王四新

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體 網(wǎng)絡(luò)霸權(quán) 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

【中圖分類號(hào)】D820 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，習(xí)近平主席第一次明確提出“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”。此后，習(xí)近平主席又相繼提出了“推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)現(xiàn)平等尊重、創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放共享、安全有序的目標(biāo)”“做到發(fā)展共同推進(jìn)、安全共同維護(hù)、治理共同參與、成果共同分享”等重要論述。這些論述思想深刻、內(nèi)涵豐富，為推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)更好發(fā)展、構(gòu)建更加公平合理的互聯(lián)網(wǎng)治理體系貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案，是人類命運(yùn)共同體理念在網(wǎng)絡(luò)空間的具體體現(xiàn)和運(yùn)用。

正確理解網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念，并運(yùn)用其思考、設(shè)計(jì)、構(gòu)建全球和地區(qū)層面的互聯(lián)網(wǎng)治理方案，對(duì)解決網(wǎng)絡(luò)時(shí)代人類社會(huì)所面臨的共同發(fā)展問(wèn)題、共同治理問(wèn)題，以及反對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間日益盛行的技術(shù)霸凌主義、文化霸凌主義和個(gè)別國(guó)家將本國(guó)利益凌駕于他國(guó)利益之上的做法等，具有本體論和方法論上的重要意義和價(jià)值。

本體指現(xiàn)象背后的本質(zhì)，是透過(guò)大量殊相而獲得的共相，是事物在發(fā)展演變過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的普遍的、一般性的規(guī)律，其超脫于事物表象且能夠?yàn)槿祟惖恼J(rèn)知提供精準(zhǔn)定位和入口。互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的全球分布及運(yùn)行需要的基礎(chǔ)通信協(xié)議、軟件標(biāo)準(zhǔn)和代碼等，既是思考互聯(lián)網(wǎng)全球性的重要因素，也是提出網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念的物質(zhì)基礎(chǔ)?；ヂ?lián)網(wǎng)在發(fā)展過(guò)程中與不同地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化等因素交互影響，產(chǎn)生了不同類型的應(yīng)用，也催生了各種各樣的社會(huì)問(wèn)題，這些應(yīng)用和社會(huì)問(wèn)題成為把握互聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)特征的重要變量。人類認(rèn)識(shí)世界的過(guò)程，認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)空間、網(wǎng)絡(luò)信息傳播活動(dòng)與社會(huì)發(fā)展交互影響的過(guò)程，可以被歸納為人類不斷發(fā)現(xiàn)本體并據(jù)此建構(gòu)更完善的知識(shí)體系的過(guò)程。運(yùn)用這些知識(shí)體系框架，可以更好地洞察網(wǎng)絡(luò)空間的本質(zhì)特征，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)空間治理。

對(duì)本體的把握，是我們做好一切事情的前提。無(wú)論是互聯(lián)網(wǎng)自身發(fā)展，還是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與人類社會(huì)的其他眾多變量發(fā)生生態(tài)及化學(xué)反應(yīng)，都存在如何發(fā)現(xiàn)并更好地利用紛繁復(fù)雜現(xiàn)象背后的本質(zhì)，以及其發(fā)展變化過(guò)程中的規(guī)律性問(wèn)題。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)或規(guī)律性的認(rèn)知，是人類開(kāi)發(fā)好、利用好互聯(lián)網(wǎng)的前提，也是解決目前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不平衡、現(xiàn)有規(guī)則體系不完善等問(wèn)題的入口。只有準(zhǔn)確把握互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)、規(guī)律，才能形成更加公正、合理的互聯(lián)網(wǎng)全球治理新方案；才能通過(guò)積極有效的國(guó)際合作，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念的本體論價(jià)值在于它揭示了網(wǎng)絡(luò)空間作為一種客觀存在所具有的內(nèi)在規(guī)律，它不以人的意志為轉(zhuǎn)移，這是思考、處理網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際問(wèn)題的前提。

網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念的提出和傳播，有助于我們深刻認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)給人類社會(huì)發(fā)展所注入的新活力、帶來(lái)的新動(dòng)能以及新機(jī)遇等，這些新機(jī)遇、新動(dòng)能需要并且應(yīng)當(dāng)由國(guó)際社會(huì)共享；有助于我們深刻認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展所帶來(lái)的新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題，這些新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題既是共通的，也具有地域性，需要國(guó)際社會(huì)運(yùn)用聯(lián)合國(guó)框架等共同應(yīng)對(duì)——既需要?jiǎng)?chuàng)造更加公正合理的共建共享機(jī)制，也需要反對(duì)各種形式的網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)。

網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念的方法論意義在于，其在揭示互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)基本特征、發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，指出了構(gòu)建更理想發(fā)展模式、治理模式的基本路徑，為世界各國(guó)解決網(wǎng)絡(luò)空間的共通問(wèn)題提供了框架性方案，為各種文明在網(wǎng)絡(luò)空間更好地交流互鑒貢獻(xiàn)了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)智慧。

首先，網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及其相關(guān)應(yīng)用的快速發(fā)展，尤其是其對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益形成的新挑戰(zhàn)而提出的。在互聯(lián)網(wǎng)全面改變信息傳播方式、重塑人們行為方式、重構(gòu)社會(huì)關(guān)系模式的情況下，如何處理新型國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系、國(guó)家與社會(huì)之間的關(guān)系以及人與人之間的關(guān)系、人與社會(huì)之間的關(guān)系等，是全球億萬(wàn)網(wǎng)民共同面臨的常新、常變的任務(wù)。

20世紀(jì)90年代，互聯(lián)網(wǎng)逐步轉(zhuǎn)入民用。由互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展引發(fā)的問(wèn)題在不同國(guó)家和地區(qū)有著不同的表現(xiàn)形式，不同國(guó)家和地區(qū)的政府和人民都在以不同的方式適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的有形或無(wú)形的變化。同時(shí)，人類社會(huì)總體上又面臨著一些共同的問(wèn)題：作為全球互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的物理層、代碼層的共享和全球互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源的公平分配問(wèn)題；全球互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展、普及給人類社會(huì)帶來(lái)的新發(fā)展機(jī)遇問(wèn)題；消除信息鴻溝和促進(jìn)欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的人民在公共事務(wù)尤其國(guó)際事務(wù)中的參與問(wèn)題；等等。這是在全球范圍內(nèi)共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的內(nèi)在動(dòng)因，也是在已有體制、機(jī)制框架內(nèi)共同探討解決方案的客觀需要。

這種客觀需要是促進(jìn)世界各國(guó)開(kāi)展不同形式合作的原動(dòng)力，是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的實(shí)踐基礎(chǔ)。當(dāng)前，人類社會(huì)面臨的不確定性越來(lái)越多。世界各國(guó)要想在這種情況下和諧共處、共同發(fā)展、共同享受發(fā)展帶來(lái)的利益和機(jī)會(huì)，就需要構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。全球網(wǎng)絡(luò)空間是與全球物理空間相對(duì)應(yīng)的虛擬空間，與其有著密切的關(guān)聯(lián)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)并且繼續(xù)將二者緊密地整合在一起。當(dāng)今世界日益變得“你中有我、我中有你”，唯有構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，才能為不同國(guó)家的人民共同建設(shè)好、利用好網(wǎng)絡(luò)空間開(kāi)辟更多的可能性，才能為網(wǎng)絡(luò)空間的健康發(fā)展探索出更好的全球、地區(qū)和國(guó)家層面的良方。

其次，互聯(lián)網(wǎng)引發(fā)了信息傳播革命，帶來(lái)了新信息傳播格局基礎(chǔ)上的權(quán)力格局的重構(gòu)。在這一過(guò)程中，變化成為常態(tài)，已經(jīng)并且繼續(xù)引發(fā)先發(fā)國(guó)家與后發(fā)國(guó)家、既有秩序與不斷形成的新秩序、傳統(tǒng)行為方式與不斷變化的新行為方式之間的沖突、博弈與平衡。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，是在互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展節(jié)奏不斷加快情況下保持健康發(fā)展、平衡發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，是主權(quán)國(guó)家始終保持發(fā)展主動(dòng)權(quán)、發(fā)展協(xié)同性以及發(fā)展平衡性的內(nèi)在需要。

人類社會(huì)發(fā)展的歷程反復(fù)證明：只有社會(huì)成員追求發(fā)展變革的觀念、行為方式與現(xiàn)有體制機(jī)制保持平衡、理性和建設(shè)性互動(dòng)，才能保證社會(huì)發(fā)展的基本秩序與安全可持續(xù)?；ヂ?lián)網(wǎng)作為信息傳播的工具，比以往的任何大眾傳播媒介都更能推動(dòng)社會(huì)快速前進(jìn)，也更容易讓人們產(chǎn)生快速改變社會(huì)現(xiàn)狀的想法。

世界各國(guó)和地區(qū)都面臨著如何平衡互聯(lián)網(wǎng)信息傳播革命帶來(lái)的變革沖動(dòng)及訴求與現(xiàn)有制度、文化和公眾心理等之間的動(dòng)態(tài)平衡問(wèn)題。如何通過(guò)調(diào)適現(xiàn)有體制機(jī)制、創(chuàng)造新機(jī)制新規(guī)范，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間信息傳播技術(shù)的更新迭代，以及其變化帶來(lái)的一系列新要求、新挑戰(zhàn)，并在實(shí)踐過(guò)程中與這種變化形成積極、有效和安全的互動(dòng)，維持互聯(lián)網(wǎng)信息傳播引發(fā)的變革沖動(dòng)與現(xiàn)有秩序存量之間的平衡，讓人們對(duì)秩序、穩(wěn)定、安全的訴求統(tǒng)攝變革的沖動(dòng)，給變革的沖動(dòng)帶上秩序、規(guī)范的套子，使社會(huì)在平衡的節(jié)奏中向前發(fā)展，是幾乎所有國(guó)家和地區(qū)都期望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

然而，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并非容易的事情，因?yàn)槠渑c主權(quán)國(guó)家對(duì)全球互聯(lián)網(wǎng)作為信息傳播和社會(huì)動(dòng)員平臺(tái)的認(rèn)識(shí)和控制有關(guān)，也與個(gè)別國(guó)家在信息無(wú)國(guó)界、信息自由的借口下實(shí)施有針對(duì)性的信息戰(zhàn)以及意識(shí)形態(tài)滲透有關(guān)。就前者而言，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，社會(huì)發(fā)展可能會(huì)被信息傳播格局的變化牽著鼻子走，如果主權(quán)國(guó)家政府不能及時(shí)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，采取控制措施，就有可能失去社會(huì)管理能力，使社會(huì)發(fā)展陷入混亂。就后者而言，個(gè)別國(guó)家憑借自身在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用方面的優(yōu)勢(shì)搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義，進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透。例如，作為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用方面的先發(fā)國(guó)家，美國(guó)占據(jù)全球互聯(lián)網(wǎng)價(jià)值輸出最主要的平臺(tái)，具有天然優(yōu)勢(shì)，而其他國(guó)家和地區(qū)相對(duì)處于弱勢(shì)，需要長(zhǎng)期面對(duì)這種不平衡、不對(duì)等。因此，如果不從構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的角度改變這一現(xiàn)狀，對(duì)于絕大多數(shù)國(guó)家而言，都將是其未來(lái)發(fā)展中難以擺脫的挑戰(zhàn)，會(huì)給世界和平、穩(wěn)定、發(fā)展帶來(lái)難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)和更大的不確定性。

面對(duì)個(gè)別國(guó)家以國(guó)家名義、本國(guó)優(yōu)先名義，利用自身在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和其他方面所形成的優(yōu)勢(shì)公開(kāi)搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)的情況，必須堅(jiān)持尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體建設(shè)，提升全球其他國(guó)家和地區(qū)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)的能力，尤其要提升防止個(gè)別國(guó)家政府和其所掌控的本國(guó)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)巨頭合謀損害其他國(guó)家和地區(qū)人民利益的能力。

最后，建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體有著明確的問(wèn)題意識(shí)和具體的目標(biāo)指向，既是對(duì)全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷程、發(fā)展過(guò)程中存在的制度問(wèn)題、實(shí)踐問(wèn)題的深入思考，也是對(duì)已經(jīng)存在于國(guó)際社會(huì)、存在于網(wǎng)絡(luò)空間的問(wèn)題與挑戰(zhàn)提出的中國(guó)方案；既是中國(guó)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)以來(lái)在解決一系列問(wèn)題和挑戰(zhàn)的過(guò)程中形成的知識(shí)體系和經(jīng)驗(yàn)積累，也是對(duì)中國(guó)政府和人民豐富的互聯(lián)網(wǎng)治理經(jīng)驗(yàn)的升華。當(dāng)前，個(gè)別國(guó)家不顧互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的國(guó)際規(guī)則，純粹從本國(guó)利益出發(fā)，以阻止擁有最先進(jìn)的第五代移動(dòng)通信技術(shù)公司的發(fā)展和延緩全球進(jìn)入信息化社會(huì)、創(chuàng)新型社會(huì)的步伐為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)施了一系列嚴(yán)重違背網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念的做法；在網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題上，個(gè)別國(guó)家堅(jiān)持本國(guó)必須無(wú)條件優(yōu)先的原則，甚至不惜以犧牲他國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全來(lái)滿足自身的網(wǎng)絡(luò)安全；更有甚者，利用本國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息傳播平臺(tái)建設(shè)等方面所具有的巨大優(yōu)勢(shì)，明目張膽地進(jìn)行顏色革命、意識(shí)形態(tài)輸出，顛覆他國(guó)政權(quán)；除此之外，少數(shù)互聯(lián)網(wǎng)巨型社交平臺(tái)在未經(jīng)政府授權(quán)、沒(méi)有經(jīng)過(guò)正當(dāng)法律程序的情況下，私自凍結(jié)、封禁和限制其他國(guó)家政府機(jī)構(gòu)、普通民眾的社交賬戶，引發(fā)了全球?qū)ι贁?shù)互聯(lián)網(wǎng)巨型公司控制的互聯(lián)網(wǎng)社交媒體的普遍擔(dān)憂。這些現(xiàn)象促使更多國(guó)家和地區(qū)政府更加認(rèn)真地思考網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體建設(shè)問(wèn)題。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，是世界各國(guó)抵御個(gè)別國(guó)家利用互聯(lián)網(wǎng)謀求全球霸權(quán)、過(guò)分攫取全球互聯(lián)網(wǎng)權(quán)益的需要，是打破個(gè)別國(guó)家利用先發(fā)優(yōu)勢(shì)加固不平衡的網(wǎng)絡(luò)空間治理格局、攜手創(chuàng)造人類更加美好未來(lái)的需要，是國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情持續(xù)肆虐而引發(fā)的一系列全球性和地區(qū)性問(wèn)題的需要。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，正如習(xí)近平主席所說(shuō)的那樣：“就是希望與國(guó)際社會(huì)一道，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，發(fā)揮伙伴精神，大家的事由大家商量著辦，做到發(fā)展共同推進(jìn)、安全共同維護(hù)、治理共同參與、成果共同分享?！笨偠灾?，人類命運(yùn)共同體理念和網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念，具有十分豐富的方法論意義和價(jià)值，是中國(guó)向全球提供的治理互聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題的思路和方法。

（作者為中國(guó)傳媒大學(xué)教授、人類命運(yùn)共同體研究院副院長(zhǎng)，北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平致第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀信》，新華網(wǎng)，2017年12月3日。

②習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年。

責(zé)編/孫渴 美編/陳琳

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