邢晶晶

(廣西民族大學(xué) 法學(xué)院,廣西 南寧 530006)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)凝聚著人類的智慧,是人類文化發(fā)展史上的瑰寶。《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》與聯(lián)合國教科文組織頒布的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》都明確了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要價(jià)值。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與傳統(tǒng)的文物、古跡、遺址等有形的物質(zhì)文化遺產(chǎn)共同構(gòu)成了人類文化的整體。在漫長的歷史變遷中,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之所以能夠傳承下來、綿延不絕,就在于其承載了人類文明的靈魂和精神。京族作為廣西世居民族之一,是我國唯一的海洋少數(shù)民族,也是我國人口較少的少數(shù)民族之一。數(shù)百年來,京族人靠海吃海、以海為生的生產(chǎn)生活方式造就了其獨(dú)特的海洋文化,形成了海洋氣息濃厚、獨(dú)具特色的京族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。在人類邁向法治社會(huì)的進(jìn)程中,深入研究如何將京族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和旅游開發(fā)形成相互聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)的長效互動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化,具有重要的價(jià)值。結(jié)合京族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源發(fā)展的情況,海洋文化產(chǎn)業(yè)可以推動(dòng)當(dāng)?shù)匚幕徒?jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)并進(jìn)[1],促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)“互進(jìn)共融”[2],發(fā)展京族文化特色旅游業(yè)是京族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新性發(fā)展的重要形式之一[3],將為京族鄉(xiāng)村振興帶來新動(dòng)能[4]。

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游開發(fā)的協(xié)同互動(dòng)關(guān)系

從某種意義上看,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游開發(fā)是對(duì)文化資源傳統(tǒng)價(jià)值的維護(hù)和在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)下對(duì)文化資源經(jīng)濟(jì)效益的開發(fā)利用,二者是互相依存、相互作用的協(xié)同互動(dòng)關(guān)系,不能簡單地對(duì)立起來。在處理保護(hù)和開發(fā)的關(guān)系問題上,貫徹好“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用”的方針,形成良性互動(dòng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,可為實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和旅游開發(fā)的雙贏局面提供保障。

(一)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)對(duì)旅游開發(fā)的意義

1.保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可以使旅游開發(fā)更具有吸引力和競爭力

旅游的本質(zhì)是對(duì)另一種陌生文化和環(huán)境的感知過程,通過旅游達(dá)到開闊眼界、愉悅身心、陶冶情操的效果?！拔幕锹糜蔚撵`魂”,文化的多樣性和差異性是人們走向旅游市場(chǎng)的原生驅(qū)動(dòng)力,而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正是文化多樣性的最直接體現(xiàn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為地方傳統(tǒng)文化的集中表現(xiàn),是傳統(tǒng)文化的精髓和靈魂,經(jīng)過旅游開發(fā)后,不僅可以最大限度地弘揚(yáng)文化內(nèi)涵,還能滿足游客對(duì)異域風(fēng)情文化的欣賞需求。可以說一個(gè)景區(qū)擁有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,便可在龐大的旅游市場(chǎng)中樹立獨(dú)具一格的形象,有利于競爭力的提升。

2.保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可以帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

隨著人們生活水平的不斷提高,人們對(duì)美好生活的向往已不僅僅局限于物質(zhì)層面,精神層面的需要日益成為越來越多人的追求。以前走馬觀花式的“面子”旅游顯然已不能滿足人們?nèi)找嫣嵘木裎幕枨?在這樣的背景下,催生了新時(shí)代的體驗(yàn)型文化旅游,像歌舞、技藝、烹飪等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都是旅游開發(fā)的豐富素材,旅游者可以直接參與體驗(yàn),全身心地投入其中,極大地提高旅游的滿足感。除了參與外,依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)出的各種食品、器具、手工藝品等蘊(yùn)含了豐富的文化底蘊(yùn),通過展示、出售等方式也可以帶動(dòng)旅游消費(fèi)市場(chǎng)的繁榮,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。因此,保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能激活文化旅游的全新活力和獨(dú)特魅力,全面促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)旅游開發(fā)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的影響

1.旅游開發(fā)可以拓寬非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的路徑

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為人類勞動(dòng)和智慧的結(jié)晶,是人類寶貴的精神財(cái)富。但是,隨著時(shí)代的流轉(zhuǎn)與變遷,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)容易在歷史長河中流失。因此,傳統(tǒng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)主要采取資料搜集建檔、博物館陳列展示等方式,即便部分博物館利用現(xiàn)代信息技術(shù)設(shè)立了VR虛擬展廳,但相對(duì)來說這些都是“靜態(tài)”的展示方式,體驗(yàn)展示效果具有一定的局限性,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)潛在的歷史價(jià)值和藝術(shù)審美價(jià)值等不易體現(xiàn)出來。此外,“靜態(tài)”展示方式的受眾群體相對(duì)有限,不利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的廣泛流傳和傳承保護(hù)。而旅游開發(fā)可以將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)打造成特色鮮明的文化旅游資源,吸引更多的游客參觀體驗(yàn),讓人們更方便、更直觀、更深入地了解和欣賞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的魅力,這無疑為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承注入了活力。如果非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游開發(fā)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng),旅游開發(fā)商和學(xué)術(shù)研究者就可以共同挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的獨(dú)特價(jià)值和深厚底蘊(yùn),使其本真價(jià)值更自信地展現(xiàn)在人們面前,真正踐行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)“見人見物見生活”的理念。因此,旅游開發(fā)能有效拓寬非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)渠道。

2.旅游開發(fā)可為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)提供充足的經(jīng)濟(jì)支持

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)是人類文明傳承中一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,不僅需要充足的人力、物力,更離不開堅(jiān)實(shí)的財(cái)力。毋庸置疑,當(dāng)前我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)普遍面臨的一個(gè)困境是資金約束[5]。雖然國家對(duì)申報(bào)成功的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目有專項(xiàng)資金補(bǔ)貼,但現(xiàn)實(shí)中不少掌握民間技藝的手藝人迫于生計(jì)放棄世代傳承下來的獨(dú)門絕活的現(xiàn)象卻不容忽視。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重,精力充沛的年輕人又不愿從事傳承工作,很重要的一個(gè)影響因素便是經(jīng)濟(jì)問題。以京族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人為例,傳承人收入相對(duì)較低甚至抵不上傳承投入,部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目有市場(chǎng)效益,其傳承收入比較樂觀,而部分缺乏市場(chǎng)效益的項(xiàng)目的傳承人收入?yún)s為負(fù)數(shù)[6]22。因此,國家的一些補(bǔ)貼是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的有力助推劑,但對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)來說仍顯不足。若允許多方主體參與開發(fā),以多種靈活形式謀劃特色文化旅游項(xiàng)目,將會(huì)廣泛吸引各種社會(huì)投資。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有鮮明的特色,大多直觀有趣又通俗易懂,能較好地成為文化旅游的亮點(diǎn),成為有利于打造特色文化旅游資源的金字品牌。也正是因?yàn)榉俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)旅游的核心魅力在于其獨(dú)特性和本真性,開發(fā)者的重要任務(wù)之一便是在學(xué)術(shù)研究者的指導(dǎo)下深入探尋非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化內(nèi)涵,從而更有效地開展保護(hù)工作。因此,通過開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游項(xiàng)目,在提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知名度和影響力的同時(shí),也為其保護(hù)工作提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、注入了內(nèi)生動(dòng)力,從而使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)真正“活起來”“火下去”,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、京族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)現(xiàn)狀

(一)京族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)取得的成效

廣西壯族自治區(qū)各級(jí)政府高度重視文化資源的保護(hù)工作,把抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作作為弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、豐富群眾精神文化生活的重要內(nèi)容。防城港市經(jīng)過多年的調(diào)研、座談和立法論證,出臺(tái)了《防城港市京族文化保護(hù)條例》,為保護(hù)京族文化、全力打造特色民族文化品牌提供了法律保障。東興市政府的相關(guān)機(jī)構(gòu)也積極推進(jìn)京族文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)工作,對(duì)京族文化進(jìn)行了大規(guī)模的普查、搜集和整理,陸續(xù)出版了《中國京族喃字漢字對(duì)照手冊(cè)》《京族民歌選》《京族喃字史歌集》等,《京族喃字史歌集》包括《京族史歌》《京族哈節(jié)唱詞》《京族傳統(tǒng)敘事歌集》三部分,均使用京族本民族的文字——喃字記載。

京族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作成果喜人。2006年,京族人民特有的能充分反映海洋文化的節(jié)日——哈節(jié)被列入第一批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄;2011年,京族獨(dú)弦琴藝術(shù)被列入第三批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄;京族魚露、京族服飾制作技藝、京族民歌與京族風(fēng)吹餅制作技藝先后被列入第二批、第三批、第四批和第六批自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄;京族喃字、京族哈歌、高蹺撈蝦分別被列入第一批、第二批、第三批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄;京族天燈舞、耙螺、京族傳統(tǒng)敘事歌、京族圍箔、京族史歌、京族拉大網(wǎng)、京族進(jìn)香舞和花棍舞分別被列入第一批和第二批縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。由此,建成了國家—自治區(qū)—市—縣四級(jí)名錄體系。當(dāng)前,在京族80余名非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人中,京族哈節(jié)傳承人羅周文和獨(dú)弦琴技藝傳承人蘇春發(fā)均為國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。

與此同時(shí),東興市政府加大了對(duì)京族文化資源保護(hù)的投入力度,建成尾、巫頭、山心、紅坎四個(gè)哈亭廣場(chǎng),在此隆重舉行哈節(jié)活動(dòng)并邀請(qǐng)?jiān)侥暇┳宕韴F(tuán)參加,擴(kuò)大了文化國際交流;舉辦京族獨(dú)弦琴百人彈奏表演和京族風(fēng)俗美食展等活動(dòng),建立獨(dú)弦琴藝術(shù)傳承示范基地和培訓(xùn)基地;投資建設(shè)東興京族生態(tài)博物館(東興京族博物館),設(shè)有基本陳列“大海是故鄉(xiāng)——廣西東興京族文化展”,借用現(xiàn)代信息技術(shù)提供云中漫步和虛擬展廳等云服務(wù),全方位展示京族海洋文化。如今,京族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)四級(jí)名錄保護(hù)體系已建成,法規(guī)制度設(shè)計(jì)日益完善,保護(hù)工作在有條不紊地開展。

(二)京族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的困境

1.傳統(tǒng)習(xí)俗的延續(xù)在現(xiàn)代社會(huì)舉步維艱

科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)使人們的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了顛覆式的改變,隨著生產(chǎn)方式劇變而帶來的現(xiàn)代社會(huì)文明滲透進(jìn)了京族人的生活,深刻影響并改變了京族人的生存方式、價(jià)值觀念和審美傾向?，F(xiàn)代化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使得京族人過去“以海為生”的生活方式受到現(xiàn)代化的生活方式的沖擊,連片的高樓、人工養(yǎng)殖場(chǎng)和酒店等的興起,嚴(yán)重影響了京族海洋文化的生存環(huán)境和生態(tài)景觀。漁村的歷史只能通過京族生態(tài)博物館保存的影像去了解,但影像反映的文化只是傳統(tǒng)海洋文化的一部分,并不能將文化的精髓完整地表現(xiàn)出來[7]。京族傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)文化日益萎縮,原有的作為京族人經(jīng)濟(jì)和文化支柱的種植業(yè)及捕魚業(yè)已慢慢失去生存空間,海產(chǎn)品的加工運(yùn)輸、旅游餐飲和住宿、邊境貿(mào)易等已成為越來越多的京族人的收入來源。具有京族海洋特色的房子“木柱屋”現(xiàn)已消失,個(gè)別僅存的“石條瓦屋”也已被廢棄[8]。

同時(shí),不僅是京族的一些傳統(tǒng)建筑、技藝在不斷消失,京族傳統(tǒng)的飲食、生活等習(xí)俗也產(chǎn)生了異化,其生存現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。在現(xiàn)代科技的影響下,互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)已走入普通京族人的生活,京族原有的以歌娛樂、以歌傳情、踢沙擲木葉、唱歌迎親的習(xí)俗已逐漸消失,甚至有部分青年人認(rèn)為傳統(tǒng)習(xí)俗“落伍”“過時(shí)”,會(huì)唱京族民族歌曲的青年人也越來越少。在很多人看來,京族的傳統(tǒng)歌舞也只是吸引游客、增加游客流量的發(fā)財(cái)門路,豐富便捷的現(xiàn)代化社交手段和娛樂方式使京族海洋文化得以延續(xù)的土壤受到了一定的破壞。部分習(xí)俗雖然形式還在,但其傳統(tǒng)內(nèi)涵已經(jīng)消失,比如,京族傳統(tǒng)社會(huì)中存續(xù)百年的翁村制雖然至今仍在發(fā)揮作用,但翁古的性質(zhì)已由原來的決策者變成人們?cè)谌粘Ｉ鐣?huì)交往中對(duì)長者的一種敬稱[9]。

2.傳承人老齡化嚴(yán)重,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承難以為繼

獨(dú)弦琴演奏、風(fēng)吹餅制作技藝、高蹺捕魚技藝等京族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都依賴于人的活態(tài)展示而得以傳承,因此傳承人在京族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中具有舉足輕重的地位。傳承人(或傳承群體)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要承載者,往往被視為一個(gè)國家、一個(gè)民族或一個(gè)地區(qū)優(yōu)秀基因的活態(tài)載體[10]。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人主要通過自己的言傳身教來傳承民族文化,口傳身授是基本特點(diǎn),因此,傳承人的年齡問題側(cè)面反映了傳承工作的精神活力和可持續(xù)性,也在某種程度上反映了其所傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生命力。目前,京族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的年齡普遍較大,不少人都已70多歲。截至2021年12月,獨(dú)弦琴藝術(shù)代表性傳承人蘇春發(fā)67歲,京族魚露代表性傳承人黃尚文76歲,哈歌和花棍舞傳承人黃玉英71歲,喃字代表性傳承人蘇維芳80歲、阮賢友82歲、蘇權(quán)成83歲,京族傳統(tǒng)敘事歌傳承人吳永就71歲,風(fēng)吹餅傳承人黃英71歲,耙螺傳承人吳文付79歲。上述傳承人整體年齡偏大,年齡結(jié)構(gòu)不合理,容易造成文化傳承發(fā)展后勁不足。雖然近年來有關(guān)部門和相關(guān)人士已在有意識(shí)地培養(yǎng)精力充沛的青年傳承人,但整體而言傳承人老齡化的現(xiàn)象仍比較突出。

傳承人老齡化的現(xiàn)象與人們的觀念密切相關(guān)。據(jù)調(diào)查,部分京族人認(rèn)為,傳承工作是到60歲以上甚至70歲才適合的工作,在年富力強(qiáng)時(shí)應(yīng)該從事其他工作[6]21,這也在某種程度上導(dǎo)致出現(xiàn)傳承困難甚至傳承斷層的局面。《廣西壯族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》《廣西壯族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》等法律法規(guī)規(guī)定了傳承人的具體保護(hù)權(quán)益和資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),并將該項(xiàng)補(bǔ)助列入政府財(cái)政預(yù)算,這對(duì)京族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)起到了一定作用。但從長遠(yuǎn)看,“輸血”保護(hù)絕不是長久之計(jì)。傳承困難的原因除了觀念上的因素和社會(huì)環(huán)境變化外,最主要的原因在于年輕人不愿意學(xué)習(xí)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn),因?yàn)檫@不能解決當(dāng)前的生計(jì)問題,與其他謀生手段相比沒有吸引力。單純依靠“輸血型”保護(hù)在短期內(nèi)雖能收到一定的效果,但同時(shí)也使部分傳承人滋生了“等、靠、要”的思想,不利于其自身長遠(yuǎn)發(fā)展[11]。

三、京族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游開發(fā)的出路

(一)合理開發(fā)與利用,守好京族文化基因

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為人類寶貴的精神財(cái)富之一,一方面要進(jìn)行保護(hù),另一方面還要合理開發(fā)以服務(wù)于人們對(duì)幸福生活的追求。在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù),通過合理的制度設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)和協(xié)同發(fā)展。有研究指出,京族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)需要?jiǎng)?chuàng)造性地傳承和發(fā)展,需要以“再生產(chǎn)”的方式來擺脫動(dòng)力源泉問題[12]。2018年,國務(wù)院同意設(shè)立內(nèi)蒙古滿洲里、廣西防城港邊境旅游試驗(yàn)區(qū),并印發(fā)了《文化和旅游部等10部門關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古滿洲里、廣西防城港邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案的通知》,表明要全力推進(jìn)邊境旅游業(yè)發(fā)展。京族文化保護(hù)與旅游產(chǎn)業(yè)融合是新時(shí)代京族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生存的重要出路,京族人民應(yīng)當(dāng)利用好國家實(shí)施發(fā)展邊境旅游、興邊富民政策的難得機(jī)遇,將京族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合起來,合理保護(hù),合理開發(fā)利用。京族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)需要結(jié)合自身獨(dú)特的海洋文化特色,著重以旅游產(chǎn)業(yè)為主線、以海洋文化為主題,打海洋文化特色牌。

1.傳播海洋服飾文化

作為海洋民族的京族,其傳統(tǒng)服飾中的長衫充滿了漁家風(fēng)情,線條靈動(dòng)、飄逸典雅,具有濃厚的藝術(shù)美感。京族傳統(tǒng)服飾作為京族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)的一個(gè)特色文化表達(dá),可以倡議當(dāng)?shù)鼐┳迦舜┚┳鍌鹘y(tǒng)服裝,以增加旅游區(qū)的民族韻味,營造出一個(gè)不同于游客日常生活環(huán)境的京族海洋文化氛圍,充分展現(xiàn)京族的特色風(fēng)情。同時(shí)批量制作色彩多樣、款式不一的京族傳統(tǒng)服飾,用以出售或出租,在弘揚(yáng)京族服飾文化的同時(shí)促進(jìn)就業(yè)、拉動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。京族人穿著本民族傳統(tǒng)服裝展示本民族特色,讓游客感受京族服飾藝術(shù)美感的同時(shí),也表達(dá)了京族人對(duì)本民族獨(dú)具特色的海洋文化的一種深度認(rèn)同,更體現(xiàn)了對(duì)本民族傳統(tǒng)文化的高度自信。

除了穿著民族服裝外,還可以圍繞京族服飾這一內(nèi)容主題定期開展創(chuàng)意展示活動(dòng)、舉行服飾設(shè)計(jì)大賽等,并設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)和禮品激勵(lì)人們從事京族服飾文化的傳播工作。比如,結(jié)合現(xiàn)代生活需要和實(shí)用性方面的考慮,提取京族服飾特征元素并結(jié)合京族捕魚工具漁網(wǎng),經(jīng)過提煉與重塑,設(shè)計(jì)出京族服飾U盤,并將其運(yùn)用到陶瓷等工藝品的裝飾設(shè)計(jì)中。

2.增強(qiáng)傳統(tǒng)習(xí)俗的感染力

京族傳統(tǒng)習(xí)俗具備其他旅游景區(qū)鮮見的海洋自然資源和人文資源相融合的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是得天獨(dú)厚的旅游資源。傳統(tǒng)習(xí)俗的民族特色越鮮明、異域風(fēng)情越濃郁,對(duì)游客的吸引力就越強(qiáng),當(dāng)?shù)氐穆糜蝺r(jià)值也就越高。例如,可利用哈節(jié)的影響力繼續(xù)舉辦隆重的哈節(jié)活動(dòng),在哈節(jié)前期大力推廣宣傳,并邀請(qǐng)京族人和游客同聚哈亭唱哈和宴飲,將活動(dòng)中的迎神、祭神、唱哈、山歌對(duì)唱和文藝表演等錄制成短視頻,即時(shí)剪輯上傳到抖音、快手等平臺(tái),在哈節(jié)后期注重宣傳報(bào)道,提高知名度。還可以邀請(qǐng)?jiān)侥暇┳迦藚⑴c哈節(jié),提高哈節(jié)的國際化水平。在組織京族獨(dú)弦琴演奏、花棍舞、進(jìn)香舞、進(jìn)酒舞、天燈舞、跳竹竿等文藝演出時(shí),應(yīng)擯棄與京族習(xí)俗不相關(guān)的文藝表演,給游客不同凡響的欣賞體驗(yàn),滿足游客追求新穎獨(dú)特事物的心理。例如,獨(dú)弦琴傳承人蘇春發(fā)在哈節(jié)期間進(jìn)行獨(dú)弦琴演奏就是一個(gè)很好的案例。哈節(jié)作為京族傳統(tǒng)節(jié)日被列入第一批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),舉辦哈節(jié)活動(dòng)不僅可增強(qiáng)京族人民的凝聚力和文化認(rèn)同感,也可展現(xiàn)京族獨(dú)特的海洋文化魅力,可作為京族的形象品牌進(jìn)行多途徑的大力宣傳,吸引國內(nèi)外游客前來欣賞與體驗(yàn)。

以京族傳統(tǒng)習(xí)俗為核心建立京族習(xí)俗特色專項(xiàng)旅游區(qū),讓游客親自體驗(yàn)海洋民族濃厚且獨(dú)特的民風(fēng)民俗;還可以設(shè)置各種民俗體驗(yàn)活動(dòng),既可傳播民族文化,又能帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如,踩高蹺下海捕魚和淺海灘涂拉大網(wǎng)撈魚都是極具海洋文化特色的京族習(xí)俗,這樣的“灘頭收漁網(wǎng),浪里戲輕舟”既富有表演性更具有趣味性,可以組織通曉此項(xiàng)技藝的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人進(jìn)行表演,以其新奇性和趣味性吸引游客;也可以組織專業(yè)人員研究設(shè)定相關(guān)活動(dòng)規(guī)則,組織當(dāng)?shù)鼐┳迦罕妳⑴c,以體育活動(dòng)的形式傳播京族文化[13]。例如,東興市江平鎮(zhèn)是京族海洋文化的集中展示地,它不僅是廣西特色文化名鎮(zhèn),還作為京族海洋小鎮(zhèn)入選廣西第一批特色小鎮(zhèn)培育名單;江平鎮(zhèn)的巫頭村入選國家民委第二批中國少數(shù)民族特色村寨命名名單。這都是京族海洋文化資源的最好印證和集中展現(xiàn)。

3.推售由傳統(tǒng)技藝制作的產(chǎn)品

在京島旅游景區(qū)可專設(shè)一個(gè)以京族特色產(chǎn)品為核心的京族特色技藝園,出售展現(xiàn)海洋文化特色的本民族手工藝品、土特產(chǎn)等,在展示京族海洋文化和精湛技藝水平的同時(shí)也為旅游市場(chǎng)增添活力。例如,在園中可以擺展出售京族魚露(魚露又稱“鯰汁”,是京族人每家餐桌上必備的上等調(diào)味品,民間有“千汁萬汁,不如京家鯰汁”的俗語),用印有京族文化商標(biāo)的瓶子封裝魚露,更是別具一格;可提供酥脆可口的風(fēng)吹餅和美味的絲、糯米糖粥、白糍粑等風(fēng)味小吃;還可組織懂得制作工藝的人現(xiàn)場(chǎng)演示或講解制作方法,吸引游客參觀體驗(yàn),讓他們更直觀地感受京族傳統(tǒng)文化和海洋文化中所蘊(yùn)含的京族人民的智慧,能夠提高游客的滿足感和愉悅感。

在利用京族特有的文化資源和自然資源進(jìn)行旅游開發(fā)時(shí),始終要圍繞的一個(gè)主題便是尊重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵,要盡量吸納傳承人或者京族民間藝人參與,避免出現(xiàn)忽視文化內(nèi)涵而純粹利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維模式進(jìn)行經(jīng)營開發(fā)的現(xiàn)象。

(二)用法治思維優(yōu)化制度設(shè)計(jì),提升京族文化事務(wù)治理能力

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)不僅僅是簡單的歷史文化資料的收集、整理和歸檔保存,更是現(xiàn)代信息社會(huì)中各族人民連通血脈、加強(qiáng)交流、回歸精神家園的需要,是一個(gè)浩大的系統(tǒng)工程。京族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為京族的歷史文化承載者,對(duì)其進(jìn)行旅游開發(fā),不僅可以充分挖掘并利用京族獨(dú)特的人文和自然資源,提升旅游的價(jià)值品位和京族文化旅游的知名度,還可以為京族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)提供資金支持,實(shí)現(xiàn)其獨(dú)特的文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,形成京族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和旅游開發(fā)的良性互動(dòng)。因此,應(yīng)當(dāng)優(yōu)化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和旅游開發(fā)的制度設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)互動(dòng)協(xié)同和可持續(xù)發(fā)展,從而提升京族文化事務(wù)的治理能力。

1.完善傳承人的資金補(bǔ)助制度,注重傳承人的非物質(zhì)權(quán)利

防城港市政府在京族文化保護(hù)方面做了大量工作,也特別注重制定和施行對(duì)傳承人的保障措施。2020年通過的《防城港市京族文化保護(hù)條例》在第八條、第二十條中不僅明確規(guī)定防城港市和東興市政府設(shè)立京族文化保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,還對(duì)傳承人的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助采取分級(jí)管理、分級(jí)發(fā)放的原則,市級(jí)京族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的補(bǔ)助每年不低于3 000元,縣級(jí)不低于2 000元。這在一定程度上改變了原來的省級(jí)及以上代表性傳承人有傳習(xí)活動(dòng)補(bǔ)助而其他傳承人遭遇“冷板凳”的現(xiàn)象。但是只以級(jí)別為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不同項(xiàng)目的代表性傳承人給予固定財(cái)政補(bǔ)貼又顯然欠缺合理性。因?yàn)橛行┓俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目市場(chǎng)效益較好,而有些市場(chǎng)效益甚微,傳承人由此可獲得的收入也相去甚遠(yuǎn)。比如制作魚露可按質(zhì)量和數(shù)量等指標(biāo)在市場(chǎng)出售,制作風(fēng)吹餅也可以在市場(chǎng)交易,從而獲得經(jīng)濟(jì)收入,而喃字則明顯沒有這樣的市場(chǎng)效益,甚至還需要投入大量的精力和資金,但傳承人的收入倒成了負(fù)數(shù)。《防城港市京族文化保護(hù)條例》雖列舉了京族文化保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的多種用途,涵蓋了多個(gè)方面,但經(jīng)費(fèi)使用和管理的具體辦法未制定,代表性傳承人的財(cái)政補(bǔ)貼可以在現(xiàn)有的分級(jí)補(bǔ)貼制度下補(bǔ)充實(shí)行核銷制。傳承人定期(每半年、一年或者兩年)向文化主管部門提交傳承工作申報(bào),提供傳承活動(dòng)內(nèi)容、傳承收入和傳承支出等情況,并提交相關(guān)證據(jù)(如發(fā)票、收據(jù)、照片、視頻等),政府根據(jù)具體情況給予補(bǔ)助或予以報(bào)銷。此外,還可以在核銷制的基礎(chǔ)上實(shí)行激勵(lì)機(jī)制,給積極參與傳承活動(dòng)、傳承效果突出的傳承人以一定金額的獎(jiǎng)勵(lì),形成保護(hù)傳承的內(nèi)生動(dòng)力。

解決傳承人青黃不接的困境除了需要財(cái)政資金支持外,還要注重保護(hù)傳承人的非物質(zhì)權(quán)利,提高知名度、尊重度和認(rèn)同感。根據(jù)馬斯洛需求層次理論,在人與生俱來的五種基本需求中,尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求屬于人的中高級(jí)需求。給予傳承人以社會(huì)認(rèn)可度、滿足其較高層次的精神需求、保護(hù)其非物質(zhì)權(quán)利也是吸引更多優(yōu)秀人才從事傳承工作的途徑。《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》和《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》都特別規(guī)定了少數(shù)民族代表在各級(jí)人大中的比例,可參照這個(gè)邏輯,在各地市甚至省級(jí)人大或政協(xié)中給相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人以一定的人數(shù)或劃定一定的比例,這樣不僅可以在立法時(shí)反映傳承人的意志要求,還可提升其社會(huì)認(rèn)可度和認(rèn)同感,使之實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。各級(jí)地方政府還可以設(shè)置“優(yōu)秀傳承人”“文化使者”“民間藝術(shù)家”等榮譽(yù)稱號(hào),用于授予本行政區(qū)級(jí)內(nèi)的傳承人并進(jìn)行宣傳表彰,給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或提供相關(guān)待遇,滿足傳承人的獲得感。與此同時(shí),對(duì)傳承人非物質(zhì)權(quán)利進(jìn)行保護(hù)對(duì)其相關(guān)作品或技藝的市場(chǎng)價(jià)值的提升也是助推劑,有助于提升市場(chǎng)效益,而市場(chǎng)效益的提升又可推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù),形成互相促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的良性循環(huán)局面。傳承人在社會(huì)上“有位子”、在經(jīng)濟(jì)上“有底氣”、在群眾中“有面子”,自然就能吸引越來越多的優(yōu)秀青壯年加入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和保護(hù)的隊(duì)伍。

2.融合習(xí)慣法,提升政策和法規(guī)的執(zhí)行效率

我國一直致力于建設(shè)法治國家,法治作為社會(huì)治理的重要手段,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)標(biāo)志。這意味著在京族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中,各級(jí)政府也必須在政策范圍內(nèi)走法治發(fā)展的道路。目前,除了《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》這一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的基本法律之外,《廣西壯族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》《廣西壯族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》《防城港市京族文化保護(hù)條例》等法規(guī)都為京族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。然而,“徒法不足以自行”,法律的生命力在于貫徹執(zhí)行。京族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)若只存在于案頭紙面、未走入京族人民的內(nèi)心,則難以實(shí)現(xiàn)其立法初衷。京族習(xí)慣法發(fā)端于京族人的生活實(shí)踐,在執(zhí)法過程中若能合理使用凝結(jié)著京族人民智慧與情感的京族習(xí)慣法,便可明顯提高政策和法規(guī)的執(zhí)行效率?！吨腥A人民共和國憲法》《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《中華人民共和國民法典》等法律也明文規(guī)定民族自治地方的自治機(jī)關(guān)可以根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行變通執(zhí)行,承認(rèn)風(fēng)俗習(xí)慣的司法適用。如京族習(xí)慣法中的《封山育林保護(hù)資源禁規(guī)》有關(guān)于封蓄林木、嚴(yán)禁砍伐的規(guī)定,其中就特別規(guī)定了禁止砍伐有廟宇的神山附近的林木。在田野調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn),高山廟、水口大王廟等地附近的山林特別茂密,在采訪中得知當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)這些區(qū)域的山林一般都心存敬畏而不敢砍伐,因?yàn)樗麄冋J(rèn)為“祖祖輩輩都這樣教育子孫后代,得罪社神會(huì)遭報(bào)應(yīng)、走霉運(yùn)”[14]。群眾的這種認(rèn)知在一定程度上有利于保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。又如《尾哈亭亭規(guī)》中也規(guī)定了哈節(jié)期間不能出海捕魚,這個(gè)時(shí)間與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的休漁時(shí)間剛好重疊,這就使得我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在南海海域?qū)嵭械摹胺拘轁O”制度得到了較好的落實(shí),因?yàn)榫┳迦嗣駨膬?nèi)心理解并尊重這一規(guī)定。禁止亂伐山林和限制捕魚的規(guī)約在保護(hù)京族的自然資源和京族海洋文化景觀上起到了重要的作用,而這正符合京族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)的生存環(huán)境。又如哈亭亭規(guī)中關(guān)于迎神、祭神、鄉(xiāng)飲和送神等哈節(jié)程序的規(guī)定,大家都遵照?qǐng)?zhí)行,且在日常生活中也十分尊重哈亭,因?yàn)楣け臼蔷┳迦嗣裥哪恐械氖サ?。這些當(dāng)?shù)亓?xí)慣法雖然沒有法定約束力,但一直伴隨著京族人民的生產(chǎn)生活,其約束力已經(jīng)內(nèi)化于京族人民的內(nèi)心,形成了一種道德自覺。因此,用法治手段保護(hù)京族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、提升京族文化事務(wù)治理能力時(shí),應(yīng)適當(dāng)融合京族習(xí)俗,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)亓?xí)慣法的積極作用,從而提高國家政策和法規(guī)的執(zhí)行效率。