張亞鋒 付國(guó)柱 原京晶

新形勢(shì)下高校后勤服務(wù)外包企業(yè)黨建協(xié)同共建途徑分析

張亞鋒 付國(guó)柱 原京晶

[北京化工大學(xué)]

隨著社會(huì)化改革不斷深入，服務(wù)外包企業(yè)已成為高校后勤工作的重要組成部分。在新形勢(shì)下，服務(wù)外包企業(yè)黨建工作不容忽視。當(dāng)前，高校后勤服務(wù)外包企業(yè)黨建工作，還存在著許多問(wèn)題，如何加強(qiáng)服務(wù)外包企業(yè)黨建協(xié)同共建，成為了當(dāng)前高校加強(qiáng)后勤黨建工作面臨的新課題。作為深化高校后勤黨建工作的重要途徑，抓好服務(wù)外包企業(yè)黨建協(xié)同共建工作，需要立足于高校后勤實(shí)際，從摸清底數(shù)著手，從組織建設(shè)布局，從協(xié)同共建發(fā)力，不斷健全完善協(xié)同共建工作模式和機(jī)制，推動(dòng)高校后勤黨建工作全覆蓋，最終實(shí)現(xiàn)高校后勤事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

高校后勤；服務(wù)外包企業(yè)；黨建

隨著高校后勤社會(huì)化改革不斷深化，服務(wù)外包企業(yè)為高校帶來(lái)了專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、多樣化的后勤服務(wù)[1]，成為高校后勤服務(wù)保障重要組成部分。在新時(shí)代黨的建設(shè)總要求下，高校高質(zhì)量建設(shè)不斷推進(jìn)，黨建工作標(biāo)準(zhǔn)和要求不斷提高，與此同時(shí)，服務(wù)外包企業(yè)黨建工作滯后性突顯，無(wú)法與高校后勤工作同頻共振、同步開(kāi)展。在此背景下，探索服務(wù)外包企業(yè)黨建協(xié)同共建開(kāi)展途徑，成為了當(dāng)前高校加強(qiáng)后勤黨建工作面臨的新課題。

一、開(kāi)展服務(wù)外包企業(yè)黨建協(xié)同共建的必要性

（一）黨建工作全覆蓋的必然要求

服務(wù)外包企業(yè)是高校后勤事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，當(dāng)前服務(wù)外包單位的員工人數(shù)已占高校后勤人員總數(shù)的大多數(shù)，他們的思想政治工作關(guān)系到高校后勤事業(yè)的發(fā)展與穩(wěn)定。黨建工作作為高校后勤事業(yè)發(fā)展的總抓手，必須充分重視服務(wù)外包企業(yè)黨建工作的開(kāi)展情況，確保高校后勤黨建工作不留死角。只有將服務(wù)外包企業(yè)納入高校后勤黨建工作中，才能形成推動(dòng)高校后勤事業(yè)發(fā)展的合力，推動(dòng)高校后勤事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）高校育人工作的責(zé)任要求

高校后勤工作是高校教育的重要組成部分，從學(xué)習(xí)到生活、從物質(zhì)層面到精神層面，處處都滲透著后勤“育人”元素。[2]服務(wù)外包企業(yè)人員比重大，與師生職工關(guān)系密切，在提供專(zhuān)業(yè)的后勤服務(wù)保障的同時(shí)，也承擔(dān)著不可推卸的高校育人使命和任務(wù)?！蛾P(guān)于加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)的若干措施的通知》（教黨〔2020〕29號(hào)）強(qiáng)調(diào)要突出育人工作的政治標(biāo)準(zhǔn)，因此，服務(wù)外包企業(yè)只有堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，才能?chē)?yán)格遵循“三服務(wù)、兩育人”宗旨，踐行立德樹(shù)人根本任務(wù)，充分發(fā)揮育人作用。

（三）企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在要求

服務(wù)外包企業(yè)管理相對(duì)比較松散，在制度建設(shè)、文化建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面，與高校要求還存在一定差距，時(shí)常發(fā)生員工違反工作紀(jì)律的事件，在高校師生中造成不良影響。在新形勢(shì)下，服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高思想認(rèn)識(shí)，深刻理解黨建工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用，正確把握企業(yè)自身發(fā)展在高校事業(yè)發(fā)展中的定位，把黨建工作作為企業(yè)改革發(fā)展的重要抓手，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展融入高校改革發(fā)展大局，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。

（四）企業(yè)黨員管理的現(xiàn)實(shí)要求

服務(wù)外包企業(yè)雖然黨員人數(shù)比例較少，但由于員工基數(shù)大，黨員數(shù)量相對(duì)較多。目前，大多數(shù)企業(yè)并沒(méi)有成立黨的基層組織。根據(jù)《黨章》第三十條規(guī)定，企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織[3]。因此，符合條件的服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展黨的組織建設(shè)工作，加強(qiáng)黨員教育管理。

二、服務(wù)外包企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題

（一）缺少黨建組織基礎(chǔ)

高校后勤服務(wù)外包企業(yè)主要包括物業(yè)服務(wù)公司、餐飲服務(wù)公司、綠化養(yǎng)護(hù)公司、超市等。這些民營(yíng)企業(yè)規(guī)模大小及組織結(jié)構(gòu)相差較大，且大多數(shù)沒(méi)有建立黨組織，缺少開(kāi)展黨建工作的組織基礎(chǔ)。

（二）黨員管理存在難點(diǎn)

服務(wù)外包企業(yè)除管理層外，大部分員工來(lái)源于聘用社會(huì)人員，人員流動(dòng)性比較強(qiáng)，黨員員工身份背景信息比較復(fù)雜，如地域來(lái)源、學(xué)歷、工種等。目前，大多數(shù)黨員員工選擇將組織關(guān)系保留在原所屬黨支部，為開(kāi)展黨員管理工作帶來(lái)了一定困難。

（三）企業(yè)重視程度不夠

服務(wù)外包企業(yè)普遍對(duì)黨建工作重要性缺乏充分認(rèn)識(shí)，部分企業(yè)認(rèn)為開(kāi)展黨建工作會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，自身只需要做好經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，沒(méi)有必要開(kāi)展黨建工作，從而忽視了高校后勤黨建工作的要求，對(duì)設(shè)立黨組織以及開(kāi)展黨建活動(dòng)積極性不高。

三、實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包企業(yè)黨建協(xié)同共建的途徑

高校服務(wù)外包企業(yè)要厘清自身定位，充分重視自身黨建工作，只有堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，才能做到既圍繞企業(yè)發(fā)展中心，又服務(wù)高校建設(shè)大局。同時(shí)，為加強(qiáng)服務(wù)外包企業(yè)黨建工作，實(shí)現(xiàn)高校后勤黨建工作全覆蓋，高校后勤黨組織也應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)并指導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè)，開(kāi)展黨組織的設(shè)立和建設(shè)工作，具體途徑可以從以下幾個(gè)方面開(kāi)展。

（一）摸清黨建工作信息底數(shù)

全面開(kāi)展服務(wù)外包企業(yè)黨建工作信息摸底工作，重點(diǎn)圍繞黨組織建設(shè)以及黨員員工的個(gè)人信息開(kāi)展普查工作，在此基礎(chǔ)上對(duì)收集的信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)一步分類(lèi)整理，全面摸清服務(wù)外包企業(yè)黨組織建設(shè)情況以及黨員的數(shù)量和分布情況，做到底數(shù)清、情況明，為下一步的組織建設(shè)提供支持。

（二）建立健全基層黨組織

根據(jù)服務(wù)外包企業(yè)黨組織建設(shè)情況以及黨員的數(shù)量和分布情況，結(jié)合每個(gè)服務(wù)外包企業(yè)現(xiàn)狀，深入分析研究，認(rèn)真統(tǒng)籌謀劃，按照組織工作條例，提出科學(xué)合理的組織架構(gòu)設(shè)置建議。積極指導(dǎo)企業(yè)與企業(yè)上級(jí)黨組織、所在地社區(qū)黨組織或所屬行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織進(jìn)行溝通，提出黨組織設(shè)置申請(qǐng)，推動(dòng)建立覆蓋后勤所有服務(wù)外包企業(yè)的黨組織。根據(jù)服務(wù)外包企業(yè)人員流動(dòng)性大等特點(diǎn)，在組織設(shè)置中可結(jié)合臨時(shí)黨支部、聯(lián)合黨支部等組織形式，依據(jù)黨建工作相關(guān)規(guī)定，有針對(duì)性地制定管理措施。高校后勤黨組織可根據(jù)實(shí)際情況，委派黨務(wù)工作人員兼任各支部的書(shū)記、副書(shū)記或支委，充實(shí)和提高服務(wù)外包企業(yè)基層黨支部的組織力、領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。

（三）做好流動(dòng)黨員管理工作

根據(jù)中共中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理的意見(jiàn)》（中組發(fā)〔2004〕10號(hào)）要求，因工作、學(xué)習(xí)、生活等原因離開(kāi)原所在黨組織，要及時(shí)轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到所去地方或單位黨組織報(bào)到。服務(wù)外包企業(yè)黨組織要積極做好流動(dòng)黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。按照“黨員走到哪，關(guān)系跟在哪”的原則，說(shuō)服教育動(dòng)員組織關(guān)系留在原單位的黨員，將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接到現(xiàn)工作單位黨組織，必要時(shí)可由高校后勤黨組織協(xié)調(diào)組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接，使黨員正常參加黨的組織生活，接受黨組織的教育管理和監(jiān)督，確保每名黨員都能納入黨組織的有效管理和服務(wù)之中。

（四）發(fā)揮高校黨建資源優(yōu)勢(shì)

高校后勤黨組織要充分利用高校黨建工作中的豐富資源，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)外包企業(yè)黨建教育活動(dòng)、基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、創(chuàng)新機(jī)制體制等工作的指導(dǎo)，幫助其快速、高效、規(guī)范地開(kāi)展黨建業(yè)務(wù)，提升服務(wù)外包企業(yè)黨建工作水平?？紤]到服務(wù)外包企業(yè)黨務(wù)工作者多為兼職，高校在指導(dǎo)過(guò)程中，尤其要注重加強(qiáng)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)，通過(guò)黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力的提高，推動(dòng)服務(wù)外包企業(yè)基層黨務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)。服務(wù)外包企業(yè)黨組織，要深入結(jié)合高校后勤黨建工作的統(tǒng)一部署和總體要求，充分利用高校黨建資源優(yōu)勢(shì)和便利條件，認(rèn)真組織開(kāi)展黨建活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)政治理論知識(shí)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化全心全意為師生服務(wù)的宗旨意識(shí)，提高黨性修養(yǎng)和改進(jìn)工作作風(fēng)等方面，積極組織開(kāi)展多種形式的黨建活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋、黨員全覆蓋、學(xué)習(xí)全覆蓋，充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

（五）加強(qiáng)后勤黨建協(xié)同共建

高校后勤黨組織要將服務(wù)外包企業(yè)黨建工作開(kāi)展情況納入黨建工作總體規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃推動(dòng)，形成工作合力。要充分結(jié)合后勤監(jiān)管體制機(jī)制，對(duì)服務(wù)外包企業(yè)黨建工作提出針對(duì)性的要求和考核辦法，進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)外包企業(yè)基層黨建工作的提升。要進(jìn)一步創(chuàng)新聯(lián)系溝通機(jī)制，建立定期聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)傳達(dá)學(xué)校最新工作要求，指導(dǎo)落實(shí)學(xué)校各項(xiàng)工作部署安排。積極開(kāi)展支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，組織服務(wù)外包企業(yè)黨員參加學(xué)校黨建實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)外包企業(yè)黨員員工的歸屬感、集體榮譽(yù)感，提升后勤黨建工作整體水平。值得注意的是，后勤黨組織在指導(dǎo)過(guò)程中，應(yīng)注意把握工作尺度，避免因僵硬、機(jī)械的指導(dǎo)方式對(duì)企業(yè)發(fā)展造成不良影響。

（六）充分挖掘后勤育人潛力

服務(wù)外包企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到自身的育人責(zé)任，積極面向企業(yè)員工組織開(kāi)展以“三全育人”“五育并舉”為主題的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工對(duì)育人工作的思想認(rèn)識(shí)。要主動(dòng)學(xué)習(xí)和接受高校后勤黨組織對(duì)育人工作的指導(dǎo)與建議，接受高校育人工作監(jiān)督考核，進(jìn)一步建立健全協(xié)同育人機(jī)制，努力融入高校育人工作大局。服務(wù)外包企業(yè)可根據(jù)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，進(jìn)一步挖掘自身育人潛力，例如，結(jié)合學(xué)校課程設(shè)置和安排，開(kāi)設(shè)廚藝、園藝、生活技能、衛(wèi)生防疫、會(huì)場(chǎng)禮儀等具有企業(yè)自身特色的課程。此外，服務(wù)外包企業(yè)還可以選定突出自身特色的活動(dòng)主題，聯(lián)合學(xué)生社團(tuán)組織，共同策劃實(shí)施多種形式的親情服務(wù)活動(dòng)，給學(xué)生以親情式關(guān)懷，用熱情的服務(wù)、真摯的情感，發(fā)揮服務(wù)育人作用。

四、結(jié)語(yǔ)

服務(wù)外包企業(yè)作為高校后勤工作的重要組成部分，必須服務(wù)于高校發(fā)展大局。隨著高校黨建工作不斷深入，尤其在高校不斷推進(jìn)“三全育人”“五育并舉”的背景下，服務(wù)外包企業(yè)必須在黨建引領(lǐng)下，才能與高校后勤工作同頻共振、同步開(kāi)展，更好地肩負(fù)起自身的責(zé)任與使命。本文對(duì)服務(wù)外包企業(yè)黨建協(xié)同共建途徑進(jìn)行了探討，但在實(shí)踐過(guò)程中，仍然面臨很多實(shí)際問(wèn)題，比如在黨建協(xié)同共建管理模式、工作協(xié)調(diào)體制機(jī)制等方面，還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步探索解決。因此，在推進(jìn)高校后勤服務(wù)外包企業(yè)黨建協(xié)同共建工作中，我們應(yīng)堅(jiān)持將創(chuàng)新思維貫穿其中，通過(guò)制定針對(duì)性的措施辦法，搭建高效的黨建協(xié)同共建平臺(tái)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，凝聚高校后勤改革發(fā)展的合力，構(gòu)建學(xué)校與后勤服務(wù)外包企業(yè)雙贏的良好局面。

[1]姜文龍.發(fā)展市場(chǎng)、強(qiáng)化內(nèi)涵,深化高校后勤改革[J].高校后勤研究,2016（06）:72-74.

[2]楊再娣.高校后勤參與“三全育人”的路徑及工作模式創(chuàng)新[J].現(xiàn)代職業(yè)教育,2022（14）:97-99.

[3]中國(guó)共產(chǎn)黨章程[J].共產(chǎn)黨員,2017（21）: 26-37.

（責(zé)任編輯:趙鵬程）