許桂英XU Gui-ying

（東營(yíng)市生態(tài)環(huán)境局東營(yíng)區(qū)分局，東營(yíng) 257000）

0 引言

隨著當(dāng)前世界全球氣候變暖和水資源污染問(wèn)題的不斷加重，均導(dǎo)致世界環(huán)境受到了一定的影響，并且再加上重金屬污染問(wèn)題日漸加重，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到人們居住的安全性，因此在實(shí)施工作中需要加強(qiáng)對(duì)重金屬污染治理環(huán)境保護(hù)工作的重視程度，建立與之對(duì)應(yīng)的規(guī)章制度，從而使重金屬污染治理效果能夠得到全面的增強(qiáng)，滿足環(huán)境保護(hù)工作的要求。

1 重金屬的概述

1.1 危害

重金屬污染物中主要是指在工業(yè)生產(chǎn)時(shí)在生產(chǎn)資源中添加了金屬元素，通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)重金屬污染物來(lái)自于礦山排水和有色金屬的加工等工作環(huán)節(jié)中，重金屬污染物對(duì)水質(zhì)污染問(wèn)題較為嚴(yán)重，并且還會(huì)對(duì)人體健康造成嚴(yán)重的損傷，當(dāng)前大多數(shù)重金屬污染物中的金屬離子和相對(duì)的化合物相比于其他污染源更容易被水中顆粒所吸附和沉淀，沉淀之后的重金屬污染源，會(huì)停留于水體中造成嚴(yán)重的污染問(wèn)題，水中的部分生物還會(huì)引入水中的重金屬，如果流入到食品市場(chǎng)中會(huì)影響人體的身體健康，例如汞和化合物屬于劇毒的物質(zhì)，一旦進(jìn)入人體會(huì)破壞中樞神經(jīng)系統(tǒng)，還會(huì)出現(xiàn)消化道和口腔等器官的損傷?；衔锾卣髦饕怯芍髟睾蛷?fù)合物部分組成的，例如汞化合物是由不同化物而組成的，不同物質(zhì)的特征差距較大，如果其中的汞化合物不易被降解，特別容易在人體的大腦中所聚集，一旦其中的汞含量超出了預(yù)定值，會(huì)導(dǎo)致人體知覺(jué)出現(xiàn)異常的問(wèn)題，所帶來(lái)的影響較為突出[1]。因此在新時(shí)期下進(jìn)行重金屬污染物的處理較為嚴(yán)峻，相關(guān)部門(mén)需要整合不同技術(shù)方案，全面的優(yōu)化當(dāng)前的處理模式，減少對(duì)人體所產(chǎn)生的損傷。

1.2 特點(diǎn)

重金屬污染物隨著濃度的不斷增加所產(chǎn)生的危害也在不斷地加大。首先重金屬污染物的毒性具備一定的延續(xù)性，并且各個(gè)金屬物在某些微生物的分解作用下會(huì)轉(zhuǎn)化為毒性更強(qiáng)的金屬化合物，這些金屬化合物會(huì)隨著食物流轉(zhuǎn)到人體的體部，例如無(wú)機(jī)汞在水體中會(huì)被微生物轉(zhuǎn)化為毒性更強(qiáng)的有機(jī)物質(zhì)，對(duì)人體造成非常嚴(yán)重的損傷。其次重金屬通常會(huì)隨著動(dòng)物和植物的吸收在體內(nèi)積累，如果人類一旦食用這些植物和動(dòng)物會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部的金屬物在不斷地增加，也會(huì)在人體中出現(xiàn)慢性中毒的問(wèn)題，所產(chǎn)生的后果較為突出。最后重金屬物質(zhì)和其他復(fù)合物存在一定的差異性，不會(huì)被降解和破壞，只能夠發(fā)生遷移和形態(tài)的轉(zhuǎn)化。在天然水體中，一些有機(jī)酸和氨基酸均可以和其他物質(zhì)相互融合，形成毒性較強(qiáng)的復(fù)合物，并且沉淀后金屬物中的有害物質(zhì)，也會(huì)被全面的釋放重。金屬?gòu)U水只要存在就會(huì)有較大的危害，只有通過(guò)全面的根除才可以進(jìn)行日常的應(yīng)用，所產(chǎn)生的影響較為突出。

1.3 處理必要性

在新時(shí)期下處理重金屬污染物已經(jīng)成為社會(huì)上廣泛關(guān)注的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)需要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)和設(shè)備的投入力度，從而使得重金屬污染物處理效果能夠得到全面的提高。在重金屬污染物中一些汞和鉛等其他的化合物，會(huì)被水中的植物和魚(yú)類所吸收之后，再沿著食物鏈傳遞，在對(duì)水中金屬和化合物進(jìn)行分析時(shí)，可以看到其中動(dòng)物的蛋白酶和活性酶出現(xiàn)失活的問(wèn)題，在體內(nèi)導(dǎo)致代謝紊亂，由于重金屬無(wú)法自然地降解，或者經(jīng)過(guò)生物代謝而排除會(huì)對(duì)人體身體健康造成非常嚴(yán)重的威脅。因此為了維護(hù)人體的身體健康，需要加強(qiáng)對(duì)重金屬污染物地科學(xué)處理，選擇正確的技術(shù)方案，減少對(duì)人體所帶來(lái)的影響，不斷的完善當(dāng)前的技術(shù)方案。

2 當(dāng)前重金屬污染治理中存在的問(wèn)題

2.1 缺乏正確的認(rèn)識(shí)

為了使重金屬污染治理效果能夠得到全面的增強(qiáng)，在實(shí)際工作中相關(guān)部門(mén)管理人員需要認(rèn)真的分析在以往重金屬治理工作中所產(chǎn)生的問(wèn)題，優(yōu)化當(dāng)前的工作方案，從而使重金屬污染治理效果能夠得到全面的增強(qiáng)?；ヂ?lián)網(wǎng)和新聞媒體已經(jīng)成為現(xiàn)代化信息傳播的主要渠道了，但是所宣傳的新聞聚焦在水資源和空氣污染較為明顯的環(huán)保問(wèn)題中，并沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)重金屬污染宣傳的重視程度。同時(shí)相關(guān)地區(qū)政府部門(mén)也沒(méi)有積極引導(dǎo)公眾參與到重金屬污染治理工作中，相對(duì)應(yīng)的管理制度和法律法規(guī)存在著較為嚴(yán)重的空白，不僅會(huì)導(dǎo)致實(shí)際重金屬污染治理工作無(wú)法順利的實(shí)施，還會(huì)導(dǎo)致大眾對(duì)重金屬污染存在認(rèn)識(shí)不足等問(wèn)題[2]。一些重金屬污染物隨意的排放到我國(guó)的周邊環(huán)境中，在一定程度上出現(xiàn)了環(huán)境惡化的問(wèn)題，使得環(huán)境保護(hù)工作無(wú)法順利的實(shí)施。同時(shí)相關(guān)地區(qū)由于并沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)重金屬污染治理的認(rèn)識(shí)，在技術(shù)引進(jìn)方面存在著較多的不足，均會(huì)導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)效果無(wú)法得到全面的提高，對(duì)我國(guó)社會(huì)可持續(xù)性發(fā)展造成嚴(yán)重的危險(xiǎn)。因此在實(shí)際工作中需要加強(qiáng)對(duì)重金屬污染治理的重視程度，制定相對(duì)應(yīng)的環(huán)境保護(hù)管理措施，從而使重金屬污染治理能夠逐漸地步入到正軌。

2.2 保護(hù)制度的不足

在進(jìn)行重金屬污染治理工作中，需要依托完善的保護(hù)制度以環(huán)境保護(hù)需求為主，將責(zé)任意識(shí)落實(shí)到不同的工作環(huán)節(jié)中，從而使整體保護(hù)效果能夠得到全面的增強(qiáng)。但是在當(dāng)前重金屬污染治理工作中還存在著保護(hù)制度不完善的問(wèn)題，對(duì)后續(xù)工作的影響較為突出。我國(guó)欠缺對(duì)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的檢查以及監(jiān)管，使得大多數(shù)地區(qū)在進(jìn)行重金屬污染綜合監(jiān)管和治理工作中存在力度不強(qiáng)的問(wèn)題，另外由于我國(guó)管理方式本身的不足，使得各個(gè)部門(mén)之間的權(quán)利和責(zé)任劃分出現(xiàn)不夠清晰的問(wèn)題，常常會(huì)由于責(zé)任劃分不到位而延遲重金屬污染治理工作的順利進(jìn)行。也會(huì)導(dǎo)致相關(guān)部門(mén)人員缺乏有效的責(zé)任意識(shí)，使得重金屬污染治理效果無(wú)法得到全面的增強(qiáng)。

在新時(shí)期下，我國(guó)逐漸地加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度，并且在新時(shí)期下需要人們加大追求可持續(xù)高質(zhì)量的發(fā)展力度，但是相關(guān)地方政府部門(mén)并沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)環(huán)境發(fā)展需要的深入性分析，忽略了環(huán)境保護(hù)管理也沒(méi)有自覺(jué)承擔(dān)起有關(guān)環(huán)境保護(hù)的職責(zé)，使得重金屬污染治理工作無(wú)法有序的進(jìn)行。另外在我國(guó)還存在著大量不合理的保護(hù)環(huán)境策略，這主要是由于相關(guān)部門(mén)的職責(zé)劃分不清晰，或者規(guī)章制度不到位而導(dǎo)致的不合理的保護(hù)策略，不僅無(wú)法達(dá)到預(yù)期的保護(hù)效果，還會(huì)影響社會(huì)資源的利用率，在一定程度上損耗了社會(huì)資源。一些政府部門(mén)比較注重的是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，雖然這一出發(fā)點(diǎn)是好的，但是并沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)中資金投入的重視程度，使得重金屬污染治理效果無(wú)法得到全面的增強(qiáng)，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.3 資源分布的不均勻

資源分布的不均勻也是當(dāng)前重金屬污染治理工作中所暴露出的問(wèn)題，由于不均勻的資源使得資源利用率在不斷的降低，無(wú)法推進(jìn)后續(xù)環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)行，例如和城市相比，農(nóng)村的重金屬污染問(wèn)題日漸嚴(yán)重，但是部分地區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)并沒(méi)有做好農(nóng)村重金屬污染問(wèn)題的深入性調(diào)查，或者是一部分農(nóng)村的技術(shù)設(shè)施太過(guò)落后，導(dǎo)致資源被浪費(fèi)，使得整體的重金屬污染治理難度在不斷的增強(qiáng)。無(wú)法滿足我國(guó)關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的要求，也會(huì)加大環(huán)境的破壞力度，所產(chǎn)生的后果較為惡劣。此外，在環(huán)境保護(hù)工作中還存在著法律法規(guī)不夠完善的問(wèn)題，在一定程度上加劇了資源分布不均勻的程度，我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)始終持續(xù)完善，但是其中還存在著一定的空白，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的污染治理法律法規(guī)起步較晚。在規(guī)章制度制定時(shí)存在諸多的矛盾，并且并沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況劃分更加清晰的工作職責(zé)，無(wú)法為實(shí)際重金屬污染治理工作起到重要的引導(dǎo)和支撐作用。一些地方政府部門(mén)并沒(méi)有重視懲罰策略的現(xiàn)象，并且將重點(diǎn)仍然放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，并沒(méi)有投入更多的資金來(lái)進(jìn)行重金屬污染的治理。使得環(huán)境保護(hù)效果無(wú)法得到全面的增強(qiáng)，影響各行各業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

3 重金屬污染治理的環(huán)境保護(hù)管理策略

3.1 明確指導(dǎo)原則

為了使重金屬污染治理效果能夠得到全面的提高，在實(shí)際工作開(kāi)展之前要明確重金屬污染治理的相關(guān)原則，從而為后續(xù)工作實(shí)施提供重要的基礎(chǔ)。首先要遵循源頭治理的原則。我國(guó)重金屬污染治理要將污染管理和治理進(jìn)行相互的結(jié)合，充分的借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在重金屬污染治理方面的環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，做好重金屬污染的源頭治理，及時(shí)的關(guān)閉污染情況較為嚴(yán)重的企業(yè)，并且增加技術(shù)的投入力度，定期排查各個(gè)地區(qū)重金屬污染的源頭，從源頭處提出更加科學(xué)的治理方案，并且配合著嚴(yán)格的監(jiān)管，減少源頭處重金屬污染的排放量[3]。對(duì)已經(jīng)造成的污染問(wèn)題也要堅(jiān)持從嚴(yán)控制的原則，防止其規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，增加技術(shù)設(shè)備投入力度，從而為重金屬污染治理工作提供重要的基礎(chǔ)。

其次在后續(xù)工作中還需要遵循民生保障的原則，重金屬污染治理和人們?nèi)粘Ｉ钣兄芮械年P(guān)系，尤其是在處理環(huán)境保護(hù)和人民之間的關(guān)系時(shí)，政府部門(mén)不要一味的追求經(jīng)濟(jì)效益提高，而要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的深入性分析，了解環(huán)境保護(hù)工作的重要性，并且?guī)?dòng)企業(yè)參與到環(huán)境保護(hù)工作中，不斷的完善和改進(jìn)當(dāng)前的工作模式，從而使環(huán)境保護(hù)工作效果能夠得到全面的提高。

在對(duì)重金屬污染嚴(yán)重的企業(yè)處理中，需要堅(jiān)持從服務(wù)企業(yè)發(fā)展的原則入手，盡可能的為企業(yè)提供相對(duì)應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)將懲罰措施放在事后不斷的完善當(dāng)前的工作模式，從而使企業(yè)能夠認(rèn)識(shí)到進(jìn)行重金屬污染的必要性，積極的配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展與之對(duì)應(yīng)的重金屬污染治理工作，從而使環(huán)境保護(hù)效果能夠得到全面的增強(qiáng)[4]。通過(guò)這樣的工作方式，不僅可以使相關(guān)企業(yè)遇到進(jìn)行重金屬污染治理的必要性，還有助于積極的落實(shí)我國(guó)關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的要求，革新以往的發(fā)展觀念，從而使環(huán)境保護(hù)工作能夠逐漸地步入正軌，具備較高的成效，提高當(dāng)前的發(fā)展水平。使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境發(fā)展能夠融入到調(diào)節(jié)范疇中，不斷的增強(qiáng)整體的工作效果。

最后在重金屬污染治理工作中還要遵循綠色低碳的原則，以低碳的方式開(kāi)展相對(duì)應(yīng)的污染治理，不要將高投入和高消耗的方式作為重金屬污染治理的主要手段，要科學(xué)安排與之對(duì)應(yīng)的污染治理措施，并且相關(guān)部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐闹亟饘傥廴厩闆r加大資金的投入力度，科學(xué)的安排重金屬污染治理的支出比例，并且適當(dāng)?shù)脑黾涌蒲泻图夹g(shù)的投入力度，實(shí)現(xiàn)重金屬污染的科技化和現(xiàn)代化。在治理方式方法方面要盡可能的選擇生物修復(fù)技術(shù)。既避免對(duì)周邊環(huán)境造成一定影響，還有助于提高整體的治理效果。

3.2 落實(shí)不同主體責(zé)任

3.2.1政府方面

政府在重金屬污染治理工作中具備整合資源和宏觀引導(dǎo)等工作職能，因此相關(guān)政府部門(mén)需要明確自身的工作職責(zé)，嚴(yán)格按照我們相關(guān)法律法規(guī)，不斷的優(yōu)化當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)管理模式，并且實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)配置，為重金屬污染治理工作順利實(shí)施提供重要的保障。首先在實(shí)際工作中需要做好統(tǒng)籌規(guī)劃重金屬污染問(wèn)題屬于民生的范疇中，因此要自上而下形成更加科學(xué)的重金屬污染治理體系，從頂層設(shè)計(jì)開(kāi)始，有效地完善當(dāng)前的工作模式，通過(guò)調(diào)研和摸排等方式，對(duì)全國(guó)各地的重金屬管理進(jìn)行深入的考察，做好數(shù)據(jù)資料的整合以及統(tǒng)計(jì)，從而為后續(xù)重金屬污染管理工作提供重要的基礎(chǔ)[5]。在引導(dǎo)金屬污染治理工作中，要遵循城市和農(nóng)村并重的原則，積極地根據(jù)農(nóng)村重金屬污染的現(xiàn)狀，提出更加科學(xué)的優(yōu)化方案，兼顧經(jīng)濟(jì)和群眾利益等不同的主體內(nèi)容。制定出更加科學(xué)的重金屬污染防治規(guī)劃，對(duì)全國(guó)重金屬污染進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)以及防治。

其次在政府工作中需要優(yōu)化監(jiān)督機(jī)制，使重金屬污染治理能夠朝著新的方向而不斷的發(fā)展，尤其是要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)，規(guī)范企業(yè)的排污，并且進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，全面排查重金屬污染物排放的企業(yè)，摸清重金屬污染的情況。從執(zhí)法從嚴(yán)的角度入手，關(guān)閉污染較為嚴(yán)重的排污企業(yè)，并且整改不良排污企業(yè)，從源頭處入手，減少重金屬污染的排放量，為后續(xù)環(huán)境保護(hù)工作順利實(shí)施提供重要的基礎(chǔ)。政府部門(mén)在實(shí)際工作中也要明確自身的服務(wù)職責(zé)，規(guī)范污染治理工作的科學(xué)進(jìn)行，并且增加資金和設(shè)備的投入力度，在地區(qū)內(nèi)部開(kāi)展多樣化的宣傳和培訓(xùn)機(jī)制，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而使企業(yè)污染治理效果能夠得到全面的提升。建立長(zhǎng)效化的工作機(jī)制，使重金屬污染治理能夠逐漸步入正軌。

最后政府在實(shí)際工作中還要優(yōu)化地區(qū)的法律法規(guī)，從美國(guó)和日本等國(guó)家在中間數(shù)污染治理經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，均對(duì)重金屬污染治理建立了完善的懲罰機(jī)制，尤其是對(duì)排污較為嚴(yán)重的工廠采取了絕不姑息的態(tài)度。但是在我國(guó)由于法律法規(guī)還存在不健全的問(wèn)題，尤其是在企業(yè)政府責(zé)任落實(shí)方面存在著較大的欠缺，因此在實(shí)際工作中，政府部門(mén)需要適當(dāng)借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)重金屬污染治理工作，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)在當(dāng)前法律法規(guī)執(zhí)行方面的空白之處，做好實(shí)際情況的調(diào)研。明確法律法規(guī)完善的主要方向，之后再建立更加科學(xué)的污染防治體系和事故應(yīng)急機(jī)制等等，也要建立更加科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，從而使整體工作效果能夠得到全面的提高。政府部門(mén)也要進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，大力推動(dòng)重金屬企業(yè)集中工業(yè)園區(qū)的建設(shè)之后，再配合著更加科學(xué)的集中管理和排放模式，減少重金屬的排放量。對(duì)各個(gè)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，從而使整體工作效果能夠得到全面的提升。

3.2.2企業(yè)方面

企業(yè)是重金屬污染的主要對(duì)象，也是重金屬污染重要實(shí)施主體，但是受到我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的制約，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)仍然采取傳統(tǒng)粗放式的工作模式，并且也沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)重金屬污染治理的重視程度，所以在實(shí)施工作中要從企業(yè)方面來(lái)提高重金屬污染治理的針對(duì)性，從而減少對(duì)周邊環(huán)境的破壞。首先管理部門(mén)需要加強(qiáng)實(shí)際的了解，掌握工業(yè)企業(yè)的分布情況以及在重金屬污染治理工作中急需解決的問(wèn)題。相關(guān)地方政府部門(mén)要和企業(yè)開(kāi)展深入性的合作，融入先進(jìn)的技術(shù)方案，提高整體的處理效果。在企業(yè)內(nèi)部有一部分企業(yè)并沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)重金屬污染管理和減少對(duì)排放的重視程度，導(dǎo)致重金屬的排放量越來(lái)越高，所以在實(shí)際工作中需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳引導(dǎo)，尤其是要宣傳重金屬污染的危害和法律法規(guī)，使企業(yè)能夠認(rèn)識(shí)到減少重金屬污染的嚴(yán)峻性，不斷地提高企業(yè)重金屬污染防治的意識(shí)，從源頭上減少重金屬污染的排放量，從而使整體工作效果能夠得到全面的提高。

4 結(jié)束語(yǔ)

在新時(shí)期下，重金屬污染治理工作中的環(huán)境保護(hù)策略科學(xué)性已經(jīng)成為社會(huì)上廣泛關(guān)注的問(wèn)題，為了使重金屬污染能夠得到科學(xué)的防治，相關(guān)地方政府部門(mén)要將經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相互的協(xié)調(diào)，制定與之對(duì)應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，并且加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，從源頭上減少重金屬污染物的排放量，滿足我國(guó)關(guān)于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展要求。