陳瑞林

（淮安市淮安區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，江蘇淮安 223200）

“秧好半熟稻、壯秧產(chǎn)量高”，壯秧是水稻高產(chǎn)栽培的重要基礎(chǔ)，育好秧是水稻機(jī)插秧最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)[1]。近年來(lái)，淮安市淮安區(qū)水稻集中育秧發(fā)展迅猛，特別是2018年淮安區(qū)實(shí)施“黨建引領(lǐng)、集成振興”項(xiàng)目以來(lái)，村居集體領(lǐng)辦的合作社大力發(fā)展水稻工廠(chǎng)化鋼架大棚育秧，涌現(xiàn)出多種育秧模式，為淮安區(qū)水稻集中育秧工作走在全市前列打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀

淮安市淮安區(qū)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大區(qū)、產(chǎn)糧大區(qū)、“糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)縣”，有耕地面積8.594萬(wàn)hm2，屬淮河水系，水資源豐富，氣候溫和，適宜稻麥生長(zhǎng)，主要耕作方式為稻麥輪作，一年兩熟。2020年淮安區(qū)農(nóng)作物播種面積14.29萬(wàn)hm2，其中糧食作物面積13.10萬(wàn)hm2，糧食總產(chǎn)96.7萬(wàn)t；糧食作物中，水稻面積6.39萬(wàn)hm2，平均產(chǎn)量8 955 kg/hm2，總產(chǎn)57.87萬(wàn)t。種植品種均為粳稻，分為中熟中粳和遲熟中粳兩大類(lèi)型，主推南粳9108、南粳2728、淮稻5號(hào)、蘇秀867等品種。

2 集中育秧現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年淮安市淮安區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積2.8萬(wàn)hm2，占水稻種植總面積的43.8%；機(jī)插秧面積約2.67萬(wàn)hm2，占水稻種植總面積的41.8%。據(jù)2020年5月不完全統(tǒng)計(jì)，秧池面積243.33 hm2，育秧戶(hù)數(shù)239戶(hù)，其中3.33 hm2以上育秧戶(hù)數(shù)5家，育秧面積最高達(dá)5.8 hm2。從表1可以看出，2020年較上年育秧戶(hù)數(shù)下降，但育秧總面積在增加，其中3.33 hm2以上戶(hù)數(shù)較上年增加2個(gè)，增加面積11.09 hm2。

表1 不同規(guī)模秧池面積統(tǒng)計(jì)

2.1 機(jī)插秧的發(fā)展過(guò)程

2003年、2004年分別受洪澇災(zāi)害和水稻條紋葉枯病暴發(fā)影響，淮安區(qū)水稻單產(chǎn)、總產(chǎn)下跌。2004年以前以水育秧人工移栽為主，由于水稻條紋葉枯病重發(fā)，2005年以后水育秧很快被淘汰，取而代之的是塑盤(pán)旱育秧與機(jī)插秧，同時(shí)直播稻發(fā)展迅猛。盡管政府部門(mén)采取多種措施控制直播稻蔓延，但面積仍然較大，占比達(dá)67.8%，直到2014年受厄爾尼諾天氣影響，水稻生長(zhǎng)期間遭遇長(zhǎng)期低溫陰雨寡照天氣的影響，直播稻產(chǎn)量較常年低10%～15%，導(dǎo)致直播稻面積有所下降（3.67萬(wàn)hm2左右），這也促成了水稻商品化集中育秧進(jìn)一步發(fā)展，有效解決了一家一戶(hù)勞力緊張、育秧難的問(wèn)題，助力機(jī)插稻發(fā)展，面積達(dá) 2.67 萬(wàn) hm2。

2.2 育秧主體

淮安區(qū)水稻集中育秧主體分為專(zhuān)業(yè)化服務(wù)型、秧糧大戶(hù)型、普通散戶(hù)型。其中，前兩者育秧面積占比65%左右，具有一定的土地流轉(zhuǎn)規(guī)模，機(jī)械與物資裝備力量強(qiáng)，育秧水平高，托管服務(wù)能力強(qiáng)。通常以露天育秧為主，除承擔(dān)自身的育秧、栽插、病蟲(chóng)防治等工作外，還為周邊農(nóng)戶(hù)提供代育代插服務(wù)，開(kāi)展統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一栽插、統(tǒng)一管理的托管服務(wù)，避免了一家一戶(hù)傳統(tǒng)育秧，育秧規(guī)模相對(duì)較大，一般在2.5 hm2以上。例如：漕運(yùn)鎮(zhèn)欣農(nóng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社土地流轉(zhuǎn)66.67 hm2，集中育秧面積4.8 hm2，開(kāi)展全程托管服務(wù)面積200 hm2；石塘鎮(zhèn)飛寶農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社秧池5.8 hm2，提供代育代插服務(wù)；朱橋鎮(zhèn)國(guó)青農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社土地流轉(zhuǎn)面積24 hm2，育秧面積2.67 hm2，成立合作聯(lián)社服務(wù)范圍擴(kuò)大至周邊縣區(qū)。

2.3 育秧形式

2.3.1 工廠(chǎng)化大棚育秧。大棚育秧不受季節(jié)、溫度影響，可實(shí)現(xiàn)提前育秧與栽插，具有省工、省力、省時(shí)、省田、增效等優(yōu)點(diǎn)[2]，可提高邊苗利用率。2018以來(lái)，淮安區(qū)圍繞土地集中經(jīng)營(yíng)模式，新建14個(gè)工廠(chǎng)化育秧大棚、17個(gè)烘干中心、27個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)機(jī)庫(kù)。土地經(jīng)營(yíng)由“零散”向“規(guī)模”轉(zhuǎn)變，破解了小農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)土地碎片化和一家一戶(hù)粗放經(jīng)營(yíng)、效益低下的問(wèn)題，推動(dòng)了土地經(jīng)營(yíng)規(guī)?；⑸a(chǎn)集約化、全程機(jī)械化，提高了土地產(chǎn)出效益。其中，工廠(chǎng)化育秧大棚均為連棟薄膜溫室框架系統(tǒng)，面積達(dá)2 100 m2。水稻集中育秧裝備水平與服務(wù)能力的有力提升，為淮安區(qū)全面推廣機(jī)插秧奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

2.3.2 露地育秧。可選擇十邊隙地或大田就近育秧，也可利用交通便利的場(chǎng)地、水泥路、砂石路、機(jī)耕路等進(jìn)行硬地育秧。直接在田頭育秧，育秧、運(yùn)秧省工省力。硬地育秧是最理想的育秧方式，配套水肥一體化微噴灌系統(tǒng)，具有輕便、節(jié)本、降低勞動(dòng)強(qiáng)度、實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉及減少用水量等優(yōu)勢(shì)，易大面積推廣，是今后集中育秧的發(fā)展方向[3]。

2.4 不同育秧方式的成本比較

集中育秧時(shí)單純地使用基質(zhì)，勢(shì)必增加成本，大部分育秧主體選擇已培肥的營(yíng)養(yǎng)土與基質(zhì)摻和使用，以降低育秧成本。大田栽插按照秧盤(pán)525盤(pán)/hm2預(yù)算，秧苗價(jià)格5.5元/盤(pán)。從表2可以看出，集中育秧成本2 790元/hm2，收益510元/hm2。普通散戶(hù)，取土方便，一般不用基質(zhì)高成本的育秧物資，成本相對(duì)較低，育秧成本1 980元/hm2，收益1 320元/hm2。集中育秧較普通散戶(hù)育秧成本高810元/hm2，差距體現(xiàn)在基質(zhì)、人工投入上。

表2 不同育秧方式的育秧成本、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收益對(duì)比 單位：（元·hm-2）

2.5 項(xiàng)目扶持與成效

2020年度水稻綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建項(xiàng)目，扶持建設(shè)集中育秧點(diǎn)27個(gè)，秧池27.53 hm2，分布在9個(gè)鎮(zhèn)街，由27個(gè)機(jī)插秧專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)。對(duì)項(xiàng)目區(qū)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶(hù)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體所需的育秧物資、新型肥料、農(nóng)藥、綠色防控產(chǎn)品給予適當(dāng)補(bǔ)助（以物資形式），開(kāi)展規(guī)?；?、集中化服務(wù)。通過(guò)推廣新型肥料和高效藥劑，改變傳統(tǒng)施肥與用藥習(xí)慣，減少施肥量與用藥次數(shù)，達(dá)到“雙減”效果，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效7%左右。

3 存在的問(wèn)題

3.1 工廠(chǎng)化秧棚建設(shè)成本高，利用率低，大面積推廣難以實(shí)現(xiàn)

根據(jù)調(diào)查，2 100 m2的連棟大棚建造成本達(dá)35萬(wàn)元，加上配置育秧設(shè)備需近45萬(wàn)元，一般大戶(hù)難以承受。由于投資大、成本高、空間有限，如沒(méi)有政府扶持，全面推廣存在一定困難。在大量建造育秧大棚的形勢(shì)背后，大部分育秧大棚在每年水稻插秧后，幾乎都被閑置或種植一些自給性蔬菜，大棚的實(shí)際利用率不足50%，造成了嚴(yán)重的耕地和基礎(chǔ)設(shè)施資源的浪費(fèi)[4-5]。另外，因管理維護(hù)不當(dāng)或自然災(zāi)害因素破壞，也影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，對(duì)今后的發(fā)展造成一定的制約。

3.2 技術(shù)環(huán)節(jié)復(fù)雜繁瑣，管理措施不到位

一是露地集中育秧受天氣影響大，風(fēng)險(xiǎn)高，易發(fā)生不出苗、爛秧、超秧齡等問(wèn)題。如果大面積受災(zāi)，育秧主體不能及時(shí)提供秧苗，則會(huì)造成更大損失；二是育秧規(guī)模大，環(huán)節(jié)復(fù)雜，對(duì)育秧時(shí)間安排、物資與秧池準(zhǔn)備工作、管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題難以及時(shí)處理。

3.3 勞動(dòng)密集，人工成本高

水稻育秧季節(jié)性強(qiáng)，一般在5月底至6月中旬育秧，時(shí)間緊，任務(wù)重。雖然集中育秧比傳統(tǒng)育秧有明顯優(yōu)勢(shì)，但是一條流水線(xiàn)操作一般要6～8人[6]，且育秧高峰期往往用工緊張，勞動(dòng)效率降低，增加用工成本。

3.4 土地流轉(zhuǎn)比例不高

一是有的農(nóng)戶(hù)責(zé)任田分布零散，給農(nóng)作物田間管理帶來(lái)不便，不利于土地集中流轉(zhuǎn)。二是少部分年長(zhǎng)的農(nóng)戶(hù)有土地種植情結(jié)，不愿轉(zhuǎn)讓?zhuān)斐闪瞬糠滞恋亓鬓D(zhuǎn)地塊不集中、不連片。

4 對(duì)策

4.1 以項(xiàng)目為載體，加大扶持力度

通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，鼓勵(lì)多種主體開(kāi)展集中育供秧服務(wù)，項(xiàng)目資金也向集中育供秧基地傾斜，對(duì)集中購(gòu)買(mǎi)育秧物資給予補(bǔ)助或采取“先建后補(bǔ)”的方式進(jìn)行補(bǔ)助。

4.2 加強(qiáng)宣傳，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)

結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施要求，加強(qiáng)對(duì)育秧主體及栽插機(jī)手、管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、多媒體等手段廣泛宣傳，讓農(nóng)戶(hù)認(rèn)識(shí)到集中育秧的好處，提高其育秧水平。農(nóng)技人員要深入田間地頭開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，提高育秧技術(shù)到位率。

4.3 提高育秧大棚利用率

淮安區(qū)水稻育秧一般在5月底至6月中旬育秧，使用期約25 d，其他時(shí)間基本處于閑置狀態(tài)。首先，政策扶持，激勵(lì)育秧大棚主體主動(dòng)生產(chǎn)的積極性和意識(shí)，特別是以村集體領(lǐng)辦的合作社，集中土地流轉(zhuǎn)建設(shè)育秧大棚，管理必不可少，需要專(zhuān)人負(fù)責(zé)，通過(guò)合理合規(guī)的獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，提高他們的生產(chǎn)積極性。其次，靈活運(yùn)用大棚保溫增溫特點(diǎn)，合理安排農(nóng)作物輪種，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，篩選出有市場(chǎng)、高產(chǎn)出、低投入的種植模式，有效提高土地利用率，實(shí)現(xiàn)大棚利用率最大化。再次，因地制宜，根據(jù)不同土質(zhì)、經(jīng)營(yíng)模式，合理利用時(shí)間差、空間差、溫度差科學(xué)制定大棚休閑期二次利用方案，農(nóng)技人員定期、不定期深入實(shí)地，提供全程技術(shù)服務(wù)，同時(shí)積極主動(dòng)依托各級(jí)科研院所的技術(shù)支撐、項(xiàng)目扶持，真正提高大棚利用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益[7-8]。