（上海師范大學(xué)夏惠賢教授）

一、中小學(xué)教師評(píng)價(jià)改革的背景。第一，國(guó)際教師評(píng)價(jià)的研究有六個(gè)方面的特點(diǎn)。一是專業(yè)化的教師評(píng)價(jià)，通過(guò)形成性評(píng)價(jià)來(lái)支持教師的專業(yè)成長(zhǎng)，通過(guò)終極性評(píng)價(jià)來(lái)保證教育教學(xué)質(zhì)量。二是教師評(píng)價(jià)必須建立在一個(gè)清晰、連貫的示范性教學(xué)實(shí)踐之上，有效的評(píng)價(jià)模式必須具有明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。三是有效的評(píng)價(jià)需要建立在公認(rèn)的道德法律和契約的范圍之內(nèi)，以建設(shè)性和專業(yè)性的方式進(jìn)行透明的、清晰的理解。四是評(píng)估的證據(jù)必須從多個(gè)來(lái)源收集，并考慮教學(xué)環(huán)境中情境的差異。五是評(píng)估人員必須是經(jīng)過(guò)良好評(píng)估實(shí)踐培訓(xùn)的稱職的專業(yè)人員。六是要考慮教師不同的發(fā)展階段和不同的發(fā)展需求，形成一種持續(xù)學(xué)習(xí)和改進(jìn)的學(xué)校文化，而通過(guò)評(píng)價(jià)來(lái)改進(jìn)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量是最重要的內(nèi)容之一。第二，我國(guó)教師教育教師評(píng)價(jià)改革面臨著六個(gè)方面的問(wèn)題，具體體現(xiàn)在：一是我國(guó)側(cè)重依據(jù)課題、科研論文、各類獎(jiǎng)項(xiàng)等可量化指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)教師，較少關(guān)注教師的全能發(fā)展和個(gè)性化工作表現(xiàn)。二是評(píng)價(jià)制度缺乏頂層設(shè)計(jì)，評(píng)價(jià)體系缺乏系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性和連續(xù)性，評(píng)價(jià)制度的價(jià)值目標(biāo)和導(dǎo)向功能不盡相同，導(dǎo)致不同地區(qū)教師考核評(píng)價(jià)的強(qiáng)度與頻度存在著明顯差異。三是評(píng)價(jià)的內(nèi)容有待擴(kuò)展。四是各評(píng)價(jià)要素之間的關(guān)聯(lián)有待加強(qiáng)。五是評(píng)價(jià)的適切性和規(guī)范性不足。六是績(jī)效管理和績(jī)效考核比較多，但評(píng)價(jià)結(jié)果的利用率偏低。

二、中小學(xué)教師評(píng)價(jià)改革的路徑。第一，堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)。用思想政治素質(zhì)考察推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長(zhǎng)效化。一是在中小學(xué)教師職業(yè)行為準(zhǔn)則基礎(chǔ)之上建立師德師風(fēng)行為的通報(bào)警示制度，結(jié)合本校實(shí)際，列出教師的行為負(fù)面清單，實(shí)施全行業(yè)禁入制度。二是要定期檢視，每學(xué)期要求教師填寫教師行為負(fù)面清單、自我對(duì)照一覽表、師德師風(fēng)行為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、自我防控一覽表等系列評(píng)價(jià)表格，讓教師時(shí)刻牢記哪些是可為的，哪些是不可為的。三是學(xué)校要建立常態(tài)化的監(jiān)測(cè)機(jī)制。針對(duì)教師行為負(fù)面清單，師德師風(fēng)行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè)，把風(fēng)險(xiǎn)管控在萌芽當(dāng)中。第二，突出教育教學(xué)實(shí)際。教師的責(zé)任是立德樹(shù)人，所以一是要把履行教育教學(xué)職責(zé)作為評(píng)價(jià)教師的基本點(diǎn)。二是要建立中小學(xué)教師教學(xué)述評(píng)制度。任課教師每學(xué)期需要對(duì)每個(gè)學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)述評(píng)，將此納入教師的考核范疇。三是要完善績(jī)效考核。第三，強(qiáng)化一線的學(xué)生工作。一是要加強(qiáng)隨機(jī)評(píng)課評(píng)分反饋研討，明確一線教師進(jìn)步的地方和需要改進(jìn)的地方在哪里。二是要關(guān)注每一個(gè)學(xué)生，把師生關(guān)系作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，把學(xué)生對(duì)學(xué)校的歸屬感納入教師的評(píng)價(jià)范疇中去。三是要建立中小學(xué)教師述評(píng)制度，為學(xué)生建立學(xué)業(yè)檔案，這個(gè)檔案不僅僅是每次考試的簡(jiǎn)單分?jǐn)?shù)，而且有質(zhì)性的描述，這樣對(duì)學(xué)生的了解才能更加全面，教師的教學(xué)就更有針對(duì)性。

三、中小學(xué)教師評(píng)價(jià)改革的舉措。第一，要提高校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力與執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)力是一種總體統(tǒng)攬的把握能力，意味著校長(zhǎng)要從宏觀和大局出發(fā)去分析問(wèn)題。眼界、態(tài)度、資源和文化這八個(gè)字對(duì)校長(zhǎng)來(lái)說(shuō)特別重要。第二，要通過(guò)教師的績(jī)效考核來(lái)提高管理效率，消除績(jī)效考核的內(nèi)部沖突，引導(dǎo)教師評(píng)價(jià)走出“內(nèi)卷”的文化困境。第三，要準(zhǔn)確理解和認(rèn)識(shí)教師績(jī)效工資制度。要處理好宏觀指導(dǎo)與具體細(xì)節(jié)的關(guān)系，要強(qiáng)化利用現(xiàn)有制度資源來(lái)強(qiáng)化制度的合法性與合理性，同時(shí)還要處理好學(xué)校的價(jià)值追求與績(jī)效考核的關(guān)系。在績(jī)效考核中，要把學(xué)校的價(jià)值追求融入制度設(shè)計(jì)當(dāng)中，變成每個(gè)教師的精神追求，把握好方向性、改革性和導(dǎo)向性，處理好功利追求與奉獻(xiàn)情懷的關(guān)系。第四，要做好校本管理，充分?jǐn)U展新制度的積累功能，合理地分配學(xué)校的資源，包括知識(shí)、技術(shù)、人員、時(shí)間、財(cái)政等等。這樣學(xué)校就能夠形成一個(gè)自主的管理系統(tǒng)，創(chuàng)造性地使學(xué)校適應(yīng)不斷變化的社會(huì)環(huán)境，讓學(xué)校的各項(xiàng)工作適應(yīng)于教師的發(fā)展目標(biāo)，適應(yīng)于學(xué)生的發(fā)展需求，不斷形成學(xué)校的辦學(xué)特色。