政策解讀 Policy

《現(xiàn)代綜合交通樞紐體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)

近日，交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司聯(lián)合印發(fā)了《現(xiàn)代綜合交通樞紐體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱《樞紐規(guī)劃》）。《樞紐規(guī)劃》是首次由多部門聯(lián)合印發(fā)的綜合交通樞紐類規(guī)劃，具有很強(qiáng)的創(chuàng)新性和里程碑意義，將推動(dòng)我國(guó)綜合交通樞紐體系發(fā)展邁上新臺(tái)階?！稑屑~規(guī)劃》共包括“發(fā)展基礎(chǔ)、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施”四部分內(nèi)容。在重點(diǎn)任務(wù)方面，圍繞建設(shè)現(xiàn)代綜合交通樞紐體系，按照“堅(jiān)持服務(wù)人民、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持多方協(xié)同”的工作原則，提出了5方面13項(xiàng)具體任務(wù)?！稑屑~規(guī)劃》以開放協(xié)同為主題，推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等樞紐集群建設(shè)；以內(nèi)暢外聯(lián)為主題，加快樞紐城市建設(shè)；以一體化為主題，促進(jìn)樞紐港站建設(shè)、完善集疏運(yùn)體系和連接系統(tǒng)，著力推進(jìn)旅客一體化換乘和貨物高效多式聯(lián)運(yùn)。

2022年免征地鐵、城市輕軌等公共交通服務(wù)增值稅

2月18日，國(guó)家發(fā)展改革委等14部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》的通知。通知指出，2022年暫停鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年。2022年免征輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租車、長(zhǎng)途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。2022年中央財(cái)政對(duì)符合要求的新能源公交車，繼續(xù)按照既定標(biāo)準(zhǔn)給予購置補(bǔ)貼，且退坡幅度低于非公共領(lǐng)域購置車輛。

冬奧資訊 Info

開往“冬奧”的地鐵，跑出中國(guó)加速度

作為“雙奧之城”，北京軌道交通的發(fā)展也與奧運(yùn)結(jié)下了不解之緣，從2001年北京申報(bào)2008年夏季奧運(yùn)會(huì)成功時(shí)的2條線路、54公里運(yùn)營(yíng)里程，到2008年奧運(yùn)會(huì)舉辦時(shí)8條地鐵線、200公里，再到今年冬奧會(huì)時(shí)的27條地鐵線、783公里，以及兩條以奧運(yùn)命名的線路，飛速發(fā)展的北京軌道交通見證了北京“雙奧之城”的蝶變。為做好北京冬奧會(huì)的配套保障工作，2021年底建成通車的地鐵11號(hào)（冬奧支線）成功升級(jí)為智慧地鐵線路示范線，這也是科技賦能地鐵的縮影。相比其他路線，11號(hào)線以乘客需求為視角，以智慧服務(wù)為核心，建設(shè)了乘客信息服務(wù)中心后臺(tái)系統(tǒng)，綜合應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)融合進(jìn)站、乘客召援、智慧廣播等技術(shù)系統(tǒng)的應(yīng)用。目前，新首鋼站已實(shí)現(xiàn)乘客智慧進(jìn)站，測(cè)溫、安檢、身份識(shí)別等一次通過。地鐵內(nèi)還特別新增了可視化的乘客召援系統(tǒng)，乘客可以與站務(wù)人員實(shí)現(xiàn)視聽對(duì)話，進(jìn)一步提升了乘客出行的舒適度和體驗(yàn)感。

冬奧“頂流”冰墩墩亮相成都地鐵

近日，北京冬奧會(huì)的“頂流”吉祥物冰墩墩持續(xù)刷屏，身在成都，怎樣才能與冰墩墩親密接觸?2月8日，北京冬奧會(huì)主題列車已經(jīng)在成都地鐵1號(hào)線運(yùn)行，北京冬奧會(huì)期間，乘客乘坐成都地鐵1號(hào)線主題列車，就有機(jī)會(huì)見到冰墩墩、雪容融。

業(yè)主動(dòng)態(tài) Metro Information

重慶市城市軌道交通建設(shè)“十四五”規(guī)劃全文印發(fā)

近日，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)印發(fā)《重慶市城市軌道交通建設(shè)“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》，將加速9號(hào)線等7條線路建設(shè)，計(jì)劃新開工8條線路。力爭(zhēng)形成約600公里的軌道交通運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)及在建里程1000多公里。到2035年，重慶主城都市區(qū)全面建成“一張網(wǎng)、多模式、全覆蓋”的軌道交通體系，軌道交通服務(wù)品質(zhì)、運(yùn)營(yíng)效益、科技創(chuàng)新水平國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名，可持續(xù)發(fā)展能力全面增強(qiáng)，全面建成“軌道上的都市區(qū)”。

杭州地鐵3、4、10號(hào)線，三線齊開

2月21日，杭州2022年第19屆亞運(yùn)會(huì)迎來倒計(jì)時(shí)200天，亞運(yùn)保障各項(xiàng)工作進(jìn)入了全面沖刺階段。上午11點(diǎn)，杭州地鐵3號(hào)線首通段、4號(hào)線二期、10號(hào)線首通段三條線路同時(shí)開通運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)到401公里，朝著516公里目標(biāo)邁進(jìn)一大步。

地鐵3號(hào)線一期工程由主線和支線組成，線路全長(zhǎng)約52公里，設(shè)站35座，全為地下線。本次開通的首通段起自星橋站，終點(diǎn)為潮王路站，線路長(zhǎng)約21公里，共設(shè)車站13座；地鐵4號(hào)線二期全長(zhǎng)約26公里，設(shè)車站15座，換乘站3座，其中獨(dú)城生態(tài)公園站暫緩開通；地鐵10號(hào)線一期全長(zhǎng)約14公里，設(shè)車站12座。此次開通的首通段起自逸盛路站，終點(diǎn)為翠柏路站，線路長(zhǎng)約12公里。

亞運(yùn)保障工作沖刺的號(hào)角已經(jīng)吹響，作為“迎亞運(yùn)”配套基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的重要組成部分，杭州地鐵將緊緊圍繞亞運(yùn)保障相關(guān)工作要求，在確保安全、質(zhì)量的前提下，全力以赴推進(jìn)工程建設(shè)，決戰(zhàn)決勝516公里線網(wǎng)，爭(zhēng)分奪秒、沖鋒沖刺2022杭州亞運(yùn)會(huì)。

杭州地鐵3、4、10號(hào)線，三線齊開

2月17日，三亞軌道交通收到三亞市政府關(guān)于有軌電車示范線正式運(yùn)營(yíng)的批復(fù)文件，標(biāo)志著三亞有軌電車示范線進(jìn)入正式運(yùn)營(yíng)階段。

數(shù)說城軌 Data

2021年12月及全年中國(guó)城市地鐵客運(yùn)量報(bào)告

中國(guó)內(nèi)地43城2021年總客運(yùn)量236.02億乘次，日均6480.79萬乘次，按日均較2020年增長(zhǎng)34.92%。2021年內(nèi)地城市除北京、上海、廣州、南京、天津、長(zhǎng)春、大連、東莞、溫州外，均創(chuàng)下線網(wǎng)單日客運(yùn)量歷史新高。

客流數(shù)據(jù)研究表明，線網(wǎng)規(guī)模越大、軌道出行覆蓋越廣、運(yùn)營(yíng)越成熟的城市，工作日客流遠(yuǎn)高于休息日；相反，則表現(xiàn)為以休閑觀光為主的休息日客流遠(yuǎn)高于以通勤為主的工作日客流，反過來也說明其工作日客流需求仍有大的培育空間。

中國(guó)內(nèi)地43城2021年12月總客運(yùn)量20.73億人次，日均6696.21萬人次，環(huán)比11月上漲了2.41%；同比2020年12月增加149.33萬人次，漲幅2.28%。日均客流強(qiáng)度為0.81萬人次/公里， 超過0.7萬/公里的共有深圳等10城。12月，17城新增城軌交通583.21公里。

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智慧城軌 Intelligence

智慧城軌建設(shè)開啟新征程—首批智慧城軌重點(diǎn)體系深化研究全面啟動(dòng)

為深入貫徹落實(shí)《中國(guó)城市軌道交通智慧城軌發(fā)展綱要》，協(xié)會(huì)以中城軌〔2022〕1號(hào)文件發(fā)布了《關(guān)于公布第一批智慧城軌建設(shè)重點(diǎn)體系深化研究項(xiàng)目的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》）。十幾天來，各相關(guān)會(huì)員單位克服疫情影響，積極響應(yīng)，迅速行動(dòng)，按照《通知》的要求，相繼召開智慧城軌建設(shè)重點(diǎn)體系深化研究項(xiàng)目開題啟動(dòng)會(huì)。截至2022年1月28日，33家單位承擔(dān)的44項(xiàng)深化研究項(xiàng)目均已完成開題啟動(dòng)，占全部項(xiàng)目數(shù)的88%，其余6項(xiàng)已準(zhǔn)備就緒。

由于受疫情影響，第一批智慧城軌建設(shè)重點(diǎn)體系深化研究項(xiàng)目開題啟動(dòng)會(huì)采取兩種形式召開。在京單位開題會(huì)前舉行簡(jiǎn)短而不失隆重的任務(wù)書簽訂儀式，由智慧辦領(lǐng)導(dǎo)作為委托方代表與項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人簽字。京外單位采用寄送方式，線下異地簽訂任務(wù)書。任務(wù)書的簽訂，使研究任務(wù)更加有儀式感、更加引起重視、更加有力推動(dòng)后續(xù)工作。

各承擔(dān)單位的開題啟動(dòng)會(huì)務(wù)實(shí)、高效，精心準(zhǔn)備開題報(bào)告，提出的項(xiàng)目研究目標(biāo)明確、研究任務(wù)清晰、技術(shù)路線可行、保障措施有力。承擔(dān)單位領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人高度重視，親自參加會(huì)議，認(rèn)真聽取專家的意見和建議，并表示全力組織項(xiàng)目研究，按期呈報(bào)高質(zhì)量的研究報(bào)告，會(huì)議達(dá)到了預(yù)期效果。

良好的開端是成功的一半，啟動(dòng)會(huì)的順利召開為后續(xù)研究工作奠定了良好的基礎(chǔ)，以此，開啟推動(dòng)智慧城軌建設(shè)新征程。

職稱評(píng)審 Review Title

2021年度城市軌道交通專業(yè)職稱評(píng)審申報(bào)工作啟動(dòng)

2月14日，按照人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于開展城市軌道交通專業(yè)職稱評(píng)審試點(diǎn)工作的復(fù)函》（人社專技司函〔2019〕173號(hào)）和《關(guān)于高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)備案的函》(人社專技司函〔2021〕177號(hào))的要求以及中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì)）工作部署，協(xié)會(huì)將全面啟動(dòng)2021年度職稱評(píng)審申報(bào)工作。

申報(bào)范圍包括：全國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的城市軌道交通工程技術(shù)人才；全國(guó)混合制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的城市軌道交通工程技術(shù)人才；中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)秘書處及協(xié)會(huì)直屬單位的城市軌道交通工程技術(shù)人才。申報(bào)專業(yè)涵蓋了城市軌道交通專業(yè)屬于工程技術(shù)系列，包含城市軌道交通運(yùn)輸、城市軌道車輛、城市軌道線路工程和城市軌道電務(wù)四個(gè)專業(yè) 的8個(gè)子專業(yè)領(lǐng)域。

人才培養(yǎng) Personnel Training

充分發(fā)揮職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)在技能人才隊(duì)伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用

協(xié)會(huì)“十四五”人才培養(yǎng)規(guī)劃八項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)施工程中，第一項(xiàng)就是健全人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系工程，提出在“十三五”已有工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展9個(gè)運(yùn)營(yíng)崗位工種職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和鑒定標(biāo)準(zhǔn)（團(tuán)標(biāo)）的編寫。2月22日，協(xié)會(huì)《城軌交通職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、鑒定標(biāo)準(zhǔn)（第二批）》編制工作組通過線上騰訊會(huì)議形式召開了預(yù)審階段工作會(huì)。協(xié)會(huì)培訓(xùn)部、北京京港地鐵有限公司、成都地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司、西安軌道交通集團(tuán)、青島地鐵集團(tuán)有限公司、武漢地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司、重慶軌道交通（集團(tuán)）有限公司、大連地鐵集團(tuán)有限公司、蘇州市軌道交通集團(tuán)、蘇州高新有軌電車集團(tuán)有限公司、南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河北軌道運(yùn)輸職業(yè)技術(shù)學(xué)院、成都交通高級(jí)技工學(xué)校、黑龍江工商學(xué)院鐵道學(xué)院、包頭鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院等30多名代表參加會(huì)議。

會(huì)議通報(bào)了各參編單位編制工作整體進(jìn)展情況、目前存在的共性問題、下一步工作計(jì)劃。由于會(huì)前準(zhǔn)備充分，討論環(huán)節(jié)，代表發(fā)表意見建議也是言簡(jiǎn)意賅，直奔主題并對(duì)今后工作提出了前瞻性的建設(shè)性意見。下一步工作就是集中精力為初審工作打好基礎(chǔ)，做好準(zhǔn)備。

標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) Standard

協(xié)會(huì)啟動(dòng)征集2022年度團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目

為逐步實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略總目標(biāo)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的城市軌道交通標(biāo)準(zhǔn)體系，滿足市場(chǎng)、行業(yè)發(fā)展和會(huì)員需求，鼓勵(lì)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)行業(yè)發(fā)展，落實(shí)2022年標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作安排，現(xiàn)啟動(dòng)2022年度團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目征集工作。

申報(bào)范圍包括城市軌道交通規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、裝備制造、運(yùn)營(yíng)管理和資源經(jīng)營(yíng)等各個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)可申報(bào)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；重點(diǎn)申報(bào)《中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)2022年立項(xiàng)指南》中明確的立項(xiàng)重點(diǎn)方向；技術(shù)尚在發(fā)展中，需要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化文件引導(dǎo)其發(fā)展或具有標(biāo)準(zhǔn)化價(jià)值，尚不能制定為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，建議申報(bào)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件。

城軌認(rèn)證 Certi fi cation

2021年12月有5項(xiàng)產(chǎn)品于當(dāng)月29日發(fā)放CURC證書，未在當(dāng)月獲證產(chǎn)品清單中展示，獲證產(chǎn)品名稱及對(duì)應(yīng)的認(rèn)證委托人如下：

產(chǎn)品名稱/單元/型號(hào)認(rèn)證委托人名稱認(rèn)證機(jī)構(gòu)：中鐵檢驗(yàn)認(rèn)證中心有限公司城市軌道交通基于通信的列車運(yùn)行控制系統(tǒng) CBTC系統(tǒng)tSafer-UC1000型CBTC(V1.0.X)湖南中車時(shí)代通信信號(hào)有限公司城市軌道交通基于通信的列車運(yùn)行控制系統(tǒng) ATS子系統(tǒng)tSafer-TR3（V2.2.X）湖南中車時(shí)代通信信號(hào)有限公司城市軌道交通基于通信的列車運(yùn)行控制系統(tǒng) ATO子系統(tǒng)tSafer-AA100（V1.4.X）湖南中車時(shí)代通信信號(hào)有限公司城市軌道交通基于通信的列車運(yùn)行控制系統(tǒng) ATP子系統(tǒng)tSafer-TS100(V1.0.X)（tSafer-TA100(V1.3.X)型車載ATP, tSafer-WA2(V1.3.X)型ZC系統(tǒng)/tSafer-WA4(V1.3.X)型DMS系統(tǒng)）湖南中車時(shí)代通信信號(hào)有限公司城市軌道交通基于通信的列車運(yùn)行控制系統(tǒng) CI子系統(tǒng)TECIS 型計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖（V1.3.X）湖南中車時(shí)代通信信號(hào)有限公司

2022年1月，有1項(xiàng)產(chǎn)品注銷CURC認(rèn)證證書，產(chǎn)品名稱及對(duì)應(yīng)的認(rèn)證委托人如下：

產(chǎn)品名稱/單元/型號(hào)認(rèn)證委托人名稱認(rèn)證機(jī)構(gòu)：中鐵檢驗(yàn)認(rèn)證中心有限公司城市軌道交通電動(dòng)客車列車控制與診斷系統(tǒng) 列車控制與診斷系統(tǒng)SIBAS?32西門子交通技術(shù)（北京）有限公司