滕道明

（江蘇省徐州市張集中等專業(yè)學(xué)校，江蘇 徐州 221114）

職業(yè)院校辦學(xué)由多種要素構(gòu)成，如學(xué)生、教師、校舍、課程、設(shè)備設(shè)施、實訓(xùn)基地、職業(yè)資格、技能等級、校企合作、管理機制等，在這些要素中處于核心地位的是課程，一切教學(xué)行為都要圍繞課程展開。馬成榮對課程作出廣義的界定：“課程是對育人目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)活動方式的規(guī)劃和設(shè)計，是教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和教材全部內(nèi)容及其實施過程的總和”［1］。概括地說，課程既包括靜態(tài)的文本（人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準、教材等），又包括動態(tài)的過程（專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、課程實施、課程評價等）。職業(yè)教育課程是一個復(fù)雜的體系，現(xiàn)代化的職業(yè)教育課程體系是現(xiàn)代化職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)和保證。

一、增強適應(yīng)性，構(gòu)建“頂天立地”的課程體系

為增強職業(yè)教育適應(yīng)性，課程既要符合國家戰(zhàn)略需求，優(yōu)化課程設(shè)置和專業(yè)布局，又要滿足個體多元需求，契合技能形成規(guī)律，優(yōu)化課程實施。

（一）遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化專業(yè)布局

“產(chǎn)業(yè)—專業(yè)—課程—教學(xué)—考核—評價”是構(gòu)成職業(yè)教育教學(xué)的鏈條。產(chǎn)業(yè)和課程在邏輯上是上下位關(guān)系，連接二者的是專業(yè)。專業(yè)是職業(yè)教育向社會供給人才的基本單位，是與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)聯(lián)系的關(guān)鍵接口。職業(yè)教育是與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最密切的教育類型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所變，專業(yè)設(shè)置就要有所調(diào)。2021年為對接新經(jīng)濟、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新職業(yè)，落實職業(yè)教育專業(yè)動態(tài)更新要求，推動專業(yè)升級和數(shù)字化改造，教育部修訂了《職業(yè)教育專業(yè)目錄》（以下簡稱《新目錄》），《新目錄》一體化設(shè)計中等職業(yè)教育、職業(yè)高等教育?？?、高等職業(yè)教育本科專業(yè)，共設(shè)置19 個專業(yè)大類、97個專業(yè)類、1349 個專業(yè)。與2010 年專業(yè)目錄相比，本次調(diào)整中新增、合并、撤銷的專業(yè)達到50% 以上，進一步明確了專業(yè)與專業(yè)技能方向、對應(yīng)職業(yè)崗位、銜接專業(yè)的關(guān)系。專業(yè)目錄不是一個固定不變的框框，而是建立在產(chǎn)業(yè)調(diào)查分析基礎(chǔ)之上的動態(tài)調(diào)整機制。專業(yè)設(shè)置不僅要與當(dāng)前的新產(chǎn)業(yè)同頻共振，還要與未來的新職業(yè)相向而行。

2019 年以來，人社部已發(fā)布4 批56 個新職業(yè)，還有許多新就業(yè)形態(tài)初露端倪。新的就業(yè)形態(tài)正朝著高附加值、數(shù)字化、個性化的方向發(fā)展，對青年一代產(chǎn)生強勢吸引。新職業(yè)和新的就業(yè)形態(tài)客觀上呼喚著新專業(yè)與之匹配。專業(yè)建設(shè)最終要落實到課程層面，從靜態(tài)的文本看，包括人才培養(yǎng)標(biāo)準、人才培養(yǎng)方案、教學(xué)標(biāo)準、教材、教學(xué)資源等；從動態(tài)的過程看，包括教學(xué)、實訓(xùn)、實習(xí)、考核、評價等。在專業(yè)群對應(yīng)產(chǎn)業(yè)群、專業(yè)鏈對應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置上還要兼顧地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和非遺產(chǎn)業(yè)，使“冷”“小”“特”專業(yè)得以持續(xù)健康發(fā)展。

（二）遵循人才成長規(guī)律，優(yōu)化課程設(shè)置

盡管《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱“職教20 條”）明確了職業(yè)教育的類型定位，但是在實踐中，人們的類型觀還不清晰，很多時候僅僅停留在概念層面。職業(yè)教育的類型觀要深入人心并內(nèi)化為人們的固定認知還有很長的路要走。例如學(xué)歷、文憑與職業(yè)資格等值互認問題，早在1993 年《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》就明確提出，“要制訂各種職業(yè)的資格標(biāo)準和錄用標(biāo)準，實行學(xué)歷文憑和職業(yè)資格兩種證書制度，逐步實行公開招聘，平等競爭，促進人才合理流動”。而直到2021 年10 月，人力資源和社會保障部才印發(fā)《關(guān)于職業(yè)院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開招聘有關(guān)問題的通知》，要求“不得將畢業(yè)院校、國（境）外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式作為限制性條件，切實維護、保障職業(yè)院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開招聘的合法權(quán)益和平等競爭機會”。且不說“通知”的效力，暫時也不奢望招錄公務(wù)員時的機會平等，單是“事業(yè)單位公開招聘的合法權(quán)益和平等競爭機會”的落地、見效也要假以時日，可能還會經(jīng)歷多番周折。

當(dāng)前，在人才定位上人們常犯的錯誤是把人才類型異化為人才層次。人們通常認為技能型—技術(shù)型—研究型—學(xué)術(shù)型是不同的人才等次，并且形而上學(xué)地和中等教育—高等?？平逃叩缺究平逃芯可逃鲗蛹墝W(xué)歷等次對應(yīng)起來。于是，順理成章地把中等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)定位成技能型，把高等專科職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)定位成技術(shù)型。其實技術(shù)和技能并非兩個層次的能力，與研究能力和學(xué)術(shù)能力之間也沒有不可逾越的鴻溝。畢昇只是書肆里的一個普通刻版工，如果按傳統(tǒng)的人才層次劃分，他屬于典型的技術(shù)技能人才，但是他卻發(fā)明了活字印刷術(shù)，為人類文明的傳播做出了里程碑式的貢獻，難道他的工作還談不上研究和學(xué)術(shù)嗎？雜交水稻之父袁隆平如果按人才層次劃分當(dāng)之無愧是研究型和學(xué)術(shù)型人才，但是他在水稻田里進行的選株、雜交等操作難道不是一門技術(shù)嗎？美國著名職業(yè)教育專家霍蘭德根據(jù)不同的職業(yè)特點和個性特征，將人分為六種類型，即現(xiàn)實型、探索型、藝術(shù)型、社會型、管理型和常規(guī)型。不同的人才類型內(nèi)部有層次之分，不同的人才類型之間也可以相互轉(zhuǎn)換。

技術(shù)技能人才是人才的類型而非層次，但是類型之內(nèi)有層次。習(xí)近平總書記對職業(yè)教育工作作出重要指示，強調(diào)要“培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠”。大國工匠的成長需要經(jīng)企業(yè)和學(xué)校雙場域交替培養(yǎng)，理論和實踐兩方面遞進賦能，并且經(jīng)過長期專注訓(xùn)練和堅持創(chuàng)新才能完成。這些都需要完善的課程體系來實施和保證，課程要在廣度、寬度、深度、精度四個層面為工匠成長提供個性化的路徑和梯度。而職業(yè)教育課程開發(fā)的工作任務(wù)分析和職業(yè)能力分析這兩項重要工作僅靠職業(yè)院校無法高質(zhì)量完成，必須上升到政府和制度層面。

（三）遵循技能形成規(guī)律，優(yōu)化教學(xué)實施

人非生而知之，亦非生而有能。技術(shù)技能的形成需要長期學(xué)習(xí)和實踐，這個過程是理實一體、理實交叉、理實互動的，理論和實踐是犬牙交錯、相得益彰的關(guān)系，而非非此即彼、顧此失彼的關(guān)系。技能的形成一定是行動體系的而非學(xué)科體系的，當(dāng)然，強調(diào)技能的行動性并不意味著否定理論對技能形成的指導(dǎo)和促進作用。職業(yè)教育作為教育與職業(yè)之間的重要橋梁，其類型獨立并非意味著必須在學(xué)術(shù)教育體系之外建立一套完善獨立的職業(yè)教育體系，而是要立足于技能形成規(guī)律、依靠行業(yè)企業(yè)，建構(gòu)起與職業(yè)世界相互溝通的知識體系、證書體系和培訓(xùn)體系［2］。

技術(shù)技能的形成遵循理實一體化規(guī)律、教學(xué)做合一規(guī)律、工學(xué)結(jié)合規(guī)律、循序漸進規(guī)律、舉一反三規(guī)律、融會貫通規(guī)律、熟能生巧規(guī)律等。華為“721”培訓(xùn)法表明：員工70%的能力提升來自于實踐，20%來自于導(dǎo)師的幫助，10%來自于課堂學(xué)習(xí)。“職教20 條”也明確規(guī)定“職業(yè)院校實踐性教學(xué)課時原則上占總學(xué)時的一半以上，頂崗實習(xí)時間一般為6 個月”?？梢?，實踐對技術(shù)技能的形成至關(guān)重要。若沒有實踐，無論天賦多高的人都不可能憑空形成技術(shù)技能。以騎自行車為例，即使學(xué)習(xí)者全面掌握了與騎自行車相關(guān)的物理、機械、交通法規(guī)等知識，若不進行實操也只能是紙上談兵，毫無進益。相反，學(xué)習(xí)者即使不懂相關(guān)的理論知識，只要加以練習(xí)，慢慢地就會推行、騎行、載人，甚至能夠進行技巧表演。庖丁解牛、游刃有余的高超技藝都是技能達到一定境界后的升華。學(xué)習(xí)是情境性活動，是現(xiàn)實世界創(chuàng)造性社會實踐活動中完整的一部分，是實踐共同體中合法的邊緣性參與［3］。因此，實訓(xùn)條件、實訓(xùn)情境和實訓(xùn)組織對職業(yè)院校來說至關(guān)重要，是專業(yè)設(shè)置的先決條件、教學(xué)實施的必要條件和教育評價的關(guān)鍵因子。

技能的發(fā)展分為五個階段:新手—高級學(xué)徒—合格者—熟練者—專家。職業(yè)教育應(yīng)該注意學(xué)生職業(yè)技能發(fā)展的階段性變化, 遵循規(guī)律并努力實現(xiàn)學(xué)生的職業(yè)技能發(fā)展［4］。技能的形成和發(fā)展既有漸進性又有跳躍性，外在的指導(dǎo)和幫助要根據(jù)學(xué)習(xí)者的特點和表現(xiàn)采取恰當(dāng)?shù)拇胧┖头椒?，促使其由量變到質(zhì)變。

二、聚集融通性，構(gòu)建“左顧右盼”的課程體系

職業(yè)教育的課程是一個四通八達的復(fù)合體系，既有縱向銜接關(guān)系，也有橫向聯(lián)通關(guān)系，類似一個立體化、多方位的交通樞紐，關(guān)鍵接口暢通無阻，整體才能運行有序。

（一）適應(yīng)技術(shù)技能人才成長規(guī)律，構(gòu)建中高職一體化的課程體系

《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）要求“推進不同層次職業(yè)教育縱向貫通”。中等職業(yè)教育—高等職業(yè)教育—職業(yè)本科教育—職業(yè)研究生教育縱向貫通的核心和關(guān)鍵是課程的銜接。在職業(yè)教育縱向體系中，中等職業(yè)教育處于基礎(chǔ)地位。盡管《意見》要求“注重為高等職業(yè)教育輸送具有扎實技術(shù)技能基礎(chǔ)和合格文化基礎(chǔ)的生源”，可并不是所有的中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生都能夠或都愿意升入高等職業(yè)院校繼續(xù)深造。作為相對獨立的就業(yè)層次，中等職業(yè)教育要堅持人才培養(yǎng)標(biāo)準，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。

第一，要避免一貫制課程設(shè)計對中職培養(yǎng)質(zhì)量的沖擊。在中高職銜接中，一種極端的做法是把中職和高職合并為一個完整的學(xué)制時段，把學(xué)生從中職入學(xué)到高職畢業(yè)的所有課程都按線性邏輯進行一體化設(shè)計，旨在克服課程間口徑、難度、梯度的障礙，實現(xiàn)順暢銜接。其實這是一種理想化、簡單化的思維模式。首先，中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)院校分屬不同層次的辦學(xué)實體，中職生和高職生在年齡結(jié)構(gòu)、認知特點和心理品質(zhì)等方面都有顯著差異，一體化的課程設(shè)計很難兼顧這種階段性和層次性。其次，一體化的課程設(shè)計有可能使中職畢業(yè)生人才培養(yǎng)質(zhì)量成為“爛尾樓”。按照一體化的課程設(shè)計進程，無論是五年一貫制還是六年一貫制，學(xué)生達到三年中職畢業(yè)節(jié)點，所學(xué)的課程大多是基礎(chǔ)的、淺層的、殘缺的，僅達到這種程度的學(xué)生的職業(yè)能力可想而知，更遑論核心素養(yǎng)和關(guān)鍵能力，這會從根本上動搖中等職業(yè)教育的地位。

第二，要避免高職向中職的課程擠壓。在當(dāng)前的中高職銜接中，中職處于弱勢地位，課程的設(shè)置權(quán)、組織權(quán)、實施權(quán)和評價權(quán)基本掌握在高職手里。有的方案中，多達70%的專業(yè)課程被放到中職階段，而高職承擔(dān)的少量專業(yè)課程中，往往還包括了為期一年的頂崗實習(xí)，甚至一些非常重要且難度較大的專業(yè)課程也被放到中職階段。而中職學(xué)校無論是設(shè)施設(shè)備還是教師專業(yè)能力，都明顯難以承擔(dān)這些專業(yè)課程的教學(xué)任務(wù)［5］。當(dāng)然也不宜把高職的文化課程并入或者提前到中職階段完成。

第三，在保證中高職培養(yǎng)方案相對完整的基礎(chǔ)上優(yōu)化課程設(shè)計。中高職課程銜接是建立在中高職分段培養(yǎng)基礎(chǔ)上的，無論是中職和高職的“3+3”分段培養(yǎng)、中職和本科的“3+4”分段培養(yǎng)、高職和本科的“3+2”分段培養(yǎng)、高職和職業(yè)本科的“4+0”借道培養(yǎng)、高職和應(yīng)用本科的“4+0”換道培養(yǎng)，還是專轉(zhuǎn)本（學(xué)歷教育）、專升本（成人高考）、專接本（自學(xué)考試）的接續(xù)培養(yǎng)，在每次轉(zhuǎn)軌的節(jié)點都存在分流問題。因此每個學(xué)段的課程首先應(yīng)該保持相對獨立性和完整性，其次才要考慮銜接性和協(xié)同性。以中職和高職的“3+3”分段培養(yǎng)為例，要保持中職和高職兩個學(xué)段課程的順暢過渡和無縫對接，必須在橫向上優(yōu)化課程設(shè)置使“課程群”銜接，在縱向上優(yōu)化課程梯度使“課程鏈”銜接。無論是橫向課程門類的銜接，同一內(nèi)容在不同課程間的統(tǒng)籌，還是縱向課程深度的銜接，校際協(xié)作都只是個別改善。中高職銜接需要跨界的大協(xié)作，而協(xié)作本身也是需要標(biāo)準的［6］。

（二）適應(yīng)技術(shù)技能人才發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建與培訓(xùn)相融通的課程體系

技術(shù)技能人才的培養(yǎng)既要契合人的先天稟賦和認知規(guī)律，又要滿足不同專業(yè)和崗位的就業(yè)需求，學(xué)制宜長則長、宜短則短，彈性學(xué)制和學(xué)分銀行都是為了幫助技術(shù)技能人才成長而制定的。技術(shù)技能人才的發(fā)展既要滿足人自我實現(xiàn)的需求，又要滿足職業(yè)變革對能力素養(yǎng)的要求?？梢哉f，以往那種“一次教育享受終身”的時代一去不復(fù)返了，接受培訓(xùn)成為技術(shù)技能人才發(fā)展的常態(tài)。

第一，堅持職業(yè)教育多元辦學(xué)格局，滿足社會對人才供給數(shù)量的需求。職業(yè)教育是面向企業(yè)、面向行業(yè)、面向社會的教育，沒有社會各方面的共同參與，不可能辦好職業(yè)教育。2021 年《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》出臺，為鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)等社會力量積極參與、支持職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了明確的方向引領(lǐng)和有力的法制保障。無論是政府還是行業(yè)、企業(yè)等社會力量舉辦的職業(yè)院校，只要符合職業(yè)院校辦學(xué)的國家標(biāo)準，都要予以承認并納入職業(yè)教育體系。不僅要支持民營企業(yè)舉辦職業(yè)教育，也要支持國有企業(yè)舉辦職業(yè)教育。培訓(xùn)是職業(yè)教育的法定職責(zé)，企業(yè)、行業(yè)、社會力量舉辦的職業(yè)教育要緊貼市場需求，發(fā)揮“短、平、快”的優(yōu)勢，為社會培養(yǎng)緊缺、適用、急需的技術(shù)技能人才。2021 年11月23 日，人力資源和社會保障部公布了《國家職業(yè)資格目錄（2021 年版）》，共列出72 項職業(yè)資格，其中專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格59 項，技能人員職業(yè)資格13 項。職業(yè)資格總量較2017 年目錄減少了68 項，壓減比例達49%，激發(fā)了培訓(xùn)市場活力和創(chuàng)造力。社會力量主辦的職業(yè)教育應(yīng)該抓住機遇，做大培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。

第二，堅持學(xué)歷教育和短期培訓(xùn)并舉，滿足技術(shù)技能人才提檔升級的需求?！奥毥?0條”要求“落實職業(yè)院校實施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，按照育訓(xùn)結(jié)合、長短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的要求，面向在校學(xué)生和全體社會成員開展職業(yè)培訓(xùn)”?！兑庖姟芬蟆巴苿勇殬I(yè)學(xué)校在企業(yè)設(shè)立實習(xí)實訓(xùn)基地、企業(yè)在職業(yè)學(xué)校建設(shè)培養(yǎng)培訓(xùn)基地”。職業(yè)培訓(xùn)包括就業(yè)前培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及其他職業(yè)性培訓(xùn)。為了把培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)做大做強，國家一方面通過晉級、提薪等手段刺激個體參與培訓(xùn)的積極性，另一方面通過獎補、考評等手段刺激培訓(xùn)機構(gòu)改善培訓(xùn)條件、提高培訓(xùn)質(zhì)量，有的地方還對職業(yè)院校的培訓(xùn)作了“每年承擔(dān)的社會培訓(xùn)人次達到學(xué)歷教育在校生人數(shù)2 倍以上”的硬性要求。培訓(xùn)從空間維度涉及職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)和行業(yè)企業(yè)三個場域；從時間維度可以劃分為任職前、任職中和任職后三個階段；從需求維度可以區(qū)分為拓展性需求（業(yè)務(wù)延展）、提高性需求（技術(shù)迭代）和顛覆性需求（改行創(chuàng)新）三種類型。因此，培訓(xùn)課程設(shè)置、教學(xué)組織和考核評價要圍繞個性化做文章，通過前置診斷弄清學(xué)情，對照培訓(xùn)訴求找準差距，針對考核標(biāo)準制定培訓(xùn)方案。培訓(xùn)的有效性是建立在針對性基礎(chǔ)之上的，要在學(xué)習(xí)時間上實現(xiàn)工作、培訓(xùn)兩不誤，在學(xué)習(xí)方式上實現(xiàn)工作、培訓(xùn)兩促進。

第三，堅持職業(yè)教育與普通教育互通，滿足學(xué)生變換軌道的需求。教育體系客觀上要求職業(yè)教育系統(tǒng)與普通教育系統(tǒng)、繼續(xù)教育系統(tǒng)之間形成相互溝通、轉(zhuǎn)換的發(fā)展機制。而社會對生涯教育的期待也將使得職業(yè)教育改變過去重在職前教育階段的做法，將職業(yè)教育延伸至在崗教育、轉(zhuǎn)崗教育等情境之中，并將這些情境相互聯(lián)結(jié)，形成一個終身職業(yè)教育與培訓(xùn)制度［7］。構(gòu)建“左顧右盼”的課程體系，職業(yè)教育除了要實現(xiàn)與培訓(xùn)、國際合作的融通外，還要鋪設(shè)與普通教育變軌的通道，實現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校與普通高中、高等職業(yè)學(xué)校與應(yīng)用型大學(xué)課程互選、學(xué)分互認，為學(xué)生靈活選擇不同的教育類型提供通道。2014 年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》搭建了職業(yè)教育人才培養(yǎng)的“立交橋”，然而7 年多過去了，當(dāng)前從普通高中教育向應(yīng)用技術(shù)本科、高等職業(yè)?？?，從普通本科教育向?qū)I(yè)學(xué)位研究生教育的通道都暢通無阻了，但是從中等職業(yè)教育向普通本科教育，從高等職業(yè)?？频狡胀ū究平逃?，從應(yīng)用技術(shù)本科到學(xué)術(shù)學(xué)位研究生教育的通道尚未暢通，即使有了一些成功樣本也只是校際間的個別嘗試，不具備代表性。由此看來，職業(yè)教育與普通教育實現(xiàn)真正融通還任重道遠。

（三）適應(yīng)經(jīng)濟全球化對人才的需求，構(gòu)建與國際職業(yè)教育相融合的課程體系

第一，追趕世界科技服務(wù)浪潮，把國際先進標(biāo)準、課程、證書引進來。經(jīng)濟全球化是時代潮流，任何回避或排斥經(jīng)濟全球化的想法和做法都是愚蠢的，當(dāng)然也是徒勞的。閉門造車、孤芳自賞等行為都將被掃進歷史的垃圾桶，取長補短、兼容并包才是明智之舉。以學(xué)徒制為例，當(dāng)前國際上比較成熟的學(xué)徒制模式主要集中在幾個經(jīng)濟發(fā)達國家，如德國的“雙元制”模式、英國的“三明治”模式、澳大利亞的“新學(xué)徒制”模式、美國的“合作教育”模式及日本的“產(chǎn)學(xué)合作”模式等。全球知名教育集團皮爾森國際和英國德比大學(xué)國際指導(dǎo)研究中心聯(lián)合發(fā)布的《世界一流學(xué)徒制標(biāo)準：報告和建議》對我國創(chuàng)建和發(fā)展中國特色、世界一流的學(xué)徒制具有借鑒意義［8］。但是這些課程和標(biāo)準不能照搬照抄，要在積極吸納借鑒國外一切成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，增強契合度和適應(yīng)性。我國為職業(yè)院校在校學(xué)生和企業(yè)行業(yè)在職員工分別規(guī)劃、設(shè)計了現(xiàn)代學(xué)徒制和新型學(xué)徒制兩條路徑，總體趨勢是強化在校學(xué)生的實踐能力、提高在職員工的理論水平，最終目的是培養(yǎng)理實一體化的技術(shù)技能人才。

第二，積極參與世界文明共建，使民族產(chǎn)品、經(jīng)驗、文化走出去。習(xí)近平總書記指出，“文明交流互鑒，是推動人類文明進步和世界和平發(fā)展的重要動力。”“互鑒”包括兩方面的含義，一是共享，二是共建?？鬃訉W(xué)院和魯班工坊是我國參與共享的兩種模式，“一帶”和“一路”是參與共建的兩條路徑。隨著北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、超級計算機等中國產(chǎn)品的影響力不斷提升，中國標(biāo)準的話語權(quán)也越來越重。中國職業(yè)教育走出去要注重向國際社會講好中國職業(yè)教育故事，打造中國職業(yè)教育品牌，提升中國職業(yè)教育影響力。

第三，依托國際資歷框架，堅持第三方評價，提高國際認證質(zhì)量。實踐證明，信度高、含金量高的認證大多是由第三方評價的，比如自學(xué)考試、執(zhí)業(yè)資格證書考試、“1+X”證書考試等。通過建立資歷框架實現(xiàn)各級各類學(xué)習(xí)成果的銜接與互認是國際教育發(fā)展的重心與趨勢［9］。為滿足本土人才國際化和國際人才本土化的客觀需求，一方面要把急需的、先進的、規(guī)范的國際職業(yè)資格證書引進來，另一方面要把我國的職業(yè)資格證書放到國際化平臺，助推中國標(biāo)準走出去。國際職業(yè)資格證書的培訓(xùn)和考核應(yīng)盡可能委托有資質(zhì)、影響高的機構(gòu)進行，以增強證書的權(quán)威性。職業(yè)院校以課程為核心，在實現(xiàn)“書證融通”的同時努力使“教培融通”。通過培訓(xùn)，將產(chǎn)業(yè)行業(yè)最新的技術(shù)標(biāo)準及時轉(zhuǎn)化為教學(xué)標(biāo)準，將崗位需求融入以典型工作任務(wù)為載體的模塊化課程體系，把“崗課賽證”切實融通，實現(xiàn)“教培相長”。

三、立足終身性，構(gòu)建“瞻前顧后”的課程體系

從橫向覆蓋面的維度來看，職業(yè)教育是面向全體的教育；從縱向時間軸的維度來看，職業(yè)教育是面向人一生的教育?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系要融入系統(tǒng)、服務(wù)全局、需求導(dǎo)向、創(chuàng)新供給，從主要針對學(xué)齡人口的學(xué)歷教育走向面向人人、兼顧多種教育需求的終身教育［10］。當(dāng)前，我國正在構(gòu)建全方位、多層次、立體化、發(fā)展性的終身教育體系，如國家資歷框架制度，學(xué)習(xí)成果認證、積累和轉(zhuǎn)化制度，國家學(xué)分銀行制度等。從本質(zhì)上講，這些做法都是工具，起核心作用的依然是課程。

（一）基于先天稟賦，構(gòu)建適應(yīng)職業(yè)啟蒙需求的課程

長期以來，家長害怕孩子輸在起跑線上，把教育的時間起點無限前移，甚至把胎教提前到受精卵階段。在教育的內(nèi)容選擇上無限擴充，出現(xiàn)了學(xué)前教育小學(xué)化、擇校熱和校外培訓(xùn)火爆等現(xiàn)象。其實大可不必，弄不好就會適得其反。德國法律規(guī)定的禁止對孩子過早開發(fā)智力有一定科學(xué)道理。人生不是百米短跑，而是一場馬拉松。孩子的稟性、天賦、潛能、性格、氣質(zhì)是多元的、個性的、差異的。因此，家長不應(yīng)按自己的主觀愿望和“別人家的孩子”的標(biāo)準來削足適履地塑造自己的孩子，認同和尊重孩子的個體差異是父母或者其他監(jiān)護人的應(yīng)盡之責(zé)。

厘清學(xué)生的先天稟賦對孩子的終身發(fā)展至關(guān)重要，對家庭教育和家庭幸福至關(guān)重要，對國家育人、選人、用人至關(guān)重要，對社會和諧穩(wěn)定至關(guān)重要。學(xué)生的先天稟賦只有在活動和交往中才能得到充分的表現(xiàn)和發(fā)揮。德國生理學(xué)家和實驗心理學(xué)家普萊爾通過觀察和實驗得出結(jié)論：人的學(xué)習(xí)途徑包括聽覺、視覺、視覺加聽覺、自己動手實踐等，而學(xué)習(xí)效率分別為：聽覺20%，視覺30%，視覺加聽覺50%，自己動手90%，這表明手腦并用能取得最佳的學(xué)習(xí)效果。職業(yè)院?？梢岳米陨淼锰飒毢竦膸熧Y、實訓(xùn)設(shè)施、器械、量表、中小學(xué)生職業(yè)體驗中心等資源，為義務(wù)教育階段的學(xué)生提供實踐、拓展、咨詢等方面的課程，為學(xué)生的職業(yè)啟蒙和職業(yè)傾向提供參考。在運動、藝術(shù)、發(fā)明創(chuàng)造等方面有建樹的孩子多數(shù)得益于特長早發(fā)現(xiàn)、早發(fā)掘。毋庸置疑，很多天分獨特的孩子因沒有及時發(fā)現(xiàn)而淹沒在蕓蕓眾生中，從而變得碌碌無為。職業(yè)院校要與家長或者其他監(jiān)護人、孩子所在學(xué)校建立溝通機制，及時通報孩子的表現(xiàn)、特長和傾向，可以根據(jù)孩子的具體表現(xiàn)跟進服務(wù)。另外，職業(yè)院校還要增強社會擔(dān)當(dāng)意識，為殘疾人、自閉癥患者、多動癥患者、留守兒童、失足青年、農(nóng)村五保對象、城鎮(zhèn)低收入家庭等少數(shù)群體提供教育機會和融入社會的平臺，促進社會和諧。

（二）基于興趣愛好，構(gòu)建適應(yīng)職業(yè)規(guī)劃需求的課程

長期以來，我國職業(yè)教育實施初中后分流的做法飽受詬病，主要原因在于過早分流剝奪了學(xué)生上普通高中的選擇權(quán)。像一枚硬幣的兩面，一方面想上普通高中的學(xué)生被分流到職業(yè)中學(xué)，另一方面一部分不適宜或者不愿意接受普通教育的學(xué)生被強迫送進普通高中。那些不想讀書的學(xué)生在嚴格的訓(xùn)練下讀完大學(xué)后，接著便會成為沒有想象力的老師、平庸的醫(yī)生、無能的律師……而他們原本可以成為出色的鉗工、上等的泥水匠，或者一流的警察［11］。教育的本質(zhì)不是選擇適合教育的學(xué)生，而是使其成為適合學(xué)生的教育。山的高度是由最高的山峰決定的，木桶的容量取決于最短的木板。從適合學(xué)生的角度，應(yīng)該實施“高山教育”而不是“木桶教育”。教育的結(jié)果不應(yīng)該使人趨同，而是讓人變得更加多元。教師和家長的責(zé)任就是發(fā)現(xiàn)學(xué)生的長處，發(fā)掘?qū)W生的潛能，激勵學(xué)生的動能，讓適合的學(xué)生去做適合的事［12］?！吨腥A人民共和國家庭教育促進法》要求未成年人的父母或者其他監(jiān)護人要“幫助未成年人樹立正確的成才觀，引導(dǎo)其培養(yǎng)廣泛興趣愛好、健康審美追求和良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，增強科學(xué)探索精神、創(chuàng)新意識和能力”。從“雙減”的視角審視，適合的教育應(yīng)是揚長的教育而不是補短的教育，適合的教育只能選鞋而不能裹腳。怎么揚長？提供什么樣的鞋？這些問題說到底都是課程問題。而我們目前實施的統(tǒng)一的學(xué)科、統(tǒng)一的進度、統(tǒng)一的作業(yè)、統(tǒng)一的考核等等這些大一統(tǒng)的做法，是難以解決上述難題的。

興趣是最好的老師，人的成才是多渠道的。在家長以愛為名的重壓下，有的孩子因逆反而與父母對著干，有的孩子憤然離家出走，有的孩子自暴自棄，有的孩子抑郁乃至自殺。其實對于成功來講，分數(shù)和文憑遠沒有興趣和愛好重要。調(diào)查顯示，1977—2008 年的1000 余位高考“狀元”中，沒發(fā)現(xiàn)一位是做學(xué)問、經(jīng)商、從政等方面的頂尖人才，而大國工匠中許多人都來自中等職業(yè)學(xué)校。因此，千萬不要逼一匹千里馬和魚比游泳。痛定思痛，即使培養(yǎng)出一個快樂的清潔工，也遠比培養(yǎng)出一個精神不正常的學(xué)者要強得多。

（三）基于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，構(gòu)建適應(yīng)職業(yè)生涯需求的課程

就業(yè)是職業(yè)院校畢業(yè)生職業(yè)生涯的起點，要走好第一步必須有勝任工作崗位的職業(yè)能力。職業(yè)教育為不同能力和天資的學(xué)生提供多樣化的教育服務(wù)，其首要任務(wù)是促使學(xué)生具備從事一個職業(yè)所需的專業(yè)能力以及與個人和社會活動相聯(lián)系的能力，即綜合職業(yè)能力。職業(yè)教育還要促進學(xué)生學(xué)習(xí)能力和綜合素養(yǎng)的發(fā)展，以適應(yīng)未來社會和企業(yè)的變化，并為接受終身教育做好準備［13］。黃炎培先生提出職業(yè)教育的目的是“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”。新時代賦予職業(yè)教育新使命，職業(yè)院校畢業(yè)生僅僅實現(xiàn)就業(yè)、樂業(yè)還不夠，還必須會創(chuàng)業(yè)、善創(chuàng)新。當(dāng)前我國職業(yè)教育有兩個重大使命，一是為產(chǎn)業(yè)升級提供技術(shù)精湛的技術(shù)技能人才，二是為技術(shù)創(chuàng)新提供具有技術(shù)研發(fā)能力的技術(shù)技能人才。我國產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷30 多年的粗放型發(fā)展后進入產(chǎn)業(yè)升級階段，以要素為動力的經(jīng)濟發(fā)展模式逐漸式微，必須走創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展道路。創(chuàng)新發(fā)展必須靠創(chuàng)新型人才，而培養(yǎng)創(chuàng)新型人才要靠創(chuàng)新型課程。

創(chuàng)新不是空泛的口號，也不是貼標(biāo)簽。判斷現(xiàn)代職業(yè)教育是否達到高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)準是其對新發(fā)展格局的適應(yīng)能力如何。這種適應(yīng)能力體現(xiàn)在對時局變化和科技變革作出準確判斷、采取有效舉措和獲得顯著成果。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)升級進入深水區(qū)，新冠肺炎疫情使經(jīng)濟全球化遭遇逆流，中美兩個大國之間的貿(mào)易摩擦所導(dǎo)致的不確定因素日益增多。創(chuàng)新已經(jīng)成為突破難點、堵點、死點的關(guān)鍵之招。中國制造如何向中國智造轉(zhuǎn)變，僅靠精英人才的頂層設(shè)計和理論突破遠遠不夠，必須靠廣大技術(shù)技能人才的實踐創(chuàng)新。沒有一流的技工就沒有一流的產(chǎn)品，沒有一流的技工就沒有一流的競爭力。

職業(yè)教育是涵蓋人一生的教育。職工退休后進入后職業(yè)時代，職業(yè)教育應(yīng)該圍繞老有所學(xué)、老有所樂、老有所為做文章。除辦好現(xiàn)代家政服務(wù)與管理、智慧健康養(yǎng)老服務(wù)、老年人服務(wù)與管理、社區(qū)康復(fù)等與老年人生活休戚相關(guān)的專業(yè)外，還要根據(jù)老年人的生理心理健康狀況、興趣愛好等為老年人量身定制個性化的生活指導(dǎo)方案。