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2022年政府工作報(bào)告 (摘錄)

2022-03-17 21:18
中國經(jīng)濟(jì)周刊 2022年5期
關(guān)鍵詞:報(bào)告政府

3月5日上午,十三屆全國人大五次會(huì)議開幕,大會(huì)一項(xiàng)重要議程是聽取和審議政府工作報(bào)告。

2021年,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢(shì)和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),全國上下共同努力,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全年主要目標(biāo)任務(wù)較好完成,“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局,我國發(fā)展又取得新的重大成就。

總結(jié)過去,擘畫未來。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上、居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步……,這些是今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。

一份政府工作報(bào)告,猶如一份施政綱領(lǐng)。讀懂政府工作報(bào)告,就是讀懂未來一年的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)方向及行動(dòng)路線。

那么,今年的政府工作報(bào)告還設(shè)定了哪些目標(biāo),該如何解讀這份報(bào)告?

今年赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調(diào),有利于增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性

預(yù)計(jì)今年財(cái)政收入繼續(xù)增長,加之特定國有金融機(jī)構(gòu)和專營機(jī)構(gòu)依法上繳近年結(jié)存的利潤、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等,支出規(guī)模比去年擴(kuò)大2萬億元以上,可用財(cái)力明顯增加

新增財(cái)力要下沉基層,主要用于落實(shí)助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生政策,促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大需求

今年安排中央本級(jí)支出增長3.9%,其中中央部門支出繼續(xù)負(fù)增長

中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付增加約1.5萬億元、規(guī)模近9.8萬億元,增長18%、為多年來最大增幅

中央財(cái)政將更多資金納入直達(dá)范圍,省級(jí)財(cái)政也要加大對(duì)市縣的支持,務(wù)必使基層落實(shí)惠企利民政策更有能力、更有動(dòng)力

今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.65萬億元

強(qiáng)化績效導(dǎo)向,堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”,合理擴(kuò)大使用范圍,支持在建項(xiàng)目后續(xù)融資,開工一批具備條件的重大工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施、老舊公用設(shè)施改造等建設(shè)項(xiàng)目

民間投資在投資中占大頭,要發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用,完善相關(guān)支持政策,充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性

大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障重點(diǎn)支出,嚴(yán)控一般性支出

盤活財(cái)政存量資金和閑置資產(chǎn)

各級(jí)政府必須艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,中央政府和省級(jí)政府要帶頭

加強(qiáng)收支管理,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi),不得違規(guī)新建樓堂館所,不得搞形象工程,對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、肆意揮霍公款的要嚴(yán)查重處,一定要把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上

發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更有力支持

擴(kuò)大新增貸款規(guī)模,保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配,保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定

保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定

進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,引導(dǎo)資金更多流向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),擴(kuò)大普惠金融覆蓋面

推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)降低實(shí)際貸款利率、減少收費(fèi),讓廣大市場(chǎng)主體切身感受到融資便利度提升、綜合融資成本實(shí)實(shí)在在下降

大力拓寬就業(yè)渠道,注重通過穩(wěn)市場(chǎng)主體來穩(wěn)就業(yè),增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用

財(cái)稅、金融等政策都要圍繞就業(yè)優(yōu)先實(shí)施,加大對(duì)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗的支持力度

各類專項(xiàng)促就業(yè)政策要強(qiáng)化優(yōu)化,對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理限制要堅(jiān)決清理取消

各地都要千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)

保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),保障民生和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營用電

實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略

增強(qiáng)國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力,加快油氣、礦產(chǎn)等資源勘探開發(fā),完善國家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備制度,保障初級(jí)產(chǎn)品供給

保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定

繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的基本方針,做好經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)處置工作

壓實(shí)地方屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè),設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金,運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化方式化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線

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