許 莉

（西北師范大學 經濟學院，甘肅 蘭州 730070）

習近平總書記高度重視高校思想政治教育工作，多次在全國高校思政工作會議、全國教育大會和高校師生座談會中為加強和改進高校思想政治教育工作作出了重要指示，“堅持教育和自我教育”是高校教育的基本原則之一，其強調既要充分調動學校教師的教育引導作用，也要充分發(fā)揮大學生在“黨團班”組織中的主觀能動性，高校學生黨支部、團支部、班委會與大學生學習生活密切相關，在思想引領、道德提升、學風建設等方面發(fā)揮重要作用，是實現學生“四自教育”的堅實陣地，也是高校思想政治教育工作的依托載體。但是，從目前“黨團班”協同育人的實效來看，三者在載體融合、活動銜接、內容深化等方面存在割裂，尚未形成育人合力。高校要落實“立德樹人”根本任務，完成培養(yǎng)時代新人的重任，就需要不斷創(chuàng)新和強化“黨團班”協同育人工作機制，打造教育陣地，為高校思想政治教育的各環(huán)節(jié)有效銜接提供助力。

一、創(chuàng)新高?！包h團班”協同育人工作機制的必要性

（一）“黨團班”協同育人是落實立德樹人根本任務的必然要求

黨的十八大以來，習近平總書記反復強調要把“立德樹人”作為高校的根本任務和中心環(huán)節(jié)，要深刻理解和把握：“思想政治工作是做人的工作，要圍繞學生、關愛學生、服務學生，讓學生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才”，即“立德”是教育方法和過程，“樹人”是教育目的和效果，大學時期是青年學子重要的“拔節(jié)孕穗期”和“扣好第一粒扣子”的關鍵期，這個階段應緊密聯系社會善用大思政課，應充分發(fā)揮黨團組織在高校思想政治教育中的重要作用，使大學生理想信念、道德情操、價值追求、法律素養(yǎng)等各方面素質能力同步提升，理順“黨團班”協同育人機制，整體布局、溝通互聯、相互推進，拓寬育人理念思路和方法手段，進一步深化高校思想政治教育工作的深度和廣度，充分發(fā)揮三者協同育人功效，是培育時代新人的有力抓手和有效途徑，是落實立德樹人根本任務必然要求。

（二）“黨團班”協同育人是實現“四自教育”的現實需要

學生既是教育的對象，更是教育的主體。大學期間，“黨團班”是高校開展思想政治教育工作的主要載體，如開展政治理論學習、課業(yè)研討交流、志愿公益服務、校園實踐活動等，強化“黨團班”三者協同育人功效，充分提高學生自我管理、自我監(jiān)督、自我教育和自我服務的“四自”能力，調動學生的積極性和主動性，以學生黨團組織為依托，以學生黨員和學生干部骨干為抓手，帶動和引導廣大同學樹立“歷史主動精神”，進而積極參與學生事務管理和校園環(huán)境維護，把學校和學生的現實需求變?yōu)檎n題和項目，以凝聚和吸引學生，達到“小雨漫灌”“潤物細無聲”的教育浸潤作用?！包h團班”三者之間形成協同育人效應，對實現學生自我管理起著積極作用，對開展大學生“四自教育”工作、培養(yǎng)大學生形成“四自精神”，促進大學生全面發(fā)展有著重要意義。

（三）“黨團班”協同育人是強化大學生思想政治教育的有效途徑

“大思政”背景下，高校應樹立整體性、系統(tǒng)化、全方位的教育理念，將“黨團班”協同育人納入學校整體育人理念的主航線上，強化思想政治教育的實效?！敖M織育人”明確指出要把思想政治教育貫穿各項工作和活動，將組織建設和教育引導緊密融合，強化大學各種組織育人的職責，團結凝聚廣大師生，發(fā)揮共青團和其他組織聯系服務的作用，所以解決三者各自為政、相互獨立、融合不深的問題，強化“黨團班”協同育人機制勢在必行。當代大學生有著思維活躍、接受力強等特點，“黨團班”作為大學生塑造思想道德、傳播知識文化、開展學習溝通、生活交流的重要場所，在思想政治教育過程中，需要大膽突破傳統(tǒng)教育模式、改變灌輸式學習形式、優(yōu)化學習內容體系，主動出擊、積極應對、妥善融合，通過學生的主體地位及學校培養(yǎng)全面發(fā)展人才的教育定位，在教育理念和手段方法上，緊跟新時代學生成長發(fā)展實際，形成“黨團班”協同育人合力，充分發(fā)揮育人實效，不斷推動高校思想政治教育工作上臺階上水平。

二、當前“黨團班”協同育人工作機制的主要問題及原因剖析

（一）黨支部政治引領力的發(fā)揮需前置

習近平對新時期基層黨建工作提出了“加強黨支部建設”的新標準新要求，學生黨支部是“黨團班”三個基層組織的核心和引領所在，實現不斷創(chuàng)新高校黨支部活動形式，豐富主題黨日活動內容，增強吸引力，使高校黨支部成為開展思想政治教育的堅強陣地的目標，需要黨支部對團支部和班委會發(fā)揮著思想引領、價值導引、工作指導和組織協調的功能?！罢涡浴笔羌尤胫袊伯a黨的首要標準，所以申請入黨有著嚴謹的程序和嚴格的考核，大學生年滿十八歲自愿加入中國共產黨，首先撰寫提交入黨申請書，通過層層考核和選拔后，入選的同學進入入黨積極分子培訓，通過理論學習和實踐考察，合格后進行為期一年的培養(yǎng)，再次考察通過后，發(fā)展為預備黨員，預備期一年各項考察合格后提交轉正申請書方可轉正，從時間來看，黨員入選主要集中在高年級，在大一及大二年級加入黨支部的學生少之又少，隨著考核時間，高年級才逐步加入黨支部，因此，學生加入黨支部的時間相比團支部和班委較晚。而此時，一方面班委會和團支部由學生民主選出，天然存在一種公信力，更容易讓大家信服，經過兩年的管理服務工作，對基本事物已全然掌握，班委會及團支部的地位與作用已在實踐中得到大家的認同；其次，各學生黨支部的支部委員是由支部書記主持，通過支部成員的選舉產生，非支部成員并不參與選舉，所以參與人員的廣泛性不足。再者，學生黨員在學習幫扶、生活幫助方面的作用發(fā)揮不夠明顯，班級事務參與度低，在班級中的影響力有限。

（二）團支部組織協調力作用需強化

“中國共產主義青年團是黨領導下的先進的青年群團組織，是黨的得力助手和堅實后備軍”，2022 年中國共產主義青年團建團100 周年，百年來“黨旗所指就是團旗所向”的堅定信仰不變，這充分展示了共青團的兩大特色，一是政治立場堅定，堅持黨建帶團，不斷為黨輸送可靠青年，注入新鮮血液，二是以青年為主，共青團是充滿生機活力的組織，這也是取決于大學生所處的人生階段。高等學校的團組織應把大學生思想政治教育擺在各項工作的突出重要位置，永葆共青團的本色不變，積極發(fā)揮團組織教育引導、團結幫扶和溝通聯系青年學子的優(yōu)勢，全力服務于大學生成長成才、貢獻社會，團支部主要圍繞團務工作、共青團員的發(fā)展教育和日常管理開展工作，如新入團學生的發(fā)展教育、每月不同主題的主題團日活動、為黨支部儲備并推薦優(yōu)秀團員、完成相關交辦任務等團務工作。從時間維度上看，雖然團支部與班委會一同由班級同學民主選出，但在人員數量、組成成員上相對于班委會還是處于劣勢。團支部活動較為單一，如主題團日活動，團支部風采展演等，教育載體不夠豐富。班級同學更信賴于班委會，團支部的威信力在同學們心中處于班委之后，團支部邊緣化的尷尬地位并未得到緩解。

（三）班委會管理服務力影響大

新生入校后，行政班的概念就已形成，班級是學生最為基本組織形式，班委會是班級的帶動機構，執(zhí)行各類班級管理實務，班委會接受黨、團組織價值引領和工作指導，主要承擔和從事班級日常事務處理，其職能具體又分為學風、班級文化的建設、學生就獎助勤補貸推選、班級文體活動組織、班費收支管理、學生思想動態(tài)關注等事項。新生入校伊始，所在院系及班級均已明確，學生在班級中進行四年的學習生活，班級的先入為主使同學們形成了天然的歸屬感。學生求學四年與班委會共同進步，班委會的“先入為主”及民主選舉，讓其擁有較高的威信，又因其承擔著大部分事務性工作，從學生的學業(yè)學習到日常生活，從教室圖書館到宿舍食堂，其作用發(fā)揮在與學生相關的每一處，得到了同學們的情感認同。對班級的歸屬感及對班委的認同感，同學們遇到問題，首先想到的便是求助于班委。因此，班委會便成了班級管理中職能發(fā)揮最為充分、顯示度最強、動態(tài)最為活躍的組織，班委會的主導地位也由此得到同學們的廣泛認同。

綜上所述，“黨團班”三個學生管理的基層組織，在協同運轉中還存在很多問題，協同育人的功效還未有效發(fā)揮。一方面，班委會的先入為主部分代為行使了黨團組織的職能，進而黨團組織對班委會又形成了一定的依賴，黨團組織的號召力亟需加強。另一方面，三者在信息方面不對稱，交流和溝通機制，信息溝通渠道不完善，黨支部和團支部各行其是，融洽度不高，多數時間，“黨團班”處于“三足鼎立”狀態(tài)，每個組織帶著自己的人，在各自系統(tǒng)里開展各自領域工作。更有部分班長承擔著不同組織的不同職務，多數時間班長統(tǒng)籌、組織黨支部、團支部和班委會三個組織的活動安排，這與實際功效的發(fā)揮相差甚遠。在現有“黨團班”模式及工作狀態(tài)下，很難發(fā)揮更大的育人效果，這些問題的解決，關鍵在于“黨團班”協同運行機制的創(chuàng)新與構建。

三、高校“黨團班”協同育人機制的整合構建

“機制”一詞本意是指“各個構成部分的結構維系與運作模式，即結構和彼此間的相互作用；機器的工作原理和結構”。發(fā)展至今，社會學將其定義為“在明確特定事物各構成部分的基礎上，強調協同相互作用，充分發(fā)揮各自協同效應的運作模式”?！包h團班”協同育人機制的構建就是指以增強協同育人合力為落腳點，三者在獨立運行、職責明晰、相互配合的基礎上，全面推進“黨團班”一體化建設，重點解決三者分離問題，充分發(fā)揮黨支部引領帶頭作用，發(fā)揮團支部的推動作用，創(chuàng)新規(guī)范班級建設，增強“三向聯動”，使“黨團班”發(fā)揮出“1+1+1＞3”的效果，對于學生思想政治教育、團支部活力、班級班風建設和學生日常事務管理等工作方面發(fā)揮最佳功效，切實落實立德樹人根本任務、引導學生不斷增強“四自教育”，深化高校思想政治教育工作。

（一）強化一個領導核心：決策機制

組織育人強調“應加強高校黨的基層組織建設工作，不斷創(chuàng)新基層組織的體制機制，改進工作的方式方法，進而提高黨的基層組織開展思想政治教育工作的實際能力”，高校以育人為本，育人以立德為先，學生事務無小事，“黨團班”三者的職能充分顯示出，其均以學生教育為核心進而深入開展思想政治教育工作，但是，“黨團班”三者的組織屬性不同，側重點也不盡相同，具體來說，黨支部、團支部和班委會都有自己的特點是“思想育人”“實踐育人”“服務育人”，在不同的著力點下，育人方式的多樣性應緊緊圍繞在“三全育人”這一目標下，加強宏觀性、整體性，盡量避免“黨團班”三個基層組織的重復、偏差而帶來的三者之間的自我損耗，形成頂層設計、整體布局的合力?！包h團班”要發(fā)揮協同育人功效，構建協同育人機制，三者的領導核心必須強化，決策機制必須明晰。在明確三者的職能劃分的前提下，三者的主導也需明確及加強，“以黨的方向為方向、以黨的意志為意志”，確定黨支部的中心地位，就是以黨建帶動團建、班級建設的一體化發(fā)展模式，始終把學生的思想政治教育工作放在首位，切實發(fā)揮黨支部的主導地位。

（二）打造一個共同愿景：動力機制

“樹高千尺有根，江河萬里有源”，“黨團班”三者協同育人的動力機制其實就是推動三者協同高效運轉的力量源泉所在。以習近平同志為核心的黨中央高度重視高校思想政治教育工作，習近平總書記在與高校師生座談會上的講話、給青年學子的回信中，提出了高校思想政治教育工作改進的重要論述，深厚內涵、深遠意義，由內而外生發(fā)出強大力量，在中央、教育部的各類文件規(guī)定、政策依據中，也為創(chuàng)新思想政治教育引領方向，為改進方式方法提供路徑，這些重要論述的高度凝練，構成了“黨團班”協同育人工作的強大外部動力；從學校層面的各項規(guī)定來分析，“教書育人規(guī)律、學生成長規(guī)律、思想政治教育規(guī)律”是高校思想政治教育工作必須遵循的三大原則，堅持教育與自我教育相結合，各班級班主任、專兼職輔導員、專業(yè)課教師等指導構成了三者協同育人的直接力量；“行源于信，力源于心”，從三者內部而言，其實擁有一個共同目標：更好地服務班級、更好地團聚班級、更好地堅定政治立場，為國家、為社會貢獻青春力量?！陡咝９睬鄨F改革方案》中著重強調“突出創(chuàng)新基礎制度和提升組織活力，組織吸引力和凝聚力不斷增強，服務高等教育發(fā)展和學生成長成才的能力水平不斷提高，廣大青年學生聽黨話、跟黨走的信念更加堅定”“信仰信念信心”教育是高校學習理想信念教育的重要內容，“黨團班”三者都將政治立場和思想引導放在首位，三者共同的愿景構成了“黨團班”協同育人工作的強大內部動力。

（三）厘清三者職責分工：運行機制

“黨團班”是高校思想政治教育重要基層組織，要形成三者協同育人合力，首先就要厘清三者的工作任務，這樣才能更好地發(fā)揮黨支部主心骨作用、團支部溝通協調作用、班委會服務聯系作用。運行過程中，三者的基本職責在學生思想政治教育、班級班風建設、黨員發(fā)展、團員推優(yōu)等方面，要堅持在黨支部的主導下，“黨團班”協同開展部分活動，例如“黨團班”共建活動、班級主題教育等，還比如在一些具體活動環(huán)節(jié)中加入黨支部引導力，如新生入校，在選聘班助時，可從黨支部中選拔，前置黨員的模范作用得發(fā)揮?！包h團班”協同育人的保障是制度，建立健全規(guī)章制度，三者在運行過程中形成“黨團班”“指導—反饋—完善”圓形機制，“黨團班”三者應建立常規(guī)性交流溝通制度，固定一個議事程序，相互配合，提高工作的一致性，在具體事務性工作中，黨支部對班團進行工作指導，團支部和班委會予以反饋，以“指導”—“反饋”—“發(fā)展”的方式，做到“分工不分家”，進而提升“黨團班”協同育人工作實效。

（四）進行多元支持指導：保障機制

習近平總書記在多個場合提到要深化黨建、團建工作模式等方面的改革創(chuàng)新，提升黨團工作凝心聚力的作用，不斷擴大影響力。《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》(教育部令第43號)中規(guī)定輔導員工作職責之一是黨團和班級建設，即“開展學生入黨積極分子培養(yǎng)教育工作，開展學生黨員發(fā)展和教育管理服務工作，指導學生黨支部和班團組織建設”，可見，“黨團班”協同育人機制的運行，離不開各項制度、各級組織的保駕護航，離不開班主任、輔導員、專業(yè)課老師等的全力支持，“黨團班”協同育人需要各方力量的共同參與、共同促進。校級層面可協同設計好黨課和團課、主題黨日活動和團日活動、班會內容的重點，相同主題可聯合舉辦、資源共享、內容深化；輔導老師應加強多“黨團班”工作的宏觀指導，認識到三者任一職能弱化，都會影響協同育人功效的發(fā)揮，著力打造“軟硬兼修”保障環(huán)境，打造“學生組織文化活動室”等活動場所，探索黨建、團建、班建與思想政治工作機制，從人員、物資、場地等全方面保障“黨團班”協同育人工作的規(guī)范與健康發(fā)展。

四、高校“黨團班”協同育人機制的實現路徑

（一）重要前提：樹立高校整體性育人理念

整體原理是指從整體著眼、部分著手，統(tǒng)籌考慮、各方協調，以達到整體最優(yōu)化的效果。高校整體性育人理念就是要從學校整體出發(fā)，協調各部門職能，達到育人效果最為優(yōu)化這一目的，這一理論對于“黨團班”協同育人功效的發(fā)揮有著指引作用。高?！包h團班”協同育人機制的建立，首先需要高校的整體規(guī)劃、認知到位，結合高校管理實際，黨支部、團支部和班級三者分別由組織部、校團委、學工部主管，在整體育人理念的指導下，應對“黨團班”三者之間相互效用、共同發(fā)展方向和資源有效共享等方面的深化，使整體性協調、整體性育人理念的貫穿，才能從根本上使“黨團班”三者相互融合、協調，發(fā)揮合力功效，所以必須從頂層設計上重視“黨團班”協同育人。

（二）生命線：激發(fā)學生的積極參與性

馬克思主義理論一再強調實踐的重要性，“操千曲而后曉聲，觀千劍而后識器”，實踐、行動是最為重要的，只有引導和激勵學生積極參與到以“黨團班”工作為載體的育人實踐活動中，通過親身實踐，才能學有所獲，“黨團班”協同育人工作機制才能從根本上展現魅力、收獲實效。當今時代處在中華民族發(fā)展變革時期，我們正經歷著百年未有之大變局，國內發(fā)展攻堅克難，國際形勢波云詭譎，青年學子既擁有實現夢想的人生機遇，也面臨著勇挑重擔時代使命。因此，一方面應創(chuàng)新活動形式，拓展育人載體，了解學生所思所想，吸引學生；另外，堅持問題導向，將解決思想問題與處理實際困難相結合，以學生為中心，深入關心關愛學生，了解學生的專業(yè)學習難題、日常生活困境，真刀真槍地解決問題，真正地了解學生、親近學生，使學生形成對“黨團班”的認同和信賴；最后要提升“黨團班”活動的深層內涵與意蘊，深挖三者各類活動的思想內涵、教育理論、實踐內涵、知識底蘊，將思想政治教育工作與實習實踐能力、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力等相結合，提升各類活動的育人效果，真正做到鑄魂育人，讓學生從活動中體會到獲得感、成就感。

（三）重要保障：促進創(chuàng)新共享高效聯動

隨著科技的快速發(fā)展，共享單車、共享雨傘等共享模式大家已司空見慣，這種資源層面的共享，有利于實現資源利用效率的最大化和效益最優(yōu)化。“黨團班”協同育人以共享模式為切入點，在黨支部、團支部和班級活動中，可以有效打破信息壁壘，形成三者各類資源信息共享、優(yōu)勢互補，為其通力合作注入新活力，進而實現真正的互通有無、“三向聯動”，達到“三贏”。在“黨團班”協同育人的目標下，從工作方式和活動內容兩方面進行創(chuàng)新改革，促進三者的聯動。對于工作方式而言，充分利用“互聯網+教育”“云計算”“物聯網”等科技技術，不斷拓展活動載體，擴充網絡思想政治教育的內容，用同學們喜聞樂見的方式開展教育活動；對于活動內容而言，將思想政治教育這一契合點拓展開來，黨的理論、團的知識相互融合，滿足同學們學習科學、文化等方方面面的個性化需求，形成良好的共享學習氛圍。

（四）主要抓手：打造優(yōu)秀學生干部隊伍

學生干部隊伍是一個班級向心力及班風學風建設的中堅力量，打造核心學生干部隊伍，是發(fā)揮“黨團班”協同育人作用的有力助推器，因此，一方面要卡好“入口關”，選拔政治立場堅定、能力素質突出、道德品性優(yōu)良、群眾基礎扎實的學生加以培養(yǎng)，使其成為學生中的領頭羊；另一方面要加強對學生干部的日常指導，從工作計劃性、條理性、完成度等方面有針對性地制定能力素質提升計劃，有階梯性地培養(yǎng)學生干部隊伍，形成學生干部間的傳幫帶良性循環(huán)，并使學生干部積極深入學生中，自覺接受監(jiān)督，進而為同學服務，自身健康成長，夯實自身素能，同時，建立淘汰機制，對不作為、思想懈怠等學生干部予以淘汰，營造積極主動的氛圍，確保人人用心上進；最后還需要引導其發(fā)揮先鋒模范作用和帶頭示范作用，讓學生干部深入同學、深入團和班級開展工作，以黨建、團建、班建工作為主要載體，激勵學生干部在各項活動發(fā)揮榜樣引領作用和輻射作用，形成個人影響力和號召力，成為高?！包h團班”協同育人的有力隊伍。

中國特色社會主義新時代，是一個青年大學生成長成才、干事創(chuàng)業(yè)的好時代，大學生是國家非常寶貴的人才資源，當代大學生是意氣風發(fā)、勤學上進，眼界開闊，豁達自信的一代，中國未來的發(fā)展要靠青年一代接續(xù)奮斗，“黨團班”三者在育人過程中發(fā)揮著不可替代的作用，其協同育人實效發(fā)揮，需要頂層設計、整體布局，需要各方聯動、統(tǒng)籌策劃，需要各班級班主任，專兼職輔導員等的用心指導、細心教育，形成“黨團班”三者緊密聯系、協調有序、各履其職、相互配合的良性運轉組織，需要三者不斷磨合，并不能一蹴而就。在“大思政”背景下，“黨團班”三者協同育人是落實立德樹人根本任務的必然要求、是實現學生“四自教育”的現實需要、是強化大學生思想政治教育的有效途徑，創(chuàng)新和加強“黨團班”協同育人，對于加強思想政治教育，加強組織建設，創(chuàng)新工作方式內容有重要意義。在“組織育人”指引下，必須不斷地創(chuàng)新和強化“黨團班”合作育人機制，充分發(fā)揮其育人的作用，引導青年學子樹立“國之大者”，不斷成長為勇擔復興大任的時代新人！