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實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心

2022-02-28 09:29:10張占斌
中國黨政干部論壇 2022年2期
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代化中心經(jīng)濟(jì)

文_張占斌

(作者系中央黨校(國家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院院長、教授)

(責(zé)任編輯 范麗君)

自從18世紀(jì)以英國為代表的西方國家工業(yè)革命開啟現(xiàn)代化的大門之后,現(xiàn)代化的內(nèi)涵和外延不斷與時(shí)俱進(jìn),但經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和決定作用不曾發(fā)生任何改變。在世界歷史的坐標(biāo)上,中國式現(xiàn)代化蘊(yùn)含著鮮明的中國特色,有著濃厚的趕超型色彩。改革開放以后,黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,社會(huì)主義現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。歷史經(jīng)驗(yàn)啟示我們:以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心為我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),推動(dòng)中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來到富起來的偉大飛躍。再往前走,從富起來到強(qiáng)起來,也就是基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,仍需要建立在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上,仍必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。

一、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心思想的歷史演進(jìn)邏輯

社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。中國共產(chǎn)黨在新中國成立后特別是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的偉大探索進(jìn)程中,確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想。我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心主要有如下原因:一是深刻反思新中國成立后探索社會(huì)主義道路,因“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)、人民公社化運(yùn)動(dòng)乃至“文化大革命”違背發(fā)展規(guī)律、脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心而遭受嚴(yán)重挫折;二是通過橫向?qū)Ρ日J(rèn)識(shí)到中國與西方發(fā)達(dá)國家在生產(chǎn)力層面的巨大差距,同時(shí)深刻認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義本質(zhì)對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)烈要求,要贏得比資本主義更大的優(yōu)越性,就必須發(fā)揮制度優(yōu)勢解放和發(fā)展生產(chǎn)力;三是改革開放之后中國取得巨大成就的歷史經(jīng)驗(yàn)表明,開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義新時(shí)代,開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,要實(shí)現(xiàn)從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍,仍然需要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。

新中國成立后,以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人便把恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)力放到黨和國家工作重要位置,要求全黨以極大的精力抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。1956年9月黨的八大對(duì)社會(huì)主義改造基本完成之后中國社會(huì)的主要矛盾和根本任務(wù)作出分析判斷,正確指出國內(nèi)主要矛盾是人民對(duì)于建立先進(jìn)工業(yè)國的要求同落后農(nóng)業(yè)國現(xiàn)實(shí)之間的矛盾,是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要狀況之間的矛盾。全國人民的主要任務(wù)是集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化,逐步滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化需要。黨的八大關(guān)于我國社會(huì)主要矛盾和根本任務(wù)的判斷在黨的歷史上特別是經(jīng)濟(jì)史上具有開創(chuàng)性意義。令人惋惜的是,黨的八大關(guān)于社會(huì)主要矛盾的正確判斷沒有得到堅(jiān)持和貫徹,先后出現(xiàn)“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)、人民公社化運(yùn)動(dòng)等錯(cuò)誤,反右派斗爭也被嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化。再往后,釀成了“文化大革命”的十年內(nèi)亂,“以階級(jí)斗爭為綱”的政治主張取代了大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力這一首要的根本任務(wù),使黨、國家、人民遭受新中國成立以來最嚴(yán)重的挫折和損失,教訓(xùn)極其慘痛。

把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心寫入黨的社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線,既是全黨對(duì)過去社會(huì)主義建設(shè)走過彎路教訓(xùn)的認(rèn)真總結(jié),也是全黨對(duì)所犯錯(cuò)誤特別是“文化大革命”十年內(nèi)亂的深刻反省,還是打開國門開眼看世界在橫向比較中對(duì)中國實(shí)際情況和時(shí)代特征的理性把握,更是全黨智慧創(chuàng)新推動(dòng)馬克思主義中國化時(shí)代化達(dá)到的新高度。黨的十一屆三中全會(huì)作出徹底否定“文化大革命”的重大決策,確定把黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,這個(gè)劃時(shí)代的決策實(shí)現(xiàn)了新中國成立以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。這石破天驚的歷史變革得到人民的普遍認(rèn)同。黨的十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》第一次明確指出,“我國社會(huì)主義制度還是處于初級(jí)階段”。在社會(huì)主義初級(jí)階段,我國社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。這個(gè)矛盾貫穿社會(huì)主義初級(jí)階段整個(gè)過程,決定了我國社會(huì)主義建設(shè)的根本任務(wù)是集中力量發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。黨的十三大明確提出黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線,即領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,自力更生,艱苦奮斗,為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而奮斗。40多年來,黨始終不渝堅(jiān)持十一屆三中全會(huì)確定的路線方針政策,始終不渝堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。

以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人為確立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的黨的社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線,作出了重大的歷史性貢獻(xiàn)。1980年1月,鄧小平在中央干部工作會(huì)議上指出,“現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)是多方面的,各個(gè)方面需要綜合平衡,不能單打一。但是說到最后,還是要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)做中心。離開經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,就會(huì)喪失物質(zhì)基礎(chǔ)的危險(xiǎn)”。他進(jìn)一步指出,“其它一切任務(wù)都要服從這個(gè)中心,圍繞這個(gè)中心,決不能干擾它,沖擊它”。查閱《鄧小平文選》《鄧小平年譜》,鄧小平發(fā)展經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定和執(zhí)著,躍然紙上。這個(gè)時(shí)期他幾乎逢會(huì)必講,搞現(xiàn)代化建設(shè),絕不允許再分散精力,發(fā)展經(jīng)濟(jì)一天都不能耽誤。在領(lǐng)導(dǎo)改革開放的實(shí)踐中,鄧小平始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,強(qiáng)調(diào)發(fā)展是“硬道理”。充分調(diào)動(dòng)地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性,把經(jīng)濟(jì)增長作為考核干部個(gè)人業(yè)績的硬指標(biāo)。這雖然在一些地方造成了片面追求GDP的趨勢,但在當(dāng)時(shí)特定的環(huán)境條件下確實(shí)有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)方面發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。鄧小平還強(qiáng)調(diào)抓住機(jī)遇快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)每隔幾年上一個(gè)新臺(tái)階,強(qiáng)調(diào)有條件的地方要快點(diǎn)發(fā)展,低速度等于停步,甚至等于后退。在南方談話中鄧小平更是明確回答了什么是社會(huì)主義、怎么建設(shè)社會(huì)主義的問題。中國改革開放取得巨大成就,充分證明鄧小平經(jīng)濟(jì)思想的正確性,同時(shí)也使得以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心思想在廣大黨員干部、人民群眾心中深深扎下根來。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,繼續(xù)呼喚著以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和“五位一體”總體布局的全面推進(jìn)。新時(shí)代我國社會(huì)生產(chǎn)力明顯提高,告別低收入階段,進(jìn)入中等收入階段,并開始向高收入階段邁進(jìn)。黨的十九大指出,“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這反映了我國社會(huì)發(fā)展的巨大進(jìn)步,反映了發(fā)展的階段性要求,也反映了黨和國家事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)要求。我國社會(huì)主要矛盾的變化沒有改變我國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的判斷,經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍是中心工作,但更要注重抓全面發(fā)展,更好地滿足人民對(duì)美好生活的期待。新時(shí)代,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心呈現(xiàn)一些新的特點(diǎn)。這一時(shí)期,我國發(fā)展仍面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出,有些還相當(dāng)尖銳。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的內(nèi)涵必然包含經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)平衡發(fā)展、兼顧發(fā)展的時(shí)代課題。

以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖,并在新時(shí)代的偉大實(shí)踐中進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展。習(xí)近平總書記在黨的十八屆二中全會(huì)上堅(jiān)定地指出,“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要,發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵”。在黨的十八屆五中全會(huì)上他強(qiáng)調(diào),“發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想要堅(jiān)定不移堅(jiān)持,同時(shí)必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,加大結(jié)構(gòu)性改革力度,堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”。在這次講話中,習(xí)近平總書記還系統(tǒng)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。這一理念是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深入分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上提出的,闡明了關(guān)于發(fā)展的政治立場、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容,是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的總遵循。在2021年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出,必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨的基本路線的要求,全黨都要聚精會(huì)神貫徹執(zhí)行,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。可以說在一以貫之、創(chuàng)新發(fā)展堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心這個(gè)問題上,續(xù)寫了馬克思主義中國化、時(shí)代化的新篇章。

二、中國式現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)建立在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興是幾代中國人的追求和夢想,直到中國共產(chǎn)黨擔(dān)當(dāng)起民族復(fù)興大任,直到新中國屹立在世界東方,中國的現(xiàn)代化道路才走上了光明坦途。新中國成立以后,歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體都把實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作為重要的發(fā)展目標(biāo)?;仡欀袊~向現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際、同時(shí)代特征相結(jié)合,走出了一條中國式現(xiàn)代化道路,創(chuàng)造了人類文明新形態(tài),用幾十年時(shí)間完成了西方發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化路程,體現(xiàn)了中國人民既遵循現(xiàn)代化的普遍規(guī)律,又立足于國情進(jìn)行獨(dú)立自主自立自強(qiáng)的探索,具有鮮明的中國特色。這里面一個(gè)重要的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)就是后發(fā)趕超型的現(xiàn)代化建設(shè)必須建立在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上,而經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展得益于以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。我們從四個(gè)階段來思考和理解這個(gè)問題。

鴉片戰(zhàn)爭之后,中國被迫卷入現(xiàn)代世界體系,中國人民開始了苦苦尋求現(xiàn)代化的道路。西方資本主義對(duì)中國的武力入侵是從1840年開始的,經(jīng)過多次戰(zhàn)爭到1895年以后,基本形成了帝國主義包圍中國劃分勢力范圍的格局。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)等近代工業(yè)化的努力以失敗告終。而在1912年以后,中國又由全國統(tǒng)一的封建清王朝變?yōu)榈胤礁顡?jù)的軍閥統(tǒng)治,給帝國主義列強(qiáng)操縱中國政局、爭奪經(jīng)濟(jì)權(quán)益以更加有利的條件,孫中山的建國方略也難以落地。再接著是日本帝國主義對(duì)中國的入侵,中國進(jìn)行了14年的抗日戰(zhàn)爭,大量的社會(huì)財(cái)富毀于戰(zhàn)火,大量的人口掙扎在死亡線上??箲?zhàn)勝利后,又有3年對(duì)國民黨反動(dòng)派的解放戰(zhàn)爭,也沒有條件開展國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在內(nèi)憂外患的社會(huì)條件下,中國經(jīng)濟(jì)很難發(fā)展,現(xiàn)代化沒有也不可能取得成功。

新中國成立后,黨領(lǐng)導(dǎo)人民戰(zhàn)勝了經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等方面的一系列挑戰(zhàn),在1956年基本完成了對(duì)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造,基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料公有制和按勞分配,建立起社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度。黨提出努力把我國逐步建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義國家,領(lǐng)導(dǎo)人民開展了大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè),經(jīng)過實(shí)施幾個(gè)5年計(jì)劃,我國建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系??陀^地看,從1949年新中國成立到1978年改革開放近30年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖有過波折,但成就依然巨大,推動(dòng)了國家現(xiàn)代化向前發(fā)展。但也要看到,由于長期“左”的思想路線,黨的工作重心在很長一段時(shí)間沒有能夠轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè),影響了中國現(xiàn)代化的進(jìn)程。這一時(shí)期,黨推進(jìn)現(xiàn)代化的思路主要有:依靠社會(huì)主義制度的建立推進(jìn)國家現(xiàn)代化,動(dòng)員全社會(huì)資源啟動(dòng)現(xiàn)代化;實(shí)施重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,迅速增強(qiáng)國家工業(yè)基礎(chǔ)、國防基礎(chǔ);發(fā)揮計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)勢,推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃、按比例發(fā)展;建立比較完善的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系,走獨(dú)立自主的發(fā)展道路;發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢,突破一些影響發(fā)展的瓶頸。

進(jìn)入改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,黨面臨的主要任務(wù)是繼續(xù)探索中國建設(shè)社會(huì)主義的正確道路,解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,使人民擺脫貧困盡快富裕起來,為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供新的活力的體制保障和快速發(fā)展的物質(zhì)條件。黨扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心領(lǐng)導(dǎo)人民埋頭苦干,創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡,國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升。改革開放后,面對(duì)與西方發(fā)達(dá)國家的差距,全黨對(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化有非常大的緊迫感,現(xiàn)代化由目標(biāo)轉(zhuǎn)為行動(dòng)并有了具體部署,也促使鄧小平思考中國既定的“在20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)的可行性。1979年3月,鄧小平第一次提出“中國式的四個(gè)現(xiàn)代化”的概念。同年7月,鄧小平第一次為“中國式的現(xiàn)代化”定出標(biāo)準(zhǔn)。他說:“如果我們?nèi)司杖脒_(dá)到1000美元,就很不錯(cuò),可以吃得好,穿得好,用得好?!?2月,鄧小平在會(huì)見來訪的日本首相大平正芳時(shí)指出,我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化,是中國式的四個(gè)現(xiàn)代化,是“小康之家”。小康目標(biāo)的提出是對(duì)20世紀(jì)50年代以來我們黨提出的要在20世紀(jì)末全面實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化目標(biāo)的重大調(diào)整和修改。黨的十二大不再要求到本世紀(jì)末全面實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,而是要求工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番,整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代化過程中取得重大進(jìn)展,使人民物質(zhì)和文化生活達(dá)到小康水平。1987年10月,黨的十三大正式確認(rèn)了鄧小平提出的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。1992年10月,江澤民在黨的十四大報(bào)告中指出,“在90年代,我們要初步建立起新的經(jīng)濟(jì)體制,實(shí)現(xiàn)達(dá)到小康水平的第二步發(fā)展目標(biāo)。再經(jīng)過20年的努力,到建黨100周年的時(shí)候,我們將在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。在這基礎(chǔ)上,到下世紀(jì)中葉建國100周年的時(shí)候,就能夠達(dá)到第三步發(fā)展目標(biāo),基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”。這是我們黨第一次對(duì)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)作出具體規(guī)劃。經(jīng)過全黨全國各族人民的努力,2000年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到8.9萬億元,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過850美元,依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局制定的小康水平指標(biāo),中國人民生活總體上達(dá)到了小康水平。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),在決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)后,開啟實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程。2013年9月,習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出:“我國現(xiàn)代化同西方現(xiàn)代化有很大不同。西方發(fā)達(dá)國家是一個(gè)串聯(lián)式的發(fā)展過程,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化順序發(fā)展,發(fā)展到目前水平用了二百多年時(shí)間。我們要后來者居上,把失去的二百年找回來,決定了我國發(fā)展必然是一個(gè)并聯(lián)式的過程,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是疊加發(fā)展的。”這是習(xí)近平擔(dān)任總書記后第一次系統(tǒng)論述中國現(xiàn)代化發(fā)展問題,有著深刻的思想內(nèi)涵。并聯(lián)式發(fā)展道路是中國現(xiàn)代化建設(shè)最顯著的特征,最突出的特點(diǎn)是趕超型發(fā)展,發(fā)展道路呈現(xiàn)出時(shí)間跨度的急劇壓縮性,出現(xiàn)不同時(shí)期發(fā)展任務(wù)的相互疊加性。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,我們要充分發(fā)揮制度優(yōu)勢,減少并聯(lián)式現(xiàn)代化發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題,控制風(fēng)險(xiǎn)和矛盾的積累和疊加,助推中國現(xiàn)代化平安渡過矛盾凸顯期。2021年1月,習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班上強(qiáng)調(diào),我國建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有許多重要特征,世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式,也不存在放之四海而皆準(zhǔn)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。他提出我國現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段的戰(zhàn)略安排:從2020年到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化;從2035年到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。這一戰(zhàn)略安排把基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的時(shí)間提前了15年,而且提升了第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)涵和要求。目前我國人均GDP超過1萬美元,但人均GDP只有美國的1/6左右,按照購買力平價(jià)計(jì)算,也只有它的1/4左右。要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,我國人均GDP還要大幅提高,一般認(rèn)為至少要達(dá)到美國的50%以上。要從1/4變成50%,唯一的辦法就是加快發(fā)展,而且速度要比美國快、比美國好。從這個(gè)意義上講,也確實(shí)存在著中國社會(huì)主義與西方資本主義兩種制度的競爭而且是長期競爭。當(dāng)然,我們要學(xué)會(huì)在相當(dāng)長的時(shí)間里與西方資本主義合作共處、互利發(fā)展。但是如果長期下去總是競爭不過西方資本主義,那就不能證明中國社會(huì)主義的優(yōu)越性和制度優(yōu)勢。因此,要實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo),就不得不加快發(fā)展,就不得不高質(zhì)量發(fā)展。要真正實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,保持一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度至關(guān)重要。要破除一種誤解,就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長速度就得降下來,就得慢一些,這種觀點(diǎn)是片面的。如果我們在新發(fā)展階段真正貫徹好新發(fā)展理念,真正實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,我們就有可能搶占國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn),就有可能在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)也保持較好的發(fā)展速度。也就是說,不唯GDP,不是不要GDP,是需要高質(zhì)量的GDP,是需要保持中高速發(fā)展的GDP。中國在未來發(fā)展中會(huì)面臨不少問題,但絕不能因?yàn)橛袉栴}就放慢速度。從各國歷史經(jīng)驗(yàn)來看,每個(gè)國家都有自身的發(fā)展問題,發(fā)展快的時(shí)候有問題,但發(fā)展慢的時(shí)候問題通常會(huì)更多、更難解決,因?yàn)橹挥邪l(fā)展較快的時(shí)候才可能創(chuàng)造更多資源、更有可能、更有信心地解決問題。

三、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心需加強(qiáng)的幾項(xiàng)工作

習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神專題研討班開班式上強(qiáng)調(diào),“黨的百年奮斗歷程告訴我們,黨和人民事業(yè)能不能沿著正確方向前進(jìn),取決于我們能否準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主要矛盾、確定中心任務(wù)”。對(duì)這些重大問題,我們必須精準(zhǔn)把握。

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖,是決定中國現(xiàn)代化的全局問題,是幾代中國共產(chǎn)黨人和中國人民共同探索的成果。有觀點(diǎn)認(rèn)為,強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心可能會(huì)導(dǎo)致忽視整個(gè)全局其他方面的工作,因此提出一些疑問,甚至主張放棄以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。我們認(rèn)為,“中心”就是相對(duì)于全局而言的,著眼的就是全局,離開全局就無所謂“中心”。從中國發(fā)展的實(shí)踐來看,如果不能正確地確定“中心”,就不能夠真正掌握和推動(dòng)全局;如果離開經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,整個(gè)現(xiàn)代化事業(yè)的全局都會(huì)受到損害。這也就是習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要”的深刻原因。

“文化大革命”十年內(nèi)亂的教訓(xùn),就在于我們背離了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心??偨Y(jié)過去的歷史經(jīng)驗(yàn),我們痛定思痛,實(shí)行改革開放,推動(dòng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,取得輝煌的歷史性成就,根本就在于始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,這是黨和國家一切工作的中心,是黨的基本路線的要求,全黨都要聚精會(huì)神貫徹落實(shí)。黨和國家推進(jìn)現(xiàn)代化的所有工作都要圍繞這個(gè)中心,都要服從、服務(wù)于這個(gè)中心,不能脫離這個(gè)中心,更不能背離這個(gè)中心、沖擊這個(gè)中心。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心應(yīng)當(dāng)年年講、月月講、天天講。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,具有深刻的內(nèi)涵和意蘊(yùn),不能停留在口頭上,需要在實(shí)踐中堅(jiān)決落實(shí)。首先是把握好堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心與以人民為中心的統(tǒng)一。新時(shí)代以人民為中心是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心深入展開的內(nèi)在規(guī)定,凸顯了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的價(jià)值遵循。還要強(qiáng)調(diào)的是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心要體現(xiàn)新發(fā)展理念的要求。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心必須實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動(dòng)力,協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn),綠色成為普遍形態(tài),開放成為必由之路,共享成為根本目的。特別需要指出的是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心就是要緊緊圍繞主要矛盾和中心任務(wù)排兵布陣,優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面,以此帶動(dòng)其他矛盾的解決,在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平整體躍升,朝著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)不斷前進(jìn)。

過去由于一些地方和部門片面追求速度規(guī)模、發(fā)展方式粗放等問題,加上2008年國際金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制性矛盾不斷積累,我國發(fā)展不平衡、不充分的問題十分突出。因此黨中央提出,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),要從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。當(dāng)前,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的核心內(nèi)涵,就是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,拓展經(jīng)濟(jì)增長空間,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路??渴裁磥硗卣菇?jīng)濟(jì)增長空間?靠全面深化改革開放,靠落實(shí)新發(fā)展理念,靠加快構(gòu)建新發(fā)展格局。當(dāng)前比較迫切是要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,突破核心技術(shù)的“卡脖子”問題,帶動(dòng)中高端產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí);適應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)大趨勢,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,努力構(gòu)建以國內(nèi)為主的超大規(guī)模暢通循環(huán)的消費(fèi)市場;抓住基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)升級(jí)契機(jī),適當(dāng)保持合理的投資強(qiáng)度和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字產(chǎn)業(yè),推動(dòng)數(shù)字中國和智慧中國建設(shè)。

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,就要準(zhǔn)確把握中國式現(xiàn)代化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的本質(zhì)特征,以經(jīng)濟(jì)體制改革深化牽引帶動(dòng)其他領(lǐng)域的改革發(fā)展。這里重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)角度看,要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),加快改革和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,推進(jìn)要素市場化進(jìn)程,解放、發(fā)展和保護(hù)生產(chǎn)力,不斷改善市場主體預(yù)期。要營造有利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境,持續(xù)完善法治環(huán)境,增強(qiáng)政策透明度和可預(yù)見性,健全支持包括國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)健康發(fā)展的法治環(huán)境,在準(zhǔn)入許可、要素獲取和經(jīng)營環(huán)境上對(duì)各類企業(yè)平等對(duì)待。要使消費(fèi)、投資、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的潛力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),盡快消除預(yù)期轉(zhuǎn)弱壓力,加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系?,F(xiàn)在看,盡管受疫情和美國打壓影響,中國吸引外資的能力和水平仍然保持較好的水平,但是民間資本和社會(huì)資本投資方面相對(duì)弱化,這是需要加快改變的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問題。

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