為規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理,提高資金使用效益,推動(dòng)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的決策部署,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》等法律法規(guī)和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》等有關(guān)制度規(guī)定,財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)《農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》(財(cái)農(nóng)〔2019〕46號(hào))進(jìn)行了修訂,并于近期發(fā)布了新的《農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱新《辦法》)。
新《辦法》要求,農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金由財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理。財(cái)政部負(fù)責(zé)審核農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金分配建議方案,編制并下達(dá)資金預(yù)算,組織做好預(yù)算績(jī)效管理,指導(dǎo)地方加強(qiáng)資金管理等相關(guān)工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制及實(shí)施,研究提出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)和資金分配建議方案,按要求做好預(yù)算績(jī)效管理工作,督促指導(dǎo)地方做好項(xiàng)目和資金管理等相關(guān)工作。
新《辦法》指出,農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金用于補(bǔ)助各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央直屬墾區(qū)等(以下統(tǒng)稱“省”)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),具體用于支持以下建設(shè)內(nèi)容:田塊整治;土壤改良;灌溉排水與節(jié)水設(shè)施;田間道路;農(nóng)田防護(hù)及其生態(tài)環(huán)境保持;農(nóng)田輸配電;自然損毀工程修復(fù)及農(nóng)田建設(shè)相關(guān)的其他工程內(nèi)容。
新《辦法》強(qiáng)調(diào),縣級(jí)按照從嚴(yán)從緊的原則,可以從中央財(cái)政農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金中列支勘測(cè)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目評(píng)審、工程招標(biāo)、工程監(jiān)理、工程檢測(cè)、項(xiàng)目驗(yàn)收等必要的費(fèi)用,單個(gè)項(xiàng)目財(cái)政投入資金1500萬(wàn)元以下的按不高于3%據(jù)實(shí)列支;單個(gè)項(xiàng)目超過(guò)1500萬(wàn)元的,其超過(guò)部分按不高于1%據(jù)實(shí)列支。省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén),在符合上述要求的前提下,從嚴(yán)確定本地區(qū)列支上述費(fèi)用的上限。省、市兩級(jí)不得從中央財(cái)政農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金中列支上述費(fèi)用。農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金不得用于單位基本支出、單位工作經(jīng)費(fèi)、興建樓堂館所、償還債務(wù)及其他與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)無(wú)關(guān)的支出。