鄧學(xué)源
(湖南工程學(xué)院 馬克思主義學(xué)院,湖南 湘潭411104)
新時代高校承載著為黨育人、為國育才的重大職責(zé)使命,是貫徹落實黨的教育方針的重要陣地,必須堅持正確的政治方向。習(xí)近平總書記強調(diào):“黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果,不抓黨的政治建設(shè)或背離黨的政治建設(shè)指引的方向,黨的其他建設(shè)就難以取得預(yù)期成效。”[1]因此,新時代要堅持和加強黨對高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹落實黨的教育方針,深入解答好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的根本問題,就必須把黨的政治建設(shè)擺在高校黨的建設(shè)的突出位置,以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)和貫穿高校黨的建設(shè)的各方面、各環(huán)節(jié)和全過程。必須將突出“旗幟鮮明講政治”的根本要求、緊盯立德樹人的根本任務(wù)、壓緊管黨治黨的根本責(zé)任、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律四個方面作為推進新時代高校黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容和重要目標(biāo)。
政治屬性是政黨的根本屬性,政治功能是政黨的基本功能,“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求”[2]。我們的高校是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校,是堅定不移堅持社會主義辦學(xué)方向的高校,這就決定了必須將“旗幟鮮明講政治”作為高校黨的政治建設(shè)的根本要求和核心內(nèi)容。對此,習(xí)近平總書記指出:“教育部門和各級各類學(xué)校的黨組織要增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’,堅定不移維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。”[3]這就為新時代高?!捌鞄悯r明講政治”訂立了根本遵循。
高校各級黨組織和黨員干部在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上必須同黨中央保持高度一致,把堅決維護習(xí)近平總書記核心地位作為最大的政治,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,做到在思想上高度認(rèn)同核心、政治上忠誠維護核心、組織上堅決服從核心、行動上自覺緊跟核心。一是要始終把堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最重要的政治規(guī)矩。堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志,切實把黨的要求變?yōu)樗枷胱杂X、黨性修養(yǎng)、紀(jì)律遵從和實際行動,在各方面與黨中央保持高度一致,決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣,切實做到對黨絕對忠誠,做講政治的知行合一者。二是必須堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝干部頭腦、教育廣大師生。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿“黨史學(xué)習(xí)教育”等各項學(xué)習(xí)教育全過程,作為黨校教育培訓(xùn)的必修課程和黨支部學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容,繼續(xù)創(chuàng)新開展“領(lǐng)導(dǎo)干部到基層上黨課”“領(lǐng)導(dǎo)干部給學(xué)生上思政課”“微課堂”等教育活動,確保黨的教育方針和建設(shè)教育強國的戰(zhàn)略規(guī)劃在高校落地生根、開花結(jié)果,推動學(xué)習(xí)教育往深里走、往實里走、往心里走,把學(xué)習(xí)成果切實轉(zhuǎn)化為旗幟鮮明講政治的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導(dǎo)思想,堅持馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位是中國特色社會主義大學(xué)最鮮亮的底色。習(xí)近平總書記強調(diào):“我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校,是中國特色社會主義高校。辦好我們的高校,必須堅持以馬克思主義為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針?!保?]全面貫徹黨的教育方針,擦亮中國特色社會主義大學(xué)最鮮亮的底色,就必須將培養(yǎng)“為人民服務(wù),為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù),為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù),為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”[4]的社會主義建設(shè)者和接班人作為重要職責(zé)和重大使命。一是要提升廣大高校師生的馬克思主義理論素養(yǎng)。必須通過各種教育培訓(xùn)活動、內(nèi)容、形式和載體,揭示馬克思主義產(chǎn)生的歷史必然性及其科學(xué)內(nèi)涵,闡釋好馬克思主義理論在實踐中被證明了的科學(xué)真理性,教育引導(dǎo)高校師生運用馬克思主義的立場、觀點、方法去分析和解決問題。必須闡釋清楚馬克思主義中國化、時代化和大眾化給當(dāng)代中國社會帶來的巨大變化和偉大成就,使馬克思主義真理力量成為高校師生成長成才的科學(xué)思想基礎(chǔ)和強大精神動力。二是要大力推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。要充分做好對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的研究、宣傳和闡釋工作,推動新時代思想政治理論課改革創(chuàng)新,提高思政課的教學(xué)實效性,增進大學(xué)生對于中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的情感認(rèn)同、理論認(rèn)同和政治認(rèn)同,堅定大學(xué)生對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。三是要形成科學(xué)有效地培育和弘揚社會主義核心價值觀的工作機制。通過思政課程和課程思政的有機結(jié)合、制度機制的建立健全,引導(dǎo)高校師生爭做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。要加強對高校師生愛國主義情懷的培養(yǎng)和塑造,將愛國之情、強國之志和報國之行融入并貫穿于高校師生的學(xué)習(xí)、工作和生活實踐,引導(dǎo)高校師生為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。
習(xí)近平總書記指出:“培養(yǎng)什么人,是教育的首要問題。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家,這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù),培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務(wù),也是教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)?!保?]習(xí)近平總書記的講話突出強調(diào)了高?!芭囵B(yǎng)什么人”的極端重要性,深刻揭示了“講政治”是最大的“德”,明確了必須堅持把立德樹人作為新時代高校黨的政治建設(shè)的主旋律。
新時代加強高校黨的政治建設(shè)必須進一步增強立德樹人的緊迫感、責(zé)任感和使命感,堅持立德樹人的核心地位不動搖,全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,著力培育德智體美勞全面發(fā)展、具有熱愛并擁護社會主義制度和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治素養(yǎng)、具有為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的歷史使命感和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)拇髮W(xué)生。首先,教育者要先受教育,高校教師特別是黨員干部要堅定理想信念,擁護黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹黨的教育方針,自覺做中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實實踐者,充分發(fā)揮高校教師在落實立德樹人根本任務(wù)中的引領(lǐng)示范作用。要堅定大學(xué)生的理想信念,教育引導(dǎo)他們樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想,立志肩負(fù)起民族復(fù)興的時代重任。要厚植大學(xué)生的家國情懷,培育他們的愛國主義精神,教育引導(dǎo)他們熱愛和擁護中國共產(chǎn)黨、社會主義制度,培養(yǎng)他們的使命意識和擔(dān)當(dāng)精神。要加強大學(xué)生的品德修養(yǎng),將社會主義核心價值觀在日常學(xué)習(xí)生活中內(nèi)化于心、外化于行,形成良好的道德品質(zhì)。要讓大學(xué)生增長知識見識,教育引導(dǎo)他們珍惜學(xué)習(xí)時光,潛心求學(xué)問道,打牢專業(yè)知識基礎(chǔ)。要培養(yǎng)大學(xué)生的奮斗精神,引導(dǎo)他們鑄就不畏艱難、艱苦奮斗、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢纬蓜偨∮袨?、樂觀向上、自強不息的人生態(tài)度。要增強大學(xué)生的綜合素質(zhì),教育引導(dǎo)他們培養(yǎng)綜合能力和創(chuàng)新思維,樹立健康第一的教育理念,增強學(xué)生體質(zhì)、健全學(xué)生人格、錘煉學(xué)生意志。要加強高校美學(xué)教育,以美育人,以文化人,提高大學(xué)生的審美格調(diào)和人文素養(yǎng),促進學(xué)生的全面發(fā)展。要弘揚勞動精神,培養(yǎng)大學(xué)生熱愛勞動、尊重勞動、尊重創(chuàng)造、崇尚勞動的意識,明白勞動光榮、勞動崇高、勞動偉大、勞動美麗的道理,立志辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動。
新時代高校黨的政治建設(shè)要把“立德樹人”融入思想政治教育、文化素質(zhì)教育、社會實踐教育全過程,緊密結(jié)合立德樹人根本任務(wù)設(shè)計教學(xué)體系和管理體系。教師要以立德樹人為目標(biāo)進行教育教學(xué),大學(xué)生要圍繞立德樹人目標(biāo)開展學(xué)習(xí),管理隊伍要圍繞立德樹人目標(biāo)進行科學(xué)管理。思想政治理論課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程,習(xí)近平總書記指出,推動思想政治理論課改革創(chuàng)新,“要堅持政治性和學(xué)理性相統(tǒng)一,以透徹的學(xué)理分析回應(yīng)學(xué)生,以徹底的思想理論說服學(xué)生,用真理的強大力量引導(dǎo)學(xué)生”。[5]政治性是高校思政課的本質(zhì)屬性,政治價值是高校思政課的首要價值,但同時高校思想政治理論課又是一門具有嚴(yán)密的理論邏輯和實事求是精神的科學(xué)。新時代高校思想政治理論課改革創(chuàng)新必須堅持政治性和學(xué)理性相統(tǒng)一,將高校思想政治理論課的政治屬性建立在“以理服人”的基礎(chǔ)上,將高校思想政治理論課的政治屬性、政治原則、政治價值以嚴(yán)密的科學(xué)邏輯詮釋出來、展現(xiàn)出來,不斷增強高校思想政治理論課的解釋力、滲透力、說服力和影響力。要充分發(fā)揮其他課程教學(xué)的主渠道作用,其他課程必須做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),實現(xiàn)思政課程與課程思政的有機結(jié)合,形成協(xié)同效應(yīng)。
從嚴(yán)管黨治黨是鞏固黨的執(zhí)政地位、保持黨的先進性純潔性的必然要求。習(xí)近平總書記強調(diào):“高校黨委對學(xué)校工作實行全面領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任,把方向、管大局、作決策、保落實?!保?]因此,必須將管黨治黨作為新時代高校加強黨的政治建設(shè)的根本政治責(zé)任。一段時間以來,有的高校存在著重科研教學(xué)、輕黨建的思想,管黨治黨存在著“寬松軟”的問題,這在一定程度上削弱了黨對高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo),影響到黨的教育方針在高校的全面貫徹,進而影響到中國特色社會主義教育強國目標(biāo)的全面實現(xiàn)。新時代加強高校黨的政治建設(shè),必須通過建立健全各項制度機制,充分發(fā)揮黨員干部的表率作用,牢牢壓緊“管黨治黨”這個根本責(zé)任,強化高校黨員干部的政治擔(dān)當(dāng)。
推進高校黨的政治建設(shè)不是階段性、暫時性的工作,而是高校黨委必須長期堅持并不斷強化和改進的工作,必須建立健全一系列制度機制才能確保實效。一是必須堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,強化黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提升高校黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制的制度執(zhí)行力,形成具有強大治理功能的體制機制,推動高校治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。二是要形成黨的政治建設(shè)的常態(tài)化學(xué)習(xí)制度。高校各級黨組織必須堅持和創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度,定期開展理論學(xué)習(xí)、實踐學(xué)習(xí)和典型學(xué)習(xí)。三是要建立健全黨的政治建設(shè)責(zé)任落實和績效考核制度。高校黨委要將黨的政治建設(shè)列入各級黨組織的年度重點考核內(nèi)容,制定可量化、易操作、便于考核的考評指標(biāo)體系,定期以自查、抽查等形式檢查各級黨組織對于黨的政治建設(shè)的落實、執(zhí)行情況,以述職匯報、資料審查等方式進行檢查考核,將考核結(jié)果作為各級各部門黨政負(fù)責(zé)人評優(yōu)晉級的重要指標(biāo),形成推動高校黨的政治建設(shè)取得實效的倒逼機制。四是要健全高校黨的政治建設(shè)的情況反饋和責(zé)任追究機制。通過自上而下的通報制度和自下而上的工作反饋制度,對落實黨的政治建設(shè)不力的各級各部門負(fù)責(zé)人進行問責(zé),對高效執(zhí)行和有力推進高校黨的政治建設(shè)的各級各部門負(fù)責(zé)人進行嘉獎,形成上下聯(lián)動、上下結(jié)合、層層抓落實的工作格局,確保黨的政治建設(shè)常抓不懈。五是要強化日常政治監(jiān)督機制。要健全完善集黨委全面監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、相關(guān)部門職能監(jiān)督、基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督于一體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)政治監(jiān)督全覆蓋。要積極探索政治監(jiān)督的有效途徑,持續(xù)深化對慵政怠政、為政不為等現(xiàn)象的專項整治,對學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展政治建設(shè)考察。
高校各級黨組織要切實擔(dān)負(fù)起黨的政治建設(shè)主體責(zé)任,黨組織主要負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真履行黨的政治建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,把黨的政治建設(shè)擺在首位,突出抓好,認(rèn)真組織實施,帶動黨的其他各方面建設(shè)。要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,圍繞黨的政治建設(shè)抓什么、如何抓,加強謀劃部署,制定規(guī)劃,明確重點,細(xì)化措施。要將政治建設(shè)納入二級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議的重要內(nèi)容,對不重視黨的政治建設(shè)、存在失職失責(zé)行為的,要視情節(jié)輕重進行約談提醒或嚴(yán)肅處理。高校各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭強化政治責(zé)任、堅守政治原則、把準(zhǔn)政治方向、保持政治定力、提升政治能力,堅決同破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為作斗爭,提高抓落實的政治站位、行動自覺和能力水平,努力成為黨的政治建設(shè)的引領(lǐng)者、實踐者、推動者。要完善和落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)聯(lián)系點制度,充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部在強化黨的政治建設(shè)中的表率作用。要加強高校黨政干部、思政課教師、共青團干部、輔導(dǎo)員隊伍建設(shè),打造政治素質(zhì)過硬、責(zé)任意識強烈、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的思想政治工作隊伍。要充分發(fā)揮學(xué)生黨員的引領(lǐng)和示范作用,將管黨治黨的精神、制度、責(zé)任貫徹落實到基層學(xué)生黨組織中去,確保黨的政治建設(shè)在基層學(xué)生黨組織中取得良好實效。
習(xí)近平總書記強調(diào),政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,“黨的各級組織要加強對黨員、干部遵守政治紀(jì)律的教育,黨的各級紀(jì)律檢查機關(guān)要把維護黨的政治紀(jì)律放在首位,確保全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致?!保?]我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校,擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的時代重任,高校黨員干部和教師必須堅決貫徹黨的教育方針和黨中央決策部署,在辦學(xué)方向、教書育人、學(xué)術(shù)研究、教學(xué)管理、文化傳承等方面嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,營造風(fēng)清氣正的高校政治生態(tài)。
高校黨員干部要尊崇《黨章》,強化政治紀(jì)律約束,堅定不移地貫徹落實黨中央決策部署,強化“四個意識”,做到“兩個維護”。要深入開展黨風(fēng)廉政教育,綜合運用黨性教育、廉政教育、警示教育、道德教育等形式,教育黨員干部明大德、守公德、嚴(yán)私德,引導(dǎo)黨員干部廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家。要完善廉政舉報平臺,建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,特別是運用落實好“第一種形態(tài)”,把問題置于萌芽狀態(tài),健全不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。要探索建立分析預(yù)警機制,對輕微違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為,進行函詢、告誡,抓早抓小、防微杜漸。要下大力氣整治師生身邊的腐敗問題,堅決杜絕選人用人、人事管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、基建管理、采購管理、學(xué)生資助、廉潔從教、學(xué)術(shù)不端等方面存在的問題。
高校各級黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)遵守黨章黨規(guī),全面落實黨支部工作條例,深化拓展“五化”黨支部建設(shè),堅決做到“五個必須”、防止“七個有之”,著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要認(rèn)真落實民主集中制、“三會一課”、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、談心談話、主題黨日等制度,嚴(yán)格執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制、“三重一大”決策制度、黨委和校長辦公會議事規(guī)則和相關(guān)制度,將落實情況納入政治建設(shè)考察調(diào)研、黨總支部(直屬黨支部)書記述職考核評議、黨支部書記雙述雙評和年度考核的重要內(nèi)容,對政治建設(shè)考察反饋、黨總支部(直屬黨支部)書記述職考核評議、黨支部書記雙述雙評點評意見、組織約談函詢、誡勉提醒談話等情況,領(lǐng)導(dǎo)干部必須在民主生活會上作出說明。要探索建立高校黨內(nèi)政治生活專項檢查制度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反準(zhǔn)則的行為。要健全高校思想政治建設(shè)聯(lián)系點制度和組織生活會質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn),督促用好批評和自我批評武器,推動黨內(nèi)組織生活嚴(yán)起來、實起來。
要大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價值觀,把黨內(nèi)政治文化建設(shè)融入黨組織的一切活動和黨員干部日常生活。要充分發(fā)揮地方獨特資源優(yōu)勢,傳承紅色文化基因,賡續(xù)紅色精神血脈,發(fā)揚紅色傳統(tǒng),加強黨性教育。要創(chuàng)新黨內(nèi)政治文化發(fā)展的方式方法,積極建設(shè)以馬克思主義為指導(dǎo),既體現(xiàn)中華民族傳統(tǒng)精神、反映中國共產(chǎn)黨人特質(zhì)又融入當(dāng)今時代精神的黨內(nèi)政治文化,切實增強黨內(nèi)政治文化的吸引力、感染力、說服力和影響力。要堅決反對搞兩面派、做兩面人,集中開展政治攀附、造謠誣告等破壞黨內(nèi)政治文化行為的專項整治,構(gòu)建清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系和親清新型師生關(guān)系。
新時代高校黨的政治建設(shè)是高校黨的根本性建設(shè),其成效如何,直接關(guān)系到黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo),關(guān)系到社會主義高校的政治安全,關(guān)系到黨的教育方針的有效落實,關(guān)系合格社會主義建設(shè)者和接班人的培養(yǎng),必須始終擺在突出位置常抓不懈。在新時代高校黨的政治建設(shè)的“四個根本”中,“旗幟鮮明講政治”是前提與基礎(chǔ),“立德樹人”是內(nèi)容和目標(biāo),“管黨治黨”是路徑和手段,“政治紀(jì)律”是威懾和保障,四者之間是相輔相成、相互促進的辯證統(tǒng)一關(guān)系。新時代高校黨的政治建設(shè)必須牢牢把握并協(xié)調(diào)推進這“四個根本”,中國特色社會主義高校才能更好地為推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國,努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人作出新的更大貢獻(xiàn)。