韓景華

“互聯(lián)網(wǎng)+”視閾下高校智慧黨建工作的實踐路徑探索

韓景華

[集美大學]

隨著當前互聯(lián)網(wǎng)信息技術的不斷進步與發(fā)展，智慧黨建體系正在高校得到推廣和應用，高校智慧黨建體系也逐漸成為思想政治教育的重要陣地。本文立足于信息技術高速發(fā)展的時代背景下提升高校黨建科學化水平的現(xiàn)實需求，介紹了高校智慧黨建的內(nèi)涵及主要特征，深入分析了高校推進智慧黨建工作的現(xiàn)實意義和面臨的主要問題，并針對性的探析“互聯(lián)網(wǎng)+”視閾下高校智慧黨建工作的實踐路徑。

“互聯(lián)網(wǎng)+”；高校；智慧黨建

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“要運用新媒體新技術使工作活起來，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術高度融合，增強時代感和吸引力。”[1]高校黨建工作是思想政治教育的重要陣地，傳統(tǒng)黨建工作模式已不能適應黨員自主性明顯增強和黨員思想更加活躍的新形勢。“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術在高校黨建工作中的創(chuàng)新性運用既順應了“互聯(lián)網(wǎng)+”時代發(fā)展的新要求，也是高校黨建工作改革發(fā)展的必由之路。如今，高校黨建工作已逐漸與“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術相融合，推進高校黨建工作向更智能化、更科學化的方向發(fā)展，豐富了高校黨建工作的內(nèi)涵。但是根據(jù)實際情況來看，當前高校智慧黨建模式尚處于初步發(fā)展階段，還存在諸多不足，高校推進智慧黨建的途徑還需要進一步探索創(chuàng)新。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”視閾下高校智慧黨建的內(nèi)涵

當前，高校基層黨組織正在不斷加強自身建設，黨員隊伍也日益壯大。因此，高校黨建管理工作任務逐漸增加，黨建工作者所面臨的壓力和挑戰(zhàn)也日益劇增。[2]為了使黨建工作的開展更加高效化、科學化、精準化，部分高校開始尋求更智能化的黨建管理模式，高校智慧黨建的概念應運而生?！爸腔埸h建”是在傳統(tǒng)黨建的基礎上，根植于互聯(lián)網(wǎng)+技術而孕育出的高校黨建工作體系新模式，根本目的在于借助互聯(lián)網(wǎng)+技術來完成黨建日常工作，不斷提高黨建工作的專業(yè)化、信息化和科學化水平。

“智慧黨建”即黨建智慧化，它是利用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和傳感器技術等先進信息技術，通過運用互聯(lián)網(wǎng)技術和智能模式來改進、創(chuàng)新黨建工作，以智能化、數(shù)據(jù)化的形式實現(xiàn)各種黨建工作和組織建設的功能需求，整合并優(yōu)化各種相對分散的、零碎的、獨立的黨建信息，實現(xiàn)黨建日常工作的互聯(lián)互通，構建一個互通有無、智能分析、協(xié)同反應。[3]

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”視閾下高校智慧黨建工作的意義

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”技術的高速發(fā)展，高校黨建工作面臨新挑戰(zhàn)、新機遇，高校黨建工作者必須與時俱進，主動適應新形勢，充分把握“智慧黨建”這一黨建工作新模式的積極作用。

（一）增強高校黨建工作的針對性

在當今互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的新形勢下，知識分子、廣大青年學生是我國網(wǎng)民的主力軍，也是高校黨建工作的重要對象。這就更需要高校黨建工作者運用先進的新媒體技術對他們開展智慧黨建工作，利用互聯(lián)網(wǎng)搭建起上下級黨組織、黨員與黨組織、黨員與黨員之間相互交流的橋梁。這有效彌補了傳統(tǒng)黨建模式中“一對多”直面式理論授課的缺陷，有效增強了高校黨建工作的針對性和互動性。利用現(xiàn)代人工智能和大數(shù)據(jù)技術，可以進一步分析反映黨組織和黨員動態(tài)情況，充分征集黨員群眾的意見和建議，第一時間為黨組織和黨務工作者提供有效的黨建信息，從而實時調(diào)整黨建工作方向，極大提升黨組織決策和發(fā)展規(guī)劃的準確性、針對性、前瞻性，進一步增強黨組織活動體系的智能化、便利個性化，確保黨建管理科學化和精準化。

（二）提升高校黨建工作的實效性

傳統(tǒng)的高校黨建工作形式相對單一，主要依靠黨報黨刊、座談、思想?yún)R報等方式進行單向性的灌輸，往往由于時間、空間和黨建工作者素質的限制，使黨建信息容量低、傳播速度慢，導致黨建工作開展實效性較差。新媒體時代，先進的信息技術手段有效突破了傳統(tǒng)黨建工作模式的時空限制，讓信息傳播更加全面、更為快速，而且可以將傳統(tǒng)的單向灌輸方式轉變?yōu)殡p向性、互動性的黨建工作模式，從而極大地增強了高校黨建工作的實效性。與此同時，智慧黨建模式為高校黨建工作提供更準確、更及時、更全面的前沿黨建信息和更豐富的黨建教育資源，極大地簡化了高校繁瑣的日常黨務工作,從而有效提高了高校黨建工作效率。

（三）加強高校黨建工作的自主性

高校黨支部作為黨在高校的最基層組織，是黨密切聯(lián)系師生的橋梁和紐帶，是黨在高?；鶎訂挝坏膽?zhàn)斗堡壘。然而在現(xiàn)實中，由于受各種主客觀因素的影響，高校黨支部雖然也積極開展黨建活動，但缺少積極主動性，自主建設意識不強，往往在學校黨委的安排下開展黨建活動。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校智慧黨建模式下，運用智慧黨建平臺發(fā)布工作清單、開展星級評比活動等形式有效提升了黨支部的責任意識、主導意識和創(chuàng)新意識，激活了黨支部的活力。黨支部的每位黨員可以通過智慧黨建平臺，根據(jù)自己的興趣和需求，自主開展短視頻大賽、紅色歷史征集等形式多樣的黨建活動，還可以自主選擇學習時間和學習方式，從而進一步增強黨員參與黨組織活動的自主性，促進高校黨建工作的順利開展。

三、互聯(lián)網(wǎng)+”視閾下高校智慧黨建工作面臨的主要問題

（一）缺乏頂層設計和合理規(guī)劃

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，各級黨組織對智慧黨建工作進行了積極探索，比如建立黨建網(wǎng)站、黨建云平臺、黨建APP等，取得了一定的成效。但是整體看來，智慧黨建缺乏頂層設計和對未來發(fā)展的長遠規(guī)劃和整體構思。許多黨建工作者和黨員對于互聯(lián)網(wǎng)+”視閾下高校智慧黨建模式還缺乏全面深刻的理解和認識。因此對智慧黨建模式的構建參與主動性不高，仍然停留于傳統(tǒng)的黨建模式中，對于現(xiàn)有智慧黨建平臺中出現(xiàn)的意見反饋無法及時給予解答和回復，使得智慧黨建平臺建設難以深入到黨員群眾中。同時，一些高校黨組織雖然能夠認識到“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下推進智慧黨建工作的重要性和必要性，但缺乏較強的頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃能力，無法科學地完善智慧黨建平臺的功能、模塊、內(nèi)容及實施方案，平臺建設進展緩慢，不能保證及時性。

（二）隊伍結構不合理，保障機制不完善

從人員結構上看，當前的黨建工作隊伍多為一線教師、輔導員、學生干部，很多高校黨務工作者普遍缺乏計算機專業(yè)教育背景，他們不具備熟練使用計算機網(wǎng)絡技術的能力和互聯(lián)網(wǎng)思維，其信息技術水平難以適應黨建智慧化的新形勢和新要求，這就在一定程度上制約了高校智慧黨建工作的可持續(xù)發(fā)展；而部分年輕黨務工作者盡管具備較強的計算機操作能力和學習能力，然而又缺乏豐富的黨建工作經(jīng)驗，由此顯現(xiàn)出當前的智慧黨建工作隊伍結構不合理，難以滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下智慧黨建創(chuàng)新模式的需求。從保障機制上看，高校智慧黨建體系缺乏穩(wěn)定的資金投入和人才保障，平臺網(wǎng)絡的建設和運行使用得不到相應的資金和技術保障；“智慧黨建”工作缺乏完善有效的激勵機制，這在一定程度上無法調(diào)動黨建工作者的積極性和創(chuàng)造性；部分高校黨組織尚未設定“智慧黨建”的標準要求，更沒有建立相應的考核指標和體系，這些都給新形勢下高校黨建工作的創(chuàng)新開展帶來了嚴重約束。[4]

（三）管理制度不完善

當下，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的推動下，高校智慧黨建體系的構建尚處于初期階段，能夠參照的制度不多，自身的制度建設不完善，沒有設定統(tǒng)一的標準，比如日常維護、獎懲及考評、信息安全、隱私保護等方面的法律法規(guī)以及機制建設尚不健全，導致黨建管理工作效率無法得到提升。當前國家層面尚沒有構建對于智慧黨建建設方面的法律法規(guī)，此外，部分高校黨建工作者不具備較強的法律意識，未掌握較為全面的法律知識，在黨政機密保護、黨務信息公開、誹謗造謠界定等方面的知識不足，導致高校智慧黨建難以得到深入應用并發(fā)揮實效。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”視閾下高校智慧黨建工作的路徑探索

（一）強化頂層設計，科學規(guī)劃高校智慧黨建工作

智慧黨建作為新媒體信息技術時代發(fā)展的一個新生產(chǎn)物，仍然處在初步探索階段，在組織結構、管理方式和工作模式等方面尚待完善。為此，高校應當順應時代發(fā)展要求，提高對“互聯(lián)網(wǎng)+”的認識，統(tǒng)籌謀劃，加強頂層設計，對高校智慧黨建工作進行科學規(guī)劃和合理設計，實現(xiàn)高校黨建工作的提質增效。一是堅持互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)思維。高校智慧黨建是一項推動高校黨建科學化發(fā)展的系統(tǒng)工程，高校應當與時俱進，融入互聯(lián)網(wǎng)思維，結合高校黨建工作的實際情況，從科學性、合理性、實操性等方面進行全面規(guī)劃，開展自上而下的統(tǒng)籌謀劃和統(tǒng)一建設，構建線上線下互聯(lián)互通、虛實結合的智慧黨建工作模式。[5]二是加大黨建資源整合力度。高校應當最大限度整合校內(nèi)外各類黨建數(shù)字資源，進一步梳理現(xiàn)有的智慧黨建平臺，完善平臺功能，加快推進黨建數(shù)字化建設的步伐，從而構建起以高校黨委為主導、以基層黨組織為主體、服務于廣大黨員群眾的智慧黨建新模式。

（二）夯實基礎設施，為智慧黨建管理構筑堅強堡壘

智慧黨建功能的實現(xiàn)依托于高速發(fā)展的物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等先進網(wǎng)絡信息技術，這就需要高校重視并加大“互聯(lián)網(wǎng)+”技術的基礎設施建設力度。一是加強校園無線網(wǎng)絡建設。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，先進技術的更新與維護是高校智慧黨建平臺穩(wěn)定運行的重要保障。因此，高校必須加大資金和技術投入力度，加速推進無線校園網(wǎng)絡建設，確保網(wǎng)絡出現(xiàn)故障時有相應的資金和技術予以維護，從而大大改善智慧黨建平臺的綜合性能，滿足廣大師生黨員開展智慧工作的實際需求。二是構建內(nèi)容充實、綜合性能良好的智慧黨建平臺。智慧黨建平臺是實現(xiàn)高校黨建工作智能化、科學化的支撐，是連接上下級黨組織、黨員與群眾、黨員與黨組織之間的重要紐帶，因此，高校應當結合黨建工作的實際需求，構建合適的智慧黨建平臺，完善平臺體系構建架構，改善平臺綜合性能，使其能夠更好地為黨建工作提供服務。三是智慧黨建管理精準化。高校黨建工作者應當充分應用智慧黨建平臺的實時感知、動態(tài)跟蹤以及精準管理等功能，實現(xiàn)對高校黨建工作的精準管理，不斷提升高校黨建工作的科學化、精細化、智能化管理水平。

（三）精準把握需求，提供全覆蓋的智慧黨建服務

高校智慧黨建要精準把握師生黨員的實際需求，打造“線上線下互聯(lián)互通、服務黨員全覆蓋”的智慧黨建工作模式，為高校黨建工作的改革發(fā)展提供堅強的保障，為廣大師生黨員提供精準化、個性化的服務。一是提供精準化服務。要利用智慧黨建平臺建立“一站式”網(wǎng)上服務，方便黨組織和黨員之間的交流溝通，為廣大師生黨員提供精準和細致的咨詢服務。二是提供個性化服務。智慧黨建平臺要以大數(shù)據(jù)為基礎，通過對黨員學習興趣和習慣等黨建信息的智能采集和分析，為黨員提供個性化、差異化的服務。

（四）建立和完善相應保障機制，確保智慧黨建平臺平穩(wěn)運行

新形勢下,智慧黨建作為一項復雜的系統(tǒng)性工程,它的平穩(wěn)運行需要有完善的運行保障機制。因此，高校在推進智慧黨建工作時，必須理順運行機制，從組織、制度、人員、經(jīng)費等方面構筑堅強的運行保障機制。一是建立職責明晰的組織保障機制。高校要在黨委統(tǒng)一領導下成立學校智慧黨建工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)智慧黨建的頂層設計、統(tǒng)一建設和應用實施，編制責任清單,理順相關部門職責關系和職能定位，形成黨委統(tǒng)一領導，各相關部門分工協(xié)作、齊抓共管的智慧黨建組織保障機制。二是健全制度保障機制。規(guī)范和健全高校智慧黨建平臺管理制度，是確保智慧黨建平臺穩(wěn)定運行的重要保障。高校應抓緊構建完善的智慧黨建平臺管理制度，強化監(jiān)督考核，發(fā)揮制度的規(guī)范、約束和引導作用，以確保高校智慧黨建工作有序規(guī)范地開展。三是打造結構素質合理的人才保障隊伍。由于高校智慧黨建平臺涉及宣傳推廣、系統(tǒng)維護、輿論引導等工作，這就需要高校積極培育高素質的智慧黨建工作管理隊伍，確保其既精通黨建業(yè)務，又具備較強的信息技術水平和互聯(lián)網(wǎng)思維。四是建立穩(wěn)定可靠的經(jīng)費保障機制。智慧黨建平臺的構建、運行和維護都需要充足的資金投入保障，這就需要高校健全資金保障機制，加大黨建信息化建設的投入，以及已建成的系統(tǒng)運行和維護保障經(jīng)費。

綜上所述，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，信息技術的高速發(fā)展為高校黨建工作帶來了新的發(fā)展機遇，與此同時也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。這就要求高校必須適應新形勢、新要求，通過加強頂層設計、夯實基礎設施、精準把握需求、建立和完善相應保障機制等方式不斷推進高校黨建工作的發(fā)展，以使黨建工作更加科學化、高效化、信息化。

[1]李林英.讓思想政治理論課活起來[EB/OL]. （2017-01-10）[2021-09-10].http://theory. people.com.cn/n1/2017/0110/c40531-29010365.html.

[2]劉晶.“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校智慧黨建體系構建策略研究[J].長江叢刊，2020（17）：174-176.

[3]黃娟，米華全，陸川. 智慧黨建：內(nèi)涵特征、體系架構及關鍵技術——以“智慧紅云”黨建系統(tǒng)為例[J].電子科技大學學報（社科版），2016（18）：84-87.

[4]仁妍. 讓“智慧黨建”真正發(fā)揮實效[J].黨建研究，2018（16）：186-187.

[5]張巖.互聯(lián)網(wǎng)+背景下構建智慧黨建新模式問題研究[J]. 理論觀察，2018（12）：45-47.

（責任編輯：趙相華）