何景師 徐 蘭

(東莞職業(yè)技術(shù)學院，廣東 東莞 523808)

專業(yè)建設一直是高職教育的重要命題，“雙高”建設背景下，高等職業(yè)教育強調(diào)以高水平專業(yè)群建設推動職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展。高水平專業(yè)群建設立足于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)需求，緊跟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,培養(yǎng)市場急需的技術(shù)技能型人才。一直以來，高職教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才需求之間是否存在供需錯配和結(jié)構(gòu)失衡是教育管理部門和研究者關(guān)注的重點問題[1]。廣東省是我國經(jīng)濟大省和教育強省，高水平專業(yè)群的建設應構(gòu)建與大灣區(qū)和廣東省產(chǎn)業(yè)布局相適應的專業(yè)群體系，這是地方經(jīng)濟發(fā)展對高等職業(yè)教育提出的使命和宗旨。高水平專業(yè)群建設也是學校激發(fā)辦學活力、提升綜合治理能力、優(yōu)化專業(yè)教學資源配置的一次重大改革機遇?！堵殬I(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃(2020—2023年)》提出“深化職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)人才需求精準對接”。2020年12月，廣東省公布立項了一批高水平專業(yè)群建設項目，這些專業(yè)群是否與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)相適應，關(guān)系到廣東省和粵港澳大灣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力和后勁[2]。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才需求角度研究其與高水平專業(yè)群的耦合情況，以建立與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相匹配的專業(yè)群結(jié)構(gòu)，是高職院校深化產(chǎn)教融合、提質(zhì)培優(yōu)的要求。因此，立足于高等職業(yè)教育高水平專業(yè)群和產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)，對廣東省高水平專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合度進行研究，為加快推進專業(yè)群結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整，推動專業(yè)群建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才需求相適應提供理論參考，有利于提升廣東省高等職業(yè)教育的整體建設水平，也為其他省市專業(yè)群建設提供了參考依據(jù)。

目前關(guān)于專業(yè)產(chǎn)業(yè)對接的研究受到學者關(guān)注，陳超群[3]提出一流專業(yè)群應與區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級同步;喬毅[4]指出專業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈對接是一個自組織管理的過程。一些文獻量化分析了專業(yè)和產(chǎn)業(yè)的吻合度、耦合度，但缺少對專業(yè)、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)三者結(jié)合的分析。蘇命峰等[1]研究了湖南新工科和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的供需耦合關(guān)系;陳基純[2]分析了專業(yè)設置和產(chǎn)業(yè)的吻合及區(qū)域差異;唐樹伶等[5]研究了河北省高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)契合度;馬建富等[6]分析了江蘇省職業(yè)教育專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的吻合度;伍百軍[7]研究了云浮市的專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)耦合協(xié)調(diào);姜璐等[8]研究了我國高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互動共變耦合。已有文獻量化分析了專業(yè)、產(chǎn)業(yè)的吻合度、耦合度等，但專業(yè)、產(chǎn)業(yè)耦合還需考慮就業(yè)人員結(jié)構(gòu)以及不同行業(yè)對人才需求的狀況，現(xiàn)有文獻缺乏對專業(yè)、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)三者結(jié)合的分析。本研究擬利用耦合度模型量化分析廣東省高等職業(yè)教育高水平專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合度，為廣東省高水平專業(yè)群建設決策提供參考依據(jù)，對其他省市高水平專業(yè)群建設也具有參考價值。

一、廣東省產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)特點分析

(一)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

廣東省是我國第一經(jīng)濟大省，歷年來經(jīng)濟總量穩(wěn)步提升，2009—2019年國內(nèi)生產(chǎn)總值從39 464.69億元上升至107 671.07億元。隨著廣東省三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)增長速度遠超第二和第一產(chǎn)業(yè)，成為國民經(jīng)濟最主要的貢獻部門。勞動力就業(yè)人員不斷從農(nóng)業(yè)、工業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)移，服務業(yè)吸納了較多的就業(yè)人員。從2009—2019年，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量增長了79.44%，而第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增長了7.83%，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員下降了14.1%。從三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比看，2009年第一、二、三產(chǎn)業(yè)占比分別為4.93%、49.26%、45.81%，2019年占比為4.04%、40.45%、55.51%。從三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比看，2009年第一、二、三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重分別為26.6%、40.3%、33.1%，2019年調(diào)整為18.2%、34.6%、47.2%?？傮w上看，廣東省第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重和就業(yè)從業(yè)人員的比重增長明顯，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重和就業(yè)人員比重逐漸降低。

(二)高技術(shù)和先進制造業(yè)發(fā)展迅速

廣東省一直把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為核心戰(zhàn)略和總抓手，不斷推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。第二產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)、建筑、采掘業(yè)、水電煤氣等行業(yè)。2019年工業(yè)產(chǎn)值占第二產(chǎn)業(yè)比重為90.47%，建筑業(yè)產(chǎn)值占第二產(chǎn)業(yè)比重為9.77%，工業(yè)產(chǎn)值中先進制造業(yè)占四成。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出加快發(fā)展先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。隨著廣東省創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型升級，廣東省制造業(yè)不斷向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進，高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值不斷增長。2015—2019年高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)數(shù)量由6 194個增加到9 542個，增長54.05%，高技術(shù)制造業(yè)增加值由7 537.34億元上升到10 222.97億元，增長35.63%;從業(yè)人員數(shù)量在2015年有389.01萬人，占第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的14.97%，到2019年，高技術(shù)制造業(yè)從業(yè)人員為381.11萬人，占第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的15.42%。2015—2019年先進制造業(yè)工業(yè)增加值從14 102.48億元增加到17 848.93億元，增長26.57%；從業(yè)人員數(shù)量從609.93萬人增加到651.95萬人，增長6.89%?？梢姡冗M制造業(yè)從業(yè)人員數(shù)量雖有所增加，但產(chǎn)值增長更明顯，高技術(shù)、先進技術(shù)制造業(yè)以較少的從業(yè)人員比例取得較大的產(chǎn)出，人均產(chǎn)出能力增強，勞動生產(chǎn)率顯著提升。在第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)總體減少的背景下，先進制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)增長不多，面向制造業(yè)的專業(yè)內(nèi)涵轉(zhuǎn)型升級是高職教育的重點方向。

(三)現(xiàn)代服務業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)從業(yè)人員增長迅速

第三產(chǎn)業(yè)是廣東省國民經(jīng)濟中占比最大的產(chǎn)業(yè)，也是吸納就業(yè)人口最多的產(chǎn)業(yè)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”“信息技術(shù)+”深入推進，互聯(lián)網(wǎng)和服務業(yè)各領(lǐng)域深入融合，催生了新業(yè)態(tài)、新模式，吸納了大量的就業(yè)人員。生產(chǎn)性服務業(yè),如保險、科技推廣應用、咨詢發(fā)展、租賃和商務服務、電子商務、物流等,成為新的吸納就業(yè)的主要渠道。2009—2019年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從45.81%上升到55.51%，就業(yè)占比從33.1%上升到47.32%。數(shù)據(jù)顯示，2014—2019年金融業(yè)從業(yè)人員增長370.31%，科學研究技術(shù)服務人員增長284.29%，商務服務業(yè)從業(yè)人員增長237.26%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)從業(yè)人員增長205%，教育、文化、體育和娛樂業(yè)從業(yè)人員增長142.86%，批發(fā)零售業(yè)從業(yè)人員增長132.21%，交通運輸、倉儲郵政業(yè)從業(yè)人員增長124.96%。

二、廣東省高水平專業(yè)群建設情況

根據(jù)教育部公布的“雙高計劃”建設名單，廣東省有14所學校19個專業(yè)群入選，入選數(shù)量僅次于江蘇、浙江、山東。根據(jù)廣東省教育廳2020年12月公布的廣東高職院校高水平專業(yè)群第一批立項名單，擬立項185個專業(yè)群為高水平專業(yè)群建設項目，此次申報專業(yè)群數(shù)量為442個，申報立項比例為41.86%。根據(jù)教育部高職?？茖I(yè)目錄，立項數(shù)量占比最多的專業(yè)群是財經(jīng)商貿(mào)類(18.38%)，其次是電子信息大類(17.30%)、裝備制造大類(13.51%)、教育與體育大類(10.27%)、土木建筑大類(7.03%)、文化藝術(shù)大類(5.95%)、醫(yī)藥衛(wèi)生大類(5.95%)、旅游大類(4.32%)。從數(shù)據(jù)可知，高水平專業(yè)群申報、立項的比例大致與全省專業(yè)的覆蓋情況一致，其中立項的裝備制造業(yè)比例比全省開設專業(yè)覆蓋比例要高，這與廣東打造先進制造業(yè)教育基地、培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的發(fā)展相符合。

將廣東省申報、立項的高水平專業(yè)群及全省開設專業(yè)根據(jù)專業(yè)面向的一、二、三產(chǎn)業(yè)進行歸納，得到廣東省高職院校高水平專業(yè)(群)對應的一、二、三產(chǎn)業(yè)分布(見表1)。從2016—2019年全省布點專業(yè)看，廣東省面向第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)總體上是減少的，面向第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)布點逐年增多，面向第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)布點逐年減少。2019年全省開設專業(yè)布點面向第一、二、三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例為0.79∶48.81∶50.4，此次申報廣東省高水平專業(yè)群面向一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例為2.26∶55.43∶42.31，立項高水平專業(yè)群面向一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例為1.62∶56.22∶42.16。從申報和立項情況來看，突出了面向第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)群建設，體現(xiàn)了高職院校以培養(yǎng)技術(shù)技能人才、能工巧匠為導向。

表1 廣東省高職院校高水平專業(yè)(群)對應一、二、三產(chǎn)業(yè)分布

三、高水平專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)就業(yè)、結(jié)構(gòu)耦合分析

(一)耦合度計算公式

對于給定的n≥2個系統(tǒng)，用Ui≥0表示子系統(tǒng)Xi的評價值。耦合度的一般計算公式為：

本次評價將專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)三個系統(tǒng)的耦合得分作為評價結(jié)果，即n=3，Ui表示專業(yè)群占比、產(chǎn)業(yè)占比、就業(yè)占比，耦合度越高表示專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)同越好。

(二)面向三次產(chǎn)業(yè)的高水平專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)耦合分析

通過耦合度模型得到全省開設專業(yè)、高水平專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)耦合度(見表2)。結(jié)果顯示：全省開設專業(yè)與一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)耦合度分別為0.47、1、0.99，立項的高水平專業(yè)群與一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)耦合度分別為0.58、0.97、0.99，可見，與第一產(chǎn)業(yè)的耦合度得分較低，與第二、第三產(chǎn)業(yè)的耦合度得分較高。從整體得分看，立項的高水平專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的整體耦合度得分(0.97)高于全省開設專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的整體耦合度得分(0.95)，說明高水平專業(yè)群的立項情況比全省開設的專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合緊密程度更高。

表2 開設專業(yè)、高水平專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)耦合度

(三)面向第二產(chǎn)業(yè)的高水平專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)耦合分析

將第二產(chǎn)業(yè)細分為先進制造業(yè)、其他制造業(yè)、建筑業(yè)、水電煤氣采掘業(yè)，得到第二產(chǎn)業(yè)的高水平專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)耦合度(見表3)。可知，總體上看先進制造業(yè)、其他制造業(yè)和建筑業(yè)與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合度較高，分別為0.95、0.99、0.98，而水電煤氣采掘業(yè)的就業(yè)占比遠低于專業(yè)占比和產(chǎn)業(yè)占比，耦合度值為0.85，是制造業(yè)中最低的。

表3 第二產(chǎn)業(yè)的高水平專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)耦合度

對先進制造業(yè)的6個子行業(yè)進行分類研究，得到先進制造業(yè)的高水平專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)耦合度值(見表4)，可知高端電子信息制造業(yè)、先進裝備制造業(yè)、先進輕紡制造業(yè)的耦合度值都為0.99，石油化工產(chǎn)業(yè)的耦合度為0.97，說明這幾個專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)耦合度較高。生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械的耦合度為0.85、新材料制造業(yè)的耦合度為0.77，這兩個行業(yè)的專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合還有待提升，其中生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械的產(chǎn)值和就業(yè)占比低，但專業(yè)結(jié)構(gòu)占比高，而新材料制造業(yè)的專業(yè)布點較少。

表4 先進制造業(yè)高水平專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)耦合度

(四)面向第三產(chǎn)業(yè)的高水平專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)耦合分析

從廣東省高水平專業(yè)群立項的數(shù)量看，面向教育、文化、體育和娛樂的高水平專業(yè)群構(gòu)成占比最多，占27.17%，其中教育類和藝術(shù)設計類各有9個專業(yè)群。其次是信息服務業(yè)的高水平專業(yè)群占比26.09%，面向批發(fā)零售、租賃和商務服務類占比17.39%。高水平專業(yè)群占比最低的是金融類專業(yè)群和面向住宿、餐飲和旅游業(yè)的專業(yè)群，分別占比5.43%、8.70%。通過耦合度模型計算得到第三產(chǎn)業(yè)高水平專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)耦合度值(見表5)，可知耦合度最高的是交通運輸、倉儲郵政業(yè)，耦合度值為0.98。從立項的專業(yè)群數(shù)量看,交通運輸大類有8個專業(yè)群,物流類有6個專業(yè)群，專業(yè)構(gòu)成占比15.22%，與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)偏差不大，耦合度較高。耦合度較高的是住宿、餐飲和旅游業(yè)，耦合度值為0.94。該行業(yè)主要是旅游類和餐飲酒店類專業(yè)，立項的專業(yè)群數(shù)量為8個，專業(yè)構(gòu)成占比8.7%，其產(chǎn)業(yè)占比和就業(yè)占比也不高，偏離較少，耦合度較高。批發(fā)零售、租賃和商務服務業(yè)立項的高水平專業(yè)群占比相對較少。耦合度最低的是金融業(yè)和信息服務業(yè)。信息服務業(yè)的專業(yè)占比大，但是就業(yè)占比小，金融業(yè)的產(chǎn)值占比大，但就業(yè)占比和專業(yè)占比小，對金融類專業(yè)可以擴大專業(yè)布點，增加人才供給。

表5 第三產(chǎn)業(yè)高水平專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)耦合度值

四、建議

(一)加強產(chǎn)業(yè)鏈、就業(yè)鏈監(jiān)測和跟蹤，建立專業(yè)群動態(tài)預警機制

高職院校專業(yè)群建設服務于地方區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此，要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和市場對人才的需求布置專業(yè)群。由于各學校在專業(yè)設置時獲取市場需求信息和人才供給信息具有滯后性，難以及時對市場信息進行持續(xù)監(jiān)測從而做出判斷。因此,應建立省校兩級人才培養(yǎng)數(shù)據(jù)采集發(fā)布和動態(tài)調(diào)整預警機制，構(gòu)建就業(yè)信息采集、評估、監(jiān)測、發(fā)布和指導等信息機制。同時,做好市場和企業(yè)的人才需求特點分析，做好人才需求數(shù)量和需求結(jié)構(gòu)的預測，引領(lǐng)專業(yè)建設。建立省校兩級人才培養(yǎng)動態(tài)預警機制，建立供需評估模型和預警評價指標體系，也可對市場和企業(yè)需求不足的專業(yè)進行預警和動態(tài)調(diào)整。

(二)加強頂層設計強化特色發(fā)展，實現(xiàn)專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、就業(yè)鏈有序?qū)?/h3>

純粹的市場化自主設置專業(yè)會喪失科學性和合理性，政府應加強頂層設計和宏觀調(diào)控作用，減少純粹市場配置的無效性。各校專業(yè)設置應緊密結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)行業(yè)的需求，按照產(chǎn)業(yè)、就業(yè)對人才的需求，實現(xiàn)專業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和就業(yè)鏈的有效銜接,并且對老舊專業(yè)進行合并、改造和調(diào)整，將教育資源投入經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、就業(yè)人才緊缺的專業(yè)，以免造成教育資源浪費，阻礙教育發(fā)展。同時,根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈特色,集中力量打造部分特色專業(yè)，以特色專業(yè)促進專業(yè)群發(fā)展，擴大招生和就業(yè)影響力，實現(xiàn)錯位發(fā)展。

(三)促進專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合，推動專業(yè)內(nèi)涵升級

廣東省高水平專業(yè)群中的新材料制造業(yè)、金融業(yè)、批發(fā)零售、租賃和商務服務業(yè)、生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械的耦合度相對較低，這些專業(yè)應加強資源統(tǒng)籌配置、深化專業(yè)培養(yǎng)內(nèi)涵，切實做好產(chǎn)教融合。從廣東省入選教育部高水平專業(yè)群情況看，缺少智能制造、現(xiàn)代服務業(yè)的專業(yè)群。廣東省急需建立與產(chǎn)業(yè)鏈無縫銜接的專業(yè)群動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及時推進人才培養(yǎng)供給側(cè)改革。專業(yè)群建設應緊跟《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，專業(yè)群設置和課程內(nèi)容應緊跟先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、海洋經(jīng)濟等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對人才培養(yǎng)的要求，規(guī)劃布局為產(chǎn)業(yè)鏈服務的專業(yè)技能培養(yǎng)體系。

(四)重構(gòu)專業(yè)群崗位能力體系和課程體系鏈，完善專業(yè)群人才培養(yǎng)模式設計

以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的信息技術(shù)時代，產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)互通成為新的時代特點。學科交叉、復合型崗位技能人才培養(yǎng)成為新時代人才需求的特點。課程體系要與崗位能力體系相互映射，可根據(jù)專業(yè)群崗位能力體系建立“基礎課程共享、核心課程分立、方向課程擴展、復合課程共選”的人才培養(yǎng)體系[9]。同時，深化信息技術(shù)對各專業(yè)的融合，加大傳統(tǒng)工科和商科在信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)下的創(chuàng)新發(fā)展，培養(yǎng)綜合型復合技能人才。全面推進企業(yè)參與課程設計，以達到課程內(nèi)容符合企業(yè)新技術(shù)和新產(chǎn)品的要求。圍繞工學結(jié)合設計課程體系，真正落實企業(yè)參與教學、實訓等人才培養(yǎng)過程。