王永紅

(江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 江蘇 無錫 214153)

2017年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，指出加強和改進高校思想政治工作的基本原則之一是堅持全員全過程全方位育人[1]。2020年9月，教育部等九部門印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃(2020—2023年)》，進一步提出要構(gòu)建職業(yè)教育“三全育人”新格局，到2023年要培育200所左右“三全育人”典型學(xué)校[2]。2021年4月，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，明確規(guī)定要發(fā)揮行政系統(tǒng)、群團組織、學(xué)術(shù)組織和廣大教職工的作用，共同做好思想政治工作；高校黨組織應(yīng)當(dāng)把立德樹人作為根本任務(wù)，構(gòu)建思想政治工作體系，形成全員全過程全方位育人的良好氛圍和工作機制[3]。因此，高職院?；鶎狱h組織在推進“三全育人”工作的過程中應(yīng)積極落實主體責(zé)任，發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用。

一、高職院?；鶎狱h組織在“三全育人”工作中的作用

“三全育人”是一項長期工程，需要調(diào)動校內(nèi)外全員育人力量，銜接育人環(huán)節(jié)，暢通育人渠道，搭建育人平臺，建立長效機制?；鶎狱h組織作為黨在高職院校的一線組織，在做好基礎(chǔ)黨建工作的同時，更要努力提高思想政治工作目標(biāo)與大學(xué)生成長規(guī)律及內(nèi)在需求之間的契合度。在推進“三全育人”工作的過程中，從學(xué)校黨委到教工和學(xué)生黨支部都要充分發(fā)揮主體作用，逐級壓實責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方，強化監(jiān)督指導(dǎo)。

(一)主體作用

立德樹人是教育的根本任務(wù)，是高校的立身之本，因此必須加強黨對高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨委要保證高校始終堅持正確的辦學(xué)方向，保證高校始終成為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的堅強陣地[4]。黨建工作以立德樹人為主線，使“三全育人”理念貫穿高校思想政治工作全過程，明確高校黨委的主導(dǎo)地位，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、二級學(xué)院黨總支以及教工和學(xué)生黨支部齊抓共管的工作格局[5]，能夠用黨風(fēng)引領(lǐng)教風(fēng)、帶動學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)教職工自覺、學(xué)生自愿成為“三全育人”主角，打造育人共同體，從而推動高職院校黨建育人工作機制不斷創(chuàng)新。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用

“三全育人”是一項需要系統(tǒng)規(guī)劃的長期工程，涉及的育人主體具有多元性，既包含學(xué)校的黨政干部、輔導(dǎo)員、專任教師，也包含職能部門管理人員、后勤保障人員，甚至可以擴展到校外的企業(yè)導(dǎo)師、家長、校友等社會人員；育人環(huán)節(jié)具有多樣性，既包含傳統(tǒng)的第一課堂，也包含社團活動、社會實踐、志愿服務(wù)等第二課堂，即學(xué)校組織學(xué)生進行的每一項活動都有育人責(zé)任；育人過程具有延展性，從學(xué)生入學(xué)一直到畢業(yè)離校，學(xué)校里的每一個人、每一節(jié)課、每一場活動、每一處景觀都應(yīng)發(fā)揮育人功能。部分高職院校將育人鏈條進行前后延展，向前包括為生源目標(biāo)中學(xué)開展校園開放日活動，潛移默化地將本校的校園文化提前傳遞給未來的大學(xué)學(xué)子，激發(fā)他們的價值認同與共鳴；向后拓展至畢業(yè)生，激勵校友不斷將母校的精神特質(zhì)和優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚光大。無論是育人主體、育人環(huán)節(jié)還是育人過程，都需要高職院校統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，學(xué)?；鶎狱h組織將在其中發(fā)揮積極作用。

(三)監(jiān)督指導(dǎo)作用

在“三全育人”的三要素中，“全員”至關(guān)重要。為激勵全員育人的積極性、保證全員育人的持久性，高職院校黨委應(yīng)在做好“三全育人”工作頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各二級學(xué)院黨總支立足本學(xué)院專業(yè)、學(xué)生、教師的特點，圍繞課程育人、科研育人、實踐育人、文化育人、網(wǎng)絡(luò)育人、心理育人、管理育人、服務(wù)育人、資助育人、組織育人“十大育人”體系，制訂符合本學(xué)院實際的“三全育人”工作實施方案，進而延伸至各教工黨支部和學(xué)生黨支部，發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。同時，高職院校黨委要將各二級學(xué)院黨總支的“三全育人”落實情況及成效納入黨建考核范圍，各二級學(xué)院黨總支也要將各教工黨支部的育人成效納入支部考核范圍，層層壓實責(zé)任。學(xué)校各級基層黨組織要在考核評價中發(fā)揮監(jiān)督作用，確保評價指標(biāo)的組成、考核評價的實施過程及結(jié)果、考核結(jié)果的運用等公開、公平、公正。

二、高職院?；鶎狱h組織在“三全育人”工作中面臨的挑戰(zhàn)

“三全育人”中的“全員”強調(diào)育人的統(tǒng)一性和廣泛性，“全過程”強調(diào)育人的連續(xù)性和持久性，“全方位”強調(diào)育人的整體性和協(xié)同性。因此，“三全育人”工作本身在育人主體、育人時域和育人場域等方面具有系統(tǒng)性與復(fù)雜性，給高職院校基層黨組織推進此項工作帶來很大挑戰(zhàn)。

(一)思想認識不到位

“三全育人”是新時代高職院校落實黨的教育方針的重要舉措，為高職院校思想政治教育提供了實踐遵循。一直以來，我國的思想政治教育始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這不僅體現(xiàn)了中國特色社會主義鮮明的政治性，更是高職院校基層黨組織推進“三全育人”工作的根本保證。高等職業(yè)教育作為高等教育的重要組成部分，培養(yǎng)的是高素質(zhì)技術(shù)技能人才?！案咚刭|(zhì)”首先體現(xiàn)為政治素質(zhì)高，但在大多數(shù)學(xué)生和他們的家長看來，高職教育是考不上本科的學(xué)生退而求其次的一種無奈選擇，這些學(xué)生求學(xué)的目的在于“學(xué)一門技術(shù)”“有一技之長”，重點是“學(xué)技”而不是“修德”。當(dāng)前，雖然高職院校黨委以及思政課教師、輔導(dǎo)員對學(xué)生的德育高度重視，但部分專業(yè)課教師仍把教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)評價等聚焦于學(xué)生的專業(yè)能力，認為這才是學(xué)生就業(yè)的資本，對思想政治教育的重視程度不夠。此外，用人單位對高職畢業(yè)生的評價標(biāo)準也不盡相同。有的單位特別注重畢業(yè)生的實踐能力，包括畢業(yè)生在校期間學(xué)會的各種操作技能、取得的職業(yè)資格證書等，以畢業(yè)生能否立即上崗為選拔標(biāo)準；有的單位非?？粗禺厴I(yè)生的綜合素養(yǎng)，認為畢業(yè)生的技能稍微弱一點沒關(guān)系，可以在工作崗位上鍛煉提高，但他們必須具有良好道德修養(yǎng)、團結(jié)合作精神、謙虛好學(xué)態(tài)度等優(yōu)秀品質(zhì)。因此，各育人主體和用人單位對高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的認識水平和評價標(biāo)準具有不平衡性，給基層黨組織推進“三全育人”工作帶來了挑戰(zhàn)。

(二)育人合力難形成

“三全育人”的關(guān)鍵要素之一是“全員育人”，即學(xué)校全體教職工都應(yīng)將立德樹人作為根本任務(wù)，強化育人意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺在各自本職工作中對學(xué)生進行直接或間接的思想政治教育。這既需要思政課教師和輔導(dǎo)員等傳統(tǒng)意義上的思政教育主角繼續(xù)發(fā)力，也需要黨員干部、共青團干部、班主任、心理咨詢教師、專業(yè)課教師、科研人員乃至行政管理人員、后勤保障人員等加入，共同組建新形勢下的思政工作隊伍[6]。由此可見，“三全育人”的育人主體是一個龐大的多元育人系統(tǒng)，如何培育系統(tǒng)中每個主體的育人自覺，是高職院?；鶎狱h組織在推進“三全育人”工作的過程中面臨的重要問題。目前，高職院校對以思政課教師、輔導(dǎo)員為主體的育人力量的依賴性仍然很強，育人的主渠道和主陣地仍然只是思政課，行政管理、后勤保障等部門的教職工更多聚焦于“服務(wù)”，把自己定位成“思想政治教育者”的意識不強，對育人工作的投入程度不高。另外，高職院校的辦學(xué)機制強調(diào)工學(xué)結(jié)合、校企合作、產(chǎn)教融合，很大一部分專業(yè)課教師來自企業(yè)，他們更加注重對學(xué)生技能的培養(yǎng)。雖然各高職院校也在力推課程思政，但是這些專業(yè)課教師挖掘思政育人元素并將其巧妙融入課堂教學(xué)的能力還有待提升。因此，育人主體的角色多元化、能力差異化、結(jié)構(gòu)分散化給育人合力的形成造成很大障礙，這是高職院?；鶎狱h組織在“三全育人”工作中面臨的另一個重大挑戰(zhàn)。

(三)長效機制未建立

十年樹木，百年樹人。培養(yǎng)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀不是一蹴而就的事情，需要高職院?；鶎狱h組織站在為黨育人、為國育才的戰(zhàn)略高度常抓不懈、久久為功。但就現(xiàn)實而言，很多高職院?；鶎狱h組織把“三全育人”當(dāng)作階段性工作，習(xí)慣集中抓一段時間，或者打造幾個“亮點”“品牌”就收官，并沒有建立長效機制，缺乏系統(tǒng)性、長期性的考慮和部署。在當(dāng)前“全員育人”意識尚未牢固樹立的情況下，高職院校教職工的育人主動性本就缺乏，如若不強化組織行為并通過制度加以固化，全員育人的干勁就會松懈。此外，由于人才培養(yǎng)模式的特殊性，大部分高職院校實行“2.5+0.5”學(xué)制，甚至有的高職院校實行“2+1”學(xué)制，即學(xué)生就讀期間有半年到一年的時間是在企業(yè)進行頂崗實習(xí)或?qū)嵺`，會脫離學(xué)校的育人氛圍，這將導(dǎo)致育人的持久性、長效性難以維系，育人效果難以得到保障。因此，基層黨組織推進“三全育人”工作的機制缺失、教職工參與“三全育人”的主動性不持久、學(xué)制的特殊性都給高職院?！叭恕惫ぷ鞯拈L效性帶來了挑戰(zhàn)。

三、高職院?；鶎狱h組織推進“三全育人”工作的路徑

自國家提出“三全育人”工作要求以來，各高職院校都立足自身特點，推出諸多舉措。江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨組織在“三全育人”工作中大膽探索，構(gòu)建了“學(xué)區(qū)+舍區(qū)”①的“雙區(qū)協(xié)同、三全育人”模式，有效助力學(xué)校的人才培養(yǎng)工作。本文以此為例，為高職院校基層黨組織推進“三全育人”工作提出如下路徑。

(一)強化主體意識，達成育人共識

思想是行動的先導(dǎo)，學(xué)校黨委要狠抓政治建設(shè)和思想建設(shè)，牽住“三全育人”工作的“牛鼻子”，通過黨委中心組擴大學(xué)習(xí)會、校內(nèi)外專家講座等形式，研讀學(xué)習(xí)上級有關(guān)“三全育人”的政策文件，貫徹落實黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在不同場合對“三全育人”工作的指示批示，統(tǒng)一思想，凝聚共識，加強對全體教職工的思想引領(lǐng)。各二級學(xué)院黨總支、直屬黨支部樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，通過開展師德師風(fēng)教育和學(xué)風(fēng)教育，為“三全育人”營造良好氛圍。教工黨支部通過“三會一課”、黨日活動等加強政策理論學(xué)習(xí)，樹立“人人挑起思政擔(dān)”的責(zé)任意識。學(xué)生黨支部、團支部加強社會主義核心價值觀教育，充分激發(fā)學(xué)生的主觀能動性，強化學(xué)生的政治認同，厚植學(xué)生的愛國情懷。全體教職工通過參加支部學(xué)習(xí)、教研室活動、部門教職工理論學(xué)習(xí)或個人自學(xué)等途徑，及時理解和掌握政策文件要求，強化育人主體意識，立足本職崗位，挖掘育人元素。例如，專業(yè)課教師從課程育人的角度，在做好課程思政上下功夫；輔導(dǎo)員、班主任從資助育人、管理育人等角度，在做好“扶智與扶志”、挖掘?qū)W生表象問題背后的思想根源問題、加強學(xué)生日常管理過程中的價值引領(lǐng)等方面下功夫；行政管理人員、后勤保障人員從服務(wù)育人的角度，在用自身良好的服務(wù)態(tài)度、高超的服務(wù)水平去感染和影響學(xué)生上下功夫；科研人員從科研育人的角度，在激發(fā)學(xué)生投身科學(xué)研究的熱情、培養(yǎng)學(xué)生敢于攻堅克難的精神品質(zhì)等方面下功夫。

(二)構(gòu)建組織網(wǎng)絡(luò)，保障育人合力

學(xué)校要把“三全育人”工作擺在突出位置，加強組織建設(shè)，做好頂層設(shè)計，如成立由黨委書記、院長任組長的“雙區(qū)協(xié)同、三全育人”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)決策指揮與政策咨詢?！半p區(qū)協(xié)同、三全育人”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，辦公室下設(shè)若干工作組，分工明確，協(xié)同點、發(fā)力點清晰。學(xué)區(qū)工作組負責(zé)學(xué)區(qū)育人工作的整體規(guī)劃及方案制訂，推動思政課程和課程思政同向同行，明確課程育人、科研育人等要求，并加強指導(dǎo)、督查和考核。舍區(qū)工作組負責(zé)舍區(qū)育人工作的整體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)思政教育進舍區(qū)總體工作，修訂素質(zhì)教育實施辦法，總體安排輔導(dǎo)員進舍區(qū)工作。組織人事工作組負責(zé)制訂黨員干部聯(lián)系舍區(qū)、黨支部活動進舍區(qū)以及教職工全員育人相關(guān)工作方案，同時指導(dǎo)實施并加強考核?；窘ㄔO(shè)工作組負責(zé)“雙區(qū)”育人環(huán)境的改造與建設(shè)以及舍區(qū)服務(wù)功能改善等。文化建設(shè)工作組負責(zé)“雙區(qū)”整體文化建設(shè)規(guī)劃、校園微景觀設(shè)計打造、舍區(qū)整體功能布局規(guī)劃等。信息化建設(shè)工作組負責(zé)智慧校園建設(shè)以及技術(shù)開發(fā)和維護工作。社會共建工作組負責(zé)聯(lián)系與學(xué)校簽訂合作協(xié)議的中外企業(yè)、美麗鄉(xiāng)村示范村、歷史文化社區(qū)等合作共建舍區(qū)，制訂相關(guān)工作方案并指導(dǎo)實施。學(xué)生自管工作組負責(zé)制訂學(xué)生組織進舍區(qū)的實施方案和管理辦法，并指導(dǎo)相關(guān)工作開展。

(三)統(tǒng)籌資源建設(shè)，匯聚育人力量

學(xué)校黨委可以依托“賦能型黨建生態(tài)圈”，與合作企業(yè)、周邊社區(qū)、兄弟學(xué)校等開展黨建共建，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)育人資源共享。堅持“請進來”戰(zhàn)略，定期邀請思政專家、省市理論宣講團骨干成員進校開展理論宣講、作政策輔導(dǎo)報告，激勵師生及時學(xué)、跟進學(xué)、學(xué)深悟透。各二級學(xué)院黨總支充分利用自身資源優(yōu)勢，與行業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等開展黨建共建，把思政課辦到工廠車間、辦到田間地頭。建立家校聯(lián)合育人機制，充分把握各類重要時間節(jié)點與家長開展交流，如在新生入學(xué)前指導(dǎo)各位班主任建立家長群，便于家長和學(xué)生充分了解學(xué)校情況及相關(guān)入學(xué)準備要求；成立家委會，邀請家長代表參與學(xué)校重大決策及重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案研討，對關(guān)乎學(xué)生切身利益的事宜及時征求家長意見。學(xué)生黨支部聘請優(yōu)秀校友企業(yè)家來校擔(dān)任兼職班主任，作創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)報告，講述自己的成長故事，指導(dǎo)學(xué)弟、學(xué)妹開展職業(yè)生涯規(guī)劃，為學(xué)弟、學(xué)妹提供就業(yè)建議，激發(fā)學(xué)生干一行、愛一行的專業(yè)情懷和實干報國的豪情壯志。

(四)加強平臺建設(shè)，實現(xiàn)全員育人

第一，搭建組織育人平臺。馬克思主義學(xué)院和黨委學(xué)生工作部可以聯(lián)合成立馬克思主義學(xué)院黨總支，架起思政課教師和輔導(dǎo)員融合發(fā)展的橋梁。馬克思主義學(xué)院教工黨支部與其他二級學(xué)院學(xué)生黨支部建立對接聯(lián)系制度，思政課教師參與指導(dǎo)輔導(dǎo)員理論宣講比賽、輔導(dǎo)員故事會、學(xué)生宣講團等實踐活動，輔導(dǎo)員參加思政課教師集體備課，以此促進思政課教師和輔導(dǎo)員雙向互動，推動“大思政”工作格局加速形成。第二，搭建課程育人平臺。各二級學(xué)院教工黨支部圍繞課程思政開展學(xué)習(xí)研討，挖掘所授專業(yè)課程中的思政元素，同時與馬克思主義學(xué)院教工黨支部建立結(jié)對幫扶機制，對課程思政的著力點加以明確。第三，搭建科研育人平臺。通過召開學(xué)術(shù)報告會并組織學(xué)生參與教師科研課題、參加技能大賽、申請專利等，培養(yǎng)學(xué)生實事求是、科學(xué)嚴謹?shù)膶W(xué)術(shù)作風(fēng)。第四，搭建資助育人平臺。通過設(shè)立“愛心驛站”，評選“自強之星”“資助宣傳大使”，舉辦國家獎學(xué)金獲得者優(yōu)秀事跡報告會等活動，對學(xué)生實現(xiàn)從“扶智”到“扶志”的轉(zhuǎn)變。第五，搭建實踐育人平臺。通過開展“修養(yǎng)軒”項目，調(diào)動全校教職工的積極性，由輔導(dǎo)員、專任教師、管理人員等組建混編團隊，在校內(nèi)外、線上線下開展各類實踐育人活動，在實踐中潛移默化地對學(xué)生進行思想引領(lǐng)和價值塑造。

(五)強化制度建設(shè)，確保育人長效

堅持制度管人、制度管事原則，明確各專項工作組的職責(zé)分工。各工作組也圍繞各自育人職責(zé)制訂相關(guān)實施辦法或細則，如課程思政教育教學(xué)改革方案、教職工積分考核細則、職能部門和二級學(xué)院考核辦法等，把“三全育人”工作列入學(xué)校黨委和各黨總支的年度重點工作。實施“三全育人”工作例會制度，分析問題，找準協(xié)同切入點。機關(guān)黨總支深入開展機關(guān)黨員干部“走進舍區(qū)、聯(lián)系宿舍、聯(lián)系學(xué)生”活動，充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，推動管理育人、服務(wù)育人、組織育人落地、落實、落細。質(zhì)量督導(dǎo)處發(fā)揮“他視角”作用，尤其是對于專業(yè)課，不僅要關(guān)注課堂教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)方法，更要關(guān)注教師的課程思政意識和能力。發(fā)揮紀委監(jiān)督作用，大力宣傳表彰先進典型，形成示范效應(yīng)，對未能履行相關(guān)職責(zé)的人員或部門進行談話或通報，獎懲分明，形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。實施輔導(dǎo)員進駐舍區(qū)工程，將輔導(dǎo)員的辦公地點由原來每個二級學(xué)院的辦公樓遷移至學(xué)生宿舍區(qū)，在物理空間上實現(xiàn)與學(xué)生“零距離”，為開展日常思政教育、解決學(xué)生難事急事創(chuàng)造便利化條件。在舍區(qū)設(shè)立學(xué)生黨支部、團支部，為每棟宿舍樓配置黨團活動室，便于開展黨團活動，加強陣地管理。在舍區(qū)設(shè)立大學(xué)生事務(wù)與發(fā)展中心，建立“舍長—層長—棟長—區(qū)長”四級學(xué)生自管組織，發(fā)揮學(xué)生骨干和學(xué)生信息員的作用，實現(xiàn)學(xué)生自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。

注釋：

① 學(xué)區(qū)是指學(xué)生的課內(nèi)、課外學(xué)習(xí)區(qū)域，包括理論學(xué)習(xí)和實驗實訓(xùn)場所、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、圖書館等；舍區(qū)是指學(xué)生在課堂之外學(xué)習(xí)、生活、活動的校園特定區(qū)域，以學(xué)生宿舍為中心，包括學(xué)生餐廳、文體活動場所和宿舍區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點等。