沈傳華

（襄陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 繼續(xù)教育學(xué)院， 湖北 襄陽(yáng) 441021）

“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)過(guò)程中扮演著舉足輕重的關(guān)鍵角色。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,對(duì)于消除城鄉(xiāng)二元格局,化解現(xiàn)階段發(fā)展不平衡、不充分的主要矛盾具有重要現(xiàn)實(shí)意義。然而,由于受社會(huì)結(jié)構(gòu)、管理體制等因素的影響,鄉(xiāng)村地區(qū)相對(duì)于城市地區(qū),人力資源開(kāi)發(fā)和利用相對(duì)不足,鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后。［1］高職院校作為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重要基地,主動(dòng)對(duì)接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任,不僅是時(shí)代賦予的辦學(xué)使命,也是助推辦學(xué)水平提升的重要機(jī)遇。因此,從當(dāng)前時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),著眼高職院校的辦學(xué)實(shí)際,積極參與鄉(xiāng)土人才建設(shè),培育更多優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才,具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

一、創(chuàng)新培育模式，構(gòu)建普惠型培訓(xùn)格局

創(chuàng)新培育模式,是高職院校參與鄉(xiāng)土人才建設(shè)的前提條件。［2］高職院校應(yīng)依托自身的辦學(xué)優(yōu)勢(shì),及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo),拓展人才培養(yǎng)類型,創(chuàng)新培養(yǎng)方式方法,根據(jù)鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,構(gòu)建普惠型培訓(xùn)格局,著力培養(yǎng)一支愛(ài)農(nóng)業(yè)、有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。

（一）扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

依托政府職能部門(mén)組織實(shí)施的“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)五年行動(dòng)計(jì)劃”,組織“政校對(duì)接”,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息和相關(guān)服務(wù)。積極整合各級(jí)各類培訓(xùn)資源,落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,緊密結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)意愿和市場(chǎng)需求,利用高職院校的師資力量和專業(yè)特長(zhǎng),不斷擴(kuò)大培訓(xùn)范圍、創(chuàng)新培訓(xùn)模式、豐富培訓(xùn)內(nèi)容和手段、提高培訓(xùn)效果,以提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工勞動(dòng)技能和創(chuàng)業(yè)成功率為目的,針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工不同創(chuàng)業(yè)階段的特點(diǎn)、不同性別、不同需求和地域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),開(kāi)展普惠型的實(shí)用技能培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

（二）持續(xù)培育新型職業(yè)農(nóng)民

根據(jù)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)需要,從培育對(duì)象、培育內(nèi)容、培育方法、培育效果評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)著力,不斷提升新型職業(yè)農(nóng)民培育質(zhì)量和水平。圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、智能化發(fā)展需要,按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型、專業(yè)服務(wù)型分類培訓(xùn)農(nóng)民,使其成為新型職業(yè)農(nóng)民,發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的示范帶動(dòng)作用。

（三）推動(dòng)現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年培訓(xùn)

總結(jié)以往農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn),依托職業(yè)院校,重點(diǎn)面向休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)（林、漁）家樂(lè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、中高職畢業(yè)生和退伍軍人等開(kāi)展培訓(xùn),補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識(shí)短板,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力,吸引新生力量發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。聯(lián)合團(tuán)組織、婦聯(lián)等部門(mén)開(kāi)展培訓(xùn),提高社會(huì)影響力。

（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)

農(nóng)業(yè)經(jīng)理人是新職業(yè)之一。以提升團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力、企業(yè)管理和市場(chǎng)開(kāi)拓能力為重點(diǎn),面向農(nóng)業(yè)企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)管理人員開(kāi)展培訓(xùn)；輪訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人。積極對(duì)接經(jīng)管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等,重點(diǎn)面向家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、小微農(nóng)企和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織帶頭人廣泛開(kāi)展培訓(xùn),力爭(zhēng)全覆蓋。強(qiáng)化品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)營(yíng)銷、融資擔(dān)保等內(nèi)容,提高新型經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展能力。

（五）持續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才調(diào)訓(xùn)

在國(guó)際貿(mào)易格局變化大背景下,結(jié)合國(guó)家實(shí)施“一帶一路”倡儀,以提升農(nóng)業(yè)企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略思維格局和領(lǐng)導(dǎo)力為目標(biāo),持續(xù)組織省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)董事長(zhǎng)（總經(jīng)理）、合作社理事長(zhǎng),采取集中研討、國(guó)內(nèi)外游學(xué)、專業(yè)沙龍服務(wù)、抱團(tuán)發(fā)展等方式,培養(yǎng)一批引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。要注重發(fā)現(xiàn)有培養(yǎng)前途、有發(fā)展?jié)摿Φ某砷L(zhǎng)型企業(yè)負(fù)責(zé)人、合作社理事長(zhǎng)、新農(nóng)村建設(shè)帶頭人,逐級(jí)推薦、跟蹤培養(yǎng),納入省級(jí)優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才儲(chǔ)備庫(kù)。

（六）實(shí)施“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”

按照國(guó)家和地方政府“關(guān)于做好高職擴(kuò)招培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民”和“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”相關(guān)政策的要求,有效銜接新型職業(yè)農(nóng)民培育工程與高職擴(kuò)招、“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”工作,搭建農(nóng)民素質(zhì)提升的立交橋,組織有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年培訓(xùn),把符合條件的農(nóng)民培養(yǎng)成大學(xué)生,切實(shí)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)培養(yǎng)一批“留得住、用得上、能帶動(dòng)”的高素質(zhì)人才,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的人力資源支撐。

二、完善培育體系，搭建實(shí)用型培訓(xùn)平臺(tái)

建立科學(xué)、系統(tǒng)的培育體系是推動(dòng)鄉(xiāng)土人才選拔、培養(yǎng)和扶持等工作有序開(kāi)展的有力保障。高職院校要認(rèn)真開(kāi)展培訓(xùn)需求調(diào)研,分產(chǎn)業(yè)、分類型、分層次建立鄉(xiāng)土人才教育培訓(xùn)對(duì)象庫(kù),制定鄉(xiāng)土人才教育培訓(xùn)計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求組織教學(xué)實(shí)施,讓有需求的鄉(xiāng)土人才得到所需要的培訓(xùn)和教育,建立開(kāi)放的教育培訓(xùn)體系。［3］

（一）創(chuàng)新課程設(shè)置，強(qiáng)化職業(yè)素養(yǎng)

通過(guò)“培訓(xùn)課程模塊化、課程內(nèi)容多元化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化”注重課程設(shè)計(jì),科學(xué)設(shè)置公共課程、專業(yè)課程、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)踐等教學(xué)環(huán)節(jié)。圍繞生產(chǎn)周期開(kāi)展“分段式、交替式”教學(xué),做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)素養(yǎng)、責(zé)任意識(shí),著力宣傳習(xí)近平“三農(nóng)”思想,培養(yǎng)“愛(ài)國(guó)、尚農(nóng)、勤勉、誠(chéng)信”的農(nóng)民精神。強(qiáng)化市場(chǎng)品牌意識(shí),著力提升規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)和開(kāi)拓市場(chǎng)的能力。強(qiáng)化科技興農(nóng)意識(shí),著力提升新技術(shù)、新品種、新模式、新業(yè)態(tài)的運(yùn)用能力。采取農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理法規(guī)和科普、疾病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)耕文明等知識(shí)納入培訓(xùn)內(nèi)容,拓寬農(nóng)民知識(shí)面。

（二）堅(jiān)持開(kāi)門(mén)辦學(xué)，建立專兼職師資隊(duì)伍

建立專家教授、田秀才、土專家、企業(yè)家等相互補(bǔ)充的專兼職師資隊(duì)伍。遵循成人學(xué)習(xí)規(guī)律和特點(diǎn)創(chuàng)新教學(xué)方式,開(kāi)展參與式、互動(dòng)式教學(xué),提高學(xué)員的積極性和主動(dòng)性。加大培訓(xùn)效果第三方評(píng)價(jià),推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人國(guó)家職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)考評(píng)工作,鼓勵(lì)專業(yè)技能型、專業(yè)服務(wù)型農(nóng)民參加國(guó)家職業(yè)技能鑒定,提高培訓(xùn)有用性、實(shí)效性。

（三）注重創(chuàng)新方式，推進(jìn)線上線下融合培訓(xùn)

依托“全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)”和“云上智農(nóng)APP”開(kāi)展農(nóng)民在線學(xué)習(xí)、在線服務(wù)和在線考核,采取線上“直播授課+線上答疑+互動(dòng)討論+專題作業(yè)”,線下再集中安排實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)等參觀考察內(nèi)容,逐步實(shí)現(xiàn)“線上培訓(xùn)、線下集中、實(shí)訓(xùn)參觀”為一體的培訓(xùn)。利用云平臺(tái)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),開(kāi)發(fā)公共精品課程。開(kāi)展農(nóng)民智能手機(jī)運(yùn)用培訓(xùn),將“云上智農(nóng)APP”應(yīng)用納入案例教學(xué),通過(guò)信息化手段推動(dòng)小農(nóng)戶對(duì)接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（四）搭建交流平臺(tái)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍

組織農(nóng)民跨區(qū)考察交流學(xué)習(xí),組織產(chǎn)銷對(duì)接、展覽展示、論壇研討、項(xiàng)目路演、技能競(jìng)賽等活動(dòng),引導(dǎo)成立農(nóng)民協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等組織,促進(jìn)農(nóng)民抱團(tuán)發(fā)展。支持農(nóng)民發(fā)展多元化合作經(jīng)濟(jì)組織,引導(dǎo)農(nóng)民與市場(chǎng)有效對(duì)接。依托培訓(xùn)班建立的QQ群、微信群,加強(qiáng)學(xué)員和產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間互動(dòng)交流,組織農(nóng)技專家開(kāi)展跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。

（五）加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，突出培育效果

通過(guò)“三級(jí)師資跟蹤指導(dǎo)、農(nóng)技110電話咨詢、微信QQ師生互動(dòng)”注重跟蹤服務(wù),及時(shí)幫助學(xué)員解決生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題,提供遠(yuǎn)程技術(shù)支持。積極整合項(xiàng)目政策資源,引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)扶持、人才獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、金融擔(dān)保等扶持政策向參訓(xùn)農(nóng)民傾斜。落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策精神,幫助農(nóng)民解決貸款難、手續(xù)繁等問(wèn)題。把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益,促進(jìn)共同富裕作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn),提高農(nóng)村民生保障水平,不斷提升農(nóng)民群眾獲得感、幸福感和安全感。

三、優(yōu)化培育環(huán)境，創(chuàng)建多樣型培訓(xùn)機(jī)制

鄉(xiāng)土人才培育,需要以科學(xué)的管理為基礎(chǔ),這就需要政府及社會(huì)各界共同參與,形成齊抓共管、協(xié)同提升的良好環(huán)境氛圍。高職院校要積極爭(zhēng)取地方政府的支持,緊抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等政策機(jī)遇,獲得更多的專業(yè)指導(dǎo)與財(cái)政支持,降低高職院校參與人才培育的管理成本,獲得更為厚實(shí)的師資、資金與設(shè)施保障,使廣大鄉(xiāng)土人才獲得更為豐富的教育資源,增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性,為鄉(xiāng)土人才成長(zhǎng)和職業(yè)發(fā)展?fàn)I造相對(duì)穩(wěn)定的外部環(huán)境。

（一）爭(zhēng)取地方政府支持，健全鄉(xiāng)土人才發(fā)展激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制是開(kāi)發(fā)人才資源的動(dòng)力,抓好激勵(lì)機(jī)制建設(shè)會(huì)加大鄉(xiāng)土人才工作開(kāi)發(fā)的力度,調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)土人才的積極性和創(chuàng)造性。要按照國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)人才工作的決定,堅(jiān)持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合、短期激勵(lì)與中長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合、激勵(lì)和約束相結(jié)合的原則,逐步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌的人才激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于鄉(xiāng)土人才的發(fā)展要給予大力支持,為鄉(xiāng)土人才的發(fā)展解決后顧之憂,幫助鄉(xiāng)土人才把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),逐步形成規(guī)模。

（二）對(duì)接農(nóng)業(yè)企業(yè)合作，建立鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)校企合作機(jī)制

積極推動(dòng)“校企合作”“校村合作”實(shí)踐,以“互為基地、共享資源、互利對(duì)接、共贏發(fā)展”為合作原則,依托高職院校的師資、技術(shù)與培訓(xùn)等方面的資源優(yōu)勢(shì),對(duì)接農(nóng)村人才需求,提供適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人口特點(diǎn)的技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),通過(guò)“職院師傅帶農(nóng)村徒弟”、集約化的專題技能培訓(xùn)、網(wǎng)上技能培訓(xùn)等方式,深入田間地頭、到具有本地特色的農(nóng)業(yè)企業(yè)等地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)化、項(xiàng)目化、實(shí)地化的指導(dǎo)服務(wù),充分發(fā)揮實(shí)踐基地特有的“實(shí)踐場(chǎng)景”功能,進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。

（三）盤(pán)活鄉(xiāng)土人才存量，構(gòu)建鄉(xiāng)土人才“源頭活水”機(jī)制

鄉(xiāng)村振興要注重對(duì)“本土”人才的培養(yǎng)利用,特別注重培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民。高職院校要結(jié)合自身專業(yè)的特色優(yōu)勢(shì),把對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的教育培訓(xùn)課堂搬到鄉(xiāng)村去,放在田間地頭,“在耕中教,在教中耕”。注重從有農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)、有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)知識(shí)的農(nóng)民中選聘老師,尤其要把鄉(xiāng)村科技帶頭人、致富能人、鄉(xiāng)土技術(shù)能人、非遺文化傳承人、能工巧匠納入鄉(xiāng)土人才培育的師資隊(duì)伍,推行農(nóng)學(xué)結(jié)合、彈性學(xué)制等培養(yǎng)模式,提高培訓(xùn)實(shí)際效果,激活鄉(xiāng)土人才成長(zhǎng)的源頭動(dòng)力。

（四）激活鄉(xiāng)土人才增量，筑牢鄉(xiāng)土人才“梧桐樹(shù)”機(jī)制

高職院校要為學(xué)生,特別是涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生、農(nóng)村生源提供良好的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì),進(jìn)一步鞏固青年大學(xué)生愛(ài)農(nóng)、學(xué)農(nóng)、服務(wù)“三農(nóng)”的思想基礎(chǔ)。讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為每一個(gè)鄉(xiāng)村人才堅(jiān)守的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),激勵(lì)學(xué)生腳踏實(shí)地,真正做到懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)業(yè),想干事、會(huì)干事。幫助其能夠走進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的前線,面向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前沿,進(jìn)一步積累“三農(nóng)”工作經(jīng)驗(yàn),深化專業(yè)知識(shí),提升實(shí)踐能力,將自身打造成為適合農(nóng)村發(fā)展需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。同時(shí),高職院校還要對(duì)接城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃提供專業(yè)支持,打造鄉(xiāng)村“梧桐樹(shù)”平臺(tái)“筑巢引鳳”,吸引城市專家、學(xué)者、醫(yī)生、老師、企業(yè)家和“新鄉(xiāng)賢”回饋故里、“反哺”農(nóng)業(yè)農(nóng)村,為鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍增添更多新生力量。

總之,鄉(xiāng)土人才培育是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐,對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。在深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的今天,高職院校立足自身實(shí)際,著眼鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)需求,進(jìn)一步創(chuàng)新理念,優(yōu)化培育環(huán)境,構(gòu)建鄉(xiāng)土人才培育體系,充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才培育的現(xiàn)實(shí)效用,從而為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才保障。