崔顧芳

(江蘇航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 南通 226010)

新時(shí)代對人才提出了全新的要求，高職院校需要不斷推進(jìn)人才培養(yǎng)建設(shè)，才能適應(yīng)日益增長的需求。2017年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》明確了產(chǎn)業(yè)與教育的融合，為高職院校的發(fā)展提供了方向。2019年《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》提出校企“雙元”育人的重要性。高職教育的目的是培養(yǎng)綜合素質(zhì)高、滿足產(chǎn)業(yè)需求的人才。人才的評價(jià)基于學(xué)生畢業(yè)后對產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)，所以育人的過程需要企業(yè)的通力參與。高職院校學(xué)生高質(zhì)量的就業(yè)需要學(xué)校、企業(yè)、政府和社會(huì)的高度協(xié)作[1-2]。

一、問題分析

構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)院推進(jìn)、多方協(xié)同”的長效育人模式，不僅是開放式辦學(xué)理念的集中體現(xiàn)，也是高職院校內(nèi)涵式發(fā)展的題中之義。近些年，雖然我國高職教育在人才培養(yǎng)方面取得了不小的成績，但由于協(xié)同育人機(jī)制的缺失，校企合作、工學(xué)結(jié)合等辦學(xué)模式仍停留在教學(xué)改革層面，無法充分發(fā)掘政府、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)等多元協(xié)同主體的資源分配與跨界合作效益，也難以打通職業(yè)與教育、教學(xué)與生產(chǎn)、服務(wù)與應(yīng)用之間的層層壁壘，這導(dǎo)致高職院校高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)效率低下。

(一)合作內(nèi)容的淺表化

合作內(nèi)容的淺表化表現(xiàn)在合作方式流于形式、合作內(nèi)容單一、企業(yè)參與度不高等方面。各地高職院校為響應(yīng)政府產(chǎn)教融合號召，積極與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作進(jìn)行實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，一定程度上促進(jìn)了協(xié)同育人的落實(shí)，結(jié)束了高職院校單一的課堂教育的職業(yè)教育歷史。但當(dāng)前的協(xié)同育人仍處于表層，僅解決了協(xié)同的“有無”問題，其終極目標(biāo)高質(zhì)量就業(yè)仍在探索當(dāng)中。學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)，企業(yè)和高職院校合作應(yīng)避免淺表化。對于企業(yè)而言，能否勝任協(xié)同育人取決于企業(yè)是否有足夠的資源和機(jī)會(huì)、是否能夠滿足高職院校的專業(yè)導(dǎo)向，是否能全身心投入到協(xié)同育人中來。對于高職院校來說，師資隊(duì)伍能否與行業(yè)接軌、教育改革能否促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)是衡量其能否勝任協(xié)同育人的重要參數(shù)。

(二)協(xié)同機(jī)制的零散化

協(xié)同育人需要政府、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)等各方面的協(xié)同合作，其重中之重在于協(xié)同的機(jī)制化、政策化。當(dāng)前主要的問題是機(jī)制過于零散，協(xié)同的各方?jīng)]有充分的協(xié)調(diào)、對接，導(dǎo)致協(xié)同的不連續(xù)、不深入、不可持續(xù)。政府部門不僅應(yīng)了解地方的發(fā)展規(guī)劃，還應(yīng)深入企業(yè)、高職院校，了解企業(yè)需求、運(yùn)作模式，了解高職院校的育人機(jī)制，邀請企業(yè)、高職院校深度參與頂層設(shè)計(jì)，制定引領(lǐng)性政策以及相關(guān)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)措施。高職院校技能型人才培養(yǎng)的最終目標(biāo)在于學(xué)生的高質(zhì)量就業(yè)，這便決定了學(xué)生的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐技能同等重要。人才培養(yǎng)需要與地方發(fā)展、行業(yè)導(dǎo)向相契合，專業(yè)人才還需要符合特定企業(yè)的具體需求，這都需要高職院校積極與企業(yè)、政府協(xié)同，促進(jìn)學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)。

(三) 考核激勵(lì)的形式化

考核激勵(lì)的形式化表現(xiàn)在考核激勵(lì)機(jī)制未能深度促進(jìn)協(xié)同。政府著眼于宏觀規(guī)劃，企業(yè)追逐利益的最大化，高職院校期望高就業(yè)率。促進(jìn)協(xié)同，就需要協(xié)調(diào)各方需求，政府在進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)時(shí)，需要考慮到企業(yè)的利益、高職院校的期盼。

(四) 持續(xù)改進(jìn)的虛無化

無論是地方政府、企業(yè)還是高職院校，持續(xù)改進(jìn)機(jī)制仍不完善或者欠缺。地方政府實(shí)施政策引領(lǐng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)了解政策實(shí)施情況和實(shí)施效果，作為未來改進(jìn)的依據(jù)。企業(yè)在追求利潤的同時(shí)，應(yīng)在政策引領(lǐng)下帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展，積極評估協(xié)同育人機(jī)制對企業(yè)自身的利潤和行業(yè)發(fā)展的影響，應(yīng)將社會(huì)貢獻(xiàn)作為評價(jià)持續(xù)改進(jìn)的一個(gè)重要指標(biāo)。高職院校作為持續(xù)改進(jìn)的重點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)評估畢業(yè)生的質(zhì)量以及畢業(yè)三到五年之后學(xué)生對企業(yè)、對社會(huì)的貢獻(xiàn)，要對企業(yè)和學(xué)生不斷進(jìn)行回訪。由權(quán)威的第三方機(jī)構(gòu)對畢業(yè)生、企業(yè)做全面的調(diào)查分析，給出全面的調(diào)查報(bào)告以使企業(yè)、高職院校以及當(dāng)?shù)卣掷m(xù)改進(jìn)、持續(xù)優(yōu)化。

二、協(xié)同模式

高職院校協(xié)同育人的目標(biāo)在于培養(yǎng)高質(zhì)量的畢業(yè)生，學(xué)生在課堂上掌握基本的理論知識(shí)的同時(shí)，還需要在實(shí)踐中提升職業(yè)技能。

(一)協(xié)同主體及其責(zé)任

協(xié)同主體主要涉及政府、企業(yè)、高職院校等。

1.地方政府

政府是協(xié)同政策的頒布者和引領(lǐng)者。企業(yè)、高職院校最終要面向社會(huì)、進(jìn)而服務(wù)社會(huì)。企業(yè)要發(fā)展，以效益為優(yōu)先；高職院校要發(fā)展，以就業(yè)為優(yōu)先。企業(yè)、高職院校如果作為個(gè)體長期獨(dú)立發(fā)展，難以滿足社會(huì)需求和長遠(yuǎn)規(guī)劃。政府的首要責(zé)任是對社會(huì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，要促成協(xié)同育人，首先，提供政策保障，使得各方權(quán)益得到保護(hù)；其次，提供資金支持，頂層規(guī)劃激活協(xié)同各方意愿。

2.企業(yè)

企業(yè)是協(xié)同育人技能提升的關(guān)鍵一環(huán)。企業(yè)的責(zé)任首先是不斷改進(jìn)自身技術(shù)，做合格的協(xié)同育人主體。人才的培養(yǎng)需要技術(shù)的積淀，技術(shù)要不斷跟進(jìn)時(shí)代進(jìn)步才不至于落后需求。其次，要建立良好的企業(yè)文化。育人需要技術(shù)培養(yǎng)，更需要在技術(shù)培養(yǎng)過程中塑造精神。再次，要響應(yīng)社會(huì)、政府號召，積極承擔(dān)育人責(zé)任。最后，要深入高職院校，傳授行業(yè)規(guī)范；要積極組建基地，強(qiáng)化實(shí)踐技能。

3.高職院校

育人是高職院校的根本任務(wù)。第一，高職院校應(yīng)了解地方和行業(yè)需求，對學(xué)校的專業(yè)設(shè)置有前瞻性。第二，積極聯(lián)系相關(guān)企業(yè)或者與企業(yè)共同設(shè)置專業(yè)，選擇優(yōu)質(zhì)企業(yè)，構(gòu)建實(shí)訓(xùn)基地。第三，做好師資的技能培訓(xùn)，提高理論課教師的行業(yè)背景、技能水平，直接邀請行業(yè)優(yōu)秀人才走進(jìn)課堂。第四，聯(lián)合企業(yè)制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)方案。第五，制定相關(guān)的協(xié)調(diào)溝通政策，保障協(xié)同合作的高效運(yùn)行。

(二)協(xié)同方式

根據(jù)協(xié)同主體的作用不同，協(xié)同方式可分為企業(yè)主導(dǎo)的協(xié)同方式、高職院校主導(dǎo)的協(xié)同方式、政府主導(dǎo)的協(xié)同方式、共建協(xié)同方式等。

1.企業(yè)主導(dǎo)的協(xié)同方式

企業(yè)主導(dǎo)的協(xié)同方式是以企業(yè)為中心，企業(yè)驅(qū)動(dòng)政府、高職院校等其他主體協(xié)同合作的人培養(yǎng)模式。企業(yè)參與學(xué)校人才培養(yǎng)方案制訂。企業(yè)主導(dǎo)協(xié)同方式的優(yōu)點(diǎn)是人才培養(yǎng)過程更強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)際的聯(lián)系，學(xué)生實(shí)踐技能訓(xùn)練能夠得到充分體現(xiàn)，并能較充分地和社會(huì)接軌；不足之處在于學(xué)生的培養(yǎng)專業(yè)性太強(qiáng)，要求企業(yè)具備強(qiáng)大的基礎(chǔ)實(shí)力與大局觀，能夠在協(xié)同育人運(yùn)行中堅(jiān)持人才培養(yǎng)的基本目標(biāo)，同時(shí)要求政府、高職院校具備前瞻性研究，將教學(xué)資源合理配置，同時(shí)不能忽略基礎(chǔ)性理論。

2.高職院校主導(dǎo)的協(xié)同方式

高職院校主導(dǎo)的協(xié)同方式是以高職院校為中心，政府、企業(yè)等協(xié)同輔助的人才培養(yǎng)模式，是當(dāng)前主流的協(xié)同方式。高職院校根據(jù)政策引導(dǎo)、行業(yè)發(fā)展進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，制訂人才培養(yǎng)方案并承擔(dān)主要培養(yǎng)任務(wù)，其他主體提供資源予以支持或承擔(dān)部分人才培養(yǎng)任務(wù)。高職院?？梢匝埰髽I(yè)專家進(jìn)學(xué)校指導(dǎo)教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，也可以派遣學(xué)校資深教師深入企業(yè)調(diào)研，不斷優(yōu)化培養(yǎng)過程。高職院校還可以根據(jù)地方發(fā)展需要，自行創(chuàng)建企業(yè)、科技園等，以同步優(yōu)化師資隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，提高人才培養(yǎng)水平。高職院校主導(dǎo)的協(xié)同方式的優(yōu)點(diǎn)是能夠在政策引領(lǐng)下注重基礎(chǔ)理論和前沿理論教育，具有多向性與靈活性，有助于促進(jìn)科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)一體化；不足之處在于理論有脫離實(shí)踐的可能性、企業(yè)參與意愿不強(qiáng)、政府參與程度不深、合作基礎(chǔ)不穩(wěn)等。

3.政府主導(dǎo)的協(xié)同方式

政府主導(dǎo)的協(xié)同方式是以政府為中心，政府調(diào)研、出資創(chuàng)建高職院校，同時(shí)提供政策、資金引導(dǎo)企業(yè)協(xié)同育人。此方式有較強(qiáng)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略或者行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)力。一是根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃，建立符合區(qū)域特色的高職院校；二是根據(jù)行業(yè)趨勢或被“卡脖子”的技術(shù)創(chuàng)建具有行業(yè)特色的高職院校。此類高職院校服務(wù)性較強(qiáng)，前期投入較大，前瞻性強(qiáng)，有著較明確的目標(biāo)。人才培養(yǎng)方案需要領(lǐng)域?qū)＜?、高職院校和企業(yè)的深度參與，注重借鑒海內(nèi)外優(yōu)秀方案，統(tǒng)籌各方力量，集中優(yōu)勢資源。政府主導(dǎo)協(xié)同方式的優(yōu)點(diǎn)在于能夠長遠(yuǎn)規(guī)劃、能夠統(tǒng)籌優(yōu)勢資源，制定政策，協(xié)同培育具有區(qū)域特色或特定技術(shù)的人才。

4.共建協(xié)同方式

在共建協(xié)同方式下，政府、高職院校、企業(yè)依托現(xiàn)代企業(yè)制度、市場經(jīng)濟(jì)制度形成了目標(biāo)明晰、產(chǎn)權(quán)分明、機(jī)制靈活的利益共同體。多元主體通過資源共建共享，充分整合、利用各方的科技、人才、市場、資金等優(yōu)勢，在兼顧人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化的同時(shí)，追求經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)效益的最大化，最終實(shí)現(xiàn)個(gè)體訴求、群體綜合訴求的相互統(tǒng)一。共建協(xié)同方式效能突出、優(yōu)勢顯著，已然成為一大趨勢。

三、多方協(xié)同下高質(zhì)量人才培養(yǎng)措施

(一)人才培養(yǎng)方式

多方協(xié)同下高質(zhì)量人才培養(yǎng)方式分為學(xué)徒制、訂單制、實(shí)訓(xùn)制等。學(xué)徒制又稱導(dǎo)師制，根據(jù)人才培養(yǎng)方案和企業(yè)約定確定高職院校導(dǎo)師和企業(yè)導(dǎo)師，他們共同完成學(xué)生學(xué)業(yè)和技能傳授，這種人才培養(yǎng)方式能夠因材施教、因崗施教，培養(yǎng)符合企業(yè)需求的高質(zhì)量人才。訂單制即企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展提出人才需求，簽訂人才需求協(xié)議，從而深度參與人才培養(yǎng)方案的制訂、課程的設(shè)置、實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)等。這種方式是典型的定向培養(yǎng)方案，企業(yè)在協(xié)同育人的同時(shí)解決了人才問題，高職院校解決了就業(yè)問題，學(xué)生也獲得了相應(yīng)的技能。實(shí)訓(xùn)制即學(xué)生在學(xué)校進(jìn)行理論學(xué)習(xí)與到企業(yè)基地實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合[3]。

(二)機(jī)制建設(shè)

多方協(xié)同下的高質(zhì)量人才培養(yǎng)的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)是機(jī)制建設(shè)，要加強(qiáng)利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制、政策保障機(jī)制、運(yùn)行調(diào)控機(jī)制、考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制的建設(shè)，激發(fā)各協(xié)同主體發(fā)展的共同需求與愿景，以此激發(fā)協(xié)同育人動(dòng)力，提高人才培養(yǎng)效果。其一，利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。在市場經(jīng)濟(jì)背景下，政府、高職院校、企業(yè)三方協(xié)同主體要以市場為導(dǎo)向，建立對應(yīng)的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。其中，高職院校通過協(xié)同育人獲得穩(wěn)定、對口的實(shí)習(xí)崗位與就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展目標(biāo)；企業(yè)通過協(xié)同育人培養(yǎng)定向所需的技能型人才，破解生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新難題，并爭取政策性優(yōu)惠與補(bǔ)貼；政府則可通過協(xié)同育人協(xié)調(diào)各行各業(yè)，統(tǒng)籌配置多方資源，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級。其二，政策保障機(jī)制。高職院校高質(zhì)量人才培養(yǎng)離不開政策的引領(lǐng)與支持，通過政策指導(dǎo)高職院校、企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同育人，并規(guī)定目標(biāo)任務(wù)。雖然，《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》、教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》等方針政策，要求高職院校以滿足行、企用人需求為基點(diǎn)，開展多元主體協(xié)同育人模式，但操作層面上缺乏系統(tǒng)、規(guī)范的運(yùn)作規(guī)程，導(dǎo)致協(xié)同育人計(jì)劃無法有效開展。其三，運(yùn)行調(diào)控機(jī)制。各協(xié)同主體要制定相關(guān)制度確保其他主體權(quán)利。運(yùn)行調(diào)控機(jī)制首先要有統(tǒng)一的組織管理或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由政府牽頭，聯(lián)同行企、高校組建協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)信息引導(dǎo)與服務(wù)、協(xié)同管理與溝通；其次協(xié)同各方要對權(quán)、責(zé)、利進(jìn)行明確界定并按規(guī)定實(shí)施。其四，考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制。政府要牽頭建立協(xié)同育人績效評估機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)引領(lǐng)高職院校協(xié)同育人朝著深層次方向發(fā)展，還要加快建立考核評價(jià)體系，可由第三方實(shí)施，也可以共同制定，需要對政策落實(shí)、協(xié)同過程、協(xié)同效果進(jìn)行全面評價(jià)；同時(shí)，注重評估后續(xù)的工作，督促各協(xié)同主體持續(xù)改進(jìn)，對協(xié)同效果優(yōu)秀的協(xié)同主體或個(gè)人予以項(xiàng)目申報(bào)、稅收減免、技術(shù)改進(jìn)、評比表彰等獎(jiǎng)勵(lì)或政策照顧，而對于協(xié)同效果不佳或不認(rèn)真落實(shí)的主體或個(gè)人要責(zé)令其認(rèn)真總結(jié)原因，給予適度懲戒。

(三)師資培養(yǎng)

師資培養(yǎng)是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵，分為高職院校教師培養(yǎng)和企業(yè)兼職教師培養(yǎng)。其中，高職院校教師應(yīng)為具備豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師，企業(yè)兼職教師則為優(yōu)秀的工程技術(shù)人員與能工巧匠。對于高職院校師資培養(yǎng)，既要注重培養(yǎng)教師的職業(yè)道德、理論水平、實(shí)踐技能、前沿研究的能力[4]，又要從人才引進(jìn)、評價(jià)及激勵(lì)機(jī)制入手，加快推進(jìn)“雙師型”師資隊(duì)伍的建設(shè)。

(四)課程建設(shè)

以行業(yè)需求為導(dǎo)向，以能力培養(yǎng)為核心，積極進(jìn)行課程體系建設(shè)。首先，構(gòu)建以職業(yè)能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)方案[4]，通過各方協(xié)同，結(jié)合區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展制訂人才培養(yǎng)方案，確定人才培養(yǎng)目標(biāo)。其次，根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)的分解確定課程群等課程體系目標(biāo)，建立“點(diǎn)、線、面”能力螺旋上升的課程訓(xùn)練體系，既要從崗位能力需求出發(fā)，通過“點(diǎn)”能力獲取持續(xù)貫通“線”能力，又要從職業(yè)生涯規(guī)劃出發(fā)，引導(dǎo)學(xué)生“線”能力向“面”能力的拓展，將目標(biāo)崗位能力與專業(yè)“面”能力精準(zhǔn)匹配，著力解決學(xué)生能力目標(biāo)與企業(yè)需求錯(cuò)位、課程體系與企業(yè)崗位脫節(jié)等一系列問題。再次，理論實(shí)訓(xùn)兼顧，遴選、開發(fā)專業(yè)教材，完成課程體系，同時(shí)，要注重加快專業(yè)核心課程改革，既要通過行企生產(chǎn)過程、崗位群調(diào)研構(gòu)建“課程兩融合、教學(xué)兩循環(huán)、培養(yǎng)五位一體”的綜合教育體系，解決工學(xué)交替、產(chǎn)學(xué)融合過程中時(shí)點(diǎn)不匹配、高度不協(xié)調(diào)等一系列難題；又要結(jié)合行企需求加快隱性與顯性課程高度融合、素質(zhì)與職業(yè)課程深度滲透、校內(nèi)與校外教學(xué)循環(huán)并進(jìn)、課內(nèi)與課外教學(xué)循序漸進(jìn)，以此建立多輪次產(chǎn)學(xué)融合、工學(xué)交替教育體系；還要加快構(gòu)建核心課程模塊，全面覆蓋企業(yè)調(diào)研、崗位體驗(yàn)、企業(yè)輪崗等環(huán)節(jié)，通過“教、學(xué)、訓(xùn)、做、賽”一體化強(qiáng)化學(xué)生技能培育與素質(zhì)提升。在課程體系建設(shè)中，要突出職業(yè)能力的培養(yǎng)。

四、結(jié)論

當(dāng)前，“雙高計(jì)劃”對高職院校提出了更高的要求，協(xié)同育人是高職院校的發(fā)展方向。然而，合作內(nèi)容的淺表化、協(xié)同機(jī)制的零散化、考核激勵(lì)的形式化、持續(xù)改進(jìn)的虛無化限制了協(xié)同工作的深度和廣度。文章總結(jié)了高職院校協(xié)同育人中存在的問題，并分析了協(xié)同主體、協(xié)同模式，從人才培養(yǎng)方式、機(jī)制建設(shè)、師資培養(yǎng)、課程建設(shè)等方面給出了多方協(xié)同下高質(zhì)量人才培養(yǎng)的措施。