鄭文兵
(黃山學(xué)院 馬克思主義學(xué)院,安徽 黃山 245021)
徽州地區(qū)(1)是徽文化的發(fā)源地,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源極為豐富,門類齊全,尤以其中的傳統(tǒng)手工技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為代表更是蜚聲中外,據(jù)不完全統(tǒng)計,目前登記列入國家級非遺名錄的傳統(tǒng)手工技藝達10項,列入省級非遺名錄有39項(2),列入市縣級非遺名錄的更是不計其數(shù)。眾多的優(yōu)秀傳統(tǒng)手工技藝是中華文化的瑰寶,具有獨特的文化價值和經(jīng)濟價值,如何傳承和保護是擺在我們后人面前的重要課題。近年來,雖然人們對非遺的保護意識逐步增強,但囿于傳統(tǒng)手工技藝本身的特性及法律層面保護機制的不完善,使得對此的法律保護仍處于初級階段,無法適應(yīng)日新月異的社會發(fā)展需要,極有必要結(jié)合現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度研究探索適合傳統(tǒng)手工技藝類非遺傳承和保護的最優(yōu)路徑。
傳統(tǒng)手工技藝類非遺是民族智慧的結(jié)晶,是歷代先人為生產(chǎn)生活而創(chuàng)造發(fā)明、日益改進發(fā)展而流傳下來的優(yōu)秀技藝,具有很高的經(jīng)濟價值,更承載著豐富的文化內(nèi)涵?;罩莸貐^(qū)作為傳統(tǒng)手工技藝類非遺的主要集中地區(qū)之一,遺存了眾多優(yōu)秀傳統(tǒng)手工技藝,并在長期的傳承過程中形成了自己的特點:其一,種類繁多、門類齊全。幾乎涵蓋社會生活的方方面面,既有提供平民百姓日常衣食住行的手工技藝如綠茶制作(黃山毛峰)、祁門紅茶制作、徽派傳統(tǒng)民居營造、徽菜烹飪、徽州燒餅制作、萬安羅盤制作等,又有滿足達官貴人或文人雅士欣賞品鑒的高端技藝,如徽州三雕、徽州漆器髹飾、歙硯制作、徽墨制作、徽州楹聯(lián)匾額等。其二,傳承性與創(chuàng)造性并存。徽州傳統(tǒng)手工技藝由于歷史、地理原因較多地遺存下來,許多技藝和方法歷經(jīng)數(shù)代傳承而仍保留如初,但也不乏在傳承中隨時代變遷而不斷創(chuàng)新發(fā)展的。其三,地域特色明顯?;罩輦鹘y(tǒng)手工技藝受地域文化影響深刻,包括地理區(qū)域、文化習(xí)俗、傳統(tǒng)習(xí)慣等,徽文化的痕跡較為明顯。其四,傳承主體復(fù)雜。許多徽州傳統(tǒng)手工技藝至今已延續(xù)傳承數(shù)百年,有家族之間代際傳承延續(xù)的,也有師徒相授的,甚至還有失傳后被重新挖掘整理出來的,傳承主體有自然人也有法人或非法人組織。
長期以來,徽州傳統(tǒng)手工技藝類非遺處于自然傳承狀態(tài),缺乏制度上的傳承保護支持。近些年來,隨著非遺產(chǎn)品經(jīng)濟價值的凸顯和全社會非遺保護意識的提升,對傳統(tǒng)手工技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)需要運用法律手段加強保護逐漸成為各界的共識。國家先后出臺了一些非遺保護的法律法規(guī)和政策,政府也采取了一系列保護措施,對保護徽州傳統(tǒng)手工技藝都起到了積極作用,但總體上與非遺保護的要求仍有差距。就徽州傳統(tǒng)手工技藝類非遺的法律保護現(xiàn)狀來看,主要存在兩個方面的問題:
第一,重公法的行政保護、輕私法的權(quán)利維護。目前直接涉及徽州傳統(tǒng)手工技藝非遺保護的立法在國家層面有《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法》《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護條例》等,地方層面有《安徽省非遺保護條例》《安徽省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護和發(fā)展辦法》等,各市縣還陸續(xù)出臺了一些非遺保護的規(guī)范性文件。上述立法和規(guī)范性文件主要是從公法角度對傳統(tǒng)手工技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護作了規(guī)定,立足于行政保護范疇規(guī)范非遺的調(diào)查認定、傳承與傳播以及傳承人的權(quán)利、義務(wù)和有關(guān)政府部門的職責(zé)及法律責(zé)任等,而且規(guī)定得較為原則,而對傳統(tǒng)手工技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為一種特殊財產(chǎn)的權(quán)利屬性、權(quán)利內(nèi)容、權(quán)利行使方式等都無從涉及。需要借助包括知識產(chǎn)權(quán)法律制度在內(nèi)的私法來明確這些內(nèi)容,方可解決權(quán)利人維權(quán)時的法律適用依據(jù)問題。當(dāng)前在非遺保護領(lǐng)域不僅是立法和執(zhí)法上體現(xiàn)重公法的行政保護、輕私法的權(quán)利維護的趨勢,而且在普法和守法環(huán)節(jié)對非遺的私法保護特別是知識產(chǎn)權(quán)保護也明顯重視不足,許多徽州傳統(tǒng)手工技藝從業(yè)人員和民眾普遍缺乏知識產(chǎn)權(quán)法律意識,更遑論加強傳統(tǒng)手工技藝的知識產(chǎn)權(quán)保護了。
第二,重事后保護、輕事前防范。近年來徽州傳統(tǒng)手工技藝被抄襲、被仿冒、被篡改等現(xiàn)象時有發(fā)生,這些侵權(quán)行為嚴(yán)重影響了徽州傳統(tǒng)手工技藝的健康發(fā)展,究其原因在于利益驅(qū)動,但權(quán)利人缺乏有效的預(yù)防措施也是這些侵權(quán)行為不斷上升的原因之一。從已披露的案例來看,多是侵權(quán)者利用權(quán)利人缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護意識和知識產(chǎn)權(quán)立法不完善來公然生產(chǎn)、銷售山寨版徽州傳統(tǒng)手工技藝類非遺產(chǎn)品,甚至直接搶注知名徽文化工藝品商標(biāo),致使真正權(quán)利人事后難以維權(quán)或維權(quán)成本大大增加。如果權(quán)利人能夠重視傳統(tǒng)手工技藝的知識產(chǎn)權(quán)保護,做好事先防范措施,就能最大程度避免侵權(quán)行為的發(fā)生,或者即使出現(xiàn)侵權(quán),權(quán)利人在事后維權(quán)中也能快速處于有利的地位。
徽州地區(qū)傳統(tǒng)手工技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為一種重要的文化遺存,需要運用法律手段加強保護。傳統(tǒng)手工技藝具有財產(chǎn)屬性,現(xiàn)代法律制度對財產(chǎn)權(quán)是進行分類保護的,傳統(tǒng)手工技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)歸屬知識產(chǎn)權(quán)客體范疇,我國也已將傳統(tǒng)手工技藝納入知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系之中,2008年國務(wù)院發(fā)布的《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》中就明確提出要在包括傳統(tǒng)工藝在內(nèi)的特定領(lǐng)域內(nèi)加強知識產(chǎn)權(quán)保護。鑒于當(dāng)前在徽州傳統(tǒng)手工技藝法律保護方面存在的不足,極有必要加強對徽州傳統(tǒng)手工技藝進行知識產(chǎn)權(quán)保護的研究,以健全和完善徽州傳統(tǒng)手工技藝保護體系。
著作權(quán)保護的對象為作品,根據(jù)著作權(quán)法的規(guī)定,作品是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力成果(3)。由此可見,著作權(quán)法保護的作品通常應(yīng)具備兩個條件:其一,具有獨創(chuàng)性;其二,能夠以某種有形的形式表現(xiàn)復(fù)制出來。如美術(shù)、建筑、舞蹈、產(chǎn)品設(shè)計圖等都可以成為著作權(quán)保護的客體。通過民間傳統(tǒng)技藝制作出來的民間手工藝品當(dāng)然也屬于著作權(quán)保護的范疇,但民間傳統(tǒng)技藝本身卻非著作權(quán)法保護的客體,這就導(dǎo)致了許多傳統(tǒng)手工技藝難以得到著作權(quán)法的有效保護。即便徽州傳統(tǒng)手工技藝產(chǎn)品中有少數(shù)精品融入了創(chuàng)作者的思想和情感,體現(xiàn)了獨創(chuàng)性的特征,能成為著作權(quán)保護的對象,而多數(shù)傳統(tǒng)手工技藝產(chǎn)品在制作過程中仍是以傳承復(fù)制為主,無法體現(xiàn)制作的獨創(chuàng)性,不符合著作權(quán)法關(guān)于作品認定的標(biāo)準(zhǔn),顯然難以獲得著作權(quán)法保護。更主要的是,我們對徽州傳統(tǒng)手工技藝進行知識產(chǎn)權(quán)保護,其實更多地在于為了保護這些傳統(tǒng)手工技藝本身,保護這些技藝所蘊含的歷史文化情感,并不只是為了保護其載體作品。因此,著作權(quán)法對徽州傳統(tǒng)手工技藝類非遺的保護并不具有針對性,只能從個案上解決特定的徽州傳統(tǒng)手工技藝作品的知識產(chǎn)權(quán)問題,難以從整體上滿足對徽州傳統(tǒng)手工技藝類非遺保護的需要。
此外,由于徽州傳統(tǒng)手工技藝主體在傳承中產(chǎn)生的不確定性也導(dǎo)致著作權(quán)主體身份的界定困難,加之著作權(quán)的保護期也是有限制的,逾期則會進入公有領(lǐng)域,這些因素都嚴(yán)重影響了對徽州傳統(tǒng)手工技藝著作權(quán)保護的效果。
專利權(quán)是國家專利主管部門依據(jù)專利法授予發(fā)明創(chuàng)作人或合法申請人對某項發(fā)明創(chuàng)造在法定期間內(nèi)所享有的一種獨占權(quán)或?qū)S脵?quán)[1]123。根據(jù)專利權(quán)法規(guī)定,專利包括發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計,獲得專利權(quán)通常應(yīng)具備新穎性、創(chuàng)造性和實用性三個實質(zhì)條件。傳統(tǒng)手工技藝雖可作為一種技術(shù)方案列入專利權(quán)保護客體范圍,且在實踐中也出現(xiàn)過傳統(tǒng)手工技藝申請專利權(quán)保護的例子(4),但對比現(xiàn)行專利法律規(guī)定,通過專利權(quán)實現(xiàn)對徽州傳統(tǒng)手工技藝的保護在實踐中存在諸多難題:
首先,專利權(quán)權(quán)利主體難以界定?;罩輦鹘y(tǒng)手工技藝是在經(jīng)歷了世代相傳后所遺留下來的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),同一種手工技藝的傳承人不限于某個人,可能涉及某一族群或某一地域人群,這就使得專利權(quán)權(quán)利主體具有不確定性,即使是政府部門認定的非遺傳承人可以作為權(quán)利主體,從法律上講也不能排除其他人主張權(quán)利。
其次,專利權(quán)認定困難。專利權(quán)授予要具備三性,其中新穎性是指該發(fā)明創(chuàng)造不屬于現(xiàn)有技術(shù),創(chuàng)造性則要求與現(xiàn)有技術(shù)相比,該發(fā)明具有突出的實質(zhì)性特點和顯著的進步,而徽州傳統(tǒng)手工技藝經(jīng)過長期的漸進發(fā)展和延續(xù),相關(guān)的技藝手法可能已被公開使用,早已進入了公有領(lǐng)域,現(xiàn)代的傳承人即使有所創(chuàng)新改進,但占比很小,難以達到顯著的進步程度,因此存在先天創(chuàng)造性和新穎性不足的問題,難以達到專利權(quán)取得的實質(zhì)條件。
第三,申報程序復(fù)雜。申請發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯@?,依照法律?guī)定需提交請求書、說明書及其摘要和權(quán)利要求書等文件,經(jīng)國務(wù)院專利行政部門初步審查公布后還須進行實質(zhì)審查才能授予專利權(quán)。授予專利權(quán)后每年還須繳納年費。許多徽州地區(qū)傳統(tǒng)手工技藝者本身文化水平就不高,知識產(chǎn)權(quán)意識也淡薄,復(fù)雜的專利申請程序往往讓其望而卻步,專利年費的繳納更會令其打消申請念頭。再加之專利權(quán)保護是有期限限制的,發(fā)明專利權(quán)為20年,實用新型專利和外觀設(shè)計為10年,一旦保護期限屆滿就面臨著技術(shù)公開的問題,這與傳統(tǒng)手工技藝需要長期保護的要求顯然不符。
因此,專利權(quán)法律制度并不能滿足徽州地區(qū)傳統(tǒng)手工技藝非遺保護的需要,這也是至今我國大量的傳統(tǒng)手工技藝未申請專利的原因所在。
商標(biāo)權(quán)是指商標(biāo)所有人依法對其商標(biāo)所享有的專有使用權(quán)[1]263。商標(biāo)權(quán)人通過商標(biāo)注冊能夠使自己的產(chǎn)品與其他經(jīng)營者的產(chǎn)品進行區(qū)分,保障其產(chǎn)品的市場競爭力。對非遺產(chǎn)品而言,有助于實現(xiàn)非遺的開發(fā)和經(jīng)濟效益的提升。商標(biāo)權(quán)的保護對象是商標(biāo),而商標(biāo)是商標(biāo)權(quán)人為了標(biāo)明自己、區(qū)別他人,在自己的商品或者服務(wù)上使用的可視性標(biāo)志,商標(biāo)權(quán)人通過商標(biāo)注冊取得在相應(yīng)種類商品或服務(wù)上享有獨占性使用其商標(biāo)標(biāo)識的權(quán)利。
徽州傳統(tǒng)手工技藝的保護亦可以通過設(shè)定商標(biāo)權(quán)來實現(xiàn),不僅法理上可行,且在實踐中可具操作性。首先,申請注冊商標(biāo)的門檻相對較低,無須達到像專利申報中所要求的獨創(chuàng)、新穎的條件。根據(jù)商標(biāo)法規(guī)定,申請注冊的商標(biāo),應(yīng)當(dāng)有顯著特征,便于識別,并不得與他人在先取得的合法權(quán)利相沖突,符合上述條件即可。其次,程序簡便易行。商標(biāo)注冊要求按規(guī)定分類填報注冊申請,但申請人可以通過一份申請就多個類別的商品申請注冊同一商標(biāo);商標(biāo)注冊雖也收取注冊費用,但無須繳納年費;注冊商標(biāo)的有效期為10年,但可以通過不斷續(xù)展延長保護期。
當(dāng)然,商標(biāo)權(quán)的保護也有不足之處:第一,商標(biāo)權(quán)制度注重對取得注冊商標(biāo)的商品和服務(wù)進行保護,對于已注冊商標(biāo)的徽州傳統(tǒng)手工技藝的產(chǎn)品而言不存在問題,但對于這些傳統(tǒng)手工技藝本身是否可以注冊為服務(wù)商標(biāo)保護則有待探討,暫不論傳統(tǒng)手工技藝能否獲得服務(wù)商標(biāo)注冊,即使一旦注冊成功,也不能限制他人繼續(xù)使用該傳統(tǒng)手工技藝,只是不得使用該注冊商標(biāo)而已。事實上,將傳統(tǒng)手工技藝本身注冊為商標(biāo)既不符合《商標(biāo)法》第九條規(guī)定,與他人在先取得的合法權(quán)利相沖突(5),也不具有可行性。由此可見,商標(biāo)權(quán)制度只能起到對其商標(biāo)形式上的保護,對傳統(tǒng)手工技藝產(chǎn)品的經(jīng)濟利益可以產(chǎn)生直接的效果,但對傳統(tǒng)技藝本身及技術(shù)的使用的保護還是有局限性。第二,商標(biāo)權(quán)的排他性效果不佳。由于商標(biāo)權(quán)的設(shè)定要求不高,在當(dāng)前徽州傳統(tǒng)手工技藝傳承人知識產(chǎn)權(quán)意識普遍較低的情況下,容易出現(xiàn)傳統(tǒng)技藝傳承人以外的人惡意注冊商標(biāo)導(dǎo)致合法傳承人利益受損的情形,這是極不利于徽州傳統(tǒng)手工技藝類非遺的傳承和保護發(fā)展的。
商業(yè)秘密,一般是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟效益,具有價值性并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營信息等商業(yè)信息[1]341。其中的技術(shù)信息是指利用科學(xué)技術(shù)知識、信息和經(jīng)驗獲得的技術(shù)方案,包含了產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、實驗數(shù)據(jù)、技術(shù)訣竅等有關(guān)信息。部分徽州傳統(tǒng)手工技藝中的技術(shù)信息確實是通過長期研發(fā)投入和傳承積累所形成的具有知識產(chǎn)權(quán)屬性的商業(yè)秘密,加強對此類商業(yè)秘密的保護,是完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度的重要方面。因此,通過商業(yè)秘密途徑保護也是對傳統(tǒng)手工技藝知識產(chǎn)權(quán)保護的組成部分。但梳理現(xiàn)行法律規(guī)定并結(jié)合當(dāng)前商業(yè)秘密保護的現(xiàn)狀分析,可以看到通過商業(yè)秘密保護徽州傳統(tǒng)手工技藝的明顯不足:
第一,商業(yè)秘密保護立法不足。目前關(guān)于商業(yè)秘密保護的法律規(guī)定僅在《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《中華人民共和國勞動合同法》中有原則規(guī)定,《中華人民共和國民法典》第123條也將商業(yè)秘密納入知識產(chǎn)權(quán)客體范疇。較為具體的規(guī)定則為國家市場監(jiān)管總局《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》,但效力層級較低??傮w上目前商業(yè)秘密保護立法較為原則寬泛,法律適用性有待增強。
第二,商業(yè)秘密界定困難。根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,商業(yè)秘密的構(gòu)成要件包括三個方面:①不為公眾所知悉;②具有商業(yè)價值;③采取相應(yīng)保密措施(6)。就徽州傳統(tǒng)手工技藝而言,經(jīng)過數(shù)十年甚至數(shù)百年的延續(xù)和使用,很多技藝早已被大范圍廣泛傳播,有的已經(jīng)進入公共領(lǐng)域,不具備“不為公眾所知悉”的要件,也就難以構(gòu)成商業(yè)秘密;而“采取相應(yīng)保密措施”則要求權(quán)利人為防止信息泄露所采取的與商業(yè)秘密的商業(yè)價值、獨立獲取難度等因素相適應(yīng)、合理且具有針對性的保密措施,其舉證責(zé)任在于權(quán)利人,在徽州傳統(tǒng)手工技藝的傳承者普遍缺乏知識產(chǎn)權(quán)觀念和證據(jù)收集、固定意識的情況下舉證亦很困難。
第三,侵犯商業(yè)秘密行為認定困難。首先,傳統(tǒng)手工技藝隱含的技術(shù)信息歸屬主體不明。經(jīng)歷數(shù)代沿襲傳承下來的傳統(tǒng)手工技藝不是簡單歸個人所有,在沒有約定的情況下所有為此研究或開發(fā)者都共同享有商業(yè)秘密的歸屬,這在不斷傳承中就更會導(dǎo)致權(quán)利主體復(fù)雜不明。其次,對于是否構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密需要與原保密信息進行比對,這也是實踐操作中的難題,徽州傳統(tǒng)手工技藝中技術(shù)信息不同于許多現(xiàn)代商業(yè)秘密,有實驗數(shù)據(jù)、設(shè)計資料、研發(fā)記錄、技術(shù)圖紙等可以量化比對,況且權(quán)利人出于對傳統(tǒng)手工技藝最核心的獨家傳統(tǒng)秘訣在比對中有被二次侵犯的擔(dān)憂,往往不愿配合,這就更導(dǎo)致商業(yè)秘密侵犯認定的困難。
徽州地區(qū)傳統(tǒng)手工技藝類非遺種類繁多,法律保護現(xiàn)狀堪憂。作為彌足珍貴的歷史文化遺產(chǎn),不僅需在公法層面加強對這些傳統(tǒng)手工技藝的行政保護,更需從私法層面完善其保護體系,借助知識產(chǎn)權(quán)這一制度來更好地保護、挖掘傳統(tǒng)手工技藝的文化內(nèi)涵,提升其經(jīng)濟價值,達到保護傳承歷史文化遺產(chǎn)的效果。不可否認,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)保護體系中有很多困境,且有待解決[2]199。但通過上述比較分析,對徽州傳統(tǒng)手工技藝的知識產(chǎn)權(quán)保護無論是在理論上還是實踐上最具可行性的路徑還是從商標(biāo)權(quán)法律制度入手,通過商標(biāo)權(quán)保護來最大程度實現(xiàn)非遺保護的需要。
對傳統(tǒng)手工技藝進行商業(yè)化開發(fā)是促進其發(fā)展和傳承,達到良性保護的必然手段,我國自宋代開始就已有商標(biāo)出現(xiàn)在手工藝品上了,隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展,對傳統(tǒng)手工技藝的商標(biāo)權(quán)保護越來越顯重要,也愈加成為實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護最為便捷有效的路徑。當(dāng)然,商標(biāo)權(quán)保護也如前文所述存在不足,其中既有商標(biāo)權(quán)制度設(shè)計方面的問題,也有權(quán)利人主觀知識產(chǎn)權(quán)意識欠缺的問題。針對于此,筆者認為實現(xiàn)對徽州傳統(tǒng)手工技藝的商標(biāo)權(quán)保護,可以從以下方面加強和完善。
地理標(biāo)志是指標(biāo)志某商品來源于某地區(qū),該商品的特定質(zhì)量、信譽或其他特征,主要由該地區(qū)的自然因素或人文因素所決定的標(biāo)志。商標(biāo)法中明文規(guī)定了商標(biāo)中有商品的地理標(biāo)志,而該商品并非來源于該標(biāo)志所標(biāo)示的地區(qū),誤導(dǎo)公眾的,不予注冊并禁止使用(7)。國家也出臺了相應(yīng)的《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護規(guī)定》的部門規(guī)章,將原材料全部來自本地區(qū)或部分來自其他地區(qū),并在本地區(qū)按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品列入地理標(biāo)志產(chǎn)品范圍(8)。這為我們通過地理標(biāo)志保護傳統(tǒng)手工技藝提供了法律依據(jù)。
徽州傳統(tǒng)手工技藝具有明顯的地域特征,許多手工技藝產(chǎn)品原材料都出自本地,生產(chǎn)和制作加工也在本地特定區(qū)域完成,完全符合地理標(biāo)志產(chǎn)品的界定范圍,據(jù)此可以充分運用徽州地區(qū)的地理標(biāo)志進行強化保護,如祁門紅茶、黃山毛峰、徽州漆器等,如果賦予地理標(biāo)志產(chǎn)品保護,其他地區(qū)的產(chǎn)品就能輕易被區(qū)分,若再輔以注冊商標(biāo)保護,在很大程度上就能遏制侵權(quán)假冒行為。
目前地理標(biāo)志保護產(chǎn)品種類不均,農(nóng)畜產(chǎn)品占比較大,傳統(tǒng)工藝類別的產(chǎn)品保護較少[3]29,為便于充分保護徽州傳統(tǒng)手工技藝,必須擴大范圍,把具備地理標(biāo)志產(chǎn)品特性的徽州傳統(tǒng)手工技藝產(chǎn)品納入其中進行直接保護。根據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護規(guī)定》,地理標(biāo)志產(chǎn)品要獲得保護,首先需申請人申請,再經(jīng)國家質(zhì)檢總局審核通過,才發(fā)布批準(zhǔn)該產(chǎn)品獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護的公告。任何人使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志都須取得注冊登記。地理標(biāo)志產(chǎn)品保護的申請,按規(guī)定由縣級以上人民政府指定的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護申請機構(gòu)或人民政府認定的協(xié)會和企業(yè)提出,并征求相關(guān)部門意見,這就從立法層面明確了權(quán)利主體,也有助于解決對徽州傳統(tǒng)手工技藝通過著作權(quán)或?qū)@麢?quán)保護在權(quán)利主體確定上的難題。
針對商標(biāo)注冊門檻較低導(dǎo)致商標(biāo)權(quán)保護的排他性效果不佳的現(xiàn)實情況,為了避免徽州傳統(tǒng)手工技藝的商標(biāo)權(quán)遭惡意搶注和濫用,有必要增強商標(biāo)注冊的防御性保護措施,即通過擴大注冊類別,在相似相近的商品或服務(wù)類別上注冊相同的商標(biāo),將已注冊的商標(biāo)覆蓋更多種類商品或服務(wù),或把與自己的商標(biāo)圖案、文字形似音近的都作為聯(lián)合商標(biāo)注冊,這種商標(biāo)防御性注冊保護是針對現(xiàn)實中不斷出現(xiàn)的惡意注冊商標(biāo)和大量山寨產(chǎn)品涌現(xiàn)導(dǎo)致真正的權(quán)利主體難以維權(quán)或維權(quán)成本過高而不得不采取的手段,盡管這種治標(biāo)不治本的方法也很難讓權(quán)利人高枕無憂,還會造成商標(biāo)資源的浪費,但也不失為到目前為止從知識產(chǎn)權(quán)層面杜絕山寨侵權(quán)的較好選擇之一。
徽州傳統(tǒng)手工技藝的傳承者或權(quán)利人大多為基層手工從業(yè)人員,普遍缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護意識,對商標(biāo)權(quán)的了解大多僅限于商標(biāo)本身,對商標(biāo)權(quán)的內(nèi)容和具體規(guī)定知之甚少。要加強對徽州傳統(tǒng)手工技藝的知識產(chǎn)權(quán)保護,就必須增強這些手工技藝者的法律觀念,提高他們有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)意識。在這方面,政府要積極發(fā)揮作用,大力開展非遺保護和知識產(chǎn)權(quán)法律制度普及宣傳,在全社會營造尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護知識產(chǎn)權(quán)的法治文化氛圍,更要有針對性地對傳統(tǒng)手工技藝非遺傳承者進行知識產(chǎn)權(quán)法律宣傳教育,引導(dǎo)鼓勵他們充分運用商標(biāo)權(quán)等來對傳統(tǒng)手工技藝實施保護;傳統(tǒng)手工技藝傳承人所屬的行業(yè)協(xié)會和有關(guān)社團也要積極作為,在做好知識產(chǎn)權(quán)法治宣傳的同時,要主動引導(dǎo)、服務(wù)傳統(tǒng)手工技藝的傳承人積極申請商標(biāo)注冊登記和申請地理標(biāo)志產(chǎn)品保護,并在出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的情況下,發(fā)揮自身優(yōu)勢積極協(xié)助傳統(tǒng)手工技藝傳承人維權(quán),通過扎實有效的工作來提高傳統(tǒng)手工技藝傳承人的知識產(chǎn)權(quán)保護意識,實實在在地推進徽州傳統(tǒng)手工技藝的知識產(chǎn)權(quán)保護水平。
徽州傳統(tǒng)手工技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為我國傳統(tǒng)文化的重要組成部分,加強對其的傳承和保護是我們義不容辭的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),知識產(chǎn)權(quán)法律制度正是為保護人類在社會實踐中創(chuàng)造的智力成果而創(chuàng)設(shè)的一項特殊的法律制度,在當(dāng)前徽州傳統(tǒng)手工技藝的傳承和保護面臨危機之時,充分運用知識產(chǎn)權(quán)制度來加強保護力度、實現(xiàn)保護目的是極為必要的。如何構(gòu)建和完善適合于徽州傳統(tǒng)手工技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的知識產(chǎn)權(quán)制度,使這些傳統(tǒng)手工技藝類非遺資源的價值得以更好地傳承和發(fā)展,是一個值得不斷思考和探索的新課題,需要我們大家共同努力,才能交出滿意的答卷。
注釋:
(1)徽州地區(qū)系原安徽省轄地區(qū),歷史上常指代由一府六縣構(gòu)成的古徽州,其范圍涵蓋安徽省黃山市及宣城市的績溪縣和江西省婺源縣,為便于研究,本文主要以現(xiàn)安徽省黃山市所轄行政區(qū)域范圍為考察基點。
(2)數(shù)據(jù)見“安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)(安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字博物館)”,統(tǒng)計截止于2021年8月30日。
(3)《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》第二條規(guī)定:“著作權(quán)法所稱作品,是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力成果?!?/p>
(4)如蔚縣李閩剪紙很出名,但也飽受爭議,人們認為他的“多層立體剪紙”不屬于傳統(tǒng)工藝,因此遭遇了很多侵權(quán)行為,2010年他為自己的激光剪紙技術(shù)申請了專利,知識產(chǎn)權(quán)局認定了他的實用新型專利。
(5)《中華人民共和國商標(biāo)法》第九條規(guī)定:“申請注冊的商標(biāo),應(yīng)當(dāng)具有顯著特征,便于識別,并不得與他人在先取得的合法權(quán)利沖突?!?/p>
(6)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第九條第二款規(guī)定:“本法所稱的商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營信息等商業(yè)信息?!?/p>
(7)《中華人民共和國商標(biāo)法》第十六條規(guī)定:“商標(biāo)中有商品的地理標(biāo)志,而該商品并非來源于該標(biāo)志所標(biāo)示的地區(qū),誤導(dǎo)公眾的,不予注冊并禁止使用;但是,已經(jīng)善意取得注冊的繼續(xù)有效。前款地理標(biāo)志是指標(biāo)志某商品來源于某地區(qū),該商品的特定質(zhì)量、信譽或其他特征,主要由該地區(qū)的自然因素或人文因素所決定的標(biāo)志?!?/p>
(8)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護規(guī)定》第二條規(guī)定:“本規(guī)定所稱地理標(biāo)志產(chǎn)品,是指產(chǎn)自特定地域,所具有的質(zhì)量、聲譽或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素,經(jīng)審核批準(zhǔn)以地理名稱進行命名的產(chǎn)品。地理標(biāo)志產(chǎn)品包括:(一)來自本地區(qū)的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品。(二)原材料全部來自本地區(qū)或部分來自其他地區(qū),并在本地區(qū)按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品。”