趙冰梅 楚晨希

（沈陽(yáng)航空航天大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110136）

中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起就旗幟鮮明堅(jiān)持人民至上。中國(guó)共產(chǎn)黨能夠跳出歷史圓周率，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政，就是因?yàn)閳?jiān)持以人民為中心，踐行黨的初心和使命?！拔覀凕h來(lái)自于人民，為人民而生，因人民而興”[1]人民是中國(guó)共產(chǎn)黨成就百年偉大事業(yè)的一把鑰匙，堅(jiān)持人民至上,是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn),中國(guó)共產(chǎn)黨人也用實(shí)際行動(dòng)證明了"我將無(wú)我,不負(fù)人民"的崇高情懷。

一、堅(jiān)持人民至上是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗歷程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)

黨的十九屆六中全會(huì)上以十個(gè)堅(jiān)持總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)，其中就包括堅(jiān)持人民至上。中國(guó)共產(chǎn)黨與人民一衣帶水，黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的推進(jìn),離不開(kāi)人民群眾的支持，這種緊密的關(guān)系貫穿于中國(guó)共產(chǎn)黨的四個(gè)歷史時(shí)期。

1.新民主主義革命時(shí)期

中國(guó)共產(chǎn)黨誕生于國(guó)家危難、人民困苦之時(shí)，以毛澤東為代表的第一代共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)人民在馬克思主義理論的指引下浴血奮斗，中國(guó)革命面貌從此煥然一新。其中，包含“不負(fù)人民”的偉大建黨精神昭示了中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值準(zhǔn)則。人民的力量是強(qiáng)大的，沒(méi)有與人民群眾的密切聯(lián)系和積極參與，革命就無(wú)法取得勝利。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨順勢(shì)而為，領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行土地革命，消滅了舊的封建土地所有制，解決了中國(guó)歷史上的一大難題，將人民從封建的牢籠中解放出來(lái)，為革命的勝利奠定了基礎(chǔ)。并立足于中國(guó)實(shí)際找到了正確的革命道路，解放中國(guó)人民，建立新中國(guó)。

2.社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期

新中國(guó)成立后,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民繼續(xù)進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè),揭開(kāi)了新的篇章,中國(guó)發(fā)展踏上了新的征程,但影響新的社會(huì)秩序穩(wěn)定的因素依然存在，這對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力是重大的考驗(yàn)。針對(duì)種種問(wèn)題,中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展了整風(fēng)運(yùn)動(dòng),自上而下開(kāi)展了“三反”,“五反”運(yùn)動(dòng),依法懲處了犯罪分子,有效地遏制了不正之風(fēng)對(duì)黨員干部的侵蝕，提高了黨的思想覺(jué)悟水平。同時(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨肩負(fù)著歷史使命,帶領(lǐng)人民探索社會(huì)主義建設(shè)道路，進(jìn)行社會(huì)主義改造，消滅了危害人民幾千年的階級(jí)剝削制度。社會(huì)主義改造的完成，使中國(guó)人民成為國(guó)家的真正主人，國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民生活有了很大改善。同時(shí)，民主政治制度建設(shè)逐步完善，保障了人民的基本權(quán)利。

3.改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期

十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)，是新中國(guó)成立以來(lái)歷史上具有重大意義的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，中國(guó)的發(fā)展從此步入快車道。以鄧小平為代表的共產(chǎn)黨人堅(jiān)持群眾路線,以建設(shè)社會(huì)主義為目標(biāo),以人民利益為重,努力推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。鄧小平第一次提出了“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義”，堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，主張民主建國(guó)、民主立黨，讓人民成為國(guó)家的主人，強(qiáng)調(diào)了實(shí)現(xiàn)人民民主在我國(guó)發(fā)展中的重要性。

隨著改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了顯著提高，人民物質(zhì)生活條件得到明顯增長(zhǎng)，中國(guó)共產(chǎn)黨立足于中國(guó)實(shí)際，站在人民的角度創(chuàng)造性地提出了“三個(gè)代表”重要思想，其中“代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”也標(biāo)志著以江澤民為代表的共產(chǎn)黨人對(duì)人民至上的堅(jiān)持，表明了“執(zhí)政為民，立黨為公”的執(zhí)政理念。中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政權(quán)力是人民賦予的，所以要堅(jiān)持人民情懷，為人民辦實(shí)事、解難題，將實(shí)現(xiàn)人民的利益作為目標(biāo)。

科學(xué)發(fā)展觀回答了科學(xué)發(fā)展相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為誰(shuí)的根本問(wèn)題，以人為本是其核心部分。胡錦濤指出：“要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持第一要義是發(fā)展、核心是以人為本”[2]依靠人民是中國(guó)共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)，只有密切聯(lián)系人民群眾，黨才能立于不敗之地。正是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨充分調(diào)動(dòng)了人民的積極性，完成了人民賦予的使命，才在社會(huì)主義建設(shè)中取得了輝煌的成就。以人為本是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基本原則，只有關(guān)心群眾，把為群眾服務(wù)的初衷落實(shí)到實(shí)踐中，深入群眾最需要、最關(guān)心的地方，才能真正為群眾解決問(wèn)題。

4.中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為中心的黨中央繼續(xù)以人民為基礎(chǔ)謀篇布局，將堅(jiān)持人民至上貫穿于經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)文明等各個(gè)方面的治國(guó)理政的實(shí)踐中，維護(hù)發(fā)展最廣大人民的根本利益，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。在堅(jiān)持人民至上的價(jià)值理念下，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年目標(biāo)，在“不馳于空想、不篤于虛聲”的鄭重承諾中不斷朝著實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往而努力，彰顯了飽滿深厚、雋永悠長(zhǎng)、胸懷天下的人民情懷。

中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起，就與人民保持著血肉聯(lián)系。堅(jiān)持人民至上是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的一切理論和實(shí)踐的總結(jié)，是執(zhí)政的基本依據(jù)，貫穿于社會(huì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，成為中國(guó)共產(chǎn)黨的基本政治立場(chǎng)。

二、堅(jiān)持人民至上是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)的深化

人民是黨做好各項(xiàng)工作的邏輯起點(diǎn)，是關(guān)系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本問(wèn)題。人民為黨執(zhí)政提供了支持，正是由于人民的支持,中國(guó)共產(chǎn)黨才有這樣的生命力。堅(jiān)持人民至上，就是要著眼于人民群眾的切身利益，實(shí)現(xiàn)以人為本的發(fā)展。黨的十八大以來(lái),全面從嚴(yán)治黨,成為黨中央工作的一條鮮明主線,在堅(jiān)持人民性的基礎(chǔ)上,不斷深化對(duì)執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)，在治黨中提高人民群眾的幸福感和滿意度,開(kāi)創(chuàng)黨的執(zhí)政新境界。

1.為了人民，是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政底氣

一切為了人民是中國(guó)共產(chǎn)黨的處理問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，決定著中國(guó)共產(chǎn)黨的目標(biāo)歸屬和方向。中國(guó)共產(chǎn)黨作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨,繼承和發(fā)揚(yáng)了馬克思主義的人民立場(chǎng),把人民放在最高的位置,對(duì)人民懷有深厚的感情。一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為根本出發(fā)點(diǎn)，履行初心和使命，為人民的美好生活?yuàn)^斗，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展，取得了巨大的成就，滿足人民對(duì)美好生活的向往。以新冠疫情為例，中國(guó)在短時(shí)間內(nèi)有效控制疫情，在人類防疫史上做出了前所未有的嘗試，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，全國(guó)一盤棋、上下一條心，共同打贏了這場(chǎng)疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。人民是歷史的主體，也是社會(huì)發(fā)展的主要依靠力量，賦予了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政底氣。

2.依靠人民，是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政之基

人民是歷史的創(chuàng)造者，黨只有依靠人民，才能鞏固執(zhí)政地位，才能不斷發(fā)展壯大。革命時(shí)期，黨依靠人民趕走侵略者；在建設(shè)和改革時(shí)期,黨依靠人民解決了困難,；新時(shí)期,黨依靠人民,打贏了防疫扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),在實(shí)踐中不斷挖掘潛力,不斷從人民群眾中汲取營(yíng)養(yǎng)。正是因?yàn)橐揽咳嗣瘢袊?guó)才實(shí)現(xiàn)了偉大飛躍，才能克服困難,勇往直前。行走在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的道路上，會(huì)面臨許多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，歷史和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要尊重人民的首創(chuàng)精神和主體地位，深入基層，深入實(shí)際，傾聽(tīng)人民的呼聲，為人民解決問(wèn)題，充分動(dòng)員人民群眾參與中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，使黨在繼續(xù)為人民服務(wù)的過(guò)程中推動(dòng)社會(huì)主義事業(yè)的進(jìn)步。

3.造福人民，是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政要求

保障人民的利益是黨堅(jiān)持人民至上執(zhí)政理念的價(jià)值旨?xì)w，“黨除了人民利益之外沒(méi)有自己的特殊利益，黨的一切工作都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益?！盵3]中國(guó)共產(chǎn)黨始終保持人民性的鮮明品格，將為最廣大人民謀取利益作為奮斗目標(biāo)，始終牢記黨的權(quán)力只是造福人民的工具，執(zhí)政造福人民。同時(shí)，將人民作為新時(shí)代政績(jī)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)人民是最重要的評(píng)價(jià)者，是推動(dòng)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的主力軍。這也對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨提出了始終堅(jiān)持人民至上的執(zhí)政要求，把人民作為檢驗(yàn)一切工作的準(zhǔn)繩,作為黨制定重大政策的出發(fā)點(diǎn)，只有這樣,才能調(diào)動(dòng)最廣大人民的積極性,為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出貢獻(xiàn)。

三、堅(jiān)持人民至上是走好第二個(gè)百年征程新的趕考路的成功密碼

堅(jiān)持人民至上是中國(guó)幾千年歷史上朝代更替所證明的歷史真理，也是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持為最廣大人民的利益和幸福而探索和奮斗的有力證明。歷史唯物主義強(qiáng)調(diào)人民群眾是歷史的開(kāi)創(chuàng)者，要將人民看作真正的英雄，向人民學(xué)習(xí)，傾聽(tīng)人民心聲，做人民群眾的知心人，多做人民群眾滿意的實(shí)事，不斷增強(qiáng)與人民群眾的感情,人民群眾才能聽(tīng)黨的話,跟黨走。通過(guò)奮斗，黨和人民實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年目標(biāo)，正在向第二個(gè)百年目標(biāo)邁進(jìn)。只有堅(jiān)持以人為本，踐行自己的初衷和使命，才能在新的征途上繼續(xù)造福于人民，走好新的趕考路。

1.保持黨的先進(jìn)性與純潔性

中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗史，就是為人民謀幸福的歷史。習(xí)近平曾多次強(qiáng)調(diào)要把堅(jiān)持人民至上作為黨的核心價(jià)值理念,把人民放在首位,把為人民服務(wù)作為最重要的政治成果。這也對(duì)黨提出更高的要求，要樹(shù)立目標(biāo)意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任感，以滿足人民對(duì)美好生活的期望。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就，人民生活水平顯著提高，但危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)依然存在。堅(jiān)持人民至上，保持共產(chǎn)黨人的初心和使命，有利于揭露問(wèn)題，制定解決辦法，避免各種不正之風(fēng)侵蝕黨的生命，營(yíng)造健康的黨內(nèi)生態(tài)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政的最大危險(xiǎn)是脫離群眾,站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，要更加重視人民群眾在黨的建設(shè)中的重要性，保持清醒的頭腦，不斷開(kāi)創(chuàng)黨執(zhí)政的新局面。

2.推進(jìn)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化

十八屆三中全會(huì)首次正式將國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總體目標(biāo)。正所謂“經(jīng)國(guó)序民，正其制度”，制度是一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)，只有強(qiáng)大穩(wěn)定的體制，才能使國(guó)家富強(qiáng)，人民安居樂(lè)業(yè)。[4]當(dāng)前中國(guó)正處于新時(shí)代，站在歷史的十字路口,只有不斷推進(jìn)國(guó)家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化，深化國(guó)家治理效能，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的制度優(yōu)勢(shì)，才能更好的實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，踏上第二個(gè)百年征程。

國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化是根據(jù)全面深入改革的需要提出的。通過(guò)改革開(kāi)放這一重要法寶，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的跨越。進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，是基于對(duì)當(dāng)前歷史方位的清醒判斷。要著眼于人民的根本利益，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，維護(hù)國(guó)家和人民的長(zhǎng)治久安?，F(xiàn)階段,黨中央工作繼續(xù)圍繞為人民服務(wù)的初心和使命，堅(jiān)持人民至上的價(jià)值取向，深入推進(jìn)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,使發(fā)展更好地造福于人民，緩解社會(huì)矛盾，解決發(fā)展中的問(wèn)題，更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化。

3.彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的制度優(yōu)勢(shì)

中國(guó)特色社會(huì)主義制度的目標(biāo)是維護(hù)最廣大人民的根本利益，“我們最大的優(yōu)勢(shì)是我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶?！盵5]人民至上體現(xiàn)在中國(guó)特色社會(huì)主義制度發(fā)展的各個(gè)時(shí)期，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的制度優(yōu)勢(shì)分為十三個(gè)方面，其中之一是中國(guó)特色社會(huì)主義制度根植于中國(guó)，具有深厚的中華文化底蘊(yùn)，深受人民群眾的擁護(hù)[6]，這也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的源泉。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民至上的價(jià)值原則，帶領(lǐng)中國(guó)人民在第二個(gè)百年征程上進(jìn)行了不懈的奮斗，不斷滿足人民的美好生活需求，改善人民生活，實(shí)現(xiàn)更大的跨越。

“勿忘昨天的苦難輝煌，無(wú)愧今天的使命擔(dān)當(dāng)，不負(fù)明天的偉大夢(mèng)想”[7]，回望百年崢嶸歲月，黨始終堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持以人民為中心的宗旨使命，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民創(chuàng)造了發(fā)展奇跡，凝聚社會(huì)巨大力量。在新的征程上，堅(jiān)持人民至上，將永遠(yuǎn)是中國(guó)共產(chǎn)黨人的價(jià)值追求和使命責(zé)任，繼續(xù)指引中國(guó)共產(chǎn)黨人踏浪前行。