周 晏 周 楠

高校學生黨支部組織育人體系優(yōu)化研究

周 晏 周 楠

[安徽師范大學馬克思主義學院]

學生黨支部作為高?；鶎狱h組織，是落實立德樹人根本任務的有生力量。優(yōu)化高校學生黨支部組織育人體系，是落實立德樹人根本任務的職責要求、增強學生黨支部政治功能的迫切需要和提升學生黨支部組織力的現(xiàn)實要求。當前高校學生黨支部組織育人體系還存在著育人合力尚未形成、育人意識和能力欠缺等問題。要完善學生黨支部組織育人頂層設計與系統(tǒng)規(guī)劃，建立“黨支部-黨員-團員”三級鏈接組織育人保障機制,健全“黨建引領學生組織”五位一體組織育人模式,創(chuàng)建“黨建+”組織育人工作載體，培養(yǎng)合格的組織育人工作隊伍,切實提高學生黨支部組織育人的成效。

高校；學生黨支部；組織育人

一、優(yōu)化高校學生黨支部組織育人體系的價值意蘊

高校學生黨支部組織育人功能的價值判斷是育人工作是否開展的重要考量依據(jù)。[1]優(yōu)化高校學生黨支部組織育人體系是落實立德樹人根本任務的職責要求，是增強學生黨支部組織政治功能的迫切需要，提升學生黨支部組織力的現(xiàn)實要求。

（一）學生黨支部落實立德樹人根本任務的職責要求

高校黨支部要“鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)領域的指導地位，加強思想政治引領，筑牢學生理想信念根基，落實立德樹人根本任務”[2]。高校學生黨支部落實立德樹人根本任務，首先，有利于提升學生黨員的理論文化水平和政治素養(yǎng)。學生黨支部作為高校傳播馬克思主義的重要陣地，其首要工作就是做好馬克思主義的宣傳和教育，尤其是用習近平新時代中國特色社會主義思想教育引導大學生，高校學生黨支部要做好思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治教育“生命線”作用，為優(yōu)化學生黨支部組織育人體系提供思想政治保障。其次，有利于各科教學任務的順利完成。教師在立德樹人的教育理念下，將專業(yè)知識與道德教育相結(jié)合，實現(xiàn)教育內(nèi)容的優(yōu)化和教育方式的拓展，為學生提供良好的學習動機、加強學生自主學習的意識等等，充分發(fā)揮各個學科的育人功能。再者有利于高校教育發(fā)展的新局面。高校學生黨支部要將立德樹人作為各項工作的中心環(huán)節(jié)，使大學生黨員形成正確的價值觀念，推動理想信念教育入腦入心，以道德發(fā)展引領人的全面發(fā)展，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人，開創(chuàng)我國高等教育發(fā)展的新局面。

（二）增強學生黨支部政治功能的迫切需要

基層黨組織的首要功能，要以政治功能涵養(yǎng)政治認同。學生黨支部作為黨設在高校的基層組織，要做到政治理論學習的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，堅定不移強化學生黨支部的政治引領，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。增強高校學生黨支部政治功能，首先有利于提升大學生黨員的政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力。要克服大學生黨員中的不正之氣和不良之風，就必須使他們形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，只有擁有正確的政治判斷力，才能更好地實踐，服務同學、團結(jié)同學，營造學生黨支部乃至這個高校的良好風氣。其次，有助于充分發(fā)揮學生黨支部的服務功能。服務型黨組織是黨的建設的必然要求，學生黨支部最終還是要建設一個服務學生、團結(jié)學生的服務型黨組織，政治功能與服務功能是相互統(tǒng)一、相輔相成的，只有強化學生黨支部的政治功能，才能更好發(fā)揮服務功能，同樣，服務功能強化也會使政治功能得到充分發(fā)揮。再次，有助于學生黨支部政治功能的現(xiàn)實路徑研究。高校學生黨支部不僅要使大學生黨員在思想上形成政治認同，更要讓其在行動上落實政治立場，大學生黨員勤于學習、勤于實踐，有利于深入研究學生黨支部政治功能的現(xiàn)實路徑，進而增強學生黨支部的政治屬性。

（三）提升學生黨支部組織力的現(xiàn)實要求

十九大報告指出，要“切實提高黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保黨的旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力”。[3]提升高校學生黨支部組織力建設，首先有利于學生黨支部發(fā)揮教育學生黨員、管理學生黨員、監(jiān)督學生黨員的職責。學生黨支部通過推進“兩學一做”學習教育、“三會一課”、主題黨日、組織生活會等制度，以提升學生黨支部組織力建設，使大學生黨員成為講政治、有理想、有信念的時代青年。其次，有利于形成高校組織育人合力。加強完善學生黨支部組織功能，可以將高校師生緊密團結(jié)在黨組織周圍，充分發(fā)揮基層黨組織把方向、育人才、聚人心的政治優(yōu)勢，構建以高?；鶎狱h組織為核心的組織育人體系，進一步加強高?；鶎狱h組織協(xié)同育人合力，為思想政治工作的順利開展提供組織保障。

二、優(yōu)化高校學生黨支部組織育人體系的現(xiàn)實困境

2017年，中共教育部黨組印發(fā)的《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》中要求各類組織要“增強工作活力、促進工作創(chuàng)新、擴大工作覆蓋、提高輻射能力”[5]。然而目前高校黨組織還存在著育人合力尚未形成、育人意識和能力稍有欠缺以及育人方式單一等亟待解決的問題。

（一）學生黨支部組織育人合力有待形成

我國高校在黨委統(tǒng)一領導下形成了各級各類組織，但這些組織之間未能完全形成育人合力。首先，各級組織之間缺乏有效的統(tǒng)籌機制。當前高校學生黨支部與其他基層黨組織之間缺乏統(tǒng)籌機制，一定程度上處于分離狀態(tài)，各級組織之間各行其是，只注重自身的建設發(fā)展，協(xié)同聯(lián)動不足，缺乏協(xié)同育人意識，從而導致學生黨支部組織育人的內(nèi)生動力不足、主體職責不清晰、功能定位不準確等問題。其次，基層黨組織對群團組織的指導工作尚不完善?；鶎狱h組織在共青團組織、班級、學生會、社團等學生組織中發(fā)揮著引領作用，在工作上引導和監(jiān)督這些學生組織，但在實際工作中往往會出現(xiàn)監(jiān)督不力、管理缺位的情況，又或者出現(xiàn)學生組織自我管理受限，導致學生組織缺乏自主性，育人功能受到限制等情況，未能形成良好的育人模式。

（二）學生黨支部組織育人意識和能力有待加強

高?；鶎狱h組織的育人意識和育人能力在某種程度上決定了組織育人質(zhì)量的好壞。當前高校學生黨支部在育人意識和能力上稍有欠缺。首先，部分學生黨務工作者育人意識不強。一些黨務工作者對學生黨支部的作用、性質(zhì)沒搞清楚，存在自身功能定位不夠準確的問題，單純認為主要工作是發(fā)展黨員，將大部分時間花費在一些事務性工作上，如黨員發(fā)展，學生活動等，對思想政治理論教育重視程度不夠，存在著學習活動淺嘗輒、流于形式、應付檢查等問題，導致組織育人效果甚微。其次，部分學生黨務工作者理論素養(yǎng)和能力相對不足。部分學生黨務工作者由于自身理論素養(yǎng)薄弱、工作能力不足，育人工作中就會出現(xiàn)容易照本宣科和恐慌情緒，缺乏探索與創(chuàng)新意識，對學生的整體思想狀況與發(fā)展需求不夠了解與關注，同時也存在著基層黨務工作者人數(shù)不足,時間精力有限等因素，導致對學生黨支部工作的指導和培訓有所欠缺，從而影響學生黨支部組織育人工作的整體推進。

（三）學生黨支部組織育人方式有待創(chuàng)新

從整體上看，高校學生黨支部的育人活動類型比較單一，且方式方法并沒有跟上時代潮流，缺乏創(chuàng)新，組織育人內(nèi)容也亟待優(yōu)化，與現(xiàn)實結(jié)合不緊密。學生黨組織育人要緊跟時代發(fā)展，貼近學生實際，符合學生訴求。首先高校學生黨支部利用網(wǎng)絡育人的能力有待提高，當前在網(wǎng)絡新媒體迅速發(fā)展的背景下，部分黨支部沒有順應時代潮流，沒有將組織育人的傳統(tǒng)優(yōu)勢與現(xiàn)代科學技術相融合。高校學生黨支部要加強網(wǎng)絡建設，充分利用各大新媒體平臺推進育人工作，運用學生喜聞樂見的方式發(fā)布信息、開展學生活動、進行工作交流，充分調(diào)動學生的積極性。其次，高校學生黨支部的實踐育人功能有待加強。多數(shù)學生黨組織活動還停留在理論學習上，通過強化灌輸、空泛說教等傳統(tǒng)育人模式，思想政治學習不夠積極、學生理論知識不扎實、支部組織生活形式單一、枯燥乏味等現(xiàn)象時常存在。在實踐活動中缺乏對實際情況的調(diào)查研究，調(diào)研、下鄉(xiāng)、走訪、慰問等只為完成任務，育人效果甚微。最后，學生黨支部文化育人能力有待提升。目前部分高校學生黨支部工作大部分圍繞黨員發(fā)展、開展“三會一課”等常規(guī)性工作，對組織育人的功能定位不清晰，對“兩學一做”教育工作執(zhí)行的不夠徹底，不重視文化建設，對文化建設不積極，在貫徹落實黨的方針政策、凝聚共識等方面未能很好地發(fā)揮引領作用。

三、優(yōu)化高校學生黨支部組織育人體系的實施路徑

為優(yōu)化高校學生黨支部組織育人體系，要加強完善高校學生黨支部組織育人的頂層設計與系統(tǒng)規(guī)劃，建立“黨支部-黨員-團員”三級鏈接組織育人保障機制，健全“黨建引領學生組織”六位一體組織育人運行模式，創(chuàng)新“黨建+項目化管理+品牌示范”組織育人工作載體，打造政治過硬、本領高強的組織育人工作隊伍。

（一）完善高校學生黨支部組織育人頂層設計與系統(tǒng)規(guī)劃

《綱要》中明確指出，“要把組織建設與教育引領相結(jié)合，強化高校各類組織的育人職責”[4]。所以必須從總體上規(guī)劃布局，為學生黨支部組織育人構建合力。首先，以學校黨委為核心引領。高校黨委承擔著管黨治黨、從嚴治校的職責，因而高校黨委要牢牢抓住思想政治工作主導權，引領各基層黨組織積極開展育人活動，形成學生成長成才的良好育人氛圍。其次，以各群團組織為依托。在學校黨委領導下，推動群團組織關系創(chuàng)新性發(fā)展，豐富組織活動，發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。學生黨組織發(fā)揮思想建設優(yōu)勢、團支部發(fā)揮組織建設優(yōu)勢、班級和學生會等群團組織發(fā)揮文化建設優(yōu)勢[5]，構建組織育人合力。最后，充分發(fā)揮教師黨支部的引領功能。教師要將黨的方針政策潛移默化地融入到科研和教學活動中，充分發(fā)揮教師黨支部對學生黨支部的引領輻射作用，將教師黨支部打造成為學生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘，將科研、教學工作與立德樹人工作相結(jié)合，建立教師黨員對學生黨員幫扶機制，針對學生在理想信念、專業(yè)知識、就業(yè)創(chuàng)新等方面存在的問題進行答疑解惑，促進大學生成長成才[6]，切實加強學生黨支部的政治屬性和政治功能。

（二）建立“黨支部-黨員-團員”三級鏈接組織育人保障機制

學生黨支部要充分發(fā)揮對團支部的引領作用，學生黨支部要將優(yōu)秀的青年大學生凝聚到黨的旗幟下、吸納到黨的組織中來。大學生黨員是大學生中思想覺悟較高的先進分子，他們要以自己的言行來影響廣大同學，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，擴大學生黨支部輻射共振效應。共青團是黨的助手和后備軍，共青團員是黨的生力軍，大學生黨員也是在共青團員中產(chǎn)生，共青團員又為黨的組織提供源源不斷的新鮮血液，因此，要加強學生黨支部與團支部之間的聯(lián)系，團支部要將理想信念教育、社會主義核心價值觀教育融入到團學活動當中，同時以黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，開展團組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶動團員的積極性，保證團支部在思想上、行動上與學生黨支部保持一致，同時又充分發(fā)揮共青團組織多元化育人的優(yōu)勢，與學生黨支部形成優(yōu)勢互補，構建更加完善的協(xié)同育人體系。堅持黨團協(xié)同育人不僅能夠使黨團工作步調(diào)一致，形成“黨帶團，團跟黨”的良好現(xiàn)象，還有助于黨員、團員之間相互學習、相互監(jiān)督，培養(yǎng)黨員、團員干部的競爭意識，促進黨團組織共同進步，共同發(fā)展。

（三）健全“黨建引領學生組織”五位一體組織育人運行模式

高校學生黨組織、共青團、班級、學生會、社團等群團組織都與學生有著密切聯(lián)系，是教育學生、聯(lián)系學生、服務學生、團結(jié)學生的重要橋梁和紐帶，是高校組織育人的重要依托，具有鮮明的育人特征。要以黨建工作為切入點，以“黨、團、班、學、社”為觸角，構建以黨組織為核心的協(xié)同育人機制，積極開展共建工作，充分激發(fā)學生黨支部組織育人效能。要在保證各個群團組織獨立性的同時，將思想政治工作融入到具體工作中，積極探索、廣泛延伸、全面覆蓋、聯(lián)合發(fā)展，全方位關注學生的思想動態(tài)、心理狀態(tài)、行為姿態(tài)，實現(xiàn)資源共享、互幫互助、分享經(jīng)驗，切實提高思想政治工作的實效性。要強化黨支部在組織育人體系中的主導地位，以黨組織建設帶領團支部建社、促進班級建社、引導學團建設，使“傳、幫、帶”功能得到彰顯，增強學生黨支部組織育人粘性。推動黨、團、班、學、社協(xié)同育人是黨建活動開展的邏輯起點，為學生黨支部組織力提升提供了制度依據(jù)和組織保障。

（四）創(chuàng)建“黨建+項目化管理+品牌示范”組織育人工作載體

學生黨支部要重視加強組織育人的載體建設，以學生為主體構建育人機制，以文化功能涵養(yǎng)學生群體認同，不斷提升學生綜合素質(zhì)，提高高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平。[7]豐富學生黨支部組織育人文化載體，拓展組織育人實踐載體，如搭建“黨建+志愿服務+支教課堂”“黨建+理論傳播+黨史宣講”“黨建+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)+學科競賽”等發(fā)揮載體作用的平臺。通過黨建指導實踐，以黨支部實踐活動為載體，培養(yǎng)學生的家國情懷、奉獻精神和擔當精神，加強對學生的勞動教育，強化勞動意識和習慣，不斷提高實踐能力；面向?qū)W生傳播馬克思主義理論，增強政治認同，在黨史宣講中鍛煉、考察學生黨員，增強“感黨恩、念黨情、跟黨走”的使命感；以創(chuàng)新為抓手，大力培養(yǎng)有創(chuàng)新思維能力的人才，切實提高從事科學研究的創(chuàng)新能力，舉辦互聯(lián)網(wǎng)+、挑戰(zhàn)杯等學科競賽，鼓勵教師黨支部與學生黨支部結(jié)對共建，深入培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神，著力提高學生解決實際問題的能力。通過搭建“黨建+項目化管理+品牌示范”組織育人工作載體，充分激發(fā)黨建工作活力，豐富學生黨支部組織育人成果。

（五）打造政治過硬、本領高強的組織育人工作隊伍

做好新時代學生黨組織的育人工作，必須打造一支專業(yè)有素的育人工作隊伍。習近平總書記指出：“思想政治工作是學校各項工作的生命線，各級黨委、各級教育主管部門、學校黨組織都必須緊緊抓在手上，要精心培養(yǎng)和組織一支會做思想政治工作的政工隊伍?！盵8]高校學生黨組織要加強黨務工作者的育人意識和能力，只有優(yōu)秀的黨務工作者，才能正確引導、教育學生，發(fā)揮黨務工作者對學生的輻射帶動功能，有效提高育人工作的實效性。首先，優(yōu)化工作人才選拔機制。要提升黨務工作者的育人意識和工作能力，首先要優(yōu)化選拔機制，評選一批能力強、業(yè)務精、專業(yè)水平高、經(jīng)驗豐富的黨政工作人員，提升基層黨組織在育人工作中的主導權與話語權，為培養(yǎng)社會主義建設者和接班人提供組織保障。其次，發(fā)揮教師黨員的教育引領功能。高校教師黨員在教學活動中，要將教學工作與育人工作相結(jié)合，潛移默化地將正確思想價值觀念融入到專業(yè)課程教學當中，充分利用課堂促使大學生成長成才，同時將課堂的育人功能向外延伸，豐富高?；鶎狱h組織的育人途徑。最后，充分發(fā)揮學生黨員的朋輩育人功能。朋輩教育具有感染力強、接受度高等特點，因此高校學生黨組織可以選拔一批優(yōu)秀學生黨員作為榜樣，宣傳其在思想、學習、生活、工作上的先進事跡，充分發(fā)揮表率作用，優(yōu)化學生黨支部組織育人效果。

[1]項久雨,王依依.高校組織育人:價值、目標與路徑[J].思想教育研究,2019（05）:115-119.

[2]中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）[M]. 北京:人民出版社,2018.

[3]習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國人民代表大會上的報告[M].北京:人民出版社,2017.

[4]中共教育部黨組.中共教育部黨組印發(fā)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》的通知[Z].教黨[2017]62號.

[5]文凡. 高校組織育人質(zhì)量提升研究[D].華中師范大學,2020.

[6]盛春,汪力.提升新時代高?；鶎狱h組織組織育人質(zhì)量的路徑研究[J].思想理論教育,2019（12）:74-79.

[7]魏俞滿.提升新時代高校組織育人功能的實現(xiàn)路徑[J].集美大學學報（教育科學版）,2021,22（06）:7-12.

[8]習近平.堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路 培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人[N].人民日報,2018-09-11（1）．

（責任編輯：楊書元）

安徽省弘揚社會主義核心價值觀名師工作室“安徽省高校輔導員隊伍建設名師工作室”項目階段性成果（項目編號：sztsjh2019-2-11）；安徽師范大學2021年度黨建和思想政治工作理論與實踐研究項目階段性成果（項目編號：2021xjdjsz14）