去年,通過防洪工程體系和非工程體系的共同作用,全國減淹城鎮(zhèn)1494個次,減淹耕地2534萬畝,避免人員轉(zhuǎn)移1525萬人,最大程度地保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。今年,水利部將對汛期汛情進行滾動分析研判預(yù)測,并及時做好準備工作,努力將“防”的關(guān)口前移。
對今年汛期,特別是6—8月份的汛情進行了初步的趨勢性研判。預(yù)計我國北部、南部發(fā)生洪水的可能性較大,北部大于南部,中部地區(qū)發(fā)生干旱的可能性較大。從流域來講,北部,嫩江、松花江、黑龍江,海河流域中北部水系,黃河中游干流及支流涇河、汾河等河流有可能發(fā)生流域性較大洪水。南部,長江上游、珠江流域西江、東南沿海諸河有可能發(fā)生區(qū)域性洪水。中部,長江中游、漢江下游有可能發(fā)生區(qū)域性干旱。
全面提升國家水安全保障能力,這是“十四五”水安全保障規(guī)劃的總體目標。在這個總體目標下,結(jié)合水利發(fā)展的實際,進一步解構(gòu)為四個次級目標:一是提升水旱災(zāi)害防御能力;二是提升水資源集約節(jié)約利用能力;三是提升水資源優(yōu)化配置能力;四是提升大江大河大湖生態(tài)保護治理能力。
為了實現(xiàn)規(guī)劃目標,達到規(guī)劃實施的目的,規(guī)劃確立了六條實施路徑,也就是說確立了六項重點水利任務(wù)。第一,完善流域防洪工程體系;第二,實施國家水網(wǎng)重大工程;第三,復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境;第四,推進智慧水利建設(shè);第五,建立健全節(jié)水制度政策;第六,強化水利體制機制法治管理。
河湖長制的建設(shè)和實施至少取得了三個方面的顯著成效
一是責(zé)任體系全面建立。各地全面建立了以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為核心的河湖保護治理管理責(zé)任體系,全國31個省、自治區(qū)、直轄市都有黨委政府主要負責(zé)同志擔(dān)任省級總河長。在省市縣鄉(xiāng)四級設(shè)立了河湖長30萬名,設(shè)立了村級河湖長,包括巡河員、護河員等90萬名?,F(xiàn)在可以說,基本上我們每一條河流、每一個湖泊都有人管,都有人護。
二是工作機制不斷完善。國家層面,建立完善了全面推行河湖長制工作部際聯(lián)席會議制度,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任召集人,18個成員單位密切配合,加強對全國河湖長制工作的統(tǒng)籌和組織領(lǐng)導(dǎo)。
三是河湖面貌持續(xù)改善。各地充分發(fā)揮河湖長制制度優(yōu)勢和積極作用,針對江河湖泊存在的水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等突出問題,因地制宜,對癥下藥,精準施策。
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