閔 雪

（新疆財(cái)經(jīng)大學(xué) 旅游學(xué)院，烏魯木齊 830012）

一、引言

2020年新冠肺炎疫情席卷全球，各行各業(yè)紛紛陷入危機(jī)，尤其以人員流動(dòng)和要素配置為核心要素的民宿業(yè)，疊加產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱和需求下降等主客觀因素，使當(dāng)下鄉(xiāng)村旅游民宿發(fā)展舉步維艱。本文將深度剖析烏魯木齊縣南山景區(qū)民宿業(yè)存在的若干問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出對(duì)策建議，以期為民宿業(yè)發(fā)展提供理論借鑒和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)。

旅游民宿（homestay inn）是指利用當(dāng)?shù)亻e置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施，根據(jù)所處地域的不同，分為城鎮(zhèn)民宿和鄉(xiāng)村民宿兩類。2021年“中央一號(hào)文件”明確提出，要開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路。同比2020年，2021年更聚焦“精品線路”“配套設(shè)施”“產(chǎn)業(yè)融合”三個(gè)方面。因此，研究鄉(xiāng)村旅游民宿業(yè)相關(guān)內(nèi)容將為民宿旅游發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)契機(jī)。

民宿最先起源于18世紀(jì)的歐洲國(guó)家。20世紀(jì)60年代，美國(guó)、日本等國(guó)家的旅游民宿也逐步發(fā)展起來(lái)。20世紀(jì)80年代，中國(guó)的鄉(xiāng)村民宿以農(nóng)家旅館形式出現(xiàn)。民宿作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的重要業(yè)態(tài)，在中國(guó)南方，已呈現(xiàn)出加速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。近年來(lái)，新疆維吾爾自治區(qū)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，將民宿作為鄉(xiāng)村旅游的重要組成部分，各地旅游民宿發(fā)展日新月異，形成集鄉(xiāng)村度假、農(nóng)業(yè)觀光、民俗文化等多種類型的旅游民宿新格局。

關(guān)于民宿的發(fā)展，王昆欣認(rèn)為，民宿的發(fā)展為鄉(xiāng)村提供了高質(zhì)量旅游產(chǎn)品，隨著民宿與農(nóng)業(yè)、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的深度融合，將有效推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。吳文智等提出，鄉(xiāng)村民宿在倡導(dǎo)市民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、豐富鄉(xiāng)村文化等方面具有促進(jìn)作用。國(guó)外學(xué)者認(rèn)為，“民宿”一般指B＆B（Bed and Breakfast），并有一系列的家族性詞匯來(lái)表示同樣含義，如FamilyHotel、FamilyInn、HouseHotel、HouseStay、Guesthouse等。Iorio和Corsale等認(rèn)為，農(nóng)村旅游就業(yè)不僅對(duì)減輕貧困和改善當(dāng)?shù)厣钭龀鼍薮筘暙I(xiàn)，而且還促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的可持續(xù)性。

綜上所述，民宿對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具有舉足輕重的作用。本研究通過(guò)客觀描述南山景區(qū)民宿現(xiàn)狀，科學(xué)預(yù)判未來(lái)前景，以期為民宿行業(yè)未來(lái)指明發(fā)展方向。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

烏魯木齊縣隸屬于新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市，地處天山北麓，準(zhǔn)噶爾盆地南緣。周邊景區(qū)有天山大峽谷、絲綢之路國(guó)際滑雪場(chǎng)、苜蓿臺(tái)生態(tài)公園、東白楊溝等風(fēng)景名勝區(qū)。截至2021年1月，烏魯木齊縣已開業(yè)民宿達(dá)132家。此外，烏魯木齊縣因地制宜，形成了農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)、農(nóng)戶+經(jīng)營(yíng)業(yè)主、農(nóng)戶+公司運(yùn)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)模式。目前，“南山雅集”等各類民宿帶動(dòng)了南山景區(qū)。2021年，烏魯木齊縣將民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展與冰雪旅游相結(jié)合，形成目標(biāo)明確、布局合理、定位科學(xué)、特色鮮明的民宿發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)提升民宿設(shè)施水平、服務(wù)質(zhì)量等舉措，逐步健全和完善民宿經(jīng)濟(jì)的管理體系，講好南山景區(qū)“民宿故事”，全面提升烏魯木齊縣旅游整體形象。本研究選取烏魯木齊縣南山景區(qū)部分民宿作為研究對(duì)象（具體情況如表1所示）。

表1 烏魯木齊縣南山景區(qū)代表性民宿

三、存在的問(wèn)題

（一）資金周轉(zhuǎn)緩慢且訂單驟降明顯

因受疫情影響，部分民宿業(yè)開始裁員減薪、減少支出、合并整合、融資入賬，存量整合民宿。鄉(xiāng)村民宿作為資本與勞動(dòng)密集型行業(yè)，大多數(shù)民宿經(jīng)營(yíng)者面臨現(xiàn)金流及資金周轉(zhuǎn)困難等難題。疫情防控形勢(shì)下，民宿業(yè)市場(chǎng)全面收緊，業(yè)績(jī)下滑較大。民宿業(yè)在政府的領(lǐng)導(dǎo)下多措并舉復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但依然面臨需求不足等問(wèn)題。因新疆各地采取嚴(yán)格管控措施，民宿潛在旅游者關(guān)注度環(huán)比、同比均創(chuàng)新低，民宿旅游市場(chǎng)恢復(fù)舉步維艱。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型較難且發(fā)展動(dòng)力不足

我國(guó)民宿業(yè)面臨著向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量增長(zhǎng)的艱難轉(zhuǎn)型，以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題。面對(duì)突發(fā)公共安全事件，民宿業(yè)的脆弱性展現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)下我國(guó)民宿業(yè)的運(yùn)營(yíng)績(jī)效低下，產(chǎn)品和服務(wù)溢價(jià)能力較弱，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型較難。此外，南山景區(qū)鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)年限較短，多為2016年以后開始營(yíng)業(yè)，還存在管理經(jīng)驗(yàn)不足、專業(yè)化水平不高、品牌意識(shí)不強(qiáng)、民宿同質(zhì)化發(fā)展等問(wèn)題。

（三）配套設(shè)施薄弱且服務(wù)質(zhì)量不高

鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，未能很好滿足旅游需求與現(xiàn)有鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公共空間實(shí)現(xiàn)共享。鄉(xiāng)村民宿旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)設(shè)施覆蓋面不大。民宿從業(yè)者可將生產(chǎn)生活等公共空間進(jìn)行主客共享，并在主題特色上深度挖掘資源優(yōu)勢(shì)，這既能吸納當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)，增加收入，又能完善服務(wù)設(shè)施，提高游客體驗(yàn)價(jià)值。南山景區(qū)鄉(xiāng)村民宿旅游起步較晚，發(fā)展緩慢。

四、對(duì)策建議

（一）提供資金支持并幫扶民宿過(guò)冬

相關(guān)部門可以每年從旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排民宿獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于扶持民宿經(jīng)營(yíng)者提升民宿品質(zhì)等級(jí)，獎(jiǎng)勵(lì)民宿工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等。根據(jù)烏魯木齊縣內(nèi)符合《烏魯木齊縣旅游民宿暫行管理辦法》的旅游民宿，給予營(yíng)銷獎(jiǎng)勵(lì)及支持民宿發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)、旅游民宿優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)等。通過(guò)實(shí)施優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)辦法，激發(fā)民宿業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，吸引外地人才來(lái)烏魯木齊縣發(fā)展旅游。此外，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民宿建設(shè)的信貸支持力度，落實(shí)國(guó)家中小微企業(yè)稅收減免、貸款貼息等優(yōu)惠扶持政策，幫助民宿企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合以塑造品牌形象

在豐富南山景區(qū)鄉(xiāng)村民宿旅游產(chǎn)品、創(chuàng)建民宿品牌上實(shí)現(xiàn)升級(jí)。引導(dǎo)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駨氖侣糜谓哟?jīng)營(yíng)工作，要精準(zhǔn)把握游客市場(chǎng)需求變化，積極發(fā)展民宿和鄉(xiāng)村旅游。近年來(lái)，克拉瑪依市依托現(xiàn)代信息科技和新媒體優(yōu)勢(shì)，通過(guò)大力發(fā)展動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)，打造出優(yōu)秀的文化旅游產(chǎn)品，提高新疆旅游景點(diǎn)的文化內(nèi)涵，助力文旅融合發(fā)展。加快建設(shè)數(shù)字文化和旅游服務(wù)體系，進(jìn)一步提升“新疆是個(gè)好地方”文化和旅游融合品牌影響力。這些措施對(duì)塑造新疆民宿品牌形象，提升民宿旅游體驗(yàn)價(jià)值，加快產(chǎn)業(yè)融合具有積極推動(dòng)作用。

（三）完善配套設(shè)施并提高服務(wù)質(zhì)量

在完善鄉(xiāng)村民宿旅游設(shè)施、配套服務(wù)上不斷優(yōu)化。加快推進(jìn)旅游交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)旅游信息化配套服務(wù)。加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資投入，科學(xué)布局建設(shè)水、電、路、停車場(chǎng)、旅游服務(wù)中心等旅游基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)引用新技術(shù)，以智能化賦能提升用戶體驗(yàn)。發(fā)展特色民宿餐飲，開展烹飪、接待等系列培訓(xùn)，提升民宿的外在形象和品質(zhì)。同時(shí)積極發(fā)展電子商務(wù)，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷售和預(yù)訂。通過(guò)舉辦鄉(xiāng)村美食采摘節(jié)，以節(jié)慶帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游，豐富休閑農(nóng)業(yè)主題，給消費(fèi)者提供多元消費(fèi)選擇，提高民宿旅游體驗(yàn)價(jià)值。

綜上，今后新疆鄉(xiāng)村旅游民宿的發(fā)展要多維度推動(dòng)，比如攝影游、研學(xué)游、民俗游等。如今，新疆各地都出現(xiàn)以“民宿+景區(qū)”“民宿+文創(chuàng)”“民宿+研學(xué)”等發(fā)展模式?！懊袼?”的飛速發(fā)展將給新疆民宿業(yè)帶來(lái)新的希望和機(jī)遇。