付秋靜 于春濱

(云南大學(xué)，云南 昆明 650500)

在網(wǎng)絡(luò)信息時代，大學(xué)生學(xué)習(xí)生活都離不開網(wǎng)絡(luò)，上網(wǎng)已成為他們大學(xué)生活不可或缺的一部分。網(wǎng)絡(luò)的便捷性、時代性等特點(diǎn)受到大學(xué)生的青睞，超四成大學(xué)生每天手機(jī)上網(wǎng)時間超過5小時。網(wǎng)絡(luò)給大學(xué)生學(xué)習(xí)生活帶來了各種便利的同時，也帶來了不少誘惑和困擾。各種思想在網(wǎng)絡(luò)上蔓延，大學(xué)生正處于價值觀形成階段，難以對海量的信息進(jìn)行分辨和判斷，容易受到一些不良影響。高校輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，需要對大學(xué)生有針對性地開展思想政治教育活動。傳統(tǒng)的思想政治教育方法已不能滿足當(dāng)代大學(xué)生的需求，網(wǎng)絡(luò)對高校輔導(dǎo)員的職業(yè)能力提出更高要求，高校輔導(dǎo)員應(yīng)該與時俱進(jìn)，提升自身的職業(yè)能力。

一、輔導(dǎo)員職業(yè)能力構(gòu)建的發(fā)展進(jìn)程

高校輔導(dǎo)員工作職責(zé)變遷所帶來的輔導(dǎo)員職業(yè)能力發(fā)展的變化，與特定階段的社會要求、時代需要、技術(shù)發(fā)展，特別是人才培養(yǎng)的需求相一致。我國高校輔導(dǎo)員能力構(gòu)建的發(fā)展進(jìn)程，主要分為四個階段：

(一)自發(fā)構(gòu)建階段

中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終重視思想政治工作，強(qiáng)調(diào)“思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線”[1]。1952年，教育部首次提出建立輔導(dǎo)員制度[2]。1961年，《教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例(草案)》指出，要逐步培養(yǎng)和配備一批專職的政治輔導(dǎo)員。1980年，教育部、共青團(tuán)中央《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作的意見》中對輔導(dǎo)員能力做出了更加具體的規(guī)定[3]5。這一階段，輔導(dǎo)員的主要工作是做好學(xué)生的思想政治宣傳教育和引導(dǎo)，將馬克思列寧主義以及馬克思主義中國化的各項(xiàng)成果向?qū)W生進(jìn)行宣介和教育內(nèi)化。輔導(dǎo)員能力培養(yǎng)教育主要依靠固定的支部學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)，沒有形成專門的能力構(gòu)建機(jī)制體制，職業(yè)能力構(gòu)建處于自發(fā)階段。

(二)科學(xué)化構(gòu)建階段

1987年，《中共中央關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治工作的決定》要求輔導(dǎo)員除了做好政治引導(dǎo)，還要承擔(dān)學(xué)生干部培養(yǎng)、學(xué)生疏導(dǎo)等與學(xué)生成長成才相關(guān)的跨學(xué)科的工作職責(zé)?！八枷胝喂ぷ骺茖W(xué)化”命題的提出和全國16所高校開設(shè)了思想政治教育學(xué)位教育，標(biāo)志著輔導(dǎo)員能力構(gòu)建向科學(xué)化推進(jìn)。在這一階段，輔導(dǎo)員的日常思政工作職責(zé)大大增加，對學(xué)生的心理健康教育、就業(yè)指導(dǎo)等工作明顯增多。2008年開始，國家級、省級輔導(dǎo)員職業(yè)技能比賽、輔導(dǎo)員年度人物評選等活動開始舉辦，《高校輔導(dǎo)員》《高校輔導(dǎo)員學(xué)刊》等一系列專門刊物創(chuàng)刊發(fā)行，將輔導(dǎo)員的工作職責(zé)拓展到了科研領(lǐng)域，進(jìn)一步促進(jìn)了輔導(dǎo)員能力構(gòu)建的科學(xué)化進(jìn)程。

(三)制度化構(gòu)建階段

2013年，教育部黨組印發(fā)《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)劃(2013-2017年)》，提出努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的高水平輔導(dǎo)員隊伍[3]591，標(biāo)志著輔導(dǎo)員能力構(gòu)建進(jìn)入制度化階段。2014年，教育部印發(fā)《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》，將輔導(dǎo)員職業(yè)功能分為思想政治教育、黨團(tuán)和班級建設(shè)、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、日常事務(wù)管理、心理健康教育與咨詢、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育、危機(jī)事件應(yīng)對、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)、理論和實(shí)踐研究九個模塊，為輔導(dǎo)員職業(yè)能力構(gòu)建與發(fā)展提供了依據(jù)和方向。這九個模塊在教育部《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》中被列為輔導(dǎo)員的九大工作職責(zé)。

(四)精細(xì)化構(gòu)建階段

教育部思想政治工作司2020年工作要點(diǎn)中指出：緊密圍繞“三輔三主六導(dǎo)四員”分層分類要求，制定直屬高校輔導(dǎo)員全覆蓋培訓(xùn)規(guī)劃，著力增強(qiáng)輔導(dǎo)員的“腳力、眼力、腦力、筆力”。優(yōu)化高校思想政治工作隊伍國內(nèi)外訪學(xué)研修、國家示范培訓(xùn)等專項(xiàng)計劃，優(yōu)化完善輔導(dǎo)員專業(yè)學(xué)位攻讀計劃，建立形成完整教育培養(yǎng)體系[4]。高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力構(gòu)建進(jìn)入精細(xì)化階段，要求輔導(dǎo)員適應(yīng)時代、技術(shù)和學(xué)生需求的發(fā)展變化，對每一項(xiàng)工作職責(zé)需要精細(xì)化、體系化培育，做到“博專結(jié)合”。

當(dāng)前，高校思想政治教育已進(jìn)入“網(wǎng)絡(luò)思政”時代，從網(wǎng)絡(luò)思政的視角來開展和加強(qiáng)輔導(dǎo)員職業(yè)能力構(gòu)建，是學(xué)生教育培養(yǎng)規(guī)律和時代發(fā)展的必然要求。

二、網(wǎng)絡(luò)思政視閾下輔導(dǎo)員職業(yè)能力的構(gòu)成要素及特點(diǎn)

(一)構(gòu)成要素

1.思想政治素養(yǎng)

“做好教師，要有理想信念”，要有扎實(shí)的思想政治素養(yǎng)[5]。思想政治素養(yǎng)是輔導(dǎo)員開展網(wǎng)絡(luò)思政工作的基礎(chǔ)，能夠保障制作網(wǎng)絡(luò)思政作品和開展科研工作有正確的方向性、指向性和導(dǎo)向性。

2.法律知識素養(yǎng)

法律知識素養(yǎng)是輔導(dǎo)員開展網(wǎng)絡(luò)思政工作的保障。在網(wǎng)絡(luò)思政工作視閾下的法律知識素養(yǎng)包含兩部分，一是依法用網(wǎng)、上網(wǎng)的法律知識素養(yǎng)。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的大范圍普及和使用，我國也相繼出臺了一系列法律法規(guī)，堅持依法辦網(wǎng)、上網(wǎng)和治網(wǎng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：我們要本著對社會負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間[6]。因此，輔導(dǎo)員首先要在法律允許的范圍內(nèi)開展網(wǎng)絡(luò)思政工作。第二是用于普法教育以及與學(xué)生學(xué)習(xí)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)知識儲備，要求輔導(dǎo)員對我國目前正在運(yùn)行的各項(xiàng)法律法規(guī)要有所認(rèn)知和了解，對于與學(xué)生學(xué)習(xí)生活就業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)則要深入掌握。

3.網(wǎng)絡(luò)信息能力

網(wǎng)絡(luò)信息能力包括信息收集、輿情研判能力兩個部分。首先，網(wǎng)絡(luò)信息收集能力是基礎(chǔ)，是高校輔導(dǎo)員充分運(yùn)用各個網(wǎng)絡(luò)平臺開展網(wǎng)絡(luò)信息收集的能力。其次，是對信息進(jìn)行辨析，做出輿情研判。對于“輿情點(diǎn)”信息，即目前已經(jīng)表現(xiàn)出熱度大、關(guān)注廣并且可能持續(xù)發(fā)酵的信息，以及暫未成為“輿情點(diǎn)”但有潛在發(fā)展趨勢的信息，需要及時運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開展思政工作進(jìn)行群體教育和引導(dǎo)。對于并未形成傳播效應(yīng)，只是個別同學(xué)在網(wǎng)絡(luò)反映的信息，這些信息則需要及時開展個體教育和引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)信息能力也是輔導(dǎo)員開展網(wǎng)絡(luò)思政科研所必須具備的基礎(chǔ)能力。

4.短視頻制作能力

大學(xué)生是手機(jī)網(wǎng)民中的主力。短視頻制作能力是順應(yīng)當(dāng)前大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)使用習(xí)慣、偏好變化以及手機(jī)等移動設(shè)備的技術(shù)進(jìn)步而出現(xiàn)的新能力要求。這一能力包括短視頻拍攝和制作。這首先要求高校輔導(dǎo)員針對網(wǎng)絡(luò)思政需要，使用移動設(shè)備進(jìn)行常規(guī)或應(yīng)急視頻拍攝，其次是要會運(yùn)用視頻編輯軟件制作短視頻成品。

(二)特點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)思政視閾下的高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力要素具有非常鮮明的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在四個相結(jié)合中。

1.理論與技能相結(jié)合

網(wǎng)絡(luò)思政視閾下的高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力要素具有理論與技能相結(jié)合的特點(diǎn)。理論是指向和旗幟，而技能是將理論、工作職責(zé)等以網(wǎng)絡(luò)思政的形式加以展現(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)思想政治教育目標(biāo)的手段和平臺。在理論的指引下，通過技能產(chǎn)出的網(wǎng)絡(luò)思政作品就有正確的方向和導(dǎo)向，牢牢掌握高校網(wǎng)絡(luò)思政教育話語權(quán)。

2.顯性與隱性相結(jié)合

信息能力、數(shù)據(jù)能力、網(wǎng)絡(luò)語言能力等都是技能，是通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等途徑一經(jīng)掌握就能加以運(yùn)用的“外顯”能力，但政治理論素養(yǎng)和法律知識素養(yǎng)屬于理論，是邊學(xué)習(xí)邊內(nèi)化的“內(nèi)隱”能力。隱性能力會通過顯性能力加以展現(xiàn)，輔導(dǎo)員制作和傳播的網(wǎng)絡(luò)思政作品的思想內(nèi)容以及引領(lǐng)效能直接體現(xiàn)了輔導(dǎo)員自身的政治理論素養(yǎng)高低。

3.常規(guī)與應(yīng)急相結(jié)合

輔導(dǎo)員既要具備開展常規(guī)網(wǎng)絡(luò)思政工作的素質(zhì)能力，更要具備通過網(wǎng)絡(luò)識別和應(yīng)對各類突發(fā)危機(jī)事件的能力。從突發(fā)危機(jī)的來源來說，分為校內(nèi)產(chǎn)生和校外傳入兩大類 ，兩類事件是會互相轉(zhuǎn)化的，網(wǎng)絡(luò)是校內(nèi)危機(jī)擴(kuò)散和校外傳入引發(fā)危機(jī)的最主要途徑。因此，輔導(dǎo)員要會運(yùn)用職業(yè)技能，研判危機(jī)、識別危機(jī)并盡量通過常規(guī)的網(wǎng)絡(luò)思政工作將潛在的突發(fā)危機(jī)事件化解在萌芽階段。

4.歷史堅守與鮮明時代特征相結(jié)合

網(wǎng)絡(luò)思政視閾下的高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力要素既有歷史堅守，也具有鮮明的時代特征。網(wǎng)絡(luò)思政視閾下輔導(dǎo)員職業(yè)能力構(gòu)建中，政治理論素養(yǎng)仍然是第一位的，對馬克思主義的學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)所在，這是歷史的堅守；同時政治理論素養(yǎng)也具有鮮明的時代性，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，對政治理論的學(xué)習(xí)也緊貼時代發(fā)展，緊貼中國實(shí)際。網(wǎng)絡(luò)思政視閾下輔導(dǎo)員職業(yè)能力構(gòu)建的時代性還體現(xiàn)在緊貼我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的實(shí)際和高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想行為的實(shí)際中。

三、網(wǎng)絡(luò)思政視閾下高校輔導(dǎo)員思政工作的具體內(nèi)容

輔導(dǎo)員職業(yè)能力的構(gòu)建，首先必須與輔導(dǎo)員的工作職責(zé)和工作內(nèi)容相匹配，要在網(wǎng)絡(luò)思政視閾下精細(xì)化構(gòu)建高校輔導(dǎo)員思政工作能力；其次要精細(xì)化地明確網(wǎng)絡(luò)思政視閾下高校輔導(dǎo)員思政工作的具體內(nèi)容，才能有針對性地開展與之相匹配的能力構(gòu)建工作。

在網(wǎng)絡(luò)思政視閾下考量高校輔導(dǎo)員思政工作的基本內(nèi)容，具體為以下幾點(diǎn)：

(一)“好網(wǎng)民”教育

對學(xué)生進(jìn)行科學(xué)安排上網(wǎng)時間、合理規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)使用和依法用網(wǎng)教育，是輔導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)思政教育的基礎(chǔ)內(nèi)容。根據(jù)中國青年網(wǎng)記者的調(diào)查結(jié)果，“41.56%的大學(xué)生每天手機(jī)上網(wǎng)時間超過5個小時，83.93%的大學(xué)生主要是在社交聊天，其次是查閱資料和聽歌”[7]。數(shù)據(jù)中超過四成的大學(xué)生把大量的課余時間用于上網(wǎng)，高校輔導(dǎo)員開展網(wǎng)絡(luò)思政教育的第一步應(yīng)該是引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)安排上網(wǎng)時間；學(xué)生超過八成的上網(wǎng)時間被用于社交聊天，因此在科學(xué)安排上網(wǎng)時間的同時，還要引導(dǎo)學(xué)生合理規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)使用。2017年6月1日，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》正式實(shí)施，做好“好網(wǎng)民”教育的同時還要做好大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)法治教育，增強(qiáng)其使用網(wǎng)絡(luò)的法治思維。

(二)網(wǎng)絡(luò)思政作品制作與傳播

根據(jù)作品內(nèi)容的不同，網(wǎng)絡(luò)思政作品的制作和傳播可以分為兩類：

1.常規(guī)思政工作內(nèi)容

這一部分作品是“隨時”展開制作傳播的：第一是用于對學(xué)生開展日常政治素養(yǎng)、道德修養(yǎng)、專業(yè)知識、文化修養(yǎng)、勞動技能、心理健康、黨團(tuán)組織建設(shè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育；第二是針對重大節(jié)日和固定時間節(jié)點(diǎn)開展制作傳播。

2.突發(fā)事件應(yīng)對的內(nèi)容

第一是針對已經(jīng)發(fā)生和發(fā)展為輿情的。這一類作品的制作和傳播是“隨事”開展，要針對當(dāng)前輿情及時高效地制作和傳播，周期短，傳播快，對輔導(dǎo)員運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開展思政工作的各項(xiàng)能力要求比較高。第二是針對可能演變成輿情的思政熱點(diǎn)進(jìn)行回應(yīng)和化解。這一類作品的制作和傳播是“隨勢”開展，要求輔導(dǎo)員有敏銳的洞察力，對各類熱點(diǎn)問題要有所了解，對于可能發(fā)展成為輿情和危機(jī)的，需要及時在網(wǎng)絡(luò)上通過網(wǎng)絡(luò)思政作品進(jìn)行回應(yīng)和引導(dǎo)，將危機(jī)化解在產(chǎn)生和積累階段。

(三)網(wǎng)絡(luò)思政科研

輔導(dǎo)員利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展各類思政工作科研和針對網(wǎng)絡(luò)思政工作開展的科研，是輔導(dǎo)員運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開展思政工作的延伸和拓展，也是輔導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)思政工作的重要內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)思政科研的內(nèi)容分為兩部分：

1.開展輔導(dǎo)員高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)利用的科研

輔導(dǎo)員利用網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，搜集篩選整理研究所需的信息和數(shù)據(jù)，并運(yùn)用相關(guān)軟件和處理技術(shù)對信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行加工，將結(jié)果用于思想政治教育工作研究。

2.開展網(wǎng)絡(luò)思政教育工作本身的研究

是針對網(wǎng)絡(luò)思政工作本身開展的研究，包括對網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)運(yùn)營、軟件技術(shù)運(yùn)用等方面的研究。

四、提升網(wǎng)絡(luò)思政視閾下輔導(dǎo)員職業(yè)能力構(gòu)建的路徑

結(jié)合網(wǎng)絡(luò)思政視閾下輔導(dǎo)員職業(yè)能力的內(nèi)容和特點(diǎn)，提升高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力的構(gòu)建路徑，要從三個方面入手。

(一)意識培養(yǎng)

要在網(wǎng)絡(luò)思政視閾下構(gòu)建好輔導(dǎo)員的職業(yè)能力。培養(yǎng)輔導(dǎo)員的網(wǎng)絡(luò)思政意識，要讓廣大一線輔導(dǎo)員認(rèn)識到，以網(wǎng)絡(luò)為媒介開展思想政治教育工作是大勢所趨，是輔導(dǎo)員工作發(fā)展的必然方向，不具備運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開展思政工作的職業(yè)能力，是要被時代淘汰的。要將加強(qiáng)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開展思想政治教育工作的能力作為輔導(dǎo)員的日常自省和自覺，并主動尋求提升運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開展思政工作能力的途徑。除了輔導(dǎo)員自身的意識覺醒，學(xué)校主管部門也要通過組織專題講座、系統(tǒng)培訓(xùn)等方式加強(qiáng)輔導(dǎo)員運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開展思政工作意識的培養(yǎng)。同時，以下發(fā)管理規(guī)定的形式，具體規(guī)定輔導(dǎo)員每年參加相關(guān)培訓(xùn)的次數(shù)和時長標(biāo)準(zhǔn)，并將標(biāo)準(zhǔn)納入輔導(dǎo)員考核和部門考核指標(biāo)中，以制度的形式保證意識培養(yǎng)不落空。

(二)素質(zhì)培育

意識培養(yǎng)是提升能力構(gòu)建的基礎(chǔ)，素質(zhì)培育則是提升能力構(gòu)建的核心。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)思政視閾下輔導(dǎo)員職業(yè)能力的內(nèi)容，有針對性地開展素質(zhì)培育，形式上形成輔導(dǎo)員自學(xué)-學(xué)校主管部門組織校內(nèi)學(xué)習(xí)-依托教育部高校輔導(dǎo)員教育培養(yǎng)基地組織校外集中培訓(xùn)和交流的三級學(xué)習(xí)體系。內(nèi)容上則根據(jù)網(wǎng)絡(luò)思政視閾下的輔導(dǎo)員職業(yè)能力構(gòu)成要素，從政治理論素養(yǎng)、法律知識素養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)信息能力、數(shù)據(jù)能力、短視頻制作能力、網(wǎng)絡(luò)語言和寫作能力、網(wǎng)絡(luò)傳播能力七個方面展開專題講座、專門課程等系統(tǒng)培育培訓(xùn)。同時還要根據(jù)輔導(dǎo)員工作實(shí)踐中的短板而有所側(cè)重。從目前的實(shí)際情況來看，數(shù)據(jù)能力是大部分輔導(dǎo)員實(shí)際工作中缺少甚至是缺乏的能力，因此要在數(shù)據(jù)能力培育上多下功夫。

(三)實(shí)踐探索

在網(wǎng)絡(luò)思政視閾下構(gòu)建高校輔導(dǎo)員的職業(yè)能力，更加注重實(shí)踐探索，也就是各項(xiàng)能力的實(shí)際運(yùn)用。可以通過案例模擬訓(xùn)練和項(xiàng)目立項(xiàng)兩種形式組織輔導(dǎo)員進(jìn)行實(shí)踐探索。學(xué)校主管部門可定期組織輔導(dǎo)員進(jìn)行運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開展思政工作的案例模擬訓(xùn)練。從輔導(dǎo)員中征集工作案例，作為模擬訓(xùn)練的情景，再由輔導(dǎo)員針對各種案例情景進(jìn)行處置和應(yīng)對，以此作為日常運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開展思政教育職業(yè)能力訓(xùn)練的有效手段。同時設(shè)立輔導(dǎo)員能力構(gòu)建項(xiàng)目，鼓勵一線輔導(dǎo)員申報立項(xiàng)，長期性、周期性地開展網(wǎng)絡(luò)思政工作的科研和實(shí)踐，將意識培養(yǎng)、素質(zhì)培養(yǎng)落到實(shí)處，切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思政視閾下輔導(dǎo)員職業(yè)能力構(gòu)建的實(shí)效性。

高校輔導(dǎo)員是在一線從事高校思想政治教育工作的專業(yè)化職業(yè)化隊伍。輔導(dǎo)員的職業(yè)能力與大學(xué)生的成長成才息息相關(guān)，直接影響到高校思想政治工作成效。要從意識培養(yǎng)、素質(zhì)培育、實(shí)踐探索三方面提升輔導(dǎo)員的職業(yè)能力，滿足人才培育的時代需求。