許志鵬　王建忠　盧國(guó)華

摘要：根據(jù)巫溪縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益分析，探討馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的制約因素，并構(gòu)建涵蓋研發(fā)技術(shù)、產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)、品牌建設(shè)的“五位一體”發(fā)展模式。

關(guān)鍵詞：發(fā)展現(xiàn)狀；制約因素；發(fā)展模式；巫溪縣

中圖分類號(hào)：F326.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C 文章編號(hào)：0439-8114（2014）03-0729-03

我國(guó)是世界馬鈴薯生產(chǎn)的第一大國(guó)，種植面積和鮮薯產(chǎn)量均居世界首位，馬鈴薯已成為僅次于水稻、玉米、小麥之后的第四大糧食作物。2013年7月巫溪縣迎來第十五屆中國(guó)馬鈴薯大會(huì)，為巫溪馬鈴薯產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來了良好的契機(jī)。重慶市巫溪縣自20世紀(jì)70年代開始從事脫毒種薯生產(chǎn)技術(shù)研究與示范，馬鈴薯已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的第一大優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物。

1 巫溪縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

重慶市巫溪縣是典型的山地立體旱作農(nóng)業(yè)，糧食生產(chǎn)以馬鈴薯、玉米和甘薯為主，馬鈴薯已成為當(dāng)?shù)氐谝淮蠹Z食作物，其生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)明顯、作用地位突出、開發(fā)潛力巨大、基礎(chǔ)條件良好。

1.1 馬鈴薯生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)

巫溪縣是重慶市第一個(gè)獨(dú)立開發(fā)脫毒馬鈴薯良種的基地縣，1976年開始研發(fā)脫毒技術(shù)，1998年成立“重慶市巫溪縣脫毒馬鈴薯快繁中心”。2011年馬鈴薯的播種面積達(dá)到2.93萬hm2，其中春馬鈴薯2.27萬hm2，秋馬鈴薯0.67萬hm2，鮮薯產(chǎn)量45萬t以上，約占全縣糧食總產(chǎn)量的40%，依靠國(guó)家馬鈴薯原種補(bǔ)貼政策的實(shí)施，以“鄂薯5號(hào)”、“渝薯1號(hào)”為主要推廣品種的脫毒種薯播種面積不斷擴(kuò)大，至2012年，全縣種植面積達(dá)到1.67萬hm2，占馬鈴薯播種面積的69.4%，比老品種“米拉”平均增產(chǎn)23.8%以上。全縣平均單產(chǎn)（公頃產(chǎn)量，下同）由2007年的755 kg逐年提高，至2011年達(dá)到1 060 kg，總產(chǎn)由2007年的2.72億kg提高到2011年的3.82億kg，高產(chǎn)創(chuàng)建示范片馬鈴薯平均單產(chǎn)由2007年的860 kg增長(zhǎng)到2011年的1 810 kg。

1.2 種薯生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

目前，巫溪縣已建成長(zhǎng)江中上游地區(qū)最大的脫毒馬鈴薯種源基地、長(zhǎng)江中上游地區(qū)最大的馬鈴薯加工基地、重慶市最大的馬鈴薯商品薯標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。 經(jīng)過十多年的努力，先后在尖山鎮(zhèn)、文峰鎮(zhèn)等地建立起脫毒馬鈴薯種源基地和高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，建成連棟溫室2 800 m2、連棟網(wǎng)室8萬 m2，生產(chǎn)儀器設(shè)備配套較為齊全，脫毒良種繁育體系不斷完善。至2012年，在文峰鎮(zhèn)三寶村馬鈴薯脫毒中心累計(jì)投入資金2 000余萬元，建成原原種標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地4萬 m2，其中包括組織培養(yǎng)室3 000 m2、人工智能溫室3棟2 800 m2（水培）、連棟無土栽培網(wǎng)室12棟2萬m2、專家大院2 400 m2、種薯貯藏庫(kù)1 000 m2，年原原種生產(chǎn)能力達(dá)到2 000萬粒左右，已成為長(zhǎng)江中上游地區(qū)最大的種薯生產(chǎn)基地。

1.3 良種繁育體系建設(shè)初見成效

實(shí)踐表明，脫毒種薯對(duì)馬鈴薯產(chǎn)量的貢獻(xiàn)率可達(dá)40%～60%。目前巫溪縣每年可穩(wěn)定建立原種基地400 hm2，產(chǎn)種6 000 t，建立良種基地3 330 hm2，生產(chǎn)良種6.25萬t；年良種外調(diào)數(shù)量保持在0.7萬～1.0萬t左右。2011年實(shí)現(xiàn)原原種生產(chǎn)2 000萬粒能力，巫溪縣馬鈴薯良種在重慶市周邊地區(qū)享有盛譽(yù)，種薯覆蓋重慶市馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，渝西稻草覆蓋秋馬鈴薯區(qū)以及陜西、四川等地，呈現(xiàn)供不應(yīng)求的態(tài)勢(shì)。

1.4 監(jiān)測(cè)能力居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平

巫溪縣有種薯專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1家，縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心30個(gè)、專業(yè)合作社13個(gè)。巫溪在馬鈴薯主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立馬鈴薯晚疫病預(yù)警監(jiān)測(cè)的專業(yè)氣象站10個(gè)。在馬鈴薯生長(zhǎng)季節(jié)，晚疫病監(jiān)測(cè)點(diǎn)可以全程監(jiān)控馬鈴薯晚疫病浸染，及時(shí)準(zhǔn)確地將預(yù)警信息通過電腦和手機(jī)等終端顯示系統(tǒng)傳遞到晚疫病發(fā)生區(qū)，并提醒農(nóng)戶及時(shí)進(jìn)行防治。由縣農(nóng)技中心植保站專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)的維護(hù)和預(yù)警信息發(fā)布，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)可以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)馬鈴薯晚疫病的發(fā)生時(shí)間，制定科學(xué)的防治策略，從而大大提高馬鈴薯產(chǎn)量。全縣10多個(gè)馬鈴薯主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站已經(jīng)加入該系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到2 000 hm2/站，從根本上解決了“農(nóng)業(yè)科技信息最后一公里”的問題，其監(jiān)測(cè)能力居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

2 巫溪縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的效益分析

2.1 經(jīng)濟(jì)效益

馬鈴薯是集糧、菜、飼、工業(yè)原料為一體的兼用型農(nóng)作物，被譽(yù)稱為“第二面包”和“地下蘋果”，極具經(jīng)濟(jì)價(jià)值。巫溪縣圍繞“小土豆”做“大產(chǎn)業(yè)”取得階段性成果，2011年馬鈴薯的播種面積達(dá)到2.93萬hm2，其中春馬鈴薯2.27萬hm2，秋馬鈴薯0.67萬 hm2，鮮薯產(chǎn)量45萬t以上，約占全縣糧食總產(chǎn)量的40%，居全市馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)縣第四位。巫溪縣以“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式帶動(dòng)了周邊1萬農(nóng)戶戶均2 000元的增收，實(shí)現(xiàn)了年產(chǎn)脫毒原原種2 000萬粒，建設(shè)原種基地400 hm2的目標(biāo)，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)逐漸成為該縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)了重慶市乃至西部地區(qū)糧食生產(chǎn)的保障能力。

2.2 社會(huì)效益

馬鈴薯加工業(yè)的發(fā)展提高了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的附加值，充分帶動(dòng)了當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。研究中心等技術(shù)研發(fā)與培訓(xùn)設(shè)施的建設(shè)顯著增強(qiáng)巫溪縣馬鈴薯種植和加工技術(shù)水平，提高了馬鈴薯生產(chǎn)和加工的科技含量，增加了馬鈴薯各類產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為重慶市巫溪縣成功申辦2013年中國(guó)馬鈴薯大會(huì)奠定了良好的基礎(chǔ)。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有助于探索山區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、科學(xué)化、品牌化發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，農(nóng)民增收致富。

2.3 生態(tài)效益

巫溪縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展立足地生態(tài)優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)無公害和綠色馬鈴薯，開發(fā)在國(guó)內(nèi)外具有優(yōu)勢(shì)的綠色食品為主導(dǎo)產(chǎn)品。以強(qiáng)制環(huán)境保護(hù)認(rèn)證等方式淘汰和關(guān)閉一批污染較重的小型馬鈴薯加工企業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境工程建設(shè)。在合理利用土地資源的同時(shí)，加強(qiáng)耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，使產(chǎn)業(yè)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一，最大程度地獲得綜合效益。通過建立馬鈴薯繁育體系和科技培訓(xùn)基地，提高馬鈴薯種植戶的種植技術(shù)水平，從而降低肥料施用過量帶來的環(huán)境污染，減少山區(qū)水土流失，提高耕地培土培肥效果。

3 巫溪縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素

3.1 種薯質(zhì)量差，脫毒種薯推廣率低

種薯質(zhì)量差是制約馬鈴薯單產(chǎn)水平提高的主要因素，馬鈴薯種薯生產(chǎn)基本處于自發(fā)的狀態(tài)，缺少權(quán)威的部門組織管理和協(xié)調(diào)，優(yōu)質(zhì)種薯供應(yīng)能力嚴(yán)重不足。目前受經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)民素質(zhì)的制約，加上種薯質(zhì)量差異較大，脫毒種薯尚未實(shí)現(xiàn)全面的推廣。在生產(chǎn)上，因優(yōu)質(zhì)種薯價(jià)格過高和數(shù)量有限，加上盲目引種或者自留種，導(dǎo)致品種混雜、病蟲害嚴(yán)重，馬鈴薯產(chǎn)量和質(zhì)量沒有顯著提高。此外，種薯經(jīng)營(yíng)渠道混亂、質(zhì)量無保證，也導(dǎo)致薯農(nóng)選用優(yōu)良種薯的積極性不高。很多農(nóng)民還是采用自留種的方法進(jìn)行馬鈴薯再生產(chǎn)，真正優(yōu)質(zhì)的種薯應(yīng)用比例僅為25%。

3.2 品種單一，加工專用品種缺乏

馬鈴薯加工業(yè)需要特定的加工專用品種，薯種的選擇對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量有直接影響。長(zhǎng)期以來，巫溪縣馬鈴薯育種以高產(chǎn)、抗病為主要目標(biāo)，品種以高產(chǎn)、晚熟、鮮食為主，優(yōu)質(zhì)加工專用型馬鈴薯品種缺乏，導(dǎo)致加工專用品種嚴(yán)重缺乏，多數(shù)加工品種靠從國(guó)外引進(jìn)。

3.3 深加工能力較差，產(chǎn)品附加值低

巫溪縣現(xiàn)有加工產(chǎn)品最主要為粗淀粉及其粉條、粉絲，多為西部主產(chǎn)區(qū)小型加工廠生產(chǎn)，初級(jí)加工能力尚可；其次為少部分精淀粉生產(chǎn)，馬鈴薯深加工能力較差，大中型企業(yè)加工能力有限，馬鈴薯得不到轉(zhuǎn)化增值，產(chǎn)品附加值低，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈條尚不完整。初級(jí)加工和精淀粉加工年鮮薯消耗總量5萬t以上，僅占巫溪縣馬鈴薯生產(chǎn)總量的10%左右。作為加工原料銷售的中小薯，年總量在5萬t以上，馬鈴薯商品轉(zhuǎn)化率在25%左右。

3.4 產(chǎn)品多在當(dāng)?shù)劁N售，銷售環(huán)節(jié)薄弱

巫溪縣是重慶市最大的馬鈴薯生產(chǎn)地，在菜用薯銷售上，以四川、重慶等地為主要銷售市場(chǎng)，農(nóng)戶種植的馬鈴薯多供自己食用。種植模式較為單一，缺乏科學(xué)的管理和統(tǒng)一的規(guī)劃，處于粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，這些因素使得馬鈴薯的經(jīng)濟(jì)效益降低，大部分農(nóng)戶種植的馬鈴薯除了自己食用外都是自產(chǎn)自銷，只有極少量作為產(chǎn)品外銷，且因品種檔次低劣導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益極差，貯存、加工、外銷嚴(yán)重滯后。

4 構(gòu)建巫溪縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)“五位一體”發(fā)展模式

4.1 基礎(chǔ)——加強(qiáng)馬鈴薯研發(fā)工作，推廣馬鈴薯良種化

建立馬鈴薯良種繁育體系，大力推廣馬鈴薯優(yōu)良品種種薯脫毒化、良種化至關(guān)重要，關(guān)系到馬鈴薯種植業(yè)的成敗。以良種繁育和品種更新為切入點(diǎn)，抓好馬鈴薯新品種的研發(fā)和推廣。一是重視新品種引進(jìn)篩選。從國(guó)際馬鈴薯中心（CIP）和國(guó)內(nèi)前沿育種單位，引進(jìn)大批不同時(shí)期、不同類型的新品種（系），為大田生產(chǎn)篩選出適宜品種。二是重點(diǎn)打造種源基地，針對(duì)馬鈴薯遺傳育種、專用品種選育、病蟲害防治、馬鈴薯模式化栽培技術(shù)研究，從馬鈴薯脫毒種薯的組培，試管苗生產(chǎn)，原原種、原種生產(chǎn)等方面實(shí)現(xiàn)了工廠化、集約化、微型化、標(biāo)準(zhǔn)化。擴(kuò)繁基地不斷發(fā)展壯大。三是提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)能力。要堅(jiān)持種薯生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，良種擴(kuò)繁基地化，商品薯專業(yè)薯規(guī)?；N植。

4.2 保障——發(fā)展馬鈴薯深加工，提升產(chǎn)品附加值

巫溪縣現(xiàn)有馬鈴薯加工企業(yè)15家，是重慶市最大的馬鈴薯淀粉加工縣。通過深加工，可以延長(zhǎng)馬鈴薯的產(chǎn)業(yè)鏈，提升其附加值。首先，品種類型由單一淀粉型開始向淀粉型、加工型、菜用型等多元化發(fā)展。其次，依托馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，組建馬鈴薯淀粉加工、變性淀粉工程技術(shù)研究中心，研發(fā)變性淀粉新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)速凍薯?xiàng)l、馬鈴薯淀粉無礬方便面粉絲等產(chǎn)品。再次，通過招商、培育業(yè)主，大力發(fā)展馬鈴薯初加工、深加工、精加工，走產(chǎn)、加、銷一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，真正實(shí)現(xiàn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的提高。

4.3 關(guān)鍵——加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)

加強(qiáng)農(nóng)民馬鈴薯科技培訓(xùn)，提高山區(qū)農(nóng)民的綜合素質(zhì)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本支撐。針對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)普遍存在內(nèi)容單調(diào)、形式單一、質(zhì)量不高等問題，圍繞馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，形式多樣辦培訓(xùn)。一是農(nóng)牧業(yè)部門要認(rèn)真搞好專用薯基地建設(shè)的科技服務(wù)工作，發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好市場(chǎng)、企業(yè)與基地的銜接協(xié)調(diào)工作，使企業(yè)和基地形成穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系。二是采取集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)相結(jié)合，田間培訓(xùn)與課堂培訓(xùn)相結(jié)合，集中指導(dǎo)與上門服務(wù)相結(jié)合，理論知識(shí)和實(shí)用技能相結(jié)合，培訓(xùn)時(shí)間與農(nóng)忙閑時(shí)相結(jié)合，突出培訓(xùn)實(shí)效，促進(jìn)農(nóng)民學(xué)到馬鈴薯實(shí)用技能。同時(shí)，要逐步探索基地與企業(yè)、科技人員利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)專用薯生產(chǎn)、流通、加工的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，培訓(xùn)出更多的農(nóng)村適用人才，更好地為“三農(nóng)”工作服務(wù)。

4.4 動(dòng)力——扶持龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵是扶持龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，發(fā)揮好示范帶頭作用。首先，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭興辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要以骨干重點(diǎn)龍頭企業(yè)為核心，組建農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，以加強(qiáng)同行業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)管理、原料采購(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品銷售、糾紛處理等方面的協(xié)調(diào)，提高市場(chǎng)進(jìn)入和談判能力。其次，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)興辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，通過“公司+專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”、“公司+資金合作社+農(nóng)戶”、“公司+種植合作社+農(nóng)戶”等多種利益聯(lián)結(jié)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)模式，完善馬鈴薯產(chǎn)業(yè)體系。再次，支持龍頭企業(yè)到城市開辦農(nóng)產(chǎn)品超市，逐步把網(wǎng)絡(luò)延伸到城市社區(qū)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，充分利用國(guó)家市場(chǎng)開拓品牌資金、出口信用保險(xiǎn)扶持資金等支持手段，鼓勵(lì)企業(yè)開拓、擴(kuò)大新興市場(chǎng)，培育知名品牌。

4.5 機(jī)遇——借力馬鈴薯大會(huì)，加強(qiáng)品牌建設(shè)

巫溪縣在重慶市最早開展脫毒馬鈴薯研究，目前規(guī)模最大，科技水平全市領(lǐng)先，“巫溪洋芋”2011年取得國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，要全面推進(jìn)馬鈴薯生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，不斷打造馬鈴薯品牌。作為縣一級(jí)政府成功申辦中國(guó)馬鈴薯大會(huì)，在全國(guó)范圍內(nèi)尚屬首例，開啟了中國(guó)馬鈴薯大會(huì)縣級(jí)政府承辦的先河。巫溪縣應(yīng)當(dāng)借力2013年中國(guó)馬鈴薯大會(huì)，全力打造“中國(guó)馬鈴薯之鄉(xiāng)”品牌，挖掘馬鈴薯文化，不斷提升巫溪馬鈴薯的知名度和美譽(yù)度，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增產(chǎn)增收，讓“小土豆”發(fā)展為農(nóng)業(yè)“大產(chǎn)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大效益。

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