吳肖麗 王 瑾

(紹興文理學(xué)院 商學(xué)院，浙江 紹興 312000)

國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化及中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，導(dǎo)致地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。基于此，黨的十七大正式提出構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署，黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步提出“著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”。此外，“十四五”規(guī)劃還提出“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”等論斷。若要實(shí)現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標(biāo)，須準(zhǔn)確把握現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系，充分挖掘地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而探索如何高質(zhì)量地構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。對(duì)此，李曉華指出，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系能否建成將直接影響到現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)，它是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐[1]。

2020年12月，紹興市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出“堅(jiān)持更高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”?？梢姡哔|(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已成為紹興市未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。那么，紹興市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展現(xiàn)狀到底如何？在高質(zhì)量發(fā)展的背景下，可通過何種切實(shí)有效的路徑來提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系？上述問題值得學(xué)界的關(guān)注。本文將應(yīng)用熵權(quán)法來客觀評(píng)價(jià)紹興市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展現(xiàn)狀，以挖掘紹興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)。進(jìn)而立足于新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展策略，提出具有針對(duì)性的提升路徑，試圖為紹興市更高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供理論及現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

一、文獻(xiàn)綜述

自提出構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署以來，學(xué)術(shù)界對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系并未形成明確一致的內(nèi)涵界定。部分學(xué)者從全球價(jià)值鏈的視角出發(fā)，對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行了簡(jiǎn)要描述。例如，劉明宇和芮明杰指出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系既有本國(guó)先天的要素稟賦帶來的路徑依賴，也有后天要素稟賦升級(jí)和專業(yè)化分工產(chǎn)生的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的影響[2]。還有學(xué)者從工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的視角出發(fā)，認(rèn)為發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系實(shí)質(zhì)上是要在基本完成了初期工業(yè)化之后，建立向工業(yè)化中后期推進(jìn)所要求的更先進(jìn)和發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系，其中，傳統(tǒng)工業(yè)的各個(gè)部門都有很大的技術(shù)升級(jí)空間[3]。劉文勇則從技術(shù)創(chuàng)新的視角對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展歷程進(jìn)行梳理，認(rèn)為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的產(chǎn)生源于重大技術(shù)創(chuàng)新、重大制度創(chuàng)新，且兩類創(chuàng)新具有辯證互動(dòng)關(guān)系[4]。郝全洪和郭凱敏還從協(xié)同發(fā)展的視角出發(fā)，指出協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有整體涌現(xiàn)性、非線性、突變性、主體能動(dòng)性和本質(zhì)復(fù)雜性五大特征[5]。綜上可見，學(xué)術(shù)界對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵界定涉及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新及協(xié)同發(fā)展等多方面內(nèi)容。

關(guān)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展評(píng)價(jià)也得到了少數(shù)學(xué)者的關(guān)注。陳展圖構(gòu)建了集聚度、協(xié)調(diào)度、創(chuàng)新度、融合度、開放度、支撐度、生態(tài)度等7個(gè)維度的指標(biāo)體系，對(duì)中國(guó)省會(huì)城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行了評(píng)價(jià)[6]。邵漢華等、許水平和吳傳清、劉冰和王安均從實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源四個(gè)維度出發(fā)，分別對(duì)中國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系四位協(xié)同度、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)體系協(xié)同發(fā)展、山東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)測(cè)度及評(píng)價(jià)分析[7-9]。陳國(guó)偉則通過構(gòu)建經(jīng)濟(jì)綜合、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)綠色四個(gè)維度的指標(biāo)體系，綜合評(píng)價(jià)了山西現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展現(xiàn)狀[10]?；谏鲜霈F(xiàn)有研究，本文主要在黨的十九大的政策背景下，從實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源四個(gè)維度來考察紹興市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展現(xiàn)狀。

新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)本著“因行得知、用知踐行、唯成證知、知成一體”的理念[11]，是研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)變遷，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)生化的一種分析方法[12]，其適用于研究城市如何從自身比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)此，諸多學(xué)者從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角分析了我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。例如，朱富強(qiáng)指出依靠技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)傳播實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)是“小步跑”式的，體現(xiàn)為林毅夫倡導(dǎo)的比較優(yōu)勢(shì)策略[13]。對(duì)于小規(guī)模經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)升級(jí)通常更適合采用上述“小步跑”方式。王勇則基于新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，說明如何根據(jù)稟賦結(jié)構(gòu)識(shí)別本地區(qū)具有潛在比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)還闡述了中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)與新機(jī)遇等問題[14]?？傊?，現(xiàn)階段鮮有學(xué)者直接分析新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建之間的關(guān)系，但上述新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)有價(jià)值的洞見能為紹興市如何從資源稟賦結(jié)構(gòu)出發(fā)來構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供了理論及現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

綜上所述，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的評(píng)價(jià)及構(gòu)建研究已得到部分學(xué)者的關(guān)注，相關(guān)研究主要呈現(xiàn)出以下三方面特征：第一，在研究對(duì)象上，學(xué)術(shù)界對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系并未形成明確一致的內(nèi)涵界定。第二，已有學(xué)者基于黨的十九大所提的四維度協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，來構(gòu)建指標(biāo)體系對(duì)相關(guān)地區(qū)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)研究，但對(duì)于具體區(qū)域的研究仍相對(duì)欠缺。第三，多數(shù)學(xué)者關(guān)注到了新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要指導(dǎo)作用，但鮮有學(xué)者從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角出發(fā)，來分析現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建問題。為此，本文將視角聚焦于紹興市，在黨的十九大的政策背景下運(yùn)用熵權(quán)法來客觀評(píng)價(jià)紹興市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展現(xiàn)狀，以挖掘紹興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)。進(jìn)而立足于新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展策略，提出具有針對(duì)性的提升路徑，試圖為紹興市更高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供理論及現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

二、評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建及測(cè)算結(jié)果分析

(一)指標(biāo)選取

根據(jù)十九大報(bào)告中關(guān)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要求， 本文參考劉冰和王安所構(gòu)建的山東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系評(píng)價(jià)模型[9]， 從實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、 現(xiàn)代金融和人力資源四個(gè)方面綜合考慮指標(biāo)的全面性和數(shù)據(jù)可獲得性，共選取了9項(xiàng)測(cè)度指標(biāo)來構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系綜合評(píng)價(jià)體系(表1)。數(shù)據(jù)主要來源于浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒和各市統(tǒng)計(jì)年鑒。

表1 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的綜合評(píng)價(jià)體系

(二) 評(píng)價(jià)體系指標(biāo)的計(jì)算過程

在諸多綜合評(píng)價(jià)方法的具體應(yīng)用中，熵權(quán)法作為客觀評(píng)價(jià)法的一種，通過確定權(quán)重對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)，相比于主觀評(píng)價(jià)法更能夠客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)研究對(duì)象。因此，本文借鑒宋德勇和楊秋月有關(guān)熵權(quán)法的計(jì)算過程[15]，對(duì)2019年浙江省各市的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行測(cè)評(píng)。假設(shè)有m個(gè)城市和n個(gè)測(cè)度指標(biāo)，單個(gè)指標(biāo)原始值為xij(1≤i≤m，1≤j≤n)，具體步驟如下：

(1)

(2)

第二步，計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的熵值。數(shù)據(jù)的離散程度越大，信息熵越小，所提供的信息越多，在整個(gè)評(píng)價(jià)體系中所占權(quán)重越大。設(shè)ej為第j項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的熵值，pij為評(píng)價(jià)指標(biāo)的特征比重，ln(n)為信息熵系數(shù)，具體計(jì)算過程如下：

1.2.3 并發(fā)癥護(hù)理工作。醫(yī)護(hù)人員使用溫?zé)釢衩聿潦没颊呱眢w，每天進(jìn)行2次。同時(shí)，每2小時(shí)幫助患者翻身一次，盡量避免壓瘡以及壓瘡產(chǎn)生。保持受壓部位皮膚干爽，每天早晚各1次按摩患者下肢，同時(shí)也要鼓勵(lì)患者在進(jìn)行治療過程中，倘若身體條件允許，應(yīng)盡早開始活動(dòng)下肢，以免產(chǎn)生下肢靜脈血栓。使用，濃度為0.9%的NS溶液為患者漱口，每天早晚各一次，確?；颊呖谇恍l(wèi)生，防止細(xì)菌定植。另外，也要幫助患者有效咳嗽，積極預(yù)防肺炎，對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)肺炎的患者，可以使用具有針對(duì)性的抗生素開展治療。使用抗生素前，應(yīng)當(dāng)對(duì)痰液樣本開展藥敏實(shí)驗(yàn)，確認(rèn)敏感菌株后，選擇窄譜抗生素。

(3)

(4)

第三步，計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重。設(shè)wj為第j項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的熵權(quán)，則：

(5)

第四步，計(jì)算現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系綜合指數(shù)得分。

(6)

三、 評(píng)價(jià)結(jié)果分析

本文從兩個(gè)視角出發(fā)，客觀評(píng)價(jià)了紹興市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展現(xiàn)狀。具體而言，本文分別測(cè)算了2019年浙江省11個(gè)地級(jí)市和紹興市內(nèi)各區(qū)縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的各指標(biāo)得分和綜合得分，通過比較分析來挖掘現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的長(zhǎng)、短板。

(一) 紹興與其他地級(jí)市的比較分析

通過熵權(quán)法計(jì)算所得評(píng)價(jià)結(jié)果(表2)顯示，2019年浙江省11個(gè)地級(jí)市在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的綜合得分上存在很大差異。據(jù)此，本文將11個(gè)地級(jí)市分為三個(gè)梯隊(duì)來進(jìn)行比較分析。首先，第一梯隊(duì)城市包括省會(huì)城市杭州和副省級(jí)城市寧波。其次，第二梯隊(duì)包括溫州、紹興、嘉興、金華、臺(tái)州，這些城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的綜合得分均在區(qū)間[0.5, 1]內(nèi)，且差距較小。其中，紹興現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的綜合得分為0.736 2，與第一梯隊(duì)城市得分存在較大差距，這說明紹興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)還有較大提升空間。最后，第三梯隊(duì)包括湖州、麗水、衢州、舟山，上述4市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的綜合得分均小于0.5。

表2 2019年浙江省各市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的指數(shù)得分

接下來，本文將分別從實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源4個(gè)維度來分析紹興現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展情況。第一，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，紹興市的綜合得分位居第四，次于寧波、杭州和金華。從具體準(zhǔn)則層來看(圖1)，紹興市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)的得分較高，位居第三，且高于寧波、杭州和金華。上述測(cè)算結(jié)果意味著紹興市具有較好的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，且工業(yè)增加值具有一定增長(zhǎng)潛力。以2020年為例，紹興市規(guī)模以上工業(yè)增加值年增長(zhǎng)達(dá)6.6%。同時(shí)，紹興市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量有所增速，進(jìn)而拉動(dòng)本市工業(yè)增加值。另外，紹興市的外貿(mào)水平指標(biāo)和盈利能力指標(biāo)的得分分別位居第四和第五，排名相對(duì)靠后。在貿(mào)易開放方面，通過對(duì)比浙江省11市的進(jìn)出口總額，發(fā)現(xiàn)2019年紹興市進(jìn)出口總額排名第五，為2 458.97億元(1)數(shù)據(jù)來源于2020年《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》。，次于寧波、杭州、金華和嘉興。寧波等城市因得益于地理優(yōu)勢(shì)和資源供給優(yōu)勢(shì)，如寧波的沿海港口優(yōu)勢(shì)、杭州的京杭大運(yùn)河和通商口岸的便利，以及金華擁有全球最大的小商品集散中心義烏，故這些城市對(duì)外貿(mào)易能力較強(qiáng)。上述發(fā)展現(xiàn)狀與測(cè)算結(jié)果基本相符。在盈利能力方面，紹興市主要支柱產(chǎn)業(yè)仍集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，這導(dǎo)致紹興市還處于價(jià)值鏈含金量較低的制造環(huán)節(jié)。以2019年為例，紹興市的紡織服裝、金屬和化工三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值占總增加值的比值高達(dá)47.9%(2)數(shù)據(jù)來源于2020年《紹興統(tǒng)計(jì)年鑒》，紡織服裝、金屬和化工三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)包括的具體行業(yè)為紡織業(yè)、紡織服裝和服飾業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)。。上述這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加值水平較低，進(jìn)而導(dǎo)致紹興市的盈利水平相對(duì)落后。

圖1 2019年浙江省11市在實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面的準(zhǔn)則層得分情況

第二，在科技創(chuàng)新方面，紹興的綜合得分排名第四，為0.678 7，次于杭州、寧波和溫州。從具體準(zhǔn)則層來看，紹興市的創(chuàng)新支持指標(biāo)得分排名第三，創(chuàng)新績(jī)效指標(biāo)得分卻排名第七。上述測(cè)算結(jié)果意味著紹興市科技創(chuàng)新的投入產(chǎn)出比較低。2019年，紹興市的R&D經(jīng)費(fèi)投入為152.98萬元，遠(yuǎn)低于杭州的520.42萬元和寧波的323.95萬元。同時(shí)，紹興市專利授權(quán)數(shù)為2.69萬件，同樣遠(yuǎn)低于杭州的6.16萬件和寧波的4.72萬件。值得說明的是，只有當(dāng)科技創(chuàng)新投入達(dá)到某一閾值時(shí)，才能產(chǎn)生較好的效益。紹興科研經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)較低，故導(dǎo)致其科技創(chuàng)新產(chǎn)出比較低。此外，紹興市的區(qū)域創(chuàng)新體系還有待完善，科研平臺(tái)規(guī)模和質(zhì)量也有待提高，缺乏像杭州城西科創(chuàng)大走廊此類的高端創(chuàng)新平臺(tái)，這些因素同樣也致使紹興市科研產(chǎn)出較低。

第三，在現(xiàn)代金融方面，紹興市的綜合得分位居最后一名，為0.018 4。從具體準(zhǔn)則層來看，紹興市的金融結(jié)構(gòu)得分排名最后一名，保險(xiǎn)結(jié)構(gòu)指標(biāo)得分排名倒數(shù)第二。上述結(jié)果表明紹興市現(xiàn)代金融發(fā)展相對(duì)滯后，與其他城市存在較大差距。通過對(duì)比各市金融結(jié)構(gòu)，本文發(fā)現(xiàn)2019年紹興市的存貸款總額在浙江省排名第五，然而，紹興市的存貸款總額占GDP比重在各市中卻位居最后一名。紹興市在絕對(duì)額方面位居前列，但相對(duì)額相對(duì)落后。這表明紹興市的金融發(fā)展并不能有效支持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體量的發(fā)展，對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)亟待提升。與金融結(jié)構(gòu)類似，紹興市的保費(fèi)收入絕對(duì)額在11市中排名第七，但保費(fèi)收入占GDP的比重排名第十，上述指標(biāo)得分均相對(duì)滯后。這意味著紹興市保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性、針對(duì)性同樣亟待提升。

第四，在人力資源方面，紹興市的綜合得分排名第六，為0.006 5。從具體準(zhǔn)則層來看，紹興市的人均資本投入量指標(biāo)得分位居最后一名，人力資本貢獻(xiàn)率指標(biāo)得分排名第五。值得說明的是，杭州、寧波及溫州等城市的人均資本投入量指標(biāo)得分均不高。本文認(rèn)為導(dǎo)致上述結(jié)果的原因可能在于杭州、寧波、溫州和紹興等城市由于人口總數(shù)過多，故在人均教育經(jīng)費(fèi)支出上并不占據(jù)優(yōu)勢(shì)。紹興市在地理位置上靠近杭州，由于受到杭州人才的輻射作用，其勞動(dòng)生產(chǎn)率處于中等水平。上述結(jié)果均表明紹興市的勞動(dòng)生產(chǎn)率還有較大提升空間。

綜上，紹興市的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展水平位于第二梯隊(duì)，具有一定的提升空間。紹興市在實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新方面的發(fā)展相對(duì)較好，但在現(xiàn)代金融和人力資本方面發(fā)展較為滯后。

圖2 2019年浙江省11市的金融結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

(二)紹興市內(nèi)各區(qū)縣的比較分析

本文進(jìn)一步根據(jù)前文評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來考察紹興市內(nèi)各區(qū)縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展情況。值得說明的是，受到數(shù)據(jù)可獲得性的限制，本文將盈利能力的測(cè)算指標(biāo)替換為稅收收入占比，將創(chuàng)新績(jī)效的測(cè)度指標(biāo)替換為有R&D活動(dòng)的工業(yè)企業(yè)數(shù)占所有工業(yè)企業(yè)數(shù)的比重，人力資本貢獻(xiàn)率的測(cè)度指標(biāo)替換為GDP與非私營(yíng)單位在崗職工數(shù)的比值。測(cè)算結(jié)果如表3所示。

表3 2019年紹興市內(nèi)各地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的指數(shù)得分

測(cè)算結(jié)果表明，紹興市各區(qū)縣的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展并不平衡，越城區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的綜合得分遠(yuǎn)高于其他縣區(qū)，為0.872 1。其余區(qū)縣的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系綜合得分差距不大， 且均在區(qū)間[0.5, 0.6]內(nèi)。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，上虞區(qū)的綜合得分最高，為0.155 4。從具體準(zhǔn)則層來看，上虞區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)在所有區(qū)縣中得分最高，且與其他區(qū)縣的指標(biāo)得分有較大差異。本文認(rèn)為上虞區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)排名位居首位的原因在于該區(qū)已形成一批競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，主要涉及新材料、綠色化工等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈。在科技創(chuàng)新方面， 柯橋區(qū)的綜合得分最高， 為0.053 0。從具體準(zhǔn)則層來看，柯橋區(qū)的創(chuàng)新支持及創(chuàng)新績(jī)效指標(biāo)得分排名分別位于第一和第二?？聵騾^(qū)的科研經(jīng)費(fèi)投入是紹興市所有區(qū)縣中最高的。同時(shí)，作為紹興市棉麻、化纖加工的聚集區(qū)域，柯橋區(qū)在輕紡工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)上投入較多，有研發(fā)活動(dòng)的工業(yè)企業(yè)數(shù)占比也比其他區(qū)縣高。在現(xiàn)代金融方面，越城區(qū)的綜合得分最高，為0.649 5，其他區(qū)縣的綜合得分均低于0.3。從具體準(zhǔn)則層來看，越城區(qū)作為紹興市的中心，擁有最多的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量，金融相關(guān)率遠(yuǎn)超其他區(qū)縣。而且，紹興市在“十三五”期間不斷強(qiáng)化越城金融集聚區(qū)建設(shè)，進(jìn)而促使實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融協(xié)同發(fā)展，提升了金融產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。上述各方面發(fā)展現(xiàn)狀最終使得越城區(qū)現(xiàn)代金融的綜合得分最高。在人力資本方面，各區(qū)縣的綜合得分差距較小，其中嵊州市的綜合得分最高，為0.151 3。從具體準(zhǔn)則層來看，可能由于嵊州市具有相對(duì)較低數(shù)量的從業(yè)人員，使得計(jì)算所得的勞動(dòng)生產(chǎn)率較高，最終導(dǎo)致嵊州市人力資本的綜合得分最高。

綜上，紹興市各區(qū)縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的整體發(fā)展水平及其在實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資本四方面的發(fā)展水平均存在較大差異。越城區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的整體發(fā)展相對(duì)靠前，且在現(xiàn)代金融方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他縣區(qū)。上虞區(qū)、柯橋區(qū)和嵊州市則分別在實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新和人力資本方面的綜合得分最高。

四、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升路徑分析

林毅夫認(rèn)為針對(duì)一地區(qū)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)采取“因勢(shì)利導(dǎo)”的策略來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)[11]。對(duì)于關(guān)系到國(guó)防和經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，政府則應(yīng)采取“倒彈琵琶”的方式來降低資本及技術(shù)臺(tái)階，發(fā)展符合當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢(shì)、具有國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)需求的新興民用產(chǎn)業(yè)。換言之，各地應(yīng)抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，既發(fā)揮“有效市場(chǎng)”的作用，按各地的比較優(yōu)勢(shì)來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，也要發(fā)揮“有為政府”的作用，將比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展成為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[16]，進(jìn)而為構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系打下牢固的基礎(chǔ)。基于上述新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論，本文認(rèn)為應(yīng)充分挖掘紹興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源四要素的協(xié)同發(fā)展，進(jìn)而高質(zhì)量地構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。據(jù)此，本文提出如下提升路徑。

第一，繼續(xù)強(qiáng)化越城金融集聚區(qū)建設(shè)，發(fā)揮越城中心輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)而推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。紹興市越城區(qū)的現(xiàn)代金融綜合得分排名在各區(qū)縣內(nèi)位居首位，與之形成鮮明對(duì)比的是，紹興市現(xiàn)代金融的整體發(fā)展在浙江省各地級(jí)市中位居末位。這意味著紹興市越城區(qū)的金融產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)，這能有效降低交易成本，使得技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力可以得到充分發(fā)揮[11]。因此，紹興市應(yīng)選準(zhǔn)越城區(qū)現(xiàn)代金融發(fā)展作為突破口和主攻方向，以引領(lǐng)其他區(qū)縣現(xiàn)代金融的發(fā)展，進(jìn)而提升紹興市現(xiàn)代金融的整體發(fā)展水平。具體而言，本文認(rèn)為在集聚區(qū)內(nèi)，應(yīng)通過構(gòu)建“大型—中型—小型”多層次金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)和有效競(jìng)爭(zhēng)。這一舉措有助于強(qiáng)化越城金融集聚區(qū)建設(shè)，深化金融供給側(cè)改革。除關(guān)注集聚效應(yīng)外，紹興市還須注重金融業(yè)發(fā)展的輻射效應(yīng)。紹興市應(yīng)積極倡導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)的跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，通過加強(qiáng)各區(qū)縣金融中心之間的交流與合作，以提升越城區(qū)金融集聚區(qū)的引領(lǐng)作用并強(qiáng)化其輻射效應(yīng)。上述各方面舉措相輔相成，有助于深化金融改革和防控金融風(fēng)險(xiǎn)，可有效推動(dòng)紹興市現(xiàn)代金融的高質(zhì)量發(fā)展。

第二，深化人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化人力資源配置，進(jìn)而補(bǔ)齊協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系人力資源短板。人力資源作為紹興市實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興的戰(zhàn)略資源，其綜合得分在浙江省各地級(jí)市中排名相對(duì)靠后，這無疑會(huì)直接影響紹興市建設(shè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。而且，紹興市高等學(xué)校較少，在人力資源方面相對(duì)缺乏比較優(yōu)勢(shì)。據(jù)此，紹興市應(yīng)繼續(xù)深入實(shí)施“人才新政”，積極引進(jìn)高精尖缺人才資源和打造高能級(jí)人才平臺(tái)。借鑒武漢市“資智回漢工程”，紹興也可通過實(shí)施“校友資智回紹工程”充分發(fā)揮紹興文理學(xué)院等高等院校校友資源的作用，積極進(jìn)行校友招商，以有序推進(jìn)紹興市人力資源由規(guī)模增長(zhǎng)向質(zhì)量增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)化。此外，紹興市還應(yīng)通過完善財(cái)政補(bǔ)貼、建立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和碩士、博士聯(lián)合培養(yǎng)基地等手段，來推動(dòng)人力資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚，有效防止創(chuàng)新型人才“脫實(shí)向虛”，進(jìn)而優(yōu)化人力資源配置。通過上述各方面舉措可有效補(bǔ)齊紹興市人力資源發(fā)展短板，同時(shí)也能提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)吸納高質(zhì)量人力資源的能力，最終實(shí)現(xiàn)推動(dòng)紹興市實(shí)體經(jīng)濟(jì)向價(jià)值鏈高端攀升的目標(biāo)。

第三，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展為中心，優(yōu)化向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚組合、協(xié)同發(fā)力的多方面要素配置，切實(shí)提升紹興市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展質(zhì)量與效益。補(bǔ)齊發(fā)展短板，方能實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源的協(xié)同發(fā)展，進(jìn)而高質(zhì)量地發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。具體而言，紹興應(yīng)堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向機(jī)制，通過深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升2.0版、加速培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等舉措，推動(dòng)紹興向制造業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)。紹興市還須持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新的引擎機(jī)制，通過加大科技創(chuàng)新投入、建立高端創(chuàng)新平臺(tái)等手段，提升科技創(chuàng)新效益。此外，紹興還應(yīng)順暢現(xiàn)代金融服務(wù)機(jī)制，深化人力資源激勵(lì)機(jī)制。通過上述四方面機(jī)制的協(xié)同發(fā)展，為紹興高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供全方位的支持。

五、結(jié)語

本文立足于紹興市堅(jiān)持更高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)實(shí)背景，在系統(tǒng)梳理現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵及相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等的基礎(chǔ)上，從實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源四個(gè)方面出發(fā)建立了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用熵權(quán)法對(duì)紹興市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行了客觀評(píng)價(jià)。進(jìn)一步，基于新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，根據(jù)紹興市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)存在的比較優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)，凝練出推動(dòng)紹興現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展的提升路徑。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的評(píng)價(jià)結(jié)果表明，紹興市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的整體發(fā)展水平處于第二梯隊(duì)，具有一定的提升潛力?；诮B興與其他地級(jí)市的比較分析發(fā)現(xiàn)，紹興市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的短板主要集中于現(xiàn)代金融和人力資源兩方面。通過紹興市內(nèi)各區(qū)縣的比較分析發(fā)現(xiàn)，紹興市不同區(qū)縣在實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資本四方面的發(fā)展水平均存在較大差異，例如，越城區(qū)現(xiàn)代金融方面的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他縣區(qū)。結(jié)合上述發(fā)展現(xiàn)狀，并借助于新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，本文認(rèn)為紹興應(yīng)以越城區(qū)現(xiàn)代金融發(fā)展為突破口，通過其引領(lǐng)和輻射效應(yīng)來提升紹興市內(nèi)其他區(qū)縣的現(xiàn)代金融發(fā)展水平，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)紹興市金融業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。紹興還應(yīng)通過補(bǔ)齊協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系人力資源短板，來推動(dòng)紹興實(shí)體經(jīng)濟(jì)向價(jià)值鏈高端攀升。在補(bǔ)齊短板的基礎(chǔ)上，紹興須堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新的引擎機(jī)制，順暢現(xiàn)代金融服務(wù)機(jī)制，深化人力資源激勵(lì)機(jī)制。通過上述四方面機(jī)制的協(xié)同發(fā)展，為紹興高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供全方位的支持。