馬蘭芳

摘 要：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對(duì)財(cái)務(wù)方面的預(yù)算、核算等的管理變得越來(lái)越重要。財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)部控制反映著社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程，而在行政部門(mén)內(nèi)部加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理，并制定相應(yīng)的解決方案，強(qiáng)化政事業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制，可以保證資產(chǎn)安全和會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠，從而化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，加快行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的有序進(jìn)行。本文將主要圍繞我國(guó)的行政單位部門(mén)，如何在新時(shí)期嚴(yán)峻的背景和挑戰(zhàn)之下，做出財(cái)務(wù)管理模式的改革展開(kāi)討論。討論其如何從內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范兩大角度著手，逐步提升自身的財(cái)務(wù)管理實(shí)力。

關(guān)鍵詞：行政單位;財(cái)務(wù)管理;內(nèi)部控制;風(fēng)險(xiǎn)防范

一、我國(guó)行政單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）我國(guó)行政單位簡(jiǎn)介

行政部門(mén)是我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)。是專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家各項(xiàng)行政事務(wù)工作進(jìn)行的組織、管理和領(lǐng)導(dǎo)，《中華人民共和國(guó)憲法》明文規(guī)定，中華人民共和國(guó)將行政區(qū)域劃為中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)。

（二）我國(guó)行政單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制存在風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)地方行政單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制仍然存在著內(nèi)控意識(shí)淡薄的問(wèn)題。在各個(gè)行政部門(mén)中，部分人員在對(duì)于行政單位的內(nèi)控工作上認(rèn)識(shí)并不到位，部分單位完全依靠地方政府補(bǔ)貼，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程中很容易產(chǎn)生負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn)。行政單位的財(cái)務(wù)管理流程不規(guī)范。其控制流程單一，內(nèi)控制度體系并未建立健全，往往都是運(yùn)用以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行控制，影響了開(kāi)支的標(biāo)準(zhǔn)和適應(yīng)范圍，降低了投入資金使用的安全。另外，擴(kuò)大主觀經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)控方法，具有隨意性和盲目性，缺乏管理的系統(tǒng)性和靈活性。

（三）我國(guó)行政單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的具體措施

行政單位積極地開(kāi)展內(nèi)控工作，將其責(zé)任落實(shí)到日常工作中，針對(duì)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的重大問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)綜合整治，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的全方位防范、全局控制。內(nèi)控財(cái)政管理工作的建立和開(kāi)展，可以大大提高行政單位的經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)的效率，行政單位的角色相對(duì)比較特殊，加強(qiáng)內(nèi)部的控制，發(fā)揮行政單位自身的功能，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光財(cái)政。行政單位應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部進(jìn)行財(cái)務(wù)控制期間，要求行政單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息公開(kāi)透明，保障數(shù)據(jù)真實(shí)完整，達(dá)到陽(yáng)光財(cái)務(wù)的目標(biāo)。在具體的工作中，將內(nèi)部控制始終貫穿于行政單位財(cái)務(wù)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，能夠?qū)挝坏膬?nèi)部資金狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，了解真實(shí)的企業(yè)負(fù)債狀態(tài)，避免引起財(cái)務(wù)危機(jī)。

（四）加強(qiáng)行政單位內(nèi)部控制和提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因

加強(qiáng)行政單位財(cái)務(wù)管理和降低預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)，直接關(guān)系到行政事業(yè)單位各項(xiàng)費(fèi)用的支出分布和具體安排，是行政單位經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容。而隨著現(xiàn)代社會(huì)的日益發(fā)展進(jìn)步，行政事業(yè)單位模式也在不斷影響著變行政事業(yè)單位的行政事業(yè)單位管理。面對(duì)新的形勢(shì)，行政事業(yè)單位要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展，不僅要重視整體運(yùn)作水平的提高，同時(shí)要在財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)控制上加強(qiáng)管理。

原來(lái)的手動(dòng)和人工會(huì)計(jì)核算的方式往往會(huì)浪費(fèi)大量的人力和時(shí)間，大多數(shù)的會(huì)計(jì)人員整日忙于做賬，沒(méi)有時(shí)間顧及行政事業(yè)單位整體財(cái)務(wù)的運(yùn)行和管理狀況，這就使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理存在著滯后性和繁雜性，缺乏控制力，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)控制，可以使財(cái)務(wù)人員的工作更加便利，簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)管理程序，節(jié)約工作時(shí)間，同時(shí)也使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)更加清晰，提高了整體工作效率。還能夠較好地解決行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)控制中核算與管理之間的沖突和矛盾，提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)控制的質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)層制定合理、科學(xué)的決策提供重要的依據(jù)。

二、行政單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

（一）我國(guó)行政單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的發(fā)展歷程

在信息化水平進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)上，部分行政單位也開(kāi)始將信息手段納入到財(cái)務(wù)管理中，但是只限于簡(jiǎn)單地將信息化概括成即將書(shū)面化的內(nèi)容復(fù)制到計(jì)算機(jī)中，通常使用簡(jiǎn)單的辦公軟件，例如：excel等，不主動(dòng)去學(xué)習(xí)更加層次的財(cái)務(wù)管理資料和信息系統(tǒng)。管理方式缺乏各個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)資料，越發(fā)一體化的信息整合和搜集，預(yù)算管理體制呈現(xiàn)漏洞百出的狀態(tài)。

內(nèi)部財(cái)務(wù)控制管理引導(dǎo)各級(jí)地方行政單位人員能夠合理利用財(cái)政資金，發(fā)揮管理職能，在保障行政單位穩(wěn)定發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是當(dāng)下來(lái)看，很多行政單位在財(cái)務(wù)審計(jì)方面的關(guān)注度是較低的。首先，諸多的行政單位并未成立單獨(dú)的審計(jì)部門(mén)，有關(guān)審計(jì)方面的事務(wù)一般是財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)的，此種狀況下，財(cái)政工作人員的審計(jì)知識(shí)儲(chǔ)備不足，便造成其無(wú)法很好的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題;除此之外，開(kāi)展財(cái)政與審計(jì)工作的人員可能為相同的職工，無(wú)法審查出自身的工作問(wèn)題。而當(dāng)行政單位沒(méi)有單獨(dú)的審計(jì)部門(mén)、相對(duì)健全的審計(jì)管理制度時(shí)，相應(yīng)的審計(jì)功能也無(wú)法很好的發(fā)揮，因此當(dāng)工作中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，便會(huì)引發(fā)出系列風(fēng)險(xiǎn)，最終導(dǎo)致行政單位的審計(jì)功能無(wú)法發(fā)揮相應(yīng)的效用，更無(wú)法展現(xiàn)其既定的審計(jì)功能。

當(dāng)下，中國(guó)行政單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制人員的整體素質(zhì)偏低，很多人員僅僅是了解性質(zhì)單位會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作，針對(duì)其中的各項(xiàng)會(huì)計(jì)管理問(wèn)題掌握的并不夠。其中，部分高層管理人員的專(zhuān)業(yè)管理知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)把控意識(shí)偏低，無(wú)法很好的找出當(dāng)下行政單位的各項(xiàng)問(wèn)題，更無(wú)法針對(duì)性的確定出有效的整改舉措。

（二）行政單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制方式

行政單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制模式存在諸多問(wèn)題。內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)偏低，很多工作明確度不夠，導(dǎo)致單位采用的諸多財(cái)務(wù)資金，大多是由國(guó)家、政府補(bǔ)貼，所以此種狀況下，行政單位沒(méi)有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)資金與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。除此之外，開(kāi)展各項(xiàng)支出與投資工作時(shí)，無(wú)明確化、科學(xué)化的財(cái)務(wù)審核與把控機(jī)制的話，便會(huì)造成后續(xù)各項(xiàng)問(wèn)題的出現(xiàn)。面對(duì)各項(xiàng)問(wèn)題的出現(xiàn)，這些都與其內(nèi)部對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的控制認(rèn)知和缺乏存在著不可忽視的關(guān)系。行政單位就是會(huì)在這一淡薄的財(cái)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的沖擊和影響之下，所建立起來(lái)的內(nèi)控制度沒(méi)能夠得到科學(xué)和高度的執(zhí)行。一些行政單位的預(yù)算管控力度也不足，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不進(jìn)行預(yù)算或者胡亂預(yù)算的現(xiàn)象，這就會(huì)對(duì)行政單位的進(jìn)一步發(fā)展造成嚴(yán)重影響。甚至有管理者認(rèn)為預(yù)算只關(guān)系到財(cái)務(wù)部門(mén)，和其他部門(mén)的關(guān)系不大，只要財(cái)政部門(mén)能夠控制重要資金的流動(dòng)，就不會(huì)影響到行政單位的發(fā)展，在這一觀念的指導(dǎo)下，很多行政單位就不會(huì)重視其他部門(mén)的資金預(yù)算，很容易造成行政單位資金分配不均，同時(shí)很多行政單位缺乏嚴(yán)格的資金管理制度，一些部門(mén)很容易出現(xiàn)徇私舞弊的情況，不僅行政單位無(wú)法實(shí)現(xiàn)良好的整體發(fā)展，而且很可能給行政單位造成嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失。監(jiān)督機(jī)制建立不健全。在一些基層的行政單位中，內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制并不健全，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從其決策、實(shí)施、監(jiān)督上未能被分離出去，因而審計(jì)的力度較弱，甚至是流于形式。部分單位雖然按要求成立內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，但是對(duì)審計(jì)資料的獲得并不及時(shí)、不全面，難以準(zhǔn)確地為內(nèi)控各項(xiàng)工作開(kāi)展提供依據(jù)。另外，由于內(nèi)部外界檢查監(jiān)督機(jī)制的作用功能有限，檢查監(jiān)督工作往往具有一定針對(duì)性和具有實(shí)質(zhì)性的意義，難以真正做到對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作情況進(jìn)行一個(gè)長(zhǎng)期全過(guò)程的內(nèi)部監(jiān)督。

（三）行政單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制存在的問(wèn)題

財(cái)務(wù)控制制度的滯后?，F(xiàn)行許多行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)控制的制度依然是以手工預(yù)算和核算為基礎(chǔ)的，在賬戶(hù)登記方法、會(huì)計(jì)工作的組織、賬戶(hù)設(shè)置、內(nèi)部控制的方式、賬務(wù)處理程序、會(huì)計(jì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和會(huì)計(jì)檔案的保存等方面缺少相應(yīng)的變化，難以跟上社會(huì)和時(shí)代的發(fā)展要求。同時(shí)，有些財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)控制制度本身就不夠完善，過(guò)分重視會(huì)在財(cái)務(wù)上的功效，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)整體功能的認(rèn)識(shí)，使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的功能局限在預(yù)算、報(bào)賬、核算上，忽視了對(duì)整體管理的掌控，難以進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)控制。因此，對(duì)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)控制制度做出相應(yīng)的調(diào)整和修改勢(shì)在必行。

行政單位財(cái)務(wù)管理人員專(zhuān)業(yè)能力有待提高。目前，行政單位的財(cái)務(wù)人員對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)的相對(duì)認(rèn)識(shí)較高，因?yàn)樨?cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)教育的重點(diǎn)是書(shū)籍的教學(xué)和學(xué)習(xí)，但他們?cè)谪?cái)務(wù)方面的技能和能力發(fā)展并不大，他們?cè)谪?cái)務(wù)管理方面的經(jīng)驗(yàn)或?qū)ｉT(mén)知識(shí)相對(duì)薄弱，特別是在行政單位的現(xiàn)代商業(yè)管理做法和管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用方面，會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理的概念和范圍之間沒(méi)有有效的區(qū)分。由于行政單位缺乏能夠作出戰(zhàn)略決策和解決復(fù)雜的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的財(cái)務(wù)管理人員，妨礙了行政單位財(cái)務(wù)管理能力和水平的提高。

財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)落后。盡管現(xiàn)在有許多行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)控制上應(yīng)用新的技術(shù)和設(shè)備，并運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)等網(wǎng)絡(luò)科技，但是缺少對(duì)財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)的完善，仍然是在原有的系統(tǒng)和機(jī)構(gòu)下進(jìn)行工作，這也造成了財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)控制的信息處理不及時(shí)、管理效率低下、工作流程重復(fù)、反饋成果不準(zhǔn)確等缺陷。還有一些行政事業(yè)單位，在對(duì)財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)調(diào)整和設(shè)置時(shí)，對(duì)原有系統(tǒng)的分析和改進(jìn)不到位，使財(cái)務(wù)控制上的中間環(huán)節(jié)和重復(fù)環(huán)節(jié)較多，無(wú)法按照新技術(shù)的要求進(jìn)行規(guī)劃業(yè)務(wù)流程。

財(cái)務(wù)控制人才的缺少。在新形勢(shì)下，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)控制不僅要求相關(guān)的財(cái)務(wù)人員掌握會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)、相關(guān)行業(yè)會(huì)計(jì)制度、國(guó)家政策法規(guī)，還要對(duì)相關(guān)的新技術(shù)和電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、財(cái)務(wù)軟件的使用進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，并懂得對(duì)財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)、有效的維護(hù)和更新。但是，目前這種專(zhuān)業(yè)型的財(cái)務(wù)控制人員還較為缺少，這也是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制的重要障礙。

財(cái)務(wù)控制監(jiān)督不到位。財(cái)務(wù)監(jiān)督管理是行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)控制不可缺少的內(nèi)容之一，這是一種內(nèi)部約束機(jī)制和管理機(jī)制有機(jī)組合的有效體現(xiàn)，也是建立行政事業(yè)單位制度的重要內(nèi)容。一些行政事業(yè)單位，自身就缺少監(jiān)督體制，而有些行政事業(yè)單位，監(jiān)督體制不健全，監(jiān)督責(zé)任不明確，也使監(jiān)督形同虛設(shè)，不能有效地對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理和控制。

三、加強(qiáng)行政單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的對(duì)策

（一）完善行政單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制法律法規(guī)

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制法律法規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)核算水平。從建立科學(xué)化、規(guī)范化的預(yù)算管理體制入手，在財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部建立單位分級(jí)預(yù)算管理辦法，根據(jù)上級(jí)下達(dá)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)后續(xù)規(guī)范管理和財(cái)經(jīng)紀(jì)律大檢查要求。每一部門(mén)的工作環(huán)節(jié)需要嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行，相關(guān)審核部門(mén)也應(yīng)該加強(qiáng)審核力度，一旦財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)票據(jù)等工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，提高每一工作人員對(duì)財(cái)務(wù)工作的重視程度，使行政單位財(cái)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序、高效運(yùn)行。

（二）加強(qiáng)行政單位財(cái)務(wù)管理信息披露

財(cái)務(wù)管理和控制制度的構(gòu)建，是保證財(cái)務(wù)資金用到實(shí)處的重要措施。行政部門(mén)在制定相關(guān)制度時(shí)，應(yīng)該根據(jù)部門(mén)的實(shí)際情況，使制度更有針對(duì)性。所以管理者需要對(duì)各個(gè)部門(mén)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況有充分的了解，在此基礎(chǔ)上提出逐個(gè)擊破的方案，緊接著在這些方案落實(shí)過(guò)程中收集其中的問(wèn)題，對(duì)制度進(jìn)行創(chuàng)新改革，最終漸漸形成一個(gè)完成的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系。除此之外，這一內(nèi)部管理制度的貫徹落實(shí)，還應(yīng)提高員工的內(nèi)部控制意識(shí)，普及內(nèi)部控制，并提供其他單位的前車(chē)之鑒做好警戒，建立積極的應(yīng)對(duì)能力。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，行政部門(mén)應(yīng)該結(jié)合先進(jìn)的技術(shù)搭建有效的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)相關(guān)信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，全面了解財(cái)務(wù)內(nèi)部潛在的問(wèn)題，充分了解財(cái)務(wù)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，及時(shí)考慮相應(yīng)的解決措施，保證財(cái)政資金的落實(shí)情況。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)控

完善內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部的控制，審計(jì)和監(jiān)督工作在民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)和控制中一直發(fā)揮著重要的作用，行政單位也應(yīng)該建立健全內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督機(jī)制，從而更好地達(dá)到加強(qiáng)內(nèi)部控制的主要目的。企業(yè)也可以設(shè)置一個(gè)獨(dú)立的審計(jì)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，保證其審計(jì)工作的獨(dú)立性與嚴(yán)肅度。審計(jì)機(jī)構(gòu)各部門(mén)的人員不得由財(cái)務(wù)人員直接擔(dān)任，應(yīng)當(dāng)切實(shí)保證其審計(jì)的公正度。審計(jì)機(jī)關(guān)要定期地對(duì)行政單位的整體財(cái)務(wù)狀況、資金來(lái)源流向等方面進(jìn)行審計(jì)，對(duì)于在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題需要及時(shí)予以解決，從而有效地規(guī)避行政單位的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制的預(yù)算

預(yù)算管理是財(cái)務(wù)控制的重要內(nèi)容，行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)控制上要堅(jiān)持收支平衡的原則，依據(jù)以前的發(fā)展計(jì)劃和預(yù)算安排，編制科學(xué)的財(cái)務(wù)收支預(yù)算和計(jì)劃。行政事業(yè)單位必須建立嚴(yán)格的預(yù)算管理體制，這樣才能對(duì)財(cái)務(wù)的整體管理和控制進(jìn)一步加強(qiáng)。財(cái)務(wù)預(yù)算要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、節(jié)約勤儉為原則，把有限的經(jīng)費(fèi)投入到新技術(shù)的引進(jìn)和開(kāi)發(fā)上，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督控制，通過(guò)信息平臺(tái)，充分利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的信息化管理手段，要求各部門(mén)及時(shí)了解掌握本部門(mén)的預(yù)算和使用情況。編制預(yù)算時(shí)要充分考慮各部門(mén)各項(xiàng)目的具體情況，在確保本部門(mén)不超預(yù)算的情況下，才能對(duì)其它部門(mén)的預(yù)算進(jìn)行追加和調(diào)整，嚴(yán)格維護(hù)財(cái)務(wù)收支預(yù)算的公平、合理，根據(jù)行政事業(yè)單位中具體工作需要，對(duì)預(yù)算靈活調(diào)整，有效控制，確保工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（五）培養(yǎng)財(cái)務(wù)控制專(zhuān)業(yè)的人才

單位的發(fā)展取決于一個(gè)高度合格的員工隊(duì)伍。行政單位的財(cái)務(wù)管理也需要一個(gè)合格、經(jīng)驗(yàn)豐富和相互補(bǔ)充的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍。首先，應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的道德思維。單位應(yīng)制定財(cái)務(wù)人員職業(yè)行為守則，加強(qiáng)員工的道德文化，培養(yǎng)員工的良好職業(yè)道德，并積極創(chuàng)造一個(gè)守法的工作環(huán)境。第二，建立獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員表現(xiàn)良好的意愿，遵守標(biāo)準(zhǔn)，并提供適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。最后，應(yīng)定期開(kāi)展教育培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)人員綜合應(yīng)用方式方法，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能以及相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力。

四、結(jié)語(yǔ)

內(nèi)部財(cái)務(wù)控制管理在一定程度上可以促進(jìn)行政單位科學(xué)利用財(cái)政資金，向社會(huì)各界提供固定資產(chǎn)服務(wù)的一種重要管理模型，從完善行政單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制法律法規(guī);強(qiáng)化行政單位財(cái)務(wù)管理信息披露;加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)控等方面有效推動(dòng)和規(guī)范促進(jìn)各級(jí)地方行政單位內(nèi)部控制財(cái)務(wù)管理工作的整體效能提升。

參考文獻(xiàn)：

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