìn)行有效補充。農(nóng)民新角色形成的實質(zhì)是完成職業(yè)化進(jìn)程，職業(yè)化理論總結(jié)了“職業(yè)之所以成為一門職業(yè)”所應(yīng)具備的幾大要素，為職業(yè)農(nóng)民角色的形成指明了具體方向。

西方職業(yè)社會學(xué)“結(jié)構(gòu)學(xué)派”（structural school）認(rèn)為職業(yè)化的過程關(guān)鍵取決于幾大要素：第一，獲得相對確定的知識與實踐的能力以及行業(yè)活動的具體化；第二，獲得知識和實踐的機會；第三，行業(yè)從業(yè)者自我意識的發(fā)展；第四，行業(yè)外部的對該行業(yè)作為一種職業(yè)的認(rèn)同。[24]結(jié)合農(nóng)民職業(yè)化的具體實踐過程來看，首先，農(nóng)民應(yīng)具備一定的專業(yè)知識與專業(yè)技能?！跋鄬Υ_定的知識與實踐的能力”主要指與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的專業(yè)知識和技能，“行業(yè)活動的具體化”則意味著職業(yè)農(nóng)民需要參加與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營直接相關(guān)的職業(yè)活動。其次，農(nóng)民應(yīng)積極主動地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實踐活動?！矮@得知識和實踐的機會”是農(nóng)民職業(yè)化的重要途徑，農(nóng)民要將相關(guān)的專業(yè)知識和技能應(yīng)用到具體的農(nóng)業(yè)實踐活動中，促進(jìn)理論與實踐的深度結(jié)合，發(fā)揮知識與技能的實際效用。此外，農(nóng)民還應(yīng)具備科學(xué)清晰的職業(yè)意識。針對職業(yè)農(nóng)民群體而言，其職業(yè)化進(jìn)程要格外注重“自我意識的發(fā)展”，即培養(yǎng)農(nóng)民群體的職業(yè)意識，并逐步提高農(nóng)民群體的職業(yè)認(rèn)同感。最后，提高農(nóng)民的職業(yè)聲望，即外界對于“農(nóng)民作為一種職業(yè)”的認(rèn)同度。外部對一種職業(yè)的認(rèn)同度直接關(guān)系該職業(yè)存在的價值性問題，并且會間接影響該職業(yè)的社會地位，因此應(yīng)關(guān)注農(nóng)民職業(yè)聲望的提高。職業(yè)化理論指明了農(nóng)民新角色所應(yīng)具備的關(guān)鍵要素，即專業(yè)知識與技能、專業(yè)實踐活動、職業(yè)意識、職業(yè)聲望，能夠在理論層面有效指導(dǎo)職業(yè)農(nóng)民角色的形成。

三、農(nóng)民社會角色轉(zhuǎn)換面臨的現(xiàn)實困境

本文中的農(nóng)民社會角色轉(zhuǎn)換指中國農(nóng)民在農(nóng)村轉(zhuǎn)型的背景下，由傳統(tǒng)農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民更替、完成職業(yè)化的過程。農(nóng)民在社會角色轉(zhuǎn)換過程中主要存在內(nèi)在動力不足、能力支撐有限、外部環(huán)境不夠完善三大困境。

（一）內(nèi)在動力不足

農(nóng)民社會角色轉(zhuǎn)換的內(nèi)在動力不足主要體現(xiàn)為農(nóng)民參加培訓(xùn)的意愿整體偏低，角色轉(zhuǎn)換的動力不強。農(nóng)民社會角色轉(zhuǎn)換內(nèi)在動力不足的現(xiàn)象具體分為兩類：（1）由于舊角色的心理定型影響較深而產(chǎn)生的內(nèi)在動力不足。角色轉(zhuǎn)換理論指出，在角色轉(zhuǎn)換的過程中，新舊角色轉(zhuǎn)換會使個體心理呈現(xiàn)豐富的、矛盾的變化。具體而言，舊的角色已經(jīng)退出原來的地位，但是舊角色之前的心理定型尚未完全消失，個體對原來的角色耿耿于懷，這種心理以潛在形式存在，并影響著角色轉(zhuǎn)換過程。[25]這一現(xiàn)象在農(nóng)民角色轉(zhuǎn)換過程中具體體現(xiàn)為，處在轉(zhuǎn)型階段的農(nóng)民習(xí)慣了傳統(tǒng)農(nóng)民的行為方式與思維習(xí)慣，不適應(yīng)職業(yè)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)理性的思維模式，導(dǎo)致不愿意或者難以走向職業(yè)農(nóng)民道路。有研究指出，農(nóng)村生活的低競爭性和相對封閉性使傳統(tǒng)農(nóng)民具有安全感，大多數(shù)農(nóng)民并不愿意改變當(dāng)前小富即安的生活狀態(tài)，也害怕承擔(dān)改變的風(fēng)險，對傳統(tǒng)農(nóng)民角色難以割舍。[26]（2）由于新角色的角色期望較為模糊而產(chǎn)生的內(nèi)在動力不足。角色轉(zhuǎn)換理論認(rèn)為，角色期望表示角色扮演者應(yīng)該怎樣去行動，一般來說，角色期望越清晰和明確，處在這個位置的人的角色行為越容易與期望相一致。[27]而當(dāng)前職業(yè)農(nóng)民這一角色的清晰度較低，直接影響了農(nóng)民角色轉(zhuǎn)換的意愿。調(diào)查表明，在某些地區(qū)，大部分農(nóng)民并不了解職業(yè)農(nóng)民培育的相關(guān)情況，甚至完全沒有聽說過這個概念[28]，在這種情況下，農(nóng)民對于職業(yè)農(nóng)民所扮演的角色期望尚不清晰，更不可能認(rèn)識職業(yè)農(nóng)民這一角色的重要性，也不可能產(chǎn)生接受培訓(xùn)的內(nèi)在動力。

（二）能力支撐有限

農(nóng)民社會角色轉(zhuǎn)換的能力支撐有限主要表現(xiàn)為農(nóng)民整體素質(zhì)較低，自身文化水平有限，阻礙了農(nóng)民的角色轉(zhuǎn)換進(jìn)程。調(diào)查顯示，我國大部分農(nóng)民的文化程度僅為小學(xué)或初中水平；2019年，初中及小學(xué)文化程度的農(nóng)村居民分別占比為41.5%、34.6%。[29]可見，當(dāng)前我國農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低，這種現(xiàn)狀會影響農(nóng)民的角色轉(zhuǎn)換進(jìn)程。該影響分為直接影響和間接影響兩大類：（1）在直接影響方面，農(nóng)民的文化水平、基本素質(zhì)會直接影響培訓(xùn)的學(xué)習(xí)效果。大多數(shù)農(nóng)民受教育程度偏低，缺乏角色轉(zhuǎn)換升級所需的基本素質(zhì)和能力，尤其缺乏可持續(xù)發(fā)展的能力，導(dǎo)致他們經(jīng)過短期培訓(xùn)后依舊難以掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的專業(yè)知識，角色轉(zhuǎn)換過程嚴(yán)重受阻。（2）在間接影響方面，農(nóng)民素質(zhì)能力不高會降低其繼續(xù)學(xué)習(xí)的意愿與信心，進(jìn)而間接影響培訓(xùn)的學(xué)習(xí)效果。部分農(nóng)民會因為自身文化水平有限，對培訓(xùn)學(xué)習(xí)沒有信心，從而放棄參加培訓(xùn)；還有部分農(nóng)民在學(xué)習(xí)過程中遭遇困難，學(xué)習(xí)體驗較差，學(xué)習(xí)積極性遭受打擊，進(jìn)而不愿意繼續(xù)接受培訓(xùn)，使角色轉(zhuǎn)換半途而廢。[30]

（三）外部環(huán)境有待改善

農(nóng)民社會角色轉(zhuǎn)換的外部環(huán)境建設(shè)還不夠完善，主要體現(xiàn)在教育培訓(xùn)體系、認(rèn)定管理體系、社會保障體系、農(nóng)業(yè)保險體系等方面。第一，在教育培訓(xùn)體系方面，我國已針對新型職業(yè)農(nóng)民培育開展了一系列工作，如組織了新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷提升工程、新型職業(yè)農(nóng)民培育工程等。但相關(guān)調(diào)查顯示，當(dāng)前農(nóng)民培育工作存在“雷聲大，雨點小”的現(xiàn)象，不乏面子工程，過于關(guān)注下達(dá)的各種指標(biāo)，卻難以深入生產(chǎn)實踐和農(nóng)民的意識形態(tài)之中，收效甚微；即使付諸大量行動，在實踐中也常常存在培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容不合理等問題。[31]第二，在認(rèn)定管理體系方面，存在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊、認(rèn)定管理主體單一、認(rèn)定流程缺乏培訓(xùn)考核等問題。當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)主要考慮農(nóng)民的經(jīng)營規(guī)模和收入水平，而非新型職業(yè)農(nóng)民的基本素質(zhì)，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)沒有體現(xiàn)農(nóng)民的“職業(yè)”特性；認(rèn)定管理主體則以政府為主，將教育培訓(xùn)機構(gòu)等利益共同體排除在外；關(guān)于認(rèn)定流程，大多數(shù)試點單位以生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、戶籍、學(xué)歷等硬性條件為主，未曾對新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行有效的培訓(xùn)考核。[32]第三，在社會保障體系方面，盡管當(dāng)前農(nóng)民已享受了義務(wù)教育和社會保障等基本公共服務(wù)，但在城鄉(xiāng)二元分割的背景下，農(nóng)民并沒有享有與城市居民同等的待遇，如社會保險制度的板塊區(qū)隔，[33]城鎮(zhèn)職工享有基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險、失業(yè)保險等五險，而農(nóng)村地區(qū)的保險一般只有新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。此外，農(nóng)業(yè)保險體系的不健全也是制約農(nóng)民走向職業(yè)化的一大因素。眾所周知，從事農(nóng)業(yè)的風(fēng)險性較大，各類自然災(zāi)害、病蟲害、動物疾病和意外傷害等都會導(dǎo)致收入不佳，而如今的農(nóng)業(yè)保險多為政策性保險，覆蓋范圍有限，保障力度較小，農(nóng)民務(wù)農(nóng)風(fēng)險依舊較大。

四、職業(yè)教育在職業(yè)農(nóng)民角色形成中的可為空間

角色轉(zhuǎn)換相關(guān)理論表明，新舊角色的轉(zhuǎn)換會經(jīng)歷一個動態(tài)的心理適應(yīng)過程，需要外界通過多階段、多途徑的干預(yù)為其進(jìn)入新角色創(chuàng)造必要條件。職業(yè)教育作為人力資本投資的重要途徑之一，可以在農(nóng)民角色轉(zhuǎn)換的不同階段發(fā)揮實質(zhì)性作用。其中，職業(yè)社會學(xué)“結(jié)構(gòu)學(xué)派”的觀點可為職業(yè)農(nóng)民角色形成提供理論支撐，該觀點指出專業(yè)知識、專業(yè)技能、專業(yè)實踐活動、職業(yè)意識以及職業(yè)聲望是農(nóng)民實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵要素。基于此，職業(yè)教育可圍繞專業(yè)知識、專業(yè)技能、專業(yè)實踐活動、職業(yè)意識、職業(yè)聲望等要素，分別在職業(yè)農(nóng)民角色形成的引導(dǎo)期、成長期和成熟期提供恰當(dāng)?shù)膸椭?，以解決現(xiàn)實困境中存在的內(nèi)在動力不足、能力支撐有限等問題。

（一）引導(dǎo)期：樹立清晰的角色觀念與角色期望

角色觀念是個體在特定的社會關(guān)系中對自己所扮演角色的認(rèn)識、態(tài)度、感情的總和，是角色形成的基礎(chǔ)。角色期望則是角色行為的參照系，表明角色扮演者應(yīng)該怎樣去行動。[34]農(nóng)民在角色轉(zhuǎn)換過程中面臨內(nèi)在動力不足問題，其關(guān)鍵原因之一便是職業(yè)農(nóng)民的角色期望較為模糊，樹立清晰的角色觀念與角色期望有助于增強農(nóng)民對“職業(yè)農(nóng)民”這一角色的認(rèn)識，培養(yǎng)其職業(yè)意識，解決內(nèi)在動力不足問題。

職業(yè)教育可通過講解與職業(yè)農(nóng)民角色規(guī)范有關(guān)的內(nèi)容，幫助農(nóng)民在角色轉(zhuǎn)換初期樹立清晰的角色觀念與角色期望，形成科學(xué)的職業(yè)意識。第一，通過介紹當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展情況，以小見大，窺探我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中存在的問題，引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識角色轉(zhuǎn)型的迫切性及重要性；并通過簡要介紹職業(yè)農(nóng)民相關(guān)的國家政策，使農(nóng)民了解職業(yè)農(nóng)民的角色期望，如社會、他人對職業(yè)農(nóng)民的素質(zhì)期望、形象期望、義務(wù)期望、行為期望等，幫助農(nóng)民構(gòu)建角色行為的參照系。第二，宣揚新型職業(yè)農(nóng)民的典型案例，并從案例中感知社會對職業(yè)農(nóng)民這一角色的規(guī)范，例如需要充分進(jìn)入市場，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的專業(yè)知識等，這有助于職業(yè)農(nóng)民角色觀念的建立。第三，在培訓(xùn)時，可將職業(yè)農(nóng)民同教師、醫(yī)生等其他職業(yè)進(jìn)行類比，淡化其身份屬性，強調(diào)其職業(yè)屬性，將職業(yè)農(nóng)民置于與其他社會職業(yè)同等重要的位置，其中，可重點介紹成為職業(yè)農(nóng)民的一系列激勵措施，如能夠優(yōu)先享受各項農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，并獲得資金支持、保險支持等，讓參訓(xùn)者深刻感知職業(yè)農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民兩種角色之間的根本性不同。

（二）成長期：傳授實用的專業(yè)知識與專業(yè)技能

提升職業(yè)農(nóng)民的人力資本存量是職業(yè)教育在農(nóng)民角色轉(zhuǎn)換中的主要功能，可有效幫助農(nóng)民解決角色轉(zhuǎn)換中能力支撐有限的問題。具體而言，職業(yè)教育在提升職業(yè)農(nóng)民的人力資本存量時，要注意以下兩點：第一，針對參訓(xùn)群體的具體需求展開培訓(xùn)。通過梳理已有調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，新型職業(yè)農(nóng)民的參訓(xùn)需求具有一些共性：在培育內(nèi)容方面，參訓(xùn)群體最希望接受實用技術(shù)方面的培訓(xùn)，其次為市場營銷技能、管理技能、政策法規(guī)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、文化基礎(chǔ)知識等；在培育目的方面，參訓(xùn)群體較為務(wù)實，主要希望獲得有助于解決實際問題的知識技能，而資格證書和學(xué)歷文憑次之；在培育方法方面，他們普遍喜歡送教下鄉(xiāng)式的田間地頭實踐教學(xué)方式，而對遠(yuǎn)程教育的認(rèn)同度較低；在培育地點方面，參訓(xùn)群體更傾向以本鄉(xiāng)內(nèi)為主；在參訓(xùn)費用方面，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地區(qū)的農(nóng)民支付意愿有所差異，總體來看，其整體愿意支付的費用標(biāo)準(zhǔn)為100 元左右。綜上，職業(yè)教育可在職業(yè)農(nóng)民成長期通過合適的方式和手段向其傳授所需內(nèi)容，其中以實用的專業(yè)知識和專業(yè)技能為主。此外需要強調(diào)的是，鑒于我國幅員遼闊，農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域特征明顯，勞作方式差異較大，在開展培訓(xùn)前，最好對參訓(xùn)人員的培訓(xùn)需求進(jìn)行調(diào)查，并依據(jù)調(diào)查結(jié)果有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)。第二，關(guān)注農(nóng)民角色在轉(zhuǎn)換過程中的行動體驗。成就動機理論指出，人既有追求成功的需要，也有避免失敗的需要，職業(yè)農(nóng)民將學(xué)習(xí)挫敗、體驗不良的原因歸于自身能力不足，并產(chǎn)生消極參與的想法，甚至拒絕參加培訓(xùn)，因此在教育培訓(xùn)時，要關(guān)注農(nóng)民本身的知識基礎(chǔ)，洞察農(nóng)民的學(xué)習(xí)心理變化，及時采取措施，幫助其消除無力感，增強效能感，獲得良性循環(huán)的行動體驗。

（三）成熟期：關(guān)注農(nóng)民的職業(yè)自治與職業(yè)聲望

自治是成為一個職業(yè)的本質(zhì)性要求，無法自治的工種是沒有資格被稱為職業(yè)的。[35]職業(yè)社會學(xué)“結(jié)構(gòu)學(xué)派”代表米勒森（Millerson）指出，“資格性協(xié)會”（Qualifying Association）有助于職業(yè)實現(xiàn)自治，協(xié)會能夠通過協(xié)調(diào)約束從業(yè)者的活動、促進(jìn)新技術(shù)的應(yīng)用、不斷追求及穩(wěn)固行業(yè)地位等方式保證職業(yè)擁有共同的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、集體性的聲音以及符合職業(yè)理想的社會評價。[36]可見，自治是農(nóng)民成為一種職業(yè)的必要條件，是職業(yè)農(nóng)民走向成熟的必經(jīng)之路，其中“資格性協(xié)會”可發(fā)揮關(guān)鍵作用。但反觀當(dāng)前外部環(huán)境建設(shè)情況，職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定管理體系尚不成熟，存在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊、認(rèn)定管理主體單一、認(rèn)定流程缺乏培訓(xùn)考核等問題。職業(yè)教育可在完善職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理體系方面發(fā)揮重要作用，具體有以下兩點：第一，職業(yè)教育相關(guān)機構(gòu)可爭取成為認(rèn)定管理的主體之一，與政府、農(nóng)民、涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織等共同參與認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，使認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)分級分類、更為細(xì)化清晰。其中，在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)方面，可以學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國家的分級分類制，如英國將資格認(rèn)證分為了農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)證書和農(nóng)業(yè)技術(shù)教育證書兩大類，每類下面又依據(jù)具體的行業(yè)進(jìn)行細(xì)分，最終共得到15 種證書，其中每一種證書又劃分為了5個不同的等級。我國也可采取分類分級的方式，首先可以按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)分類，將資格認(rèn)證劃分為生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會服務(wù)型三大類，并在此基礎(chǔ)上分別依據(jù)行業(yè)、等級進(jìn)一步細(xì)分。第二，職業(yè)教育還可參與職業(yè)農(nóng)民資格的認(rèn)定流程，改進(jìn)以往以生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、戶籍、學(xué)歷等硬性條件為主的直接申請制，推進(jìn)“培訓(xùn)＋考核”資格認(rèn)定模式的進(jìn)一步落實。具體而言，職業(yè)教育可主動承擔(dān)資格認(rèn)定流程中的培訓(xùn)功能，并在培訓(xùn)結(jié)束時嚴(yán)格按照資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對參訓(xùn)群體進(jìn)行考核、頒發(fā)證書，使整個認(rèn)定流程更加規(guī)范化。

除了職業(yè)自治外，在成熟期還應(yīng)積極關(guān)注農(nóng)民的職業(yè)聲望。職業(yè)聲望指個人或群體所受到的社會尊敬程度。[37]農(nóng)民的職業(yè)聲望反映了他人對“農(nóng)民作為一種職業(yè)”的認(rèn)同度與尊崇度，直接關(guān)系職業(yè)農(nóng)民存在的價值性問題。職業(yè)教育在提升農(nóng)民的職業(yè)聲望中可發(fā)揮重要作用，首先，職業(yè)教育可通過增強職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中知識與技能的專業(yè)性與實用性，幫助農(nóng)民真正實現(xiàn)素質(zhì)能力提升，成為合格的社會分工下的職業(yè)工作者，加強農(nóng)民職業(yè)的不可替代性。其次，職業(yè)教育可在培訓(xùn)等過程中積極宣傳農(nóng)民的重要價值，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)認(rèn)同感，并改善社會大眾對農(nóng)民角色的刻板印象，提高外界對于“農(nóng)民作為一種職業(yè)”的認(rèn)同度。