葉愛山，鄧洋陽，龔 利

（1.南通理工學(xué)院 商學(xué)院，江蘇 南通 226002；2.蘇州科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，江蘇 蘇州 215009）

蘇中地區(qū)僅南通市獲批設(shè)立跨境電商綜試區(qū)，這對南通跨境電商發(fā)展將是一個重大的契機，可借此結(jié)合自身優(yōu)勢來打造蘇中“跨境電子商務(wù)核心區(qū)”。南通跨境電商“9610”模式出口年均通關(guān)保持持續(xù)高速增長態(tài)勢，全年跨境電商出口規(guī)模穩(wěn)居全省前列，南通立足自身優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)將建構(gòu)起極具特色的跨境電商經(jīng)濟。南通作為蘇中地區(qū)跨境電商的核心城市，起著舉足輕重的作用。對于南通打造蘇中“跨境電子商務(wù)核心區(qū)”，不僅能夠顯著提升南通進出口貿(mào)易的影響地位，還能夠?qū)μK中地區(qū)其他城市跨境電商的發(fā)展起著重要的拉動作用，并對江蘇其他地區(qū)乃至全國地區(qū)間跨境電商發(fā)展提供重要性示范作用。

一、文獻綜述

隨著2020年5月國務(wù)院批準(zhǔn)雄安新區(qū)等46個城市設(shè)立跨境電商綜試區(qū)，至此中國跨境電商綜試區(qū)數(shù)量已達到105個，掀起了一股研究跨境電商的熱潮。王慧敏在研究跨境電商對國際貿(mào)易的作用機制時，發(fā)現(xiàn)了跨境電商發(fā)展能夠顯著促進我國對外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，崔雁冰和姜晶的研究也肯定了該觀點。Flak和Hagsten研究發(fā)現(xiàn)跨境電商發(fā)展將對傳統(tǒng)外貿(mào)模式產(chǎn)生強烈沖擊，并驅(qū)使著對外貿(mào)易更為簡單化?？缇畴娚贪l(fā)展進程受著多方面因素的共同影響，學(xué)者們進而不斷分析與總結(jié)出當(dāng)前所面臨的主要障礙因素。來有為和王開前在深入剖析我國跨境電商發(fā)展時，發(fā)現(xiàn)我國跨境電商目前存在的主要問題有：產(chǎn)品通關(guān)服務(wù)水平較低、市場監(jiān)管體系不完善、結(jié)匯方式不便捷等。張夏恒和馬天山指出，我國跨境電商物流能力不強已成為其進一步發(fā)展的重要羈絆。此外，還有眾多研究從多角度分析了財稅、商檢、匯率、政府扶持等對跨境電商發(fā)展的影響效應(yīng)。

綜觀跨境電商的既有研究成果，發(fā)現(xiàn)主要集中于兩個層面：一是探討跨境電商綜試區(qū)建設(shè)所帶來的作用效應(yīng)。如聶爽爽和馬艷麗研究了紹興跨境電商綜試區(qū)建設(shè)對促進專業(yè)市場轉(zhuǎn)型的具體作用路徑。白東蕊深入探討了跨境電商綜試區(qū)建設(shè)帶來的商品通關(guān)便利化。成凱以長沙跨境電商綜試區(qū)為切入點，研究其對長株潭城市群消費升級的影響效應(yīng)。二是以典型案例為切入點具體分析跨境電商建設(shè)成就、問題與對策。如楊夏悅、王坤和吳崑[10]、馮燦鈞分別剖析了杭州、珠海、南通跨境電商建設(shè)的經(jīng)驗、不足與優(yōu)化思路；杜月陽對國內(nèi)跨境電商第一方陣深圳進行了供應(yīng)鏈問題挖掘與分析，并從智慧物流、供應(yīng)鏈金融、區(qū)塊鏈技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈整合等角度提出了政策建議?？梢姡?019年12月南通跨境電商綜試區(qū)得到國務(wù)院獲批以來，針對南通跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的專項研究尚不多見，更多研究集中于典型性的跨境電商綜試區(qū)的研究?？傮w而言，當(dāng)前對于跨境電商的研究仍主要停留在自身建設(shè)路徑與發(fā)展機制等方面。

對于當(dāng)前經(jīng)濟形態(tài)，習(xí)近平總書記多次指出，需圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，需圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。南通作為江蘇中部地區(qū)新獲批的試驗區(qū)必然要“找突破、做特色”，那就需要深度匹配當(dāng)?shù)乜缇畴娚唐髽I(yè)的切實需求。對南通打造蘇中“跨境電子商務(wù)核心區(qū)”的路徑進行研究，能夠有效破解地區(qū)間跨境電商發(fā)展進程中存在的深層次問題，并能進一步完善跨境電商發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，最終形成一整套具有普遍應(yīng)用性的地區(qū)間跨境電商發(fā)展的管理制度和規(guī)則等。此外，對提升南通進出口貿(mào)易影響及蘇中地區(qū)跨境電商發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義，能夠為我國跨境電商地區(qū)間聯(lián)動式發(fā)展探索出新思路。

二、南通跨境電商發(fā)展基礎(chǔ)

（一）南通跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

跨境電商是由不同關(guān)境主體、交付結(jié)算、跨境物流等所構(gòu)成的一種新型國際商業(yè)活動（具體流程可見圖1所示）。2015年12月獲得南京海關(guān)復(fù)函后，南通開始運營除“網(wǎng)購保稅進口”以外的跨境電商活動。2016年初，南通市圍繞主體培育、模式創(chuàng)新、監(jiān)管服務(wù)等方面并加大推進力度，陸續(xù)建成跨境電商監(jiān)管中心、查驗流水線、跨境電商公共服務(wù)平臺等，到2020年底，跨境電商出口單量和出口額較之2016年分別提升了4.35倍與3.21倍，南通電子口岸所開發(fā)的跨境電商公共服務(wù)平臺也于2016年末正式上線運營。至此，得于多方合力配合下，南通跨境電商出口正式登上重要舞臺。

圖1 跨境電商運營基本流程圖

2020年南通市GDP達10 036.3億元，占蘇中地區(qū)GDP總額46.9%，進出口總額為揚州與泰州兩者1.5倍。目前，南通市跨境電商線上平臺功能日益完善，線下園區(qū)也已形成規(guī)模。跨境電商公共服務(wù)平臺也在不斷完善和推廣應(yīng)用中，極大地提高了商品通關(guān)效率。眾多知名跨境電商平臺和跨境物流企業(yè)均已落戶南通，并逐步開展與運營跨境電商業(yè)務(wù)。2020年雖然受到疫情影響，但在政府部門的引導(dǎo)下，企業(yè)大膽進行新出口業(yè)務(wù)試點，全年出口額合計已逾1433萬美元。南通市跨境電商在“9610”出口業(yè)務(wù)試點成果基礎(chǔ)上，逐步開展起“9710”“9810”等多種跨境電商貿(mào)易方式，進一步拓寬了跨境電商渠道。至2020年8月6日，南通市全面完成了對新的跨境出口監(jiān)管模式的嘗試和探索，實現(xiàn)了三種跨境電商模式齊頭并進，并日漸成為南通市穩(wěn)定外貿(mào)增長的重要動力、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要引擎。

（二）南通跨境電商發(fā)展趨勢

2020年末與南通建立進出口貿(mào)易關(guān)系的國家和地區(qū)達205個，全市擁有進出口業(yè)績企業(yè)達7159家。相較2019年，南通市對美國、歐盟、日本三個傳統(tǒng)主體市場出口額分別增長12.4%、7.3%和0.7%，高新技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品出口額分別增長30.4%和9.4%。南通市進出口企業(yè)通過前沿追趕和技術(shù)瓶頸突破，實現(xiàn)了出口產(chǎn)品價值鏈的攀升，增強了產(chǎn)品參與國際市場的競爭能力。南通對外貿(mào)易經(jīng)濟取得了巨大的成功，跨境電商發(fā)展趨勢整體良好，但向更高質(zhì)量發(fā)展水平迸發(fā)仍存在一定差距。南通在跨境電商建設(shè)進程中仍存在著諸多問題，如存在經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)品技術(shù)“兩張皮”現(xiàn)象，經(jīng)濟發(fā)展未能對產(chǎn)品技術(shù)提升貢獻出應(yīng)有力量等。南通跨境電商發(fā)展還存在產(chǎn)業(yè)鏈整合性較低、行業(yè)規(guī)范體系不完善、用戶權(quán)利保障機制不健全、跨境電商復(fù)合型人才相對匱乏等困境。南通跨境電商企業(yè)主要通過速買通、易趣、亞馬遜等平臺銷售，自建平臺尚不成熟。物流配送體系方面普遍存在信息化程度低、信息處理能力不強等問題，同時相關(guān)配套設(shè)施也尚不健全?？缇持Ц斗矫?，缺乏本土有效的跨境支付平臺，多采用PayPal貿(mào)易支付工具進行結(jié)算。南通市跨境電商雖從事進出口貿(mào)易企業(yè)眾多，但缺乏具有影響力的跨境電商平臺、完善的支付結(jié)構(gòu)以及配套基礎(chǔ)設(shè)施等，也就造成了難以使優(yōu)質(zhì)資源匯聚于南通市。目前，南通跨境電商發(fā)展越來越受到土地、資源、人口紅利、科技等因素的制約。此外，還存在高技術(shù)產(chǎn)品出口比重較低、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不足、跨境電商企業(yè)規(guī)模普遍偏小、企業(yè)不愿承接小批量訂單等問題。切實處理好存在的一系列問題，將有助于實現(xiàn)南通打造蘇中“跨境電商核心區(qū)”的戰(zhàn)略。

三、研究策略

（一）方法選擇

扎根理論（GroundedTheory），由Galsser和Strauss于1967年首次提出。隨后Charmaz詳細(xì)概述了扎根理論構(gòu)建的具體策略，至此開啟了學(xué)界將扎根理論廣泛應(yīng)用于各類現(xiàn)象的影響因素研究?？梢?，扎根理論可以較好地探究南通打造“跨境電子商務(wù)核心區(qū)”路徑的影響因素?；诖?，課題組成員深入南通市跨境電商綜試區(qū)進行考察，并對南通市相關(guān)政府部門人員、跨境電商企業(yè)高層管理人員進行訪談。借鑒劉家國等研究，構(gòu)建起扎根理論研究的具體流程（如圖2所示）。扎根理論可以較好地處理缺乏理論解釋或者理論支撐不足的研究，目前關(guān)于南通打造蘇中“跨境電子商務(wù)核心區(qū)”的影響因素研究尚未形成系統(tǒng)性的理論。對此，借助扎根理論的理論解釋能力，構(gòu)建起打造南通打造蘇中“跨境電子商務(wù)核心區(qū)”的影響因素模型。

圖2 扎根理論研究流程圖

（二）基于扎根理論的因素分析

扎根理論研究所需收集的資料，可以為文獻、行業(yè)專家觀點，抑或者是從事跨境電商的相關(guān)人員訪談內(nèi)容。主要收集資料為：第一，南通市跨境電商商會、南通外貿(mào)中心等所主辦的一些討論會內(nèi)容，還借助網(wǎng)絡(luò)會議平臺對政府部門、咨詢機構(gòu)、跨境電商企業(yè)以及高等院校的重要人員進行訪談。第二，對跨境電商綜試區(qū)內(nèi)重要企業(yè)進行深入考察，獲取企業(yè)運營資料，并對資料進行整理與歸納。第三，現(xiàn)有關(guān)于南通跨境電商發(fā)展的國內(nèi)外期刊文獻、新聞評論，以及權(quán)威網(wǎng)站、權(quán)威咨詢機構(gòu)的相關(guān)報道。第四，國家各部委與南通市各部委所發(fā)布的政策文件內(nèi)容。據(jù)此，對各類資料進行整理與判別，以確保資料可以真實反映南通跨境電商實際情況，最后將待分析資料正式命名為南通跨境電商資料。

為保障資料分析的科學(xué)性與系統(tǒng)性，以人工編碼方式為主，并采用Nvivo10.0軟件為輔助工具。課題組成員四人參與了資料的編碼工作，對所有原始資料進行整理，最終獲得文字形式的內(nèi)容六萬余字，在此基礎(chǔ)上完成編碼工作。選擇2/3的資料進行編碼，另1/3資料作為理論飽和檢驗。在開放式編碼過程中，從原始資料中抽取形成56個概念，并進一步剔除相似概念，最終提煉為11個范疇，具體為市場環(huán)境、制度環(huán)境、物流服務(wù)、支付平臺、產(chǎn)品定位、營銷渠道、行業(yè)協(xié)同、行業(yè)競爭、行業(yè)規(guī)范、技術(shù)環(huán)境、綜合服務(wù)等。在主軸編碼過程中，依據(jù)不同范疇內(nèi)在邏輯關(guān)系將類似主題進行再歸納，進而形成主要范疇。本研究歸納出四個主要范疇，分別為宏觀環(huán)境、微觀環(huán)境、企業(yè)綜合競爭力、跨境平臺等。具體而言，主范疇宏觀環(huán)境包含的范疇有市場環(huán)境、制度環(huán)境、技術(shù)環(huán)境等；主范疇微觀環(huán)境包含的范疇有行業(yè)協(xié)同、行業(yè)競爭、行業(yè)規(guī)范等；主范疇企業(yè)綜合競爭力包含的范疇有產(chǎn)品定位、營銷渠道、綜合服務(wù)；主范疇跨境平臺包含的范疇有物流服務(wù)、支付平臺等。緊接著，進行選擇性編碼，旨在挖掘出核心范疇，并分析核心范疇與主范疇及其他范疇間的內(nèi)在機理，進而刻畫出現(xiàn)象的實質(zhì)理論框架。最后，借助剩余的1/3原始資料進行飽和度驗證。結(jié)果顯現(xiàn)，所構(gòu)建模型中范疇已發(fā)展得非常豐富，對南通打造蘇中“跨境電子商務(wù)核心區(qū)”的四個主范疇均未形成新的重要范疇與關(guān)聯(lián)。因此，可以認(rèn)為該模型理論飽和度較好，符合基本要求。

（三）結(jié)果分析

在通過開放式編碼、主軸編碼、選擇性編碼、飽和度檢驗等一系列操作步驟后，確立了南通打造蘇中“跨境電子商務(wù)核心區(qū)”這一核心范疇。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建起南通打造蘇中“跨境電子商務(wù)核心區(qū)”的影響因素模型（如圖3所示）。影響因素模型可具體細(xì)分為四個類屬，其中宏觀環(huán)境構(gòu)成了打造“跨境電子商務(wù)核心區(qū)”基礎(chǔ)性條件；微觀環(huán)境、跨境平臺則構(gòu)成了打造核心區(qū)的中介條件；而綜合競爭力構(gòu)成了打造核心區(qū)的行動策略。借助扎根理論的分析，獲得了南通市打造蘇中“跨境電子商務(wù)核心區(qū)”的主要影響因素，即四個主范疇。下面，將就這四個主范疇逐個分析并對模型解釋。

圖3 打造蘇中“跨境電子商務(wù)核心區(qū)”的影響因素模型

宏觀環(huán)境對南通打造蘇中“跨境電子商務(wù)核心區(qū)”的影響主要體現(xiàn)在市場環(huán)境、制度環(huán)境、技術(shù)環(huán)境等范疇。市場環(huán)境方面，目前南通市對外貿(mào)易額一直位于省內(nèi)前列，2020年全年進出口總額達2627.1億元。同時，與南通市建立進出口貿(mào)易關(guān)系的國家和地區(qū)數(shù)量也是位于省內(nèi)前列，表現(xiàn)出良好的市場潛力。制度環(huán)境方面，2020年6月江蘇省人民政府印發(fā)了《中國（南通）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案》（蘇政發(fā)〔2020〕46號），明確指出南通市跨境電商發(fā)展的總體要求、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)等。2020年7月南通市商務(wù)局發(fā)布了《南通市政府關(guān)于穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展的政策意見》，出臺了一系列幫扶與穩(wěn)定性政策，極大地改善了南通市跨境電商發(fā)展制度環(huán)境。技術(shù)環(huán)境方面，南通市陸續(xù)出臺了相關(guān)跨境電商人才培養(yǎng)與引進政策，促進了科技創(chuàng)新環(huán)境的形成。

微觀環(huán)境對南通打造蘇中“跨境電子商務(wù)核心區(qū)”的影響主要體現(xiàn)在行業(yè)競爭、行業(yè)協(xié)同、行業(yè)規(guī)范等范疇。行業(yè)競爭主要指伴隨外貿(mào)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，揚州與泰州在外貿(mào)方面均表現(xiàn)出不同程度的活力，對南通市跨境電商發(fā)展在一定程度上起到制約影響作用。與此同時，這也是倒逼南通跨境電商向更高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵點。行業(yè)協(xié)同方面，跨境電商發(fā)展不可能僅停留在傳統(tǒng)貿(mào)易上，為加快南通跨境電商轉(zhuǎn)型升級，必然離不開大量資金的支持。因此，此處行業(yè)協(xié)同主要指跨境電商與金融行業(yè)間的協(xié)同，有了金融扶持必然能使產(chǎn)業(yè)鏈的上下游交易更為連貫，為南通打造跨境電商核心區(qū)發(fā)展提供了便利。行業(yè)規(guī)范方面，合理的行業(yè)規(guī)范是促使跨境電商行業(yè)良性運營的重要基礎(chǔ)。南通市在跨境電商產(chǎn)業(yè)方面，不斷完善與健全信息共享、統(tǒng)計監(jiān)測、風(fēng)險防控體系等，極大地促進了跨境電商行業(yè)的規(guī)范化。

跨境平臺對南通市打造蘇中“跨境電子商務(wù)核心區(qū)”的影響主要體現(xiàn)在物流服務(wù)、支付平臺等范疇。物流服務(wù)是跨境電商得以運營的根本條件，也是跨境電商向更大出貨量發(fā)展的核心要素。南通市實現(xiàn)了“9610”“9710”“9810”等多種出口業(yè)務(wù)模式，極大地保障了承受多重環(huán)境下跨境電商的穩(wěn)定運輸。同時，南通現(xiàn)已極力構(gòu)建起互通式智能信息系統(tǒng)以及連貫式物流倉儲網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，能夠提供準(zhǔn)確及時的物流狀態(tài)查詢服務(wù)。支付平臺方面，不僅南通市，甚至江蘇省跨境電商在支付平臺方面均有所受制，基本均采用國際貿(mào)易支付工具Paypal。在當(dāng)前未能培育起成熟的支付平臺時，可多引入符合條件的第三方支付機構(gòu)，保障有充分的可選擇性與主觀性，同時也要加快支付平臺建構(gòu)與優(yōu)化，實現(xiàn)更為簡化的跨境電商貿(mào)易收支。

綜合競爭力對南通打造蘇中“跨境電子商務(wù)核心區(qū)”的影響主要體現(xiàn)在產(chǎn)品定位、營銷渠道、綜合服務(wù)等范疇。產(chǎn)品定位方面，需著重考慮與南通進行跨境電商交易的國家與地區(qū)的需求，依據(jù)國外需求及時調(diào)整產(chǎn)品種類，同時可以挖掘潛在可能合作的國家或地區(qū)，進一步擴大銷售路線。營銷渠道方面，主要體現(xiàn)在可以通過社交網(wǎng)絡(luò)營銷、移動端營銷和線上線下相結(jié)合等多種方式，尤其當(dāng)前社交網(wǎng)絡(luò)營銷作為目前最具潛力的網(wǎng)絡(luò)營銷。綜合服務(wù)方面，主要體現(xiàn)在對各國或地區(qū)跨境電商貿(mào)易的網(wǎng)站界面以及客服服務(wù)水平，這對能否促成交易形成將產(chǎn)生重要影響。另一方面，售后服務(wù)也極為重要。這也是南通跨境電商發(fā)展的一個薄弱環(huán)節(jié)，因此做好綜合服務(wù)環(huán)節(jié)就顯得至關(guān)重要。

四、蘇中“跨境電子商務(wù)核心區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略

（一）實施重點

依據(jù)上文分析并綜合考慮南通市跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀，提出南通打造蘇中“跨境電子商務(wù)核心區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略：以跨境電商經(jīng)營主體為重點，充分發(fā)揮市場導(dǎo)向作用，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合、政策支持，分布有序的完善與健全跨境電商基礎(chǔ)設(shè)施和支撐體系，加快建設(shè)蘇中“跨境電子商務(wù)核心區(qū)”的平臺，以電商方式帶動蘇中地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，進而實現(xiàn)蘇中地區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動式發(fā)展?；诖耍岢隽四贤ù蛟焯K中“跨境電子商務(wù)核心區(qū)”的總框架（見圖4所示）。

圖4 南通打造蘇中“跨境電子商務(wù)核心區(qū)”的總框架

南通打造蘇中“跨境電子商務(wù)核心區(qū)”的實施重點主要為加強政策扶持、完善市場機制、建設(shè)綜合平臺、注重科技支撐等。下面將逐層展開分析：

1.加強政策扶持。完善的政策扶持是保障南通打造蘇中跨境電商核心區(qū)的重要基礎(chǔ)。南通可充分利用北沿江高鐵、新機場、通州灣新出?？诘戎卮髴?zhàn)略性工程帶來的區(qū)位優(yōu)勢，為南通與泰州、揚州跨境電商的聯(lián)動式發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。同時，還應(yīng)出臺一系列針對網(wǎng)絡(luò)管理、知識產(chǎn)權(quán)、信息安全、結(jié)算機制等相關(guān)法律法規(guī)，并注重現(xiàn)有法律法規(guī)的修改與優(yōu)化。完善的電商運營環(huán)境是引導(dǎo)蘇中跨境電商協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵，這就必然要求加快建立起蘇中城市間有效的合作機制，實現(xiàn)地區(qū)間生產(chǎn)要素資源的優(yōu)化配置、貿(mào)易壁壘消除。此外，還需注重資金扶持，政府部門應(yīng)設(shè)立專項基金扶持跨境電商科研創(chuàng)新，對具備發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)進行補貼或獎勵，以此形成良好的導(dǎo)向作用。

2.完善市場機制。合理的市場機制可以更好地促進蘇中地區(qū)跨境電商發(fā)展，并能夠加速蘇中地區(qū)貿(mào)易往來。針對南通市及蘇中地區(qū)其他城市發(fā)展?fàn)顩r，蘇中地區(qū)城市應(yīng)采取以合作為主、以競爭為輔的發(fā)展戰(zhàn)略。蘇中地區(qū)中小型跨境電商企業(yè)間應(yīng)極力促成上下游通力合作，形成統(tǒng)一戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)擴大南通及蘇中其他城市跨境電商綜合業(yè)務(wù)。各城市重點跨境電商企業(yè)應(yīng)采取競爭行為，利于形成自己獨特優(yōu)勢的合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，并持續(xù)利用企業(yè)科技、市場等提升自身綜合優(yōu)勢。

3.建設(shè)綜合平臺。目前南通市跨境電商發(fā)展參差不齊，整體規(guī)范性不強，并在實際運營過程中存在諸多漏洞與不足。為有效促進南通市及蘇中其他城市跨境電商發(fā)展，這就需要建立起一個服務(wù)于跨境電商的綜合平臺，以此來解決跨境電商運營過程中所涉及的物流、金融、支付、信用等問題。南通打造蘇中“電子商務(wù)核心區(qū)”所需構(gòu)建平臺的總體思想為依托于云技術(shù)，建立起政產(chǎn)學(xué)研金等為一體的公共服務(wù)平臺。具體而言，利于現(xiàn)有技術(shù)搭建起底層基礎(chǔ)架構(gòu)，實現(xiàn)企業(yè)申報、商品貨物申報、海關(guān)申報監(jiān)管、商品貨物監(jiān)管、物流跟蹤、商品貨物倉儲等環(huán)節(jié)高度整合，以此達到整體一站式服務(wù)。

4.強化科技支撐。南通打造“蘇中跨境電商核心區(qū)”是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟、社會、文化、科技、制度等諸多方面。當(dāng)然，就當(dāng)前南通市跨境電商發(fā)展一個重要瓶頸就是科技支撐，缺乏大批專業(yè)技術(shù)人員，而技術(shù)人員是培育技術(shù)發(fā)展的重要基石。因此，只有建立起具有科技支撐的運營保障體系，才能確?？缇畴娚贪l(fā)展的后續(xù)持久力。具體而言，可實行吸引人才集聚與培養(yǎng)人才兩步走戰(zhàn)略：一方面，采取多元化的人才激勵機制，吸引具有國際視野的高層次管理人才，還需注重相應(yīng)配套的現(xiàn)代服務(wù)人員的吸收，以此集聚一批高素質(zhì)專業(yè)型人才以保障跨境電商企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。另一方面，要加強對現(xiàn)有跨境電商人員知識更新，以實現(xiàn)原來工作人員能夠及時跟進時代要求。還需組織企業(yè)、高校、科研機構(gòu)及政府部門成立跨境電商人員培訓(xùn)基地，為跨境電商發(fā)展培養(yǎng)復(fù)合型的專業(yè)人才。

（二）對策建議

在以上研究分析中，可提出如下幾點對策建議：第一，加快建設(shè)跨境電商物流倉儲網(wǎng)絡(luò)。為實現(xiàn)蘇中地區(qū)進出口貿(mào)易暢通，這就需要依托于南通市高鐵、機場、出?？诘戎卮髴?zhàn)略保障倉儲及運輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。針對各城市出口商品的市場進行調(diào)研，實現(xiàn)對商品的需求及未來銷售情況進行預(yù)測，使商品可以最快被運輸?shù)侥康牡?。同時，依據(jù)商品性質(zhì)差異及需求進行有針對性的采用不同運輸方式，以此實現(xiàn)兼顧便利與經(jīng)濟的考慮。第二，規(guī)范商品通關(guān)流程。高效的商品通關(guān)是保障跨境電商進一步發(fā)展的基礎(chǔ)，也是促成南通市為蘇中地區(qū)其他城市商品提供服務(wù)的前提。一方面，可以對經(jīng)營主體進行集中監(jiān)管，以此降低報關(guān)費用；另一方面，南通應(yīng)與貿(mào)易合作的國家或地區(qū)進一步協(xié)商通關(guān)流程，實現(xiàn)降低商品的物流周期。第三，完善物流運輸服務(wù)體系。對現(xiàn)有跨境物流企業(yè)進行高度整合，構(gòu)建起商品全程跟蹤的物流體系。同時加強多種物流方式間協(xié)調(diào)分工、合作發(fā)展，減少無效物流流量，從而可以實現(xiàn)貨運無縫銜接。此外，在末端配送環(huán)節(jié)，尤為需要加強配送時間的具體化，以提升配送效率與客戶滿意度。