林海浩

（舟山市生態(tài)環(huán)境局定海分局，浙江 舟山 316000）

0 引言

隨著社會經(jīng)濟(jì)日益增長，世界環(huán)境形勢卻日漸嚴(yán)峻。資源的萎縮、氣候的反常、疾病的流行，使人們對環(huán)境的反思更加深刻。我國的生態(tài)環(huán)境部門對環(huán)境管理和分析監(jiān)測提出了新的任務(wù)，減少污染排放，改善環(huán)境惡化，形勢迫在眉睫。又隨著科技進(jìn)步，數(shù)字化改革，為環(huán)境管理工作效率提升提供技術(shù)上的支持。生態(tài)環(huán)境工作在不斷的努力下，在管理監(jiān)測創(chuàng)新、數(shù)字化應(yīng)用方面取得可喜成績，但也存在很大不足，為更好實踐這方面工作，探索管理與監(jiān)測課題為新時代任務(wù)服務(wù)是一件非常有效的事。

1 信息化工作推進(jìn)對于環(huán)境管理創(chuàng)新工作的重要意義

首先，在進(jìn)行相關(guān)的環(huán)境管理過程之中，借助對現(xiàn)代化信息技術(shù)的合理運(yùn)用，使環(huán)境管理打破時空的制約和拘束，并且借助于現(xiàn)代化信息系統(tǒng)的合理使用，能夠獲取正確、合理的環(huán)境信息，從而便于管理人員通過對所獲取到的環(huán)境管理相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，積極地開展高質(zhì)量、高效率的環(huán)境管理工作，從而顯著地提升環(huán)境管理工作的質(zhì)量與效率。其次，通過實施環(huán)保監(jiān)督管理信息化建設(shè)，逐步構(gòu)建起完備的環(huán)境監(jiān)測體系，并通過相應(yīng)的環(huán)境信息監(jiān)控體系的使用，對環(huán)境中難以預(yù)測的變化進(jìn)行及時的預(yù)警，有利于環(huán)保監(jiān)督管理機(jī)關(guān)針對相應(yīng)的環(huán)境信息及時準(zhǔn)確地提出更有效的處理方法，以此為環(huán)境的質(zhì)量與安全性提供重要保障。最后，人民群眾作為環(huán)境管理的受益者與參與者，也需要在實際管理工作中予以重視，如果不注意監(jiān)理完善的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，建立完善的意見輸送渠道，就會讓民眾的環(huán)境管理意見無法有效的傳達(dá)到?jīng)Q策者手中。在信息化建設(shè)過程中，環(huán)境管理工作就可以通過信息化渠道的建立，推進(jìn)相關(guān)環(huán)境管理工作的信息化建設(shè)，從而建立人民群眾與環(huán)境保護(hù)部門的溝通渠道，形成常態(tài)化的信息交流，讓民眾更加便捷地向管理部門提出訴求及各種建議，進(jìn)而讓環(huán)境管理工作在各方的建議下能夠更加合理，從而為人民的生活環(huán)境不斷營造出良好的生態(tài)。由此可見，在環(huán)境管理工作中，不斷推進(jìn)信息化建設(shè)，能夠更好地推進(jìn)環(huán)境管理與環(huán)境保護(hù)工作。

2 目前在環(huán)境管理工作信息化過程中的制約因素

隨著世界信息化的日益發(fā)展，我國社會對信息化環(huán)境管理的關(guān)注程度是相當(dāng)高的，但是在實際信息化技術(shù)運(yùn)用和推行的過程中，很多基層政府并沒有意識到信息化環(huán)境觀的重要性。而且，在實際工作中，經(jīng)常會由于制度不完善、協(xié)調(diào)不到位等問題導(dǎo)致信息化管理出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，這會直接影響管理工作的順利進(jìn)行。而資金的投入是基層政府開展管理工作的主要物質(zhì)支持，信息技術(shù)不斷發(fā)展，信息化設(shè)備也在不斷更新和運(yùn)用，對于信息化運(yùn)用方面的人才培養(yǎng)也是必須要進(jìn)行的。但是，許多政府對于資金的投入并不是非常積極，他們無法將充足的資金投入信息化管理的過程中，這也直接影響了信息化管理的質(zhì)量。

中國的信息化管理工作通常都是由上級部門負(fù)責(zé)計劃和傳遞，下級政府部門組織貫徹和實施，并逐級完成對各項任務(wù)的分配。而具體的管理工作則只由各地區(qū)政府部門自己承擔(dān)，這樣的行政模式會使得地方政府各部門在工作實施的過程中缺少了有效的行政約束，而且很多地方政府工作人員的專業(yè)知識素養(yǎng)普遍不高，并未接受到專門的工作技術(shù)水平的培訓(xùn)，從而使得地方工作進(jìn)展的速率較慢，工作的整體質(zhì)量落后，地方工作人員的執(zhí)行力也沒有具體的落實，從而導(dǎo)致工作效率的降低。所以，上述問題的出現(xiàn)共同導(dǎo)致了當(dāng)前信息化環(huán)境管理工作的發(fā)展進(jìn)程。

3 環(huán)境管理工作在信息化過程中的創(chuàng)新策略

在地方信息化推動的過程中，要不斷加大政府的行政力度和制約強(qiáng)度，要不斷提高制度支持，將其作為信息化建設(shè)的保障。此外，還要加強(qiáng)對專業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高其工作的專業(yè)程度。首先，針對地方管理人員和專業(yè)操作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)是非常有必要的，要通過系統(tǒng)的培養(yǎng)，提高其基礎(chǔ)知識的儲備量以及專業(yè)的工作能力；其次，還需要進(jìn)行定期考評工作和考核工作，這樣就可以促進(jìn)員工更主動掌握知識，從而增強(qiáng)工作能力，更加積極地思考對于相關(guān)技術(shù)的運(yùn)用。另外，地方要積極結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況和基礎(chǔ)設(shè)施的配置來制定相關(guān)的措施和制度，制定與當(dāng)?shù)匕l(fā)展相適應(yīng)的制度進(jìn)行制約和規(guī)范。對管理者而言，也可以建立一種獎賞與懲戒的制度。對于一些積極工作的人員，可以采取一定的獎勵，以此來激發(fā)工作人員的積極性。而對于態(tài)度不認(rèn)真的工作人員來說，可以適當(dāng)采取懲罰制度，這也能夠促進(jìn)整體工作效率的提高，實現(xiàn)環(huán)境管理整體效率和質(zhì)量的提高。除此之外，相應(yīng)的管理委員會與監(jiān)察部門，要做好相關(guān)環(huán)境管理的監(jiān)測，對相關(guān)技術(shù)和工作進(jìn)行階段性的考核和管理，這也能夠幫助及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，也能夠讓相關(guān)措施做出信息化進(jìn)步。

建立完善的大數(shù)據(jù)環(huán)境管理機(jī)制。對大數(shù)據(jù)應(yīng)用的管理方法是一個全新的方法，它從管理技術(shù)和決策觀念等方面和傳統(tǒng)的管理方式都是有所不同的，突破原有的思維方法，從而產(chǎn)生了全新的管理決策方式，是需要決策者來推動的。因而，應(yīng)該建立相應(yīng)的管理小組，來做好引導(dǎo)的工作。其次，做好設(shè)計工作，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”及各種APP 開發(fā)。大數(shù)據(jù)管理工作的決策過程是根據(jù)環(huán)境目標(biāo)和數(shù)據(jù)二者的相互作用來確定的，決定的方式也是相對復(fù)雜的，所以，我們不要再單純采用傳統(tǒng)的方式來研究甚至是設(shè)計環(huán)保信息系統(tǒng)，需要針對環(huán)境現(xiàn)實需求，并從全方位的考慮為環(huán)境保護(hù)工作來設(shè)計信息平臺，并進(jìn)行了設(shè)計工作，以建立相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，給日后的工作提供基礎(chǔ)。再者，加強(qiáng)系統(tǒng)的開發(fā)。在開發(fā)信息系統(tǒng)的時候，必須遵循“統(tǒng)一設(shè)計，業(yè)務(wù)外包，試驗先行，分級建設(shè)”的原則，來制定開發(fā)系統(tǒng)的方案，并分級的進(jìn)行建設(shè)工作。最后，加強(qiáng)人才的培訓(xùn)。我們必須加強(qiáng)對人員的培訓(xùn)，以增強(qiáng)人員的專業(yè)知識素養(yǎng)和專業(yè)能力，借助大數(shù)據(jù)分析及AI 預(yù)測不斷的提升人員的崗位能力，推進(jìn)大數(shù)據(jù)的建設(shè)、維護(hù)與應(yīng)用，進(jìn)而有效提高大數(shù)據(jù)的管理水平。

各級人民政府的有關(guān)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)都必須提升他們的行政制約能力，并提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。相應(yīng)的，環(huán)境部門單位也可為員工開展專門的管理技術(shù)和專業(yè)知識的水平訓(xùn)練，以提高員工的信息化環(huán)境管理工作的技術(shù)水平和知識。但是，由于如今的信息化環(huán)境管理工作仍然存在問題，而且很大程度上由于沒有相關(guān)的政府規(guī)章制度，所以地方的政府部門往往能夠按照現(xiàn)實的管理狀況，來創(chuàng)新性的出臺相關(guān)的政府規(guī)章，從而提升了自己的政府制約權(quán)力，同時還能夠引入相應(yīng)的獎懲制度，對于表現(xiàn)積極的工作人員實行嘉獎，而對于表現(xiàn)較差的工作人員則實行處罰和批評，這會有效提高人員的工作積極性，對于環(huán)境管理工作的總體效果也就具有了極大的幫助，從而最終完成了中國信息化環(huán)境管理工作的改革創(chuàng)新。當(dāng)前在信息化管理的過程中，現(xiàn)有的環(huán)境管理制度還是存在不少問題和缺陷的，這也是由于長期維持一貫的管理思維導(dǎo)致的。不過，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，環(huán)境也在不斷變遷和復(fù)雜過程中，在對環(huán)境問題實施綜合治理的過程中，更需要突出主體責(zé)任意識，以激發(fā)社會公民對環(huán)境治理中的關(guān)鍵作用。當(dāng)前，國家正在全力推進(jìn)現(xiàn)代化治理體系的改革，面對日益復(fù)雜的生態(tài)治理環(huán)境，各地政府必須要積極構(gòu)建起現(xiàn)代化的治理制度和體系，不斷完善相關(guān)的環(huán)境優(yōu)化和保護(hù)制度，運(yùn)用制度的力量推進(jìn)環(huán)境保護(hù)體系的建設(shè)，為制度的創(chuàng)新提供支持。

4 結(jié)語

中國目前的信息化環(huán)境管理中，還是存在很多的問題和缺陷，比較明顯的問題是管理者的思想理念不夠、地方政府部門在基層上的資源投入偏低、各地政府的行政制約力不足以及管理人員的專業(yè)素養(yǎng)水平過低。所以，為了提高國家在信息化環(huán)境管理工作的水準(zhǔn)，就必須提高政府管理層對信息化環(huán)境管理工作的意識水平和認(rèn)知能力，通過增加對基層地方政府部門的資源投入，提高地方政府的行政制約水平，提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)，從而進(jìn)一步加快國家信息化的推進(jìn)速度，更高效地整治國家環(huán)境問題，進(jìn)而改善人民的生存環(huán)境。