田 偉，胡新峰

（1.江蘇大學(xué) 管理學(xué)院， 江蘇 鎮(zhèn)江 212013；2.東北農(nóng)業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 黑龍江 哈爾濱 150030)

社會治理理念的提出意味著我國經(jīng)營管理模式的轉(zhuǎn)變。這主要也是因為，傳統(tǒng)的社會治理方式已經(jīng)很難滿足現(xiàn)代化的社會發(fā)展需求。因此，我們就必須在現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的幫助下，轉(zhuǎn)變社會治理的整體經(jīng)營觀念，進而形成現(xiàn)代協(xié)同治理的社會管理模式，最大限度地實現(xiàn)公平、公開、公正的社會發(fā)展態(tài)勢。在此背景下，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展實現(xiàn)了社會機制的變化，并為我國社會治理現(xiàn)代化的發(fā)展奠定了基本的條件，同時，也在運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的過程中，為社會的創(chuàng)新與發(fā)展指明了前進的方向。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下社會治理的價值構(gòu)建

1.轉(zhuǎn)變政府的職能

在社會主義國家不斷發(fā)展與進步的過程當中，大數(shù)據(jù)在其中一直都占據(jù)著非常重要的地位，更是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必要因素。尤其是在數(shù)據(jù)信息被廣泛應(yīng)用的同時，傳統(tǒng)的政治管理理念弊端也逐漸顯現(xiàn)，只有積極轉(zhuǎn)變政府工作的職能，才能夠在“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的幫助下，更加有效地改善社會治理的形式，創(chuàng)新出更多的工作方式以及復(fù)合型的技能人才，從真正意義上提升政府基層管理和公共信息服務(wù)的能力。

2.增強正向的職能管理

積極地賦予現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正能量屬性，能夠非常直接地推動我國社會治理綜合能力的提升。在以后的經(jīng)濟社會發(fā)展進程當中，大數(shù)據(jù)的信息技術(shù)也會逐漸成為影響我國綜合競爭力、社會治理能力等的主要因素，把網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)融入社會管理當中，能夠更進一步完善社會治理的信息系統(tǒng)，縮小城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟差距，保證社會治理的有序進行。為了能夠構(gòu)建出更加公平的信息管理平臺，政府相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該加強對大數(shù)據(jù)信息的采集。做好線上與線下的無縫對接，增強“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的正能量引導(dǎo)。

3.建立社會平等價值觀

平等的價值觀養(yǎng)成不是短時間內(nèi)就能夠完成的，其中最有效的方法就是運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)進行輔助工作，形成多主體互動的模式。也就是對不同類型的人群進行平等的價值觀教育，讓他們能夠在社會各界的生活與發(fā)展中，確立明確的目標，并最大限度地發(fā)揮出自身獨特的價值，從根本上提升社會價值轉(zhuǎn)型的速度與質(zhì)量。除此之外，還需要加強對平等的價值觀念的宣傳，讓更多的人能夠真切地感受到平等的價值觀念對于未來社會發(fā)展的重要影響，進而為我國社會治理規(guī)則的設(shè)定提供更加堅實的目標和方向。[1]

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下社會治理體系的功能與價值

1.社會治理體系的基本功能

在“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的幫助下，社會治理創(chuàng)新能夠更進一步提升社會治理的公信力，這主要也是得益于大數(shù)據(jù)強大的決策功能。政府部門的領(lǐng)導(dǎo)在大數(shù)據(jù)信息的引導(dǎo)與幫助下，也應(yīng)該積極地建立與人民群眾的信息交流，提升自身工作決策能力，更加全面地改善社會的服務(wù)性能。使更多的人在平時生活中能夠感受到國家強大的服務(wù)效果和作用，尤其是在對生態(tài)環(huán)境保護的過程當中，我們能夠通過大數(shù)據(jù)的測量效果，了解到各個地區(qū)不同的生態(tài)環(huán)境狀況，進而制定出更加完善的治理策略。

2.社會治理體系的價值變革

社會治理體系的變革是“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)廣泛應(yīng)用以后的一個全新形式，也將傳統(tǒng)的社會治理進行了更加全面的革新，也實現(xiàn)了三個跨越。第一個跨越，是從經(jīng)驗到精準的完美跨越。也就是說，過去國家對于大數(shù)據(jù)信息的管理還存在很多的缺陷，如果想要從本質(zhì)上改變這一現(xiàn)狀，就應(yīng)該實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的智能化、關(guān)聯(lián)化、動態(tài)化。第二個跨越，是從靜態(tài)向動態(tài)治理的跨越。最主要的就是在現(xiàn)代化社會的發(fā)展進程中，存在著很多的未知風險，公民的人身安全不能得到很好的保護。而這一歷史性的跨越從真正意義上改善了過去社會治理體系的基本模式。最后一個跨越就是從碎片化向整體化的跨越。傳統(tǒng)的社會治理形式都是單獨存在的，每一個地域之間都沒有很好的交流，使得最終的管理受到了不同程度的影響。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運用與幫助下，社會治理體系也逐漸地走向整體化的發(fā)展形式，更加全面地實現(xiàn)了政府職能的轉(zhuǎn)化。[2]

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下社會治理創(chuàng)新的發(fā)展趨勢

1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念

“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)在社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展與進步中起著非常重要的促進作用，尤其是對于傳統(tǒng)觀念中的弊端也進行了有針對性的處理。為了能夠讓“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)在社會治理創(chuàng)新的層面上走得更遠，我們就應(yīng)該積極地順應(yīng)社會發(fā)展的基本形式，為其未來的發(fā)展方向奠定良好的基礎(chǔ)條件，更進一步地實現(xiàn)社會治理體系與理念的現(xiàn)代化。而如果想要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的社會經(jīng)營管理理念，我們首先就應(yīng)該轉(zhuǎn)變過去自上而下的經(jīng)營模式。政府作為各行各業(yè)的引領(lǐng)者，應(yīng)該積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，明確社會治理的基本需求，為社會的治理創(chuàng)新營造出更加平等的發(fā)展環(huán)境。由于每一個主體都有著自身的獨特性，在社會當中所占據(jù)不同位置，如果想要真正意義上使不同主體間的社會經(jīng)營理念趨同，我們就應(yīng)該積極地推動“開放治理、信息共享、明確治理主體之間的職責分工”。在這樣的基本信息條件下，政府部門才能夠在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的引導(dǎo)與幫助下，最大限度地實現(xiàn)經(jīng)營管理理念的轉(zhuǎn)變。

其次，實現(xiàn)社會治理的創(chuàng)新固然離不開互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的幫助與引導(dǎo)，但是加強政府之間、政府與企業(yè)之間的溝通與交流是非常必要的。而且，這種社會治理的創(chuàng)新不是在一朝一夕就能夠完成的，需要更多的工作人員和領(lǐng)導(dǎo)部門加以重視，相互協(xié)調(diào)合作，為我國社會發(fā)展提供更加美好的基本發(fā)展空間。在這樣的技術(shù)工作支持下，社會各界人士能夠更深層地了解和促進社會治理形式的革新。不僅如此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)背景下積極創(chuàng)新社會治理的基本發(fā)展形式，能夠更直接地打破傳統(tǒng)治理模式中企業(yè)間交流過少的問題，也更為全面地實現(xiàn)了現(xiàn)代化的信息資源共享。[3]

最后，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)，為我國人民群眾生活方式、我國經(jīng)濟社會發(fā)展的形式、科學(xué)技術(shù)水平的進步帶來了前所未有的變革。政府部門在現(xiàn)代化計算機技術(shù)的引導(dǎo)與幫助下，也應(yīng)該用先進的“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)作為自身發(fā)展的輔助工具，建立更加良好的社會經(jīng)營管理體制，為社會主義的和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ)，在更深的層面上提升社會基礎(chǔ)服務(wù)的水平和能力。

2.完善機制管理建設(shè)

機制體制的建設(shè)與管理是社會主義國家發(fā)展過程中必不可少的存在，而且這種現(xiàn)代化的機制管理也非常全面地保障了我國居民基本的生活質(zhì)量。尤其在時代進步的過程中，計算機的出現(xiàn)與廣泛應(yīng)用，更進一步地要求社會機制體制的健全，對于我國綜合國力的提升有著非常重要的促進作用。

而且，如果想要從根本上完善我國在機制體制層面上的管理，就必須不斷加強對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和社會運行機制的重視，政府部門應(yīng)該最大限度地實現(xiàn)對于各部門和員工的監(jiān)督與管理，保證在整個社會機制體制運行中能夠形成更加新穎的創(chuàng)新性經(jīng)營形式。國家在制定相應(yīng)的法律法規(guī)或者基礎(chǔ)政策時，也應(yīng)該因地制宜做好相關(guān)的監(jiān)督與管理，最大限度地實現(xiàn)我國現(xiàn)代社會發(fā)展進程中機制管理的完善。

不僅如此，政府部門應(yīng)該賦予企業(yè)主體信息共享的權(quán)利，讓大數(shù)據(jù)在運行過程中，可以為大多數(shù)人創(chuàng)造經(jīng)濟效益和發(fā)展空間。完善信息數(shù)據(jù)管理的基本流程，能夠保證政務(wù)信息管理標準的有效性，使我國的機制體制管理得到更加權(quán)威的保護與完善。各地政府管理部門也應(yīng)該積極地與更多的群眾進行交流，把更多的數(shù)據(jù)信息進行有效整合，這樣也能夠很好地減少在機制體制改革與管理中的不利因素出現(xiàn)?？偠灾?，完善政府部門對機制管理的建設(shè)與革新，最主要的就是要轉(zhuǎn)變政府自身的作用與價值，也就是從傳統(tǒng)的社會治理領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕姲l(fā)展的引導(dǎo)者，為我國經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展提供基本的保障。

3.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

不斷地加強社會主義發(fā)展進程中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠全面地為我國社會治理體系的創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。必須要不斷地創(chuàng)新社會治理的基本形式，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)營造出更加良好的發(fā)展空間。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有著多元化的基本特點，需要社會各界在融資過程中進行多元化的交流與變革，加強對市場準入原則的重視和管理，第一時間轉(zhuǎn)變以政府為主導(dǎo)的經(jīng)營、投資模式，在這樣的基礎(chǔ)信息條件下，形成完整的基礎(chǔ)設(shè)施資金融資渠道。當然，在這一過程當中也不能單純依靠政府部門，而是需要社會各界的共同努力，進而形成多元化的資金融資模式，各企業(yè)的協(xié)同合作與交流也有效地促進了我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。[4]

如果想要更深層次地完善技術(shù)社會的建設(shè)，可以更進一步地加強對專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，為未來社會的發(fā)展提供更多的復(fù)合型技術(shù)人才。政府在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，不斷地培養(yǎng)現(xiàn)代化的信息技術(shù)人才，能夠讓更多的人找到適合自己的工作，也更加全面地降低了我國失業(yè)人口的基本比例，定向性人才的培養(yǎng)也能夠為我國技術(shù)設(shè)施的建設(shè)提供最開始的幫助。不僅如此，政府部門加強對新一代年輕人互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和社會治理體制的培養(yǎng)，能夠全面提升我國綜合國力，專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，為我國經(jīng)濟提供了更加廣闊的發(fā)展空間，從根本上提升工作人員在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的技能，也能夠明顯地減少對資金成本的投入。另外，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不能只是建設(shè)在發(fā)達的城市或者地區(qū)，而是應(yīng)該積極地轉(zhuǎn)向經(jīng)濟發(fā)展比較落后的城市或村莊，扭轉(zhuǎn)發(fā)展局勢，最大限度地優(yōu)化技術(shù)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量與范圍。

4.推動社會治理的發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在社會治理的發(fā)展進程中一直都有著一定的地位，并且也隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展被廣泛應(yīng)用到了各個領(lǐng)域當中。還有一部分社會治理方向的專家將“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)融入與使用到了實際的社會發(fā)展進程中，也被稱之為“泛在化”的基本特點?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)如今已經(jīng)對我們的生活有了非常深刻的影響，甚至會直接影響到社會治理的方式與理念，也更進一步促進了社會治理形式和經(jīng)營主體多元化的發(fā)展形式，從更加全面的角度提升了我國在社會治理層面的發(fā)展。

其中最主要的就是“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的廣泛和合理的運用，能夠更好地增強其在社會發(fā)展中的基本地位。政府提出堅持開放共享、引領(lǐng)跨越、融合創(chuàng)新、變革轉(zhuǎn)型等基本原則，這些基礎(chǔ)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，也更進一步將現(xiàn)代化的“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)推向了一個全新的發(fā)展方向，也將其自身的優(yōu)勢展現(xiàn)得淋漓盡致。在這一過程中合理地將其轉(zhuǎn)換為市場發(fā)展的基本動力，也推動了我國社會治理效率的進步。[5]

“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的出現(xiàn)與運用，也在時代的進步與發(fā)展中推動了社會治理模式與方法的改革?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，也讓政府部門更加有效地將更多的信息數(shù)據(jù)進行公開，滿足了更多群眾的基本需求，也拓展了數(shù)據(jù)信息傳播的廣度與深度，讓人們能夠在第一時間了解到更多的數(shù)據(jù)信息。如果在生活中遇到難以解決的問題，我們也可以在社會治理平臺上留言，并在最短的時間內(nèi)避免類似問題的出現(xiàn)。由此可見，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的廣泛應(yīng)用，非常有效地轉(zhuǎn)變了社會治理的基本形式，讓我國的社會管理朝著更加民主化的方向發(fā)展，也在真正意義上轉(zhuǎn)變了政府部門的地位與作用。

四、結(jié)語

綜上所述，為了能夠在最大限度上滿足社會治理創(chuàng)新的基本要求，就應(yīng)該更加有效地了解和掌握“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的優(yōu)勢。在信息時代發(fā)展背景的幫助與引導(dǎo)下，改善傳統(tǒng)社會治理體系中的弊端，更進一步地實現(xiàn)社會共建、共享的基本發(fā)展形態(tài)。也只有更好地保證社會治理體系的完善，才能夠為我國綜合國力的有效提升奠定基礎(chǔ)，并能夠克服傳統(tǒng)社會治理中的弊端。因此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景的幫助與引導(dǎo)下，我國現(xiàn)代化的社會治理體系創(chuàng)新也逐漸迎來了全新的發(fā)展形式，尤其是為我國綜合競爭力的提升奠定了基礎(chǔ)。