◎文/本刊記者 吳限

抽冰尜、打爬犁、坐雪圈。哈爾濱黛秀湖公園的冰場(chǎng)上，零下20多攝氏度的低溫也擋不住人們玩雪的熱情，大人找回童年的樂(lè)趣，孩子們?cè)谘┑乩锉M情撒歡兒。江畔公園冰制的巨型奧運(yùn)五環(huán)、太陽(yáng)島雪博會(huì)的“冰墩墩”、冰雪大世界的圣火之巔主塔……在哈爾濱，冬奧元素融入冰雪景觀，人們?cè)谫p冰樂(lè)雪的同時(shí)，盡情感受冬奧魅力。

哈爾濱，又稱(chēng)“冰城”，它是對(duì)俄合作中心城市，是歐亞大陸橋的明珠。近年來(lái)，哈爾濱在大力發(fā)揮地緣城市優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，以信用建設(shè)為著力點(diǎn)，積極營(yíng)造“誠(chéng)信哈爾濱”的良好環(huán)境，美麗冰雪與信用活力共赴“信”之約。

“亮碼”“用碼”“碼上誠(chéng)信”激活企業(yè)潛在價(jià)值

為進(jìn)一步提高市民和游客的便利度、體驗(yàn)感和獲得感，創(chuàng)新政府市場(chǎng)服務(wù)模式，2021年3月，哈爾濱市以中央大街為應(yīng)用場(chǎng)景，在全國(guó)率先推行“碼上誠(chéng)信”（HCC）信用標(biāo)識(shí)碼，馬迭爾集團(tuán)等20家全省首批試點(diǎn)企業(yè)擁有全省“第一碼”，并在顯要位置“亮碼”展示，消費(fèi)者掃碼好用易懂，企業(yè)信用一目了然。

“只要掃一下‘碼上誠(chéng)信’二維碼，商家的信用狀況一目了然，消費(fèi)起來(lái)又安全又放心?！苯眨邶埥」枮I市消費(fèi)者王女士剛在中央大街買(mǎi)完日用品，開(kāi)心地對(duì)記者說(shuō)。

擁有百年歷史的中央大街，不僅承載著哈爾濱獨(dú)具特色的歷史文化，也是著名的旅游和購(gòu)物圣地。記者從哈爾濱市市場(chǎng)監(jiān)管局了解到，2022年1月，中央大街百余戶(hù)商家擁有了自己的誠(chéng)信二維碼。

“冬奧·太陽(yáng)島之旅”雪雕亮相哈爾濱太陽(yáng)島雪博會(huì) 新華社 發(fā)

記者隨即也掃描了一家店鋪的“碼上誠(chéng)信”二維碼，打開(kāi)的頁(yè)面包含了基本信息、行政許可信息、行政處罰信息、守信激勵(lì)信息、主動(dòng)承諾信息等8大類(lèi)的內(nèi)容，同時(shí)還可以對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)分，守信承諾、貨真價(jià)實(shí)、服務(wù)質(zhì)量3項(xiàng)均以五星制打分，消費(fèi)者如果遇到問(wèn)題，也可申請(qǐng)異議申訴。

談起“碼上誠(chéng)信”的創(chuàng)建初衷，市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局相關(guān)工作人員表示，推行“碼上誠(chéng)信”是以“我為群眾辦實(shí)事”為宗旨，從群眾和企業(yè)需求側(cè)的視角出發(fā)，形成《關(guān)于創(chuàng)建中央大街“誠(chéng)信建設(shè)示范一條街”工作方案》，首批推動(dòng)中央大街20家企業(yè)集中“亮碼”。

消費(fèi)者在購(gòu)物時(shí)掃“碼上誠(chéng)信”二維碼翻看企業(yè)信用信息

同時(shí)，標(biāo)識(shí)碼的設(shè)計(jì)也是創(chuàng)新的嘗試，將質(zhì)量碼溯源理念與信用體系建設(shè)結(jié)合，依托市信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(黑龍江)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，匯集賦碼企業(yè)的基本、許可資質(zhì)、良好、失信、自愿承諾、監(jiān)管等維度信用信息，通過(guò)編碼規(guī)則生成賦碼，以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為標(biāo)識(shí)，一企一碼，實(shí)現(xiàn)信用狀況可視、可查，由點(diǎn)及面，逐步形成覆蓋中央大街企業(yè)的信用信息“一張網(wǎng)”。通過(guò)“指尖點(diǎn)”，消費(fèi)者既便利實(shí)惠，還可以在親身體驗(yàn)后，使用“碼上誠(chéng)信”的評(píng)價(jià)功能，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量和服務(wù)等進(jìn)行評(píng)價(jià)，“掌”握參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。經(jīng)營(yíng)者也將積極開(kāi)展“掃碼有禮”等活動(dòng)，通過(guò)“碼上見(jiàn)”展示誠(chéng)信形象，吸引更多消費(fèi)者，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

“亮碼”“掃碼”，還將“用碼”與分級(jí)分類(lèi)相結(jié)合。2022年1月起，為了保護(hù)中央大街這張珍貴的歷史名片，賦予這條老街更豐富的內(nèi)涵，市、區(qū)兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)深入街區(qū)走訪(fǎng)宣傳，講政策、釋疑惑、解難題，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者用誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)為老街添彩，共同營(yíng)造安全放心的消費(fèi)街區(qū)。在不到一個(gè)月的時(shí)間里，中央商城、華梅西餐廳、馬迭爾賓館等111家經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)作出誠(chéng)信和放心消費(fèi)承諾，并在店堂的顯要位置亮出誠(chéng)信二維碼，用“碼上誠(chéng)信”時(shí)時(shí)接受社會(huì)的監(jiān)督，促進(jìn)自身經(jīng)營(yíng)水平的不斷提高。

中央大街百余商家亮“碼”經(jīng)營(yíng)，這是繼哈爾濱市中石油行業(yè)誠(chéng)信承諾之后，政企聯(lián)手打造的第一條誠(chéng)信承諾街區(qū)，記者走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，不僅是中央大街，近期，哈爾濱市各區(qū)縣也紛紛行動(dòng)起來(lái)：香坊區(qū)首批“碼上誠(chéng)信”賦碼儀式在凱旋新生活購(gòu)物廣場(chǎng)啟動(dòng)；哈經(jīng)開(kāi)區(qū)、平房區(qū)營(yíng)商局制作并發(fā)放了“碼上誠(chéng)信示范企業(yè)”標(biāo)牌，各個(gè)單位都在積極營(yíng)造人人講誠(chéng)信、事事講誠(chéng)信、處處講誠(chéng)信的社會(huì)氛圍。

“我家就在這附近，聽(tīng)說(shuō)商場(chǎng)今天有‘碼上誠(chéng)信’活動(dòng)，就前來(lái)采購(gòu)一些生活用品?！笔忻窭钕壬f(shuō)，“掃描二維碼后就看到了商家信用情況和承諾，還領(lǐng)取了小禮品，這樣購(gòu)物既放心又實(shí)惠！”李先生所在的商場(chǎng)是香坊區(qū)首批積極申請(qǐng)且實(shí)現(xiàn)全量賦碼的凱旋新生活購(gòu)物廣場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，香坊區(qū)作出信用承諾的市場(chǎng)主體達(dá)28,650余戶(hù)；參與“碼上誠(chéng)信”的市場(chǎng)主體達(dá)9000余戶(hù)。

“通過(guò)這種公開(kāi)的方式，不但可以讓更多的人了解企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，誠(chéng)信情況，還能夠通過(guò)這種公開(kāi)的方式，讓合作伙伴和合作方對(duì)企業(yè)發(fā)展提供監(jiān)督指導(dǎo)，這對(duì)于企業(yè)未來(lái)發(fā)展來(lái)說(shuō)，意義重大。”在黑龍江省金海大醫(yī)藥有限公司總經(jīng)理賀春宇接過(guò)了哈經(jīng)開(kāi)區(qū)、平房區(qū)營(yíng)商局副局長(zhǎng)喬欣手中的“碼上誠(chéng)信示范企業(yè)”標(biāo)牌后，黑龍江省金海大醫(yī)藥有限公司正式成為了哈經(jīng)開(kāi)區(qū)、平房區(qū)營(yíng)商局“碼上誠(chéng)信”試點(diǎn)企業(yè)。

“‘亮碼’行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，讓經(jīng)營(yíng)者亮出了自身守信踐諾的底氣和自信，體現(xiàn)了對(duì)消費(fèi)者的尊重；消費(fèi)者也掃出了放心和安心，這些積極舉措促進(jìn)了消費(fèi)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)于應(yīng)對(duì)疫情沖擊、持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛力、提升消費(fèi)環(huán)境放心度、經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信度和消費(fèi)者滿(mǎn)意度具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義?！惫枮I市市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)人表示說(shuō)。

“承諾書(shū)”“修復(fù)表”修復(fù)“零見(jiàn)面”助企紓困渡難關(guān)

為積極應(yīng)對(duì)疫情對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的影響，2021年12月，哈爾濱市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響進(jìn)一步支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的若干政策》，為落實(shí)“若干措施”第15條，推行信用修復(fù)‘零見(jiàn)面’，在全國(guó)率先探索開(kāi)展“承諾即修復(fù)”工作，幫助企業(yè)紓困減負(fù)、渡過(guò)難關(guān)，增強(qiáng)自主經(jīng)營(yíng)能力，積蓄發(fā)展力量。

“‘信用中國(guó)’網(wǎng)站：我單位申請(qǐng)對(duì)行政處罰信息進(jìn)行信用修復(fù)，我單位鄭重承諾如下：已按照行政處罰決定機(jī)關(guān)規(guī)定和行政處罰決定書(shū)要求，及時(shí)修正違法行為、履行處罰決定書(shū)項(xiàng)下相關(guān)義務(wù)；所提供資料均合法、真實(shí)、準(zhǔn)確和有效；在信用修復(fù)完成后，繼續(xù)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，依法守信從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；自覺(jué)接受政府、行業(yè)組織、社會(huì)公眾、新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，積極履行社會(huì)責(zé)任……”近日，哈爾濱市某能源有限公司企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了信用修復(fù)承諾書(shū)并激動(dòng)地說(shuō)：“真是太謝謝你們了，疫情之下，我公司還能零跑腿辦理真的是幫了我們公司大忙，這下我們就可以放心經(jīng)營(yíng)企業(yè)了！”

為積極應(yīng)對(duì)疫情給中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)帶來(lái)的影響，2021年12月25日，哈爾濱市政府印發(fā)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響進(jìn)一步支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)若干政策》的15條措施，目前，15條政策惠企成效持續(xù)顯現(xiàn)，不僅“解渴”，更溫暖人心。

“信用中國(guó)（黑龍江哈爾濱）”網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“承諾即修復(fù)”專(zhuān)欄

哈爾濱市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)人表示，為鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)糾正失信行為，消除社會(huì)不良影響，該局出臺(tái)《關(guān)于推行信用修復(fù)“零見(jiàn)面”實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》），解決企業(yè)因一般失信行為受到行政處罰，不知曉、不主動(dòng)修復(fù)信用，在招標(biāo)投標(biāo)、市場(chǎng)合作等方面產(chǎn)生不利影響的難題，助力企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情，支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。據(jù)了解，《細(xì)則》適用于企業(yè)涉及一般失信行為的行政處罰，其最短公示期為3個(gè)月，最長(zhǎng)公示期為1年。涉及嚴(yán)重失信行為、特定嚴(yán)重失信行為的行政處罰及行業(yè)主管部門(mén)另有規(guī)定的不適用。

特別值得注意的是，《細(xì)則》提出推行“零”見(jiàn)面、實(shí)施“零”周期、實(shí)現(xiàn)“零”存量。市及區(qū)、縣（市）行政處罰決定機(jī)關(guān)下達(dá)行政處罰決定書(shū)之際，即啟動(dòng)信用修復(fù)，同步告知行政相對(duì)人簽訂“承諾書(shū)”公開(kāi)做出信用承諾、填報(bào)“修復(fù)表”中需企業(yè)填報(bào)的內(nèi)容并加蓋章，無(wú)需后續(xù)再履行其他程序；區(qū)、縣（市）政府行政處罰決定機(jī)關(guān)通過(guò)主動(dòng)幫助企業(yè)代辦，開(kāi)展信用修復(fù)，避免失信公示對(duì)企業(yè)在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、市場(chǎng)合作等方面產(chǎn)生影響，最大限度維護(hù)企業(yè)權(quán)益，減少失信主體數(shù)量，確保“應(yīng)修盡修”，提升轄區(qū)信用水平。

“我們按照‘秒修復(fù)、零跑腿、幫代辦’的原則，以南崗區(qū)、道里區(qū)為試點(diǎn)，全面加強(qiáng)線(xiàn)上指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管’‘雙公示’等平臺(tái)信息公示工作，指導(dǎo)各行政處罰單位文明公正執(zhí)法，主動(dòng)積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。即在做出行政處罰后第一時(shí)間積極幫助企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)，維護(hù)企業(yè)的自身權(quán)益?！笔袪I(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局工作人員近期匯總整理時(shí)表示，截至目前，南崗區(qū)通過(guò)指導(dǎo)企業(yè)填寫(xiě)“信用修復(fù)承諾書(shū)”，幫助企業(yè)填寫(xiě)“行政處罰信息信用修復(fù)表”，代企業(yè)將承諾書(shū)和修復(fù)表上傳到“信用中國(guó)（黑龍江哈爾濱）”平臺(tái)，已對(duì)30個(gè)企業(yè)（單位）的處罰決定，實(shí)現(xiàn)了“承諾即修復(fù)”。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，去年4月，哈爾濱市相關(guān)部門(mén)就做了前期的有效嘗試，選擇道里區(qū)、南崗區(qū)、松北區(qū)、平房區(qū)、尚志市、五常市、賓縣7個(gè)區(qū)縣（市），在全國(guó)率先開(kāi)展企業(yè)信用“承諾即修復(fù)”試點(diǎn)工作。

支持政策出臺(tái)至今，哈爾濱不斷加大資金紓困力度。組織各區(qū)縣(市)先期對(duì)18個(gè)規(guī)模性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了初審和申報(bào)，為后續(xù)解決企業(yè)歷史房屋權(quán)屬登記問(wèn)題打好基礎(chǔ)。對(duì)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(黑龍江)相關(guān)模塊進(jìn)行優(yōu)化，并發(fā)布網(wǎng)上信用修復(fù)辦理指南?！肮枮I以建立健全信用修復(fù)機(jī)制為抓手，著力促進(jìn)信用監(jiān)管‘剛?cè)岵?jì)’，有效地化解了轄區(qū)企業(yè)因失信行為帶來(lái)的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)‘源頭前置承諾+期滿(mǎn)告知提醒+政府主動(dòng)代辦’的信用修復(fù)新模式，幫助企業(yè)降低疫情沖擊，輕裝上陣，營(yíng)造了誠(chéng)實(shí)守信的高質(zhì)量營(yíng)商新環(huán)境?！笔袪I(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)人表示。

“全省首部”“全國(guó)第六部”法規(guī)助力治理提檔升級(jí)

2021年2月，《哈爾濱市社會(huì)信用體系建設(shè)促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）正式施行，共6章45條，是全省首部、全國(guó)第六部市級(jí)地方信用建設(shè)法規(guī)，標(biāo)志著哈爾濱市社會(huì)信用體系建設(shè)步入“有法可依”的新階段，為優(yōu)化“哈爾濱營(yíng)商環(huán)境”再添助力。

“法規(guī)施行一年來(lái)，哈爾濱市在社會(huì)信用治理上成效顯著:‘政務(wù)誠(chéng)信試點(diǎn)’延伸到基層；‘信易貸’授信9.36億元，助力解決中小微企業(yè)融資難問(wèn)題；市信用信息共享平臺(tái)網(wǎng)站獲批升級(jí)；個(gè)人信用積分啟動(dòng)試點(diǎn)……”哈爾濱市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹著《條例》實(shí)施后所帶來(lái)的利好，法規(guī)助力冰城社會(huì)信用體系“提檔升級(jí)”。

近年來(lái)，雖然哈爾濱市不斷搭建完善社會(huì)信用體系基礎(chǔ)框架，呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢(shì)，但信用信息歸集難、“新官不理舊賬”等情況還時(shí)有發(fā)生。為解決當(dāng)前哈爾濱市社會(huì)信用體系建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，打造講信用、環(huán)境優(yōu)的“哈爾濱營(yíng)商環(huán)境”品牌，結(jié)合哈爾濱市實(shí)際，2020年，哈爾濱市人大常委會(huì)將《條例》作為正式立法項(xiàng)目。為了準(zhǔn)確把握哈爾濱市社會(huì)信用立法的定位，哈爾濱市人大法制委員會(huì)、市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)反復(fù)研究了國(guó)家關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的系列文件，提出相關(guān)草案內(nèi)容，并進(jìn)行了初次審議。

談起《條例》的背景，參加起草《條例》的專(zhuān)家表示，專(zhuān)班梳理了國(guó)家和省、市現(xiàn)有涉及信用的法律、制度等情況，對(duì)上海、南京等地立法進(jìn)行研究，征求了市法院、市檢察院、哈爾濱新區(qū)、市政府相關(guān)部門(mén)及154位營(yíng)商環(huán)境特約監(jiān)督員意見(jiàn)，形成《條例（草案）》。

2021年“信用哈爾濱”大事記

1月12日

在全省率先開(kāi)展“信易行”應(yīng)用，全市3萬(wàn)名出租車(chē)駕駛員作出信用承諾。

1月28日

全省首家區(qū)級(jí)信用平臺(tái)——信用中國(guó)（哈爾濱新區(qū)平房經(jīng)濟(jì)技術(shù)片區(qū)）正式上線(xiàn)運(yùn)行。

2月1日

《哈爾濱市社會(huì)信用體系建設(shè)促進(jìn)條例》正式實(shí)施，是全省首部、全國(guó)第六部市級(jí)地方信用建設(shè)法規(guī)。

3月27日

在全省率先啟動(dòng)“碼上誠(chéng)信”試點(diǎn)工作，以中央大街為應(yīng)用場(chǎng)景，選取20家企業(yè)試點(diǎn)賦碼。

4月2日

全市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個(gè)街道、17個(gè)社區(qū)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)工作全面鋪開(kāi)。

4月15日

印發(fā)《哈爾濱市“碼上誠(chéng)信”工作實(shí)施方案》，首次明確了工作機(jī)制、拓展范圍、創(chuàng)新應(yīng)用等。

4月28日

印發(fā)《哈爾濱市行政審批信用承諾制實(shí)施方案》，形成市本級(jí)行政審批信用承諾清單92項(xiàng)。

4月29日

印發(fā)《哈爾濱市2021年“誠(chéng)信政府”建設(shè)工作方案》，開(kāi)展政務(wù)誠(chéng)信公開(kāi)承諾，市直及區(qū)縣(市）553個(gè)政府部門(mén)“一把手”簽署政務(wù)誠(chéng)信承諾書(shū)。

5月15日～5月16日

以“我為群眾辦實(shí)事”為宗旨，從群眾和企業(yè)需求側(cè)視角出發(fā)，市營(yíng)商環(huán)境局、市消費(fèi)者協(xié)會(huì)主辦，市信用協(xié)會(huì)等聯(lián)合承辦的“第二屆助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)誠(chéng)信產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”。

5月24日

全省首個(gè)“碼上誠(chéng)信”預(yù)賦碼轉(zhuǎn)正式碼系統(tǒng)上線(xiàn)開(kāi)通，實(shí)現(xiàn)了碼合成等“一鍵賦碼”功能。

6月1日

起草《哈爾濱市個(gè)人信用積分管理辦法》，指導(dǎo)松北區(qū)、南崗區(qū)率先開(kāi)展個(gè)人信用積分試點(diǎn)。

6月13日

哈爾濱市廣播電視臺(tái)“哈爾濱風(fēng)尚”欄目開(kāi)設(shè)專(zhuān)題報(bào)道宣傳“信易貸”平臺(tái)。

6月25日

哈爾濱市選擇道里區(qū)、南崗區(qū)等7個(gè)區(qū)縣（市），在全國(guó)率先開(kāi)展企業(yè)信用“承諾即修復(fù)”試點(diǎn)工作。

6月～7月

開(kāi)展區(qū)縣（市）調(diào)研活動(dòng)，總結(jié)工作成效、創(chuàng)新做法及存在短板弱項(xiàng)，積極傾聽(tīng)基層的意見(jiàn)建議。

9月27日

全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)示范平臺(tái)哈爾濱站實(shí)現(xiàn)91家金融機(jī)構(gòu)入駐，發(fā)布金融產(chǎn)品107個(gè)。

10月17日

全市賦碼企業(yè)超26萬(wàn)戶(hù)，在全省居首。

10月18日

市“綜合金融綜合服務(wù)平臺(tái)”網(wǎng)站建設(shè)觀摩視頻被省營(yíng)商環(huán)境局推薦代表黑龍江省參加全國(guó)信用信息共享平臺(tái)網(wǎng)站建設(shè)預(yù)觀摩。

12月12日

哈爾濱市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局推送的信用承諾書(shū)榮獲“全國(guó)信用承諾書(shū)特色樣本”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

12月31日

哈爾濱市全面推行信用修復(fù)“零見(jiàn)面”“承諾即修復(fù)”機(jī)制。

2020年6月23日，市十五屆人大常委會(huì)第56次主任會(huì)議討論通過(guò)了《條例（草案）》。2020年6月29日，第31次會(huì)議對(duì)草案進(jìn)行了初審。初審后，圍繞草案進(jìn)行了系列調(diào)研及征求意見(jiàn)工作，對(duì)草案進(jìn)一步研究修改。2020年10月30日，哈爾濱市十五屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議審議并通過(guò)了條例，并報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)通過(guò)。2020年12月24日，省人大常委會(huì)批準(zhǔn)了《條例》。2021年2月，《條例》正式施行。

市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，《條例》結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持“依法推進(jìn)、保障權(quán)益，政府主導(dǎo)、社會(huì)共建，信息共享、獎(jiǎng)懲結(jié)合”原則，將立法定位在“促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)”上，明確了立法目的、適用范圍、政府及部門(mén)職責(zé)，共6章45條，圍繞當(dāng)前哈爾濱市信用建設(shè)面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)開(kāi)展制度設(shè)計(jì)，突出加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，保障企業(yè)、個(gè)人合法權(quán)益，完善聯(lián)合激勵(lì)和懲戒機(jī)制，努力構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。

不僅如此，哈爾濱市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督部門(mén)切實(shí)發(fā)揮“利劍”作用，進(jìn)一步完善實(shí)施工作機(jī)制，初步形成了橫向協(xié)調(diào)、縱向延伸的常態(tài)化協(xié)調(diào)機(jī)制。先后印發(fā)《哈爾濱市2021年“誠(chéng)信政府”建設(shè)工作方案》等多個(gè)文件，市直及區(qū)縣(市)政府553個(gè)部門(mén)“一把手”簽署承諾書(shū)，開(kāi)展公務(wù)員誠(chéng)信檔案建設(shè)，誠(chéng)信教育實(shí)現(xiàn)全市公務(wù)員日常培訓(xùn)全覆蓋，調(diào)任人選實(shí)施信用核查工作。

據(jù)了解，哈爾濱市還升級(jí)市信用信息共享平臺(tái)網(wǎng)站，推進(jìn)平臺(tái)與市社保、醫(yī)保、公積金等業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接；編制《哈爾濱市信用信息共享平臺(tái)信息歸集目錄》，指導(dǎo)推動(dòng)“雙公示”提高報(bào)送數(shù)量質(zhì)量，確保實(shí)現(xiàn)“零”遲報(bào)瞞報(bào)。同時(shí)，哈爾濱市全面推進(jìn)信用監(jiān)管，印發(fā)《哈爾濱市行政審批信用承諾制實(shí)施方案》等，形成市本級(jí)92項(xiàng)行政審批信用承諾事項(xiàng)清單；推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、住建等24個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，事中分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管范圍不斷擴(kuò)大；“紅黑名單”嵌入在線(xiàn)政務(wù)審批流程，對(duì)1453個(gè)行政審批事項(xiàng)，核查8.1萬(wàn)多次，限制失信被執(zhí)行人任職法定代表人301人，事后聯(lián)合獎(jiǎng)懲發(fā)揮效力；開(kāi)通全國(guó)“信易貸”平臺(tái)(哈爾濱站)建設(shè)，助力解決中小微企業(yè)解決融資難問(wèn)題；開(kāi)展個(gè)人信用積分試點(diǎn)，起草了《哈爾濱市個(gè)人信用積分管理辦法》，指導(dǎo)松北區(qū)、南崗區(qū)率先開(kāi)展個(gè)人信用積分試點(diǎn)。

如今，現(xiàn)代化建設(shè)序幕已經(jīng)拉開(kāi)，踏上新賽道，開(kāi)啟新征程，只有眾心向前才能領(lǐng)跑有望。相信在信用之約的加持下，哈爾濱的新篇章會(huì)更加璀璨輝煌，讓我們一起攜手“一起向未來(lái)”！