楊 明

（東營(yíng)職業(yè)學(xué)院 山東·東營(yíng) 257091）

“中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議”明確提出了“健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制”。家庭是學(xué)生成長(zhǎng)的首發(fā)基地，高校是培養(yǎng)人才的重要園地，社會(huì)是謀生發(fā)展的廣闊天地。三者貫穿構(gòu)成每個(gè)人從小到大、全面發(fā)展的生命鏈條。2021年銀保監(jiān)會(huì)等五部委共同印制的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款監(jiān)督管理工作的通知》重點(diǎn)提到各高校應(yīng)承擔(dān)起學(xué)生管理的主體責(zé)任。建立以高校為主體，政府、機(jī)構(gòu)、家庭積極聯(lián)動(dòng)的金融安全協(xié)同教育機(jī)制的關(guān)鍵點(diǎn)就在“協(xié)同”上，“協(xié)”是溝通協(xié)商、平等尊重、各司其職；“同”則是目標(biāo)一致、共同行動(dòng)、任務(wù)統(tǒng)一。因此，學(xué)校、政府、機(jī)構(gòu)、家庭等各方面都要摒棄舊有慣性思維，協(xié)同合作，大力開(kāi)展金融知識(shí)普及教育，不斷提高學(xué)生金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

1 大學(xué)生金融安全協(xié)同教育的必要性

1.1 建設(shè)平安和諧社會(huì)的需要

作為大學(xué)教育的主體，如果發(fā)生大學(xué)生安全相關(guān)事件，必然會(huì)牽動(dòng)社會(huì)、學(xué)校、家庭及學(xué)生群體的神經(jīng)，影響大學(xué)的安全穩(wěn)定。高校在開(kāi)放辦學(xué)的過(guò)程中會(huì)受到各種社會(huì)因素特別是一些不良因素的影響，大學(xué)生作為完全民事行為能力的消費(fèi)主體，其所能擁有的資金基本源于形式單一的家庭的供給，在資金的使用上并未實(shí)現(xiàn)完全獨(dú)立，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展，衍生出眾多專(zhuān)門(mén)針對(duì)大學(xué)生群體的金融產(chǎn)品及服務(wù)，這些新金融生態(tài)平臺(tái)是一把雙刃劍，在滿足了大學(xué)生多種金融需求的同時(shí)，也帶來(lái)了潛在的風(fēng)險(xiǎn)。特別是部分不法企業(yè)進(jìn)行違法、違規(guī)操作，誘導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行畸形消費(fèi)、非理性借貸、甚或暴力催收及詐騙，不僅造成經(jīng)濟(jì)損失、引發(fā)荒廢學(xué)業(yè)及個(gè)人信息泄露等，還可能造成學(xué)生違反道德和法律底線，出現(xiàn)偷盜、搶劫等行為，甚至出現(xiàn)危及生命安全的惡性后果。因此，對(duì)于校園潛在金融安全風(fēng)險(xiǎn)與學(xué)生薄弱的金融知識(shí)及金融安全意識(shí)的矛盾，有必要研究建立培養(yǎng)和提高大學(xué)生金融素養(yǎng)的多方協(xié)同教育機(jī)制。

1.2 樹(shù)立大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀的需要

大學(xué)是學(xué)生心理形成和價(jià)值觀培養(yǎng)的重要時(shí)期，大學(xué)要抓住大學(xué)生人生目標(biāo)設(shè)立的寶貴窗口期，通過(guò)金融安全教育的課堂學(xué)習(xí)、宣傳引導(dǎo)、社會(huì)實(shí)踐等渠道，有意識(shí)地引導(dǎo)他們把理性消費(fèi)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀結(jié)合在一起，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、量入為出的生活習(xí)慣；通過(guò)合理地心理干預(yù)和思想輔導(dǎo)，幫助大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，明確道德水準(zhǔn)和法律邊界，明確人際關(guān)系的價(jià)值準(zhǔn)則和交友底線；建立學(xué)生金融消費(fèi)行為的日常監(jiān)測(cè)機(jī)制，制定穩(wěn)健的個(gè)人財(cái)務(wù)規(guī)劃及消費(fèi)計(jì)劃，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)措施，維護(hù)個(gè)人的財(cái)務(wù)安全。

2 建立大學(xué)生金融安全協(xié)同教育機(jī)制的措施

2.1 發(fā)揮政府、金融機(jī)構(gòu)、家庭金融安全教育功能，提高三方的教育意識(shí)

在政府層面上，首先，需要強(qiáng)化金融監(jiān)管思維，通過(guò)完善各項(xiàng)法律條例，規(guī)范金融行為，對(duì)大學(xué)生涉足特定金融領(lǐng)域加以準(zhǔn)入限制，營(yíng)造適應(yīng)大學(xué)生金融需求的良好環(huán)境；其次，政府各部門(mén)包括公安、工商等執(zhí)法部門(mén)要切實(shí)履行責(zé)任，打擊各種違法、違規(guī)的惡性金融服務(wù)，做到對(duì)不良企業(yè)行為的威懾和警示，實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生金融消費(fèi)者的保護(hù)目的；最后，政府應(yīng)對(duì)大學(xué)生的正常金融消費(fèi)做出有效引導(dǎo)，建立大學(xué)生征信體系，加大對(duì)學(xué)生教育貸款、創(chuàng)業(yè)貸款等合理金融需求的有力支持，減少學(xué)生的教育和創(chuàng)業(yè)成本。

在金融機(jī)構(gòu)層面上，首先，金融機(jī)構(gòu)作為最了解金融消費(fèi)者特性和需求的金融交易當(dāng)事人，理應(yīng)履行對(duì)包括大學(xué)生在內(nèi)的金融消費(fèi)者的教育義務(wù)并對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施教育的流程、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容及約束激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行明確規(guī)定；其次，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)內(nèi)設(shè)一個(gè)面向金融消費(fèi)者的教育部門(mén)，特別是針對(duì)學(xué)生群體，要主動(dòng)和各類(lèi)學(xué)校對(duì)接，積極開(kāi)展多形式的金融教育宣傳工作；最后，“一行兩會(huì)”應(yīng)通過(guò)諸如金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局等專(zhuān)設(shè)機(jī)構(gòu)，建設(shè)金融消費(fèi)者教育基地，針對(duì)家長(zhǎng)、學(xué)生定期開(kāi)展實(shí)踐教育活動(dòng)，發(fā)放線上線下金融知識(shí)普及性資源等方式維護(hù)金融安全與穩(wěn)定。

在家庭層面上，首先，家長(zhǎng)要打破單一經(jīng)濟(jì)支援學(xué)生的固有角色，改變被動(dòng)接收學(xué)生信息的態(tài)度，主動(dòng)參與到學(xué)生的學(xué)習(xí)生活中，對(duì)學(xué)生的消費(fèi)情況及時(shí)關(guān)注和教育，加強(qiáng)家庭金融安全教育的參與度；其次，家長(zhǎng)作為學(xué)校教育的同盟軍，更應(yīng)積極主動(dòng)的與教師保持良好溝通，及時(shí)提供真實(shí)的家庭消費(fèi)及可能的變故狀況，并為學(xué)校的教育管理建言獻(xiàn)策；最后，家長(zhǎng)應(yīng)言傳身教，以身作則，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀，制止不合理消費(fèi)訴求。

2.2 構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)治金融安全協(xié)同管理機(jī)制，突出高校的主體責(zé)任

高校作為金融安全教育的主體，首先應(yīng)在學(xué)校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)金融安全專(zhuān)項(xiàng)組，全面協(xié)調(diào)政府、家庭及金融機(jī)構(gòu)金融安全教育工作，建立定期議事協(xié)商制度，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查學(xué)校金融安全穩(wěn)定工作，同時(shí)應(yīng)在院系及班級(jí)層面建立對(duì)應(yīng)小組，形成院、系、班三級(jí)校園安全教育監(jiān)控系統(tǒng)，并成立金融安全教育教研室，對(duì)金融安全教育的課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容以及師資隊(duì)伍等進(jìn)行構(gòu)建、研究和實(shí)施；其次，在學(xué)校和家庭的聯(lián)動(dòng)上，探索構(gòu)建家長(zhǎng)委員會(huì)，形成家校育人的共識(shí)，利用QQ等通訊手段，建立良性溝通平臺(tái)，動(dòng)態(tài)記錄、周期性傳遞家庭和學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、消費(fèi)及資金狀況，創(chuàng)新家校育人活動(dòng)形式，通過(guò)普遍性的家長(zhǎng)會(huì)和重點(diǎn)性的學(xué)業(yè)預(yù)警及定點(diǎn)家訪等，全面掌握及實(shí)地了解學(xué)生家庭成長(zhǎng)環(huán)境、家庭經(jīng)濟(jì)情況、心理發(fā)展?fàn)顩r等，阻斷部分家庭對(duì)學(xué)生的不良影響，加大對(duì)家庭金融安全的反教育效果；再次，在學(xué)校和金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)上，應(yīng)共同打造線上線下教育平臺(tái)，合作開(kāi)發(fā)共享課程、宣傳短片等金融安全教育資源，聯(lián)合共建金融安全教育基地，組織學(xué)生定期參觀、考察金融機(jī)構(gòu)工作場(chǎng)所，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)金融產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)校園等，從教學(xué)實(shí)踐、研討講座、課題研究及師資培養(yǎng)等多方面開(kāi)展務(wù)實(shí)合作；最后在學(xué)校和政府的聯(lián)動(dòng)上，應(yīng)認(rèn)真貫徹和落實(shí)政府對(duì)學(xué)校安全工作的安排和檢查，積極和學(xué)校周邊社區(qū)溝通聯(lián)系，合作開(kāi)展金融社會(huì)服務(wù)角等各類(lèi)型的金融科普活動(dòng)，逐步形成包括各類(lèi)學(xué)校在內(nèi)的大社區(qū)金融服務(wù)生態(tài)體系。

2.3 采取課堂教學(xué)與主題班會(huì)雙線并重的教育模式，協(xié)調(diào)搭配多種教學(xué)形式

課堂教學(xué)是最基本的教學(xué)形式，是開(kāi)展金融安全教學(xué)的重要陣地，采用課堂教學(xué)能夠充分體現(xiàn)金融安全教育的系統(tǒng)性、專(zhuān)業(yè)性及嚴(yán)肅性，高校應(yīng)牢牢把握課堂教學(xué)這條主線，在具體的教學(xué)實(shí)施過(guò)程中注重教學(xué)效果的呈現(xiàn)，可采用諸如啟發(fā)式、探究式等多種教學(xué)形式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。輔導(dǎo)員或班主任是學(xué)生管理的第一直接責(zé)任人，在班級(jí)召開(kāi)主題班會(huì)是其主要的教育形式，主題班會(huì)形式多樣、思想明確，能夠?qū)?shí)時(shí)、突發(fā)及重要的金融安全事件做出跟進(jìn)和教育。采取課堂教學(xué)與主題班會(huì)雙線并重的教育模式能夠充分發(fā)揮高校金融安全教育的主體性。學(xué)校組織金融安全教育，應(yīng)具有互聯(lián)網(wǎng)思維，充分理解互聯(lián)網(wǎng)滿足大學(xué)生新鮮、快速、個(gè)性化的需求，利用翻轉(zhuǎn)課堂增加金融安全教育的有效性。學(xué)校組織金融安全教育，也應(yīng)打好組合拳，通過(guò)邀請(qǐng)金融從業(yè)人員開(kāi)展案例講座，組織金融社團(tuán)互動(dòng)，模擬金融競(jìng)賽，定期參觀相關(guān)金融機(jī)構(gòu)或博物館，開(kāi)展社區(qū)金融安全宣傳教育活動(dòng)等方式，大幅提高金融安全知識(shí)普及過(guò)程中的體驗(yàn)感和趣味性，提高普及效率。

2.4 建構(gòu)系統(tǒng)科學(xué)的課程體系，優(yōu)化金融安全師資隊(duì)伍

大學(xué)生金融安全教育作為國(guó)家安全教育體系中不可缺少的重要組成部分，首先，構(gòu)建分層分階段的金融安全教育結(jié)構(gòu)體系，將金融安全教育納入公共必修課范圍并貫穿于大學(xué)的各個(gè)學(xué)期，確保每周1-2節(jié)課，促使學(xué)生充分重視金融安全教育課程，意識(shí)到金融安全教育課程學(xué)習(xí)的重要性，同時(shí)面向所有大學(xué)生開(kāi)設(shè)有關(guān)財(cái)金、法律及心理等的專(zhuān)業(yè)課程或選修課程，形成金融安全教育的全覆蓋；其次，構(gòu)建引導(dǎo)價(jià)值觀的金融安全教育內(nèi)容體系，形成具有全面性、綜合性和針對(duì)性的大學(xué)生金融知識(shí)、金融技能及金融意識(shí)三層次的教育內(nèi)容，潛移默化、遞進(jìn)式的提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率與質(zhì)量；最后，應(yīng)構(gòu)建持久有效的金融安全教育執(zhí)行及評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化以思政教師及專(zhuān)業(yè)教師為主，行業(yè)兼職教師及非專(zhuān)業(yè)教師為輔的金融安全師資隊(duì)伍，定時(shí)定期開(kāi)展大學(xué)生金融安全教育反饋調(diào)查會(huì)，金融知識(shí)學(xué)期測(cè)評(píng)及金融安全咨詢問(wèn)答等活動(dòng)，確保金融安全教育持久效果。