卓漢容 鐘宇慧

(1. 原廣東省團(tuán)校、廣東青年干部學(xué)院黨委書記；2. 廣東省團(tuán)校、廣東青年政治學(xué)院粵港澳大灣區(qū)青年學(xué)院副院長(zhǎng)、副教授)

中國(guó)共青團(tuán)的百年歷史就是把廣大青年團(tuán)結(jié)凝聚起來(lái)，聽(tīng)黨指揮、跟黨奮斗，始終忠實(shí)履行黨的助手和后備軍光榮職責(zé)的歷史。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)上明確指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把關(guān)注的目光投向青年，把革命的希望寄予青年。一百年來(lái)，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，共青團(tuán)不忘初心、牢記使命，走在青年前列，組織引導(dǎo)一代又一代青年堅(jiān)定信念、緊跟黨走，為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福而貢獻(xiàn)力量，譜寫了中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中激昂的青春樂(lè)章?！?1)參見(jiàn)習(xí)近平：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)上的講話》，北京：人民出版社2022年版，第2-3頁(yè)。中國(guó)共產(chǎn)黨從創(chuàng)立之初，就十分注重把進(jìn)步青年組織起來(lái)，為黨的事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)后備力量。作為黨在青年工作領(lǐng)域里特色鮮明的政治學(xué)校，高質(zhì)量培養(yǎng)團(tuán)干部和青年骨干、為黨的事業(yè)和共青團(tuán)建設(shè)提供人才智力支持，是共青團(tuán)院校的重要使命和任務(wù)。在廣東省團(tuán)校和青年干部學(xué)院的發(fā)展史上，為了貫徹黨的方針政策，培養(yǎng)各種層級(jí)的共青團(tuán)干部，曾經(jīng)舉辦過(guò)各種類型的班次，發(fā)揮了培養(yǎng)共青團(tuán)干部的重要陣地的作用，為黨的青年工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。作為曾經(jīng)在共青團(tuán)院校工作過(guò)的老兵，在我主持廣東省團(tuán)校、廣東青年干部學(xué)院工作的13個(gè)歲月里，舉辦“基層團(tuán)干大專班”的歷程至今仍在我的腦海中縈繞，留下鮮明的印記。

一、培養(yǎng)跨世紀(jì)青年干部的大膽探索

“基層團(tuán)干大專班”是在特定的歷史背景下舉辦的。1994年黨的十四屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)和《中共中央關(guān)于抓緊培養(yǎng)和選拔大批優(yōu)秀年輕干部的通知》，提出了抓緊培養(yǎng)和選拔大批優(yōu)秀年輕干部的要求。為了貫徹中共中央的《決定》精神，時(shí)任中共廣東省委副書記張幗英同志專程到廣東省團(tuán)校(廣東青年干部學(xué)院)開(kāi)展調(diào)研。在聽(tīng)取我們的匯報(bào)后，她從貫徹黨的十四屆四中全會(huì)精神，大力培養(yǎng)跨世紀(jì)人才的高度，根據(jù)廣東的實(shí)際情況，提出了舉辦青年干部大專班的構(gòu)想，要求團(tuán)省委依托我院辦好青年干部大專班，重點(diǎn)從農(nóng)村、企業(yè)生產(chǎn)第一線中挑選一批年齡在25歲以下的思想素質(zhì)高、有一定工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、有培養(yǎng)前途、具有高中文化程度的優(yōu)秀團(tuán)員青年進(jìn)行大專學(xué)歷層次的深造培養(yǎng)，以擴(kuò)大基層團(tuán)干部隊(duì)伍的來(lái)源，改變當(dāng)時(shí)基層團(tuán)干部年齡偏大、后繼乏人的狀況，更好地落實(shí)黨中央和省委的要求。她還對(duì)青年干部大專班的培養(yǎng)目標(biāo)、招生對(duì)象、課程設(shè)置、總體要求做出了設(shè)想。很明顯，張書記提出的構(gòu)想就是要求團(tuán)組織在貫徹黨中央的戰(zhàn)略方針時(shí)充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，要求共青團(tuán)院校在落實(shí)黨中央的戰(zhàn)略部署中要勇于擔(dān)當(dāng)，把學(xué)院辦成培養(yǎng)輸送優(yōu)秀年輕干部和共青團(tuán)干部的重要基地。

為了落實(shí)省委領(lǐng)導(dǎo)的指示，我們進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《決定》精神，明確方向，理清思路，并擬出了《關(guān)于舉辦青年干部大專班的報(bào)告》初稿，經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)集體研究修改完善。我?guī)ьI(lǐng)教務(wù)處的兩位干部赴京，走訪了中央黨校有關(guān)部門、團(tuán)中央組織部、中國(guó)青年政治學(xué)院、北京青年政治學(xué)院等單位和院校，聽(tīng)取了他們對(duì)舉辦青年干部大專班的意見(jiàn)和建議，為完善辦班的構(gòu)想起到了重要的參考作用。根據(jù)從各方面征求來(lái)的意見(jiàn)，我們又對(duì)辦班的報(bào)告做了進(jìn)一步完善和補(bǔ)充。經(jīng)與團(tuán)省委研究后向張幗英同志呈送了《關(guān)于舉辦青年干部大專班的可行性報(bào)告》。張書記接閱后，立即做了批示，并提出了具體籌辦的意見(jiàn)。

籌辦“基層團(tuán)干大專班”的過(guò)程充滿勇于探索、敢于創(chuàng)新的改革開(kāi)拓精神。(1)提出舉辦基層團(tuán)干大專班的構(gòu)想本身就是一個(gè)敢為人先的大膽設(shè)想?；鶎庸睬鄨F(tuán)干部隊(duì)伍大多數(shù)是由基層第一線成長(zhǎng)的優(yōu)秀青年干部和部分大中專院校畢業(yè)的年輕干部組成，當(dāng)時(shí)要在生產(chǎn)第一線挑選優(yōu)秀青年進(jìn)行大專學(xué)歷層次培養(yǎng)后再輸送到基層團(tuán)組織擔(dān)任干部，這在青年干部院校歷史上還沒(méi)有過(guò)，必然要突破很多舊的框框。采取這種方式，不僅極大地提高了基層團(tuán)干部的綜合素質(zhì),而且從發(fā)展的趨勢(shì)看,將會(huì)對(duì)優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu),對(duì)形成一支革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的干部隊(duì)伍具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。(2)從舉辦過(guò)程的具體措施看，每一步都是一種新的探索。確定招生對(duì)象時(shí)，除了要求達(dá)到高中文化程度外，還要經(jīng)過(guò)層層推薦、民意測(cè)驗(yàn)、黨組織考核、組織人事部門備案，作為干部苗子來(lái)推薦。在課程設(shè)置方面，除了按大專學(xué)歷層次所需的專業(yè)課程外，還加大了政治理論課的分量，增加了從事基層共青團(tuán)干部所需的各種技能課程。在師資配備上，除了在本院挑選政治水平、理論水平、教學(xué)水平較高的教師外，還聘請(qǐng)校外著名專家學(xué)者、黨政領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀青年代表當(dāng)兼職教師。在培養(yǎng)方法上，除了校內(nèi)教學(xué)，還根據(jù)干部成長(zhǎng)規(guī)律，安排了適當(dāng)?shù)膶?shí)踐時(shí)間，開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，到基層掛職鍛煉。采取多種形式放手讓學(xué)員在校期間多接觸實(shí)際，在實(shí)踐中鍛煉提高，努力把學(xué)歷教育和干部教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

基層團(tuán)干大專班籌辦及招生通知和畢業(yè)待遇更是有重大突破。在籌辦時(shí)，省委為了協(xié)調(diào)各方，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，明確由省委組織部牽頭，召集省人事廳、省教育廳、團(tuán)省委、省婦聯(lián)和我院有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志多方論證，共同協(xié)商，達(dá)成共識(shí)。并為此下發(fā)了《關(guān)于舉辦“基層共青團(tuán)干部大專班”問(wèn)題的批復(fù)》及這個(gè)班的《招生錄取工作的實(shí)施意見(jiàn)》。同時(shí)，中共廣東省委在下發(fā)的《關(guān)于培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部的意見(jiàn)》中明確指出：“從今年起，省委組織部和省人事廳會(huì)同有關(guān)部門委托有關(guān)院校開(kāi)設(shè)基層共青團(tuán)干部大專班和基層女干部大專班，定向培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團(tuán)干部和女干部。”這種通過(guò)省委發(fā)文、省屬多個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)文件舉辦培訓(xùn)班的形式是十分罕見(jiàn)的，極大地凸顯了舉辦培訓(xùn)班的嚴(yán)肅性、重要性以及權(quán)威性。

在學(xué)員畢業(yè)的政策待遇方面,明確了基層團(tuán)干大專班納入省干部培養(yǎng)規(guī)劃和成人教育系列。兩年學(xué)完教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的課程,經(jīng)考試考核合格,頒布成人大專畢業(yè)文憑。在畢業(yè)安排待遇問(wèn)題上,明確學(xué)員從基層團(tuán)干大專班畢業(yè)后,由其所在縣(市)的組織人事部門用省委組織部、省人事廳下達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部專項(xiàng)指標(biāo)為其辦理聘干手續(xù)并安排從事基層共青團(tuán)工作。這就為農(nóng)村知識(shí)青年開(kāi)辟了成長(zhǎng)成才的新途徑。

從基層團(tuán)干大專班舉辦的實(shí)效來(lái)看十分可喜。1995年首屆團(tuán)干班錄取學(xué)員51人,來(lái)自全省48個(gè)縣(市)農(nóng)村管理區(qū)。其中,中共黨員22人,其余均為共青團(tuán)員。在這些學(xué)員中，有半數(shù)以上受過(guò)縣團(tuán)委以上黨政機(jī)關(guān)團(tuán)體的表彰，有部分還是受過(guò)團(tuán)省委、團(tuán)中央表彰的優(yōu)秀共青團(tuán)員、共青團(tuán)干部。而絕大多數(shù)學(xué)員是在改革開(kāi)放大潮中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀青年，是青年中的佼佼者。這些高素質(zhì)的學(xué)員入學(xué)以后刻苦學(xué)習(xí)、尊敬師長(zhǎng)、團(tuán)結(jié)和諧、爭(zhēng)做好事，在學(xué)習(xí)中發(fā)揮了模范帶頭作用，為學(xué)校注入了新鮮血液和活力，推動(dòng)了校園精神文明建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)前兩屆基層團(tuán)干大專班的畢業(yè)學(xué)員中，47名黨員里有17名被學(xué)院黨委授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)，有21名共青團(tuán)員被學(xué)院團(tuán)委授予“優(yōu)秀共青團(tuán)員”稱號(hào)。全部團(tuán)員都自覺(jué)向黨支部遞交了入黨申請(qǐng)書并定期向黨支部寫思想?yún)R報(bào)，畢業(yè)前共有47名優(yōu)秀團(tuán)員光榮地加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。在專業(yè)學(xué)習(xí)方面，他們完成了學(xué)歷教育規(guī)定的教學(xué)任務(wù)，參加了省教育廳規(guī)定的四門課程的統(tǒng)考,全都合格,均取得了國(guó)民教育序列的大專文憑。此外，他們還回到全省各地開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，撰寫調(diào)研報(bào)告，提高了調(diào)查研究、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題和理論升華的能力和水平。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)主持和組織教師進(jìn)行指導(dǎo)修改，編輯出版了《基層團(tuán)干班調(diào)研文選輯》，獲得好評(píng)?；鶎訄F(tuán)干大專班的辦學(xué)成效也得到省委領(lǐng)導(dǎo)的贊許。

張幗英書記不但提出了辦班的設(shè)想,還在辦班的過(guò)程中不斷提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。她在聽(tīng)取了我匯報(bào)首屆團(tuán)干大專班的情況和產(chǎn)生的積極反響后,認(rèn)為開(kāi)局良好，希望今后多招一些學(xué)員。1996年我們根據(jù)張書記的指示,招生人數(shù)從首屆51人增至100人。其間，我們呈送的有關(guān)團(tuán)干班的材料，她都認(rèn)真閱示。在一份總結(jié)匯報(bào)的請(qǐng)示中還做了如下批示：“看來(lái)統(tǒng)一考試招收生產(chǎn)第一線優(yōu)秀青年入學(xué)培訓(xùn)這一做法是成功的，應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度?！边@是對(duì)我們舉辦基層團(tuán)干大專班的肯定和鼓勵(lì)。首屆團(tuán)干班畢業(yè)20多年了，他們?nèi)缃褚呀?jīng)是奮斗在第一線的基層干部，有的成為農(nóng)村帶領(lǐng)群眾脫貧致富、鄉(xiāng)村振興的骨干力量，有的成長(zhǎng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奮力拼搏貢獻(xiàn)力量。

總之，從提出“基層團(tuán)干部大專班”的構(gòu)想到具體運(yùn)作，都充分體現(xiàn)了共青團(tuán)院校積極適應(yīng)形勢(shì)變化、緊跟時(shí)代腳步，根據(jù)黨和事業(yè)發(fā)展的需要培養(yǎng)青年干部的大膽探索：第一，“特定時(shí)代”，培訓(xùn)班是在黨面臨新形勢(shì)新任務(wù)、對(duì)年輕干部培養(yǎng)提出新要求的時(shí)代背景下舉辦的；第二，“特別重視”，舉辦培訓(xùn)班是在廣東省委直接領(lǐng)導(dǎo)、支持和關(guān)心下的新探索；第三，“特殊政策”，對(duì)學(xué)員采取特殊選拔途徑，明確特殊政策待遇；第四，“特別培養(yǎng)”，科學(xué)制定培養(yǎng)目標(biāo)及教學(xué)計(jì)劃，從嚴(yán)管理保證育人成效。

二、為黨培養(yǎng)年輕干部的實(shí)踐啟示

在中國(guó)共青團(tuán)成立100周年之際，習(xí)近平總書記到中國(guó)人民大學(xué)考察并強(qiáng)調(diào)：“為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”始終是教育的根本問(wèn)題，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持為黨和人民事業(yè)服務(wù)，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)(2)參見(jiàn)《習(xí)近平在中國(guó)人民大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)傳承紅色基因扎根中國(guó)大地 走出一條建設(shè)中國(guó)特色世界一流大學(xué)新路》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2022年4月26日第1版。。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記高度重視培養(yǎng)選拔年輕干部工作，為黨培養(yǎng)青年干部是黨交給共青團(tuán)的神圣使命，為黨培養(yǎng)政治過(guò)硬、信念堅(jiān)定、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)扎實(shí)的青年工作骨干是共青團(tuán)院校責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)。改革是時(shí)代的主旋律，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。20多年前，省委舉辦團(tuán)干班的初心就是一項(xiàng)改革教育體制、改革基層干部培養(yǎng)機(jī)制的重大舉措?；仡櫘?dāng)年的基層團(tuán)干大專班的探索，對(duì)新時(shí)代共青團(tuán)履職盡責(zé)仍有重要啟示作用。

第一，聚焦主責(zé)主業(yè)，牢牢把握培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部這一“根本大計(jì)”。選拔培養(yǎng)青年干部，是關(guān)系到我們的革命和建設(shè)事業(yè)能不能興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的問(wèn)題。黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》深刻指出：“黨和人民事業(yè)發(fā)展需要一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗，必須抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)?！?3)參見(jiàn)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2021年11月17日第1版。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記對(duì)共青團(tuán)提出明確希望，第一條就是“堅(jiān)持為黨育人，始終成為引領(lǐng)中國(guó)青年思想進(jìn)步的政治學(xué)?！保傲⒆泓h的事業(yè)后繼有人這一根本大計(jì)，牢牢把握培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人這個(gè)根本任務(wù)，引導(dǎo)廣大青年在思想洗禮、在實(shí)踐鍛造中不斷增強(qiáng)做中國(guó)人的志氣、骨氣、底氣”(4)參見(jiàn)習(xí)近平：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)上的講話》，北京：人民出版社2022年版，第9頁(yè)。。共青團(tuán)的百年發(fā)展歷程以及共青團(tuán)院校的發(fā)展歷史充分表明，黨的要求和需要，就是共青團(tuán)擔(dān)負(fù)神圣使命和歷史責(zé)任的首要依據(jù)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略舉措，著力鍛造適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求和改革發(fā)展需要的優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍。各級(jí)共青團(tuán)，特別是團(tuán)校，要圍繞黨的中心工作需要，把服務(wù)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化大局作為團(tuán)校的工作主線，加緊培養(yǎng)一大批作為中國(guó)特色社會(huì)主義的合格建設(shè)者和可靠接班人的青年政治骨干，完成好黨賦予的政治責(zé)任。

第二，堅(jiān)持關(guān)口前移，合力建好年輕干部“蓄水池”。青年政治骨干的教育培訓(xùn)是為黨輸送人才的“蓄水池”，是黨的干部教育培訓(xùn)工作關(guān)口前移的一項(xiàng)特殊的制度安排，需要各部門各司其職，通力合作，具有很強(qiáng)的政治功能和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。組織部門、教育部門、人社部門、職能部門、工青婦等群團(tuán)組織要從樹(shù)立鮮明培養(yǎng)導(dǎo)向、拓寬來(lái)源渠道、注重精準(zhǔn)滴灌、實(shí)行動(dòng)態(tài)考察等方面，合力建好年輕干部“蓄水池”和“儲(chǔ)備庫(kù)”，為黨源源不斷輸送德才兼?zhèn)洹⒄芜^(guò)硬、充滿活力、富于擔(dān)當(dāng)?shù)那嗄旮刹筷?duì)伍。從2020年起，由廣東省委組織部與共青團(tuán)廣東省委共同主辦、廣東省團(tuán)校承辦的學(xué)制為2個(gè)月的“中青年科級(jí)干部培訓(xùn)班”，就是新時(shí)代合力做好年輕干部培訓(xùn)的重要探索。

第三，勇于先行先試，持續(xù)深耕共青團(tuán)工作“試驗(yàn)田”?！盎鶎訄F(tuán)干大專班”的成功舉辦在全國(guó)青年院校系統(tǒng)是一個(gè)創(chuàng)舉，是學(xué)歷教育和干部教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)的新探索，給共青團(tuán)院校注入了新活力，開(kāi)辟了青年干部成才的新途徑，打造了“選苗—育苗—墩苗—護(hù)苗—壯苗”的新模式，為黨的人才培養(yǎng)做了一次有益探索。進(jìn)入新時(shí)代，共青團(tuán)將按照習(xí)近平總書記提的要求，“勇于自我革命，始終成為緊跟黨走在時(shí)代前列的先進(jìn)組織”(5)參見(jiàn)習(xí)近平：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)上的講話》，北京：人民出版社2022年版，第10頁(yè)。，跟上時(shí)代前進(jìn)、青年發(fā)展、實(shí)踐創(chuàng)新的步伐，廣東共青團(tuán)將繼續(xù)深耕改革創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”，為黨的青年工作、共青團(tuán)事業(yè)探索更多廣東經(jīng)驗(yàn)。

20多年過(guò)去了，我也從廣東省團(tuán)校、廣東青年干部學(xué)院調(diào)到新的單位工作，現(xiàn)已退休多年。但每當(dāng)我聽(tīng)到學(xué)員健康成長(zhǎng)、取得進(jìn)步的消息時(shí)總會(huì)感到無(wú)比欣慰，每當(dāng)逢年過(guò)節(jié)收到學(xué)員發(fā)來(lái)的慰問(wèn)信息時(shí)，我會(huì)感動(dòng)萬(wàn)分、激動(dòng)不已。雖然“基層團(tuán)干大專班”只是特定歷史條件下的產(chǎn)物,培養(yǎng)提高基層團(tuán)干部的途徑、方式、方法已經(jīng)發(fā)生了根本變化，但舉辦“基層團(tuán)干大專班”過(guò)程中的一幕幕艱辛歷程我至今仍難以忘懷。這是因?yàn)?，舉辦“基層團(tuán)干大專班”所體現(xiàn)的黨有號(hào)召、團(tuán)有行動(dòng)、團(tuán)校有擔(dān)當(dāng)?shù)恼握疚唬掠谔剿?、開(kāi)拓進(jìn)取的改革精神，服務(wù)青年、服務(wù)共青團(tuán)工作的政治自覺(jué)，對(duì)于青年政治院校的改革發(fā)展仍然是有益的啟示。