胡慶山 ,陳國(guó)余,2

在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的波瀾壯闊歷史進(jìn)程,推動(dòng)中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍實(shí)踐中,農(nóng)村體育工作是重要內(nèi)容。某種意義上講,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村體育工作折射了黨百年來(lái)恢宏壯麗的奮斗歷程,蘊(yùn)含著可資借鑒的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn),可為新征程農(nóng)村體育的未來(lái)發(fā)展提供歷史滋養(yǎng)?；赝袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村體育工作歷程,總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村體育工作的經(jīng)驗(yàn),探尋農(nóng)村體育工作的戰(zhàn)略路向,有助于從歷史的厚度、戰(zhàn)略的高度及未來(lái)的遠(yuǎn)度,深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村體育工作的歷史意義、現(xiàn)實(shí)價(jià)值與未來(lái)路向,對(duì)促進(jìn)新時(shí)代農(nóng)村體育發(fā)展,新征程全民健身、健康中國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)及鄉(xiāng)村振興等國(guó)家戰(zhàn)略全面推進(jìn)實(shí)施具有重要意義。

1 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村體育工作歷程回顧

1.1 為革命戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù):新民主主義革命時(shí)期的農(nóng)村體育工作(1921 -1948 年)

1921 年7 月中國(guó)共產(chǎn)黨正式成立,中國(guó)革命的面貌從此煥然一新。在建黨之初,中國(guó)共產(chǎn)黨業(yè)已意識(shí)到在農(nóng)民群眾中開展體育運(yùn)動(dòng)對(duì)取得革命斗爭(zhēng)勝利的重要性,并采取有針對(duì)性的舉措積極開展農(nóng)村體育工作,為中國(guó)共產(chǎn)黨的革命路線服務(wù),如1925 年9 月黨領(lǐng)導(dǎo)的青年團(tuán)中央召開的三屆一次擴(kuò)大會(huì)議和1926 年7 月召開的三屆二次擴(kuò)大會(huì)議,均號(hào)召團(tuán)組織和團(tuán)員們利用游藝會(huì)、遠(yuǎn)足旅行、球隊(duì)、拳術(shù)、武技等方式“聯(lián)絡(luò)非團(tuán)同志”,并在文體活動(dòng)中注意宣傳教育工作[1],為后續(xù)農(nóng)村體育工作的順利開展夯實(shí)了基礎(chǔ)。在惲代英、任弼時(shí)等中國(guó)共產(chǎn)黨早期青年運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人的號(hào)召下,由青年團(tuán)發(fā)動(dòng)進(jìn)步青年下鄉(xiāng)組織農(nóng)民開展打拳習(xí)武等體育運(yùn)動(dòng)來(lái)“聯(lián)絡(luò)非團(tuán)同志”,在文體活動(dòng)中注重宣傳革命思想,喚醒農(nóng)民的思想覺悟,是早期中國(guó)共產(chǎn)黨開展農(nóng)村體育工作的主要實(shí)踐活動(dòng)方式。此外,以舊農(nóng)工部的名義開辦平民教育,借用精武體育會(huì)等方式,組織農(nóng)會(huì)開展革命活動(dòng)[2]。1933 年第二次閩浙贛省蘇大會(huì)發(fā)布的《文化工作決議案》強(qiáng)調(diào):“體育運(yùn)動(dòng),應(yīng)在工農(nóng)群眾中去開展,發(fā)動(dòng)群眾經(jīng)常做各種運(yùn)動(dòng),特別要做關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)需要的運(yùn)動(dòng),如跳高、跳遠(yuǎn)、賽跑、游泳等,強(qiáng)健身體,鍛煉在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中所需要的技能”[3]。1933 年5 月中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府主席毛澤東同志在“五卅”赤色體育運(yùn)動(dòng)會(huì)上題詞:“鍛煉工農(nóng)階級(jí)鐵的筋骨,戰(zhàn)勝一切敵人”[4],成為當(dāng)時(shí)中央蘇區(qū)工農(nóng)群眾的體育方針。遵循該方針的指引,中央蘇區(qū)的農(nóng)村體育得以蓬勃發(fā)展,以自然村組織起來(lái)的分隊(duì),以鄉(xiāng)組織起來(lái)的大隊(duì),每天都有操練,刺梭標(biāo)、馬刀花、瞄準(zhǔn)、投手榴彈、爬山、爬桿子、打野戰(zhàn)等活動(dòng)普遍開展[5]?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)組織廣大農(nóng)民群眾積極開展體育運(yùn)動(dòng),繼續(xù)為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)。1937 年8 月毛澤東在全蘇區(qū)“八一”抗戰(zhàn)動(dòng)員運(yùn)動(dòng)大會(huì)開幕式上指出:“我們這個(gè)運(yùn)動(dòng)大會(huì),不僅是運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽,而且要為抗戰(zhàn)而動(dòng)員起來(lái)”[6]。1942 年9 月毛澤東為重慶《新華日?qǐng)?bào)》題詞:“鍛煉體魄,好打日本”。其間,邊區(qū)政府采取改造傳統(tǒng)體育活動(dòng)的方式吸引廣大農(nóng)民群眾參與,如當(dāng)?shù)氐拇蛏缁稹⒉雀哕E、跑旱船、扭秧歌、拔河、賽馬、打腰鼓等活動(dòng)深受當(dāng)?shù)厝罕娤矚g[7]。1945 年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后,為了能夠盡快粉碎蔣介石集團(tuán)發(fā)動(dòng)的內(nèi)戰(zhàn),中國(guó)共產(chǎn)黨在解放區(qū)掀起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的大練兵運(yùn)動(dòng)熱潮,把農(nóng)民體育活動(dòng)嵌入到大練兵主題之中,軍事體育成為農(nóng)村最普及、最突出、最廣泛的日?；顒?dòng),為抗戰(zhàn)勝利起到了重要抓手和推動(dòng)作用。

新民主主義革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝斗爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)農(nóng)民革命戰(zhàn)爭(zhēng)。為挽救民族危亡,黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村體育工作主要圍繞革命戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)際需要而開展,呈現(xiàn)出較為突出的“革命化色彩”。一方面,中國(guó)共產(chǎn)黨號(hào)召并組織廣大農(nóng)民群眾開展體育鍛煉,磨煉意志、強(qiáng)身健體;另一方面,中國(guó)共產(chǎn)黨通過領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾參與體育運(yùn)動(dòng),教育廣大農(nóng)民積極參與革命運(yùn)動(dòng),提高了農(nóng)民群眾的政治素養(yǎng)并增強(qiáng)了其革命意識(shí)。概而言之,新民主主義革命時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村體育工作是在中華民族生死存亡的關(guān)口下開展,打破了剝削階級(jí)壟斷體育工作的局面,一定程度上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民體育權(quán)力的回歸,既為革命戰(zhàn)爭(zhēng)勝利做出了不可磨滅的貢獻(xiàn),也為后續(xù)黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村體育工作積淀了深厚歷史基礎(chǔ)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

1.2 為勞動(dòng)生產(chǎn)與國(guó)防建設(shè)服務(wù):社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的農(nóng)村體育工作(1949 -1977 年)

新中國(guó)成立伊始,為鞏固新生政權(quán)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì),黨高度重視體育在勞動(dòng)生產(chǎn)與國(guó)防建設(shè)中的特殊作用。如1950 年7 月創(chuàng)刊的《新體育》刊發(fā)《體育為勞動(dòng)生產(chǎn)服務(wù)》一文指出:“為勞動(dòng)生產(chǎn)與國(guó)防建設(shè)服務(wù)是體育的兩個(gè)最基本的任務(wù)”[8],農(nóng)村體育工作亦圍繞此兩大任務(wù)。1952 年11月國(guó)家體委成立,提出在農(nóng)村應(yīng)利用農(nóng)閑時(shí)節(jié),結(jié)合民兵訓(xùn)練,開展有利于增進(jìn)人民健康的民族形式的體育活動(dòng)[9]。隨后,體育運(yùn)動(dòng)在廣大農(nóng)村有了一定開展,如山西黎城、河北懷安等地結(jié)合民兵訓(xùn)練開展了武術(shù)、單杠、雙杠、木馬、投手榴彈、越野賽跑等活動(dòng),安徽巢縣、廣東臺(tái)山縣等地農(nóng)民組織了各種運(yùn)動(dòng)隊(duì)[10]。1956 年6 月國(guó)家體委和青年團(tuán)中央在北京聯(lián)合召開了首屆農(nóng)村體育工作座談會(huì),會(huì)議肯定了在農(nóng)村結(jié)合民兵訓(xùn)練,利用農(nóng)閑季節(jié)開展體育活動(dòng)的做法,認(rèn)為今后農(nóng)村體育工作必須服從生產(chǎn),堅(jiān)持業(yè)余、自愿原則,開展簡(jiǎn)單易行的體育活動(dòng),同時(shí)還要繼續(xù)依靠青年團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)和開展農(nóng)村體育工作[11],此次會(huì)議有效促進(jìn)了農(nóng)村體育工作的發(fā)展。1958 年9 月中共中央在國(guó)家體委黨組報(bào)告上批示指出:“體育的根本任務(wù)是增強(qiáng)人民體質(zhì),為勞動(dòng)和國(guó)防建設(shè)服務(wù)”,進(jìn)一步明確了彼時(shí)農(nóng)村體育工作的發(fā)展方向。1963年在農(nóng)村“社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)”中,全國(guó)諸多公社團(tuán)委配備了專職軍體委員抓民兵訓(xùn)練和體育活動(dòng),以占領(lǐng)農(nóng)村青年業(yè)余陣地和加強(qiáng)“備戰(zhàn)”。1964 年2 月在江蘇召開農(nóng)村體育工作座談會(huì),總結(jié)了當(dāng)時(shí)農(nóng)村體育活動(dòng)中的主要經(jīng)驗(yàn),即體育活動(dòng)必須根據(jù)農(nóng)事活動(dòng)規(guī)律做安排,活動(dòng)要扎根到生產(chǎn)隊(duì)或自然村[12]。此后,黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村體育工作依據(jù)農(nóng)事活動(dòng)規(guī)律,進(jìn)一步有目的、有計(jì)劃地開展并服務(wù)勞動(dòng)生產(chǎn)。十年“文革”期間,農(nóng)村體育雖然也遭受了不同程度上的破壞和扭曲,但卻未陷入完全停頓狀態(tài),而是處于一個(gè)曲折發(fā)展時(shí)期。

社會(huì)主義革命與建設(shè)時(shí)期,農(nóng)村體育工作總體沿襲了新民主主義革命時(shí)期的經(jīng)驗(yàn),如中國(guó)共產(chǎn)黨主要通過青年團(tuán)組織發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾開展體育運(yùn)動(dòng),為勞動(dòng)生產(chǎn)與國(guó)防建設(shè)服務(wù)。其間農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展也經(jīng)歷了一定挫折,尤其是偏離實(shí)事求是的思想和工作路線,值得反省和警惕。但客觀講,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,社會(huì)主義革命與建設(shè)時(shí)期的農(nóng)村體育工作在曲折中亦取得了不俗成績(jī),既為新中國(guó)成立伊始勞動(dòng)生產(chǎn)及國(guó)防建設(shè)貢獻(xiàn)了力量,也為日后黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村體育工作積累了正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

1.3 為農(nóng)村“兩個(gè)文明”及新農(nóng)村建設(shè)服務(wù):改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的農(nóng)村體育工作(1978 -2011 年)

1978 年黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨和國(guó)家的工作中心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)及實(shí)行改革開放的偉大歷史性戰(zhàn)略決策。1982 年9 月黨的十二大強(qiáng)調(diào)在建設(shè)高度社會(huì)主義物質(zhì)文明的同時(shí),一定要努力建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明,即“兩個(gè)文明”建設(shè)一起抓。黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村體育工作將開創(chuàng)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)新局面作為總?cè)蝿?wù)。1982 年11 月,國(guó)家體委、文化部、共青團(tuán)中央聯(lián)合召開全國(guó)農(nóng)村體育工作會(huì)議,總結(jié)交流了十一屆三中全會(huì)以來(lái)開展農(nóng)村體育工作的經(jīng)驗(yàn),研究制訂了新的歷史時(shí)期農(nóng)村體育工作的方針、任務(wù)和措施,為促進(jìn)農(nóng)村“兩個(gè)文明”建設(shè)邁出了新步伐。1986 年9 月中國(guó)農(nóng)民體育協(xié)會(huì)成立,是中國(guó)農(nóng)村體育發(fā)展史上一個(gè)標(biāo)志性事件,對(duì)廣泛團(tuán)結(jié)農(nóng)民體育積極分子和農(nóng)村體育工作者,推動(dòng)農(nóng)村體育發(fā)展,促進(jìn)廣大農(nóng)村的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)有著重要意義[13]。中國(guó)農(nóng)民體協(xié)從1988 年開始組織每四年一屆的全國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì),并從1990 年起在全國(guó)倡導(dǎo)推行“億萬(wàn)農(nóng)民健身活動(dòng)”,有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾參加體育活動(dòng)的積極性,豐富了廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活。1995 年國(guó)務(wù)院頒布具有里程碑意義的《全民健身計(jì)劃綱要》,隨后“全民健身路徑工程”“雪炭工程”等惠民工程相繼實(shí)施,逐步加大對(duì)農(nóng)村公共體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)力度,對(duì)于改造農(nóng)村人居環(huán)境、打造美麗宜居的農(nóng)村生活新面貌以及促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的雙豐收發(fā)揮了重要作用。2006 年,為貫徹落實(shí)中共十六屆五中全會(huì)精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,助推“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),“農(nóng)民體育健身工程”從“十一五”期間開始在全國(guó)組織實(shí)施,對(duì)完善農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施,促進(jìn)農(nóng)民健身并逐漸形成健康、文明的生活方式,推動(dòng)農(nóng)村“兩個(gè)文明”及新農(nóng)村建設(shè)起到了顯著成效。

改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,隨著我國(guó)從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步轉(zhuǎn)型,農(nóng)村體育工作中心也從為勞動(dòng)生產(chǎn)與國(guó)防建設(shè)服務(wù)轉(zhuǎn)向?yàn)檗r(nóng)村“兩個(gè)文明”及新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。黨和國(guó)家大力發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè),使其不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的體育文化生活需求,呈現(xiàn)出前所未有的蓬勃?dú)庀?。具體而言:在法律法規(guī)方面,《全民健身計(jì)劃綱要》《中華人民共和國(guó)體育法》《農(nóng)村體育工作暫行規(guī)定》等陸續(xù)頒發(fā),使農(nóng)村體育運(yùn)行機(jī)制與保障條件日臻完善;在場(chǎng)地設(shè)施方面,“全民健身路徑工程”“雪炭工程”“農(nóng)民體育健身工程”等惠農(nóng)體育工程相繼實(shí)施,農(nóng)村體育硬件建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施日益增強(qiáng);在活動(dòng)組織方面,“全國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)”“億萬(wàn)農(nóng)民健身活動(dòng)”“體育三下鄉(xiāng)”等“農(nóng)味、農(nóng)色、農(nóng)本”惠農(nóng)體育活動(dòng)先后開展,農(nóng)村體育活動(dòng)內(nèi)容及農(nóng)民體育文化生活日趨豐富等。此時(shí)期的農(nóng)村體育工作不僅有力助推了農(nóng)村“兩個(gè)文明”及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),也為中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代農(nóng)村體育事業(yè)的快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)并積蓄了有益經(jīng)驗(yàn)。

1.4 為城鄉(xiāng)一體及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù):中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的農(nóng)村體育工作(2012 年至今)

2012 年黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民邁入了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。新時(shí)代黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,并強(qiáng)調(diào):“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑”[14]。城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的方向和路徑定位,既是新時(shí)代農(nóng)村體育工作的重要指引,也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵路徑選擇。2014 年10 月國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》,將“全民健身”上升為國(guó)家戰(zhàn)略,并提出:“推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村實(shí)現(xiàn)公共體育健身設(shè)施100%全覆蓋”。2015年黨的十八屆五中全會(huì)提出“健康中國(guó)戰(zhàn)略”,2016 年10 月中共中央國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》指出:“以農(nóng)村和基層為重點(diǎn),推動(dòng)健康領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化”?？梢?無(wú)論是新時(shí)代全民健身戰(zhàn)略,還是健康中國(guó)戰(zhàn)略的頒發(fā)實(shí)施,均在城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)融合的戰(zhàn)略框架邏輯下對(duì)農(nóng)村體育工作予以規(guī)劃部署,充分彰顯了黨對(duì)農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的高度重視。具體實(shí)踐中,則通過不斷優(yōu)化農(nóng)村公共體育資源配置,完善農(nóng)村公共體育場(chǎng)地設(shè)施,推動(dòng)農(nóng)村全民健身與全民健康深度融合,加強(qiáng)農(nóng)村全民健身與全民健康公共服務(wù)等舉措,使廣大農(nóng)民群眾共享新時(shí)代農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展成果,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中提升了廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感,助力并彰顯了城鄉(xiāng)融合與一體化發(fā)展進(jìn)程及其成效,奠定了鄉(xiāng)村振興的文化和健康基礎(chǔ)。

2017 年黨的十九大報(bào)告明確提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,其是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總綱領(lǐng)與抓手,也是新時(shí)代農(nóng)村體育工作開展的政策遵循與方向引領(lǐng)。為助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,2017 年12 月農(nóng)業(yè)部、國(guó)家體育總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民體育工作的指導(dǎo)意見》,指出:“在推動(dòng)全民健身與全民健康融合發(fā)展的過程中,農(nóng)民體育作為重要組成部分,要為補(bǔ)短板、促均衡、求發(fā)展提供支撐,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和助推實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)保障”?？梢?服務(wù)并助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村體育工作在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的主要任務(wù)。為此,國(guó)家陸續(xù)發(fā)文強(qiáng)調(diào)要廣泛開展鄉(xiāng)村文化體育活動(dòng)、健全完善鄉(xiāng)村文體設(shè)施,以構(gòu)建和完善鄉(xiāng)村全民健身公共服務(wù)體系,切實(shí)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。如2021 年4 月第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》強(qiáng)調(diào):“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)健全完善鄉(xiāng)村公共文化體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)運(yùn)行機(jī)制,鼓勵(lì)開展形式多樣的農(nóng)民群眾性文化體育、節(jié)日民俗等活動(dòng)”;2022 年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》指出:“整合文化惠民活動(dòng)資源,支持農(nóng)民自發(fā)組織開展村歌、‘村晚’、廣場(chǎng)舞、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動(dòng)”;2022 年5 月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》要求:“加強(qiáng)農(nóng)村全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)”。不難發(fā)現(xiàn),農(nóng)村體育業(yè)已成為新發(fā)展階段鄉(xiāng)村振興不可或缺的重要抓手和動(dòng)力源,融入了鄉(xiāng)村振興大局的深層肌理,服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的美好健康生活需求。

進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村體育工作致力于促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,深入貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,通過實(shí)施全民健身戰(zhàn)略、健康中國(guó)戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加大了對(duì)農(nóng)村體育的扶貧和扶持力度,大力推動(dòng)基本公共體育服務(wù)向農(nóng)村延伸,不斷完善農(nóng)村基本公共體育服務(wù)體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共體育服務(wù)均等化,在城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略推進(jìn)中不斷化解農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,以農(nóng)村全民健康促農(nóng)村全面小康,助推了全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的如期順利實(shí)現(xiàn),夯實(shí)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程農(nóng)村體育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

2 中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)農(nóng)村體育工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)

2.1 立足根本:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就和全面勝利的根本保障。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào):“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”[15]。正是得益于黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),才有今日我國(guó)農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展和成就?；仡欬h領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村體育工作的百年光輝歷程,黨堅(jiān)持農(nóng)村體育工作服務(wù)是黨在不同時(shí)期的中心工作和歷史使命,同時(shí)也因把握住了矛盾的主要方面,助推中國(guó)不斷從“體育弱國(guó)”到“體育大國(guó)”再到“體育強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)。沒有黨對(duì)農(nóng)村體育工作的堅(jiān)強(qiáng)及正確領(lǐng)導(dǎo),就沒有百年來(lái)農(nóng)村體育事業(yè)的長(zhǎng)足進(jìn)步與成就。只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),才能在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中推動(dòng)農(nóng)村體育工作跨越式發(fā)展,構(gòu)建更高水平的農(nóng)村體育公共服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)村體育高質(zhì)量發(fā)展并助推鄉(xiāng)村全面振興。

2.2 立足初心:堅(jiān)持人民至上

人民至上的理念是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)及執(zhí)政的關(guān)鍵所在,也是中國(guó)共產(chǎn)黨同其他政黨相區(qū)別的顯著標(biāo)志。習(xí)近平總書記曾指出:“中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民”“人民至上、生命至上,保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價(jià)”[16]。回首百年奮斗歷程,黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村體育工作始終堅(jiān)持把人民至上的理念落實(shí)到不同時(shí)期黨的各項(xiàng)決策部署和實(shí)際工作之中。新民主主義革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨人充分認(rèn)識(shí)到體育對(duì)培育農(nóng)民群眾體格及革命意志的作用,領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾從“三座大山”手中奪回體育權(quán),使農(nóng)民群眾成為了體育的主人,并服務(wù)于為廣大農(nóng)民群眾和中國(guó)人民謀幸福、求解放的革命戰(zhàn)爭(zhēng);社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,黨和國(guó)家高度重視農(nóng)村體育對(duì)廣大農(nóng)民群眾體質(zhì)健康的促進(jìn)作用,在“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng),增強(qiáng)人民體質(zhì)”這一方針的指引下,農(nóng)村體育工作立足人民立場(chǎng)、基于農(nóng)村實(shí)際服務(wù)于為廣大農(nóng)民群眾和中國(guó)人民謀發(fā)展、求獨(dú)立的勞動(dòng)生產(chǎn)與國(guó)防建設(shè);改革開放以來(lái),黨和國(guó)家深刻認(rèn)識(shí)到體育對(duì)人全面發(fā)展的作用,充分發(fā)揮農(nóng)村體育對(duì)豐富農(nóng)村“兩個(gè)文明”、培育新農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村、滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的體育文化生活需求的作用,領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村體育工作服務(wù)于為廣大農(nóng)民群眾和中國(guó)人民謀小康、求共富的“兩個(gè)文明”及新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。雖然不同歷史時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村體育工作的方式及目標(biāo)不盡相同,一定程度上體現(xiàn)了為革命與建設(shè)服務(wù)的取向,但是始終堅(jiān)持人民至上的理念卻是黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村體育工作的鮮明主線,黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村體育工作的初心是為了人民,其本質(zhì)亦是為了人民。

2.3 立足國(guó)情:堅(jiān)持中國(guó)道路

百年征程,中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民篳路藍(lán)縷、攻堅(jiān)克難,走出了一條符合中國(guó)國(guó)情且行之有效的中國(guó)特色社會(huì)主義道路。黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村體育工作百年之路,亦是中國(guó)共產(chǎn)黨基于不同歷史時(shí)期的中國(guó)國(guó)情與時(shí)代使命,帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾立足農(nóng)村大地走出的一條中國(guó)特色農(nóng)村體育發(fā)展之路。新民主主義革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨審時(shí)度勢(shì),基于對(duì)中國(guó)革命道路的正確研判,毅然帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾開展紅色體育運(yùn)動(dòng)以武裝奪取政權(quán),經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭(zhēng)捍衛(wèi)了廣大農(nóng)民群眾的體育權(quán)并取得革命斗爭(zhēng)的勝利,某種程度上可謂是一條中國(guó)特色的農(nóng)村體育救國(guó)、救亡、救民之路;社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨立足中華人民共和國(guó)成立后一窮二白、亟待溫飽的國(guó)情民情,號(hào)召?gòu)V大農(nóng)民群眾結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)特點(diǎn)廣泛開展農(nóng)村體育活動(dòng),提升了農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)及國(guó)防建設(shè)的生產(chǎn)力及后備力量,可謂是一條中國(guó)特色的農(nóng)村體育強(qiáng)民、強(qiáng)種、強(qiáng)國(guó)之路;改革開放后,中國(guó)共產(chǎn)黨立足不同時(shí)期和發(fā)展階段的中國(guó)國(guó)情,基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中物質(zhì)文明與精神文明同步建設(shè)的大局、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的全局、社會(huì)主義初級(jí)階段我國(guó)人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾向新時(shí)代人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾轉(zhuǎn)向,黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)、全面實(shí)施農(nóng)民體育健身工程、大力加強(qiáng)農(nóng)村基本公共體育服務(wù)、全力開展鄉(xiāng)村體育扶貧并援建體育設(shè)施,促進(jìn)了農(nóng)村體育的快速發(fā)展及城鄉(xiāng)體育一體化進(jìn)程,助推了鄉(xiāng)村全面振興及農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐,可謂是一條中國(guó)特色的農(nóng)村體育富農(nóng)、富民、富強(qiáng)之路。綜上可見,黨領(lǐng)導(dǎo)的百年農(nóng)村體育之路,是一條立足中國(guó)國(guó)情、符合中國(guó)國(guó)情的中國(guó)特色農(nóng)村體育發(fā)展之路,在革命斗爭(zhēng)及社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的偉大勝利中為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造了美好生活,助力了小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)及社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開啟。黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色農(nóng)村體育發(fā)展之路,彰顯了中國(guó)特色、中國(guó)智慧與中國(guó)速度,必須始終不渝地堅(jiān)持走好。

2.4 立足實(shí)際:堅(jiān)持實(shí)事求是

實(shí)事求是是中國(guó)共產(chǎn)黨最大的黨性和永葆先進(jìn)性的鑰匙,是黨在不同歷史時(shí)期取得偉大勝利與成就的思想路線、思想方法與領(lǐng)導(dǎo)方法,是中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系的思想基石?？梢哉f(shuō),黨百年來(lái)的奮斗史就是一部實(shí)事求是的發(fā)展史。黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村體育工作的百年歷程,亦是立足不同歷史時(shí)期中國(guó)革命與建設(shè)實(shí)際,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí)不斷取得農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展巨大成就的過程。新民主主義革命時(shí)期,立足于當(dāng)時(shí)物質(zhì)匱乏、條件艱苦的農(nóng)村實(shí)際,中國(guó)共產(chǎn)黨遵循農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的革命道路,堅(jiān)持實(shí)事求是,結(jié)合革命戰(zhàn)爭(zhēng)需要與農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng)開展規(guī)律,領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民特別是革命根據(jù)地的農(nóng)民群眾因時(shí)、因地制宜并因陋就簡(jiǎn)地開展農(nóng)村體育工作。社會(huì)主義革命與建設(shè)時(shí)期,立足于新中國(guó)成立初期生產(chǎn)落后、百?gòu)U待興的實(shí)際,中國(guó)共產(chǎn)黨遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律并抓住社會(huì)發(fā)展主要矛盾,繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)事求是,結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活特點(diǎn)與國(guó)防建設(shè)需要領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾開展農(nóng)村體育工作,滿足了勞動(dòng)生產(chǎn)與國(guó)防建設(shè)的時(shí)代所需。但值得一提的是,其間也有因違背實(shí)際和摒棄實(shí)事求是而導(dǎo)致農(nóng)村體育工作遭受貽誤的教訓(xùn)。如1958 年《體育運(yùn)動(dòng)十年規(guī)劃》中提出“農(nóng)村與城市并舉,10 年內(nèi)勞工制達(dá)標(biāo)人數(shù)至少要有1 億5 千人,力爭(zhēng)達(dá)到2 億人”,為違背當(dāng)時(shí)農(nóng)村客觀實(shí)際及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的“大躍進(jìn)”和浮夸風(fēng)。但中國(guó)共產(chǎn)黨敢于堅(jiān)持真理,善于修正錯(cuò)誤,及時(shí)撥亂反正,迅速糾正了“大躍進(jìn)”的錯(cuò)誤,領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾根據(jù)農(nóng)事活動(dòng)規(guī)律科學(xué)開展農(nóng)村體育工作,很快使農(nóng)村體育活動(dòng)扎根到農(nóng)村基層與農(nóng)民群眾中并取得進(jìn)展。改革開放以來(lái),立足于不同時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路及建設(shè)的實(shí)際,中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之地堅(jiān)持實(shí)事求是,結(jié)合農(nóng)村社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民生活需求和國(guó)家戰(zhàn)略需要,基于國(guó)力、人力、財(cái)力和物力狀況,領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村體育工作有條不紊、循序漸進(jìn)地推動(dòng)農(nóng)村“兩個(gè)文明”建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。綜上,堅(jiān)持實(shí)事求是是黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村體育工作取得歷史性進(jìn)步與成就的重要法寶,唯有堅(jiān)持實(shí)事求是,黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村體育工作才能走得正、走得通、走得好,從而保障我國(guó)農(nóng)村體育事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。

3 新征程農(nóng)村體育工作的戰(zhàn)略路向

3.1 契合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)體育融合發(fā)展

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是基于中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)實(shí)的重大戰(zhàn)略決策[17],有助于打破長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)格局,為新征程鄉(xiāng)村振興中農(nóng)村體育發(fā)展指明了方向和理路。新中國(guó)成立初期,在國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,尤其是在實(shí)施重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略以及城鄉(xiāng)分割體制的背景下,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)逐漸形成。與之相應(yīng),城鄉(xiāng)體育分治模式應(yīng)運(yùn)而生。其是導(dǎo)致一段時(shí)期內(nèi)農(nóng)村公共體育資源配置相對(duì)短缺,城鄉(xiāng)公共體育資源剪刀差不斷拉大的原因。21 世紀(jì)以來(lái),為破解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)弊端,黨中央提出了一系列戰(zhàn)略舉措,如統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、新型城鎮(zhèn)化等,使得農(nóng)村公共體育資源的配置問題得到了一定程度的緩解。但城鄉(xiāng)體育分治問題依然突出,城鄉(xiāng)公共體育資源差距仍然較大。鑒于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)問題制約了農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)代化步伐,黨的十九大報(bào)告提出要“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系”。

新征程新階段,農(nóng)村體育工作需契合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)全力打造農(nóng)村獨(dú)有的生態(tài)體育,促進(jìn)城鄉(xiāng)體育融合發(fā)展,助力鄉(xiāng)村全面振興。所謂生態(tài)體育,是在自然生態(tài)環(huán)境和社會(huì)生態(tài)環(huán)境中通過“人類-體育-環(huán)境”相互協(xié)調(diào)、相互作用、共生共融、共同發(fā)展所形成的一種體育文化形態(tài)[18]。隨著我國(guó)工業(yè)文明的飛速發(fā)展,不可避免地出現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境的急劇惡化,生態(tài)問題業(yè)已成為掣肘我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題,亟待破解。相較城市“鋼筋水泥森林”而言,農(nóng)村具有良好的自然及人文生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),是打造生態(tài)體育的理想勝地。一方面,農(nóng)村體育工作需按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20 字”總要求,結(jié)合城鄉(xiāng)群眾的健身及多元需求,充分利用農(nóng)村湖泊、綠地、森林、山地、草原、冰雪等自然生態(tài)資源和“三民體育”等體育人文生態(tài)資源,打造出有別于城市風(fēng)格的農(nóng)村生態(tài)體育,助力“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。另一方面,在“青山綠水”農(nóng)村生態(tài)體育的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展“綠色”農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè),使之變成“金山銀山”及城鄉(xiāng)體育融合發(fā)展的“綠色通道”。即堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,通過“生態(tài)體育+”或“ +生態(tài)體育”雙向模式,發(fā)展聚運(yùn)動(dòng)健身、健康養(yǎng)老、休閑娛樂、體育旅游等多元功能于一體的鄉(xiāng)村體育文化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)城鄉(xiāng)居民的雙向流動(dòng),從而吸納和整合城鄉(xiāng)體育資源,疏解城鄉(xiāng)體育分治困局,推動(dòng)城鄉(xiāng)居民“生態(tài)夢(mèng)”“鄉(xiāng)村夢(mèng)”“體育夢(mèng)”“健康夢(mèng)”“經(jīng)濟(jì)夢(mèng)”多夢(mèng)同圓,走出一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的可持續(xù)發(fā)展之路,助推鄉(xiāng)村振興及城鄉(xiāng)體育融合發(fā)展。

3.2 契合全民健身戰(zhàn)略，構(gòu)建更高水平的農(nóng)村體育公共服務(wù)體系

全民健身事關(guān)全民健康、民族振興、人民幸福。2022 年3 月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》,明確提出到2025 年和2035 年兩大階段的主要目標(biāo),擘畫了新征程全民健身戰(zhàn)略實(shí)施的宏偉藍(lán)圖,并強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)全民健身公共服務(wù)城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展”。無(wú)疑,全民健身公共服務(wù)城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展是構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系的重要內(nèi)容和內(nèi)在要求,其問題的實(shí)質(zhì)及關(guān)鍵在于農(nóng)村體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建與完善。

新發(fā)展階段,農(nóng)村體育工作需緊密契合全民健身國(guó)家戰(zhàn)略需求,抓住農(nóng)村全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的牛鼻子,構(gòu)建更高水平的農(nóng)村體育公共服務(wù)體系,推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平可及的更高水平全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。根據(jù)2021 年國(guó)家發(fā)展改革委、體育總局印發(fā)的《“十四五”時(shí)期全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程實(shí)施方案》“推動(dòng)全民健身設(shè)施補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量”的要求,以及國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全民健身計(jì)劃(2021 -2025 年)》“督導(dǎo)各地制定健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程”的規(guī)定,農(nóng)村體育工作要立足廣大農(nóng)民群眾的健身需求,建好管好用好農(nóng)民群眾身邊的全民健身場(chǎng)地設(shè)施。首先,定期對(duì)基層農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查,摸底數(shù)、查弱項(xiàng)、找原因,為農(nóng)村全民健身場(chǎng)地設(shè)施短板行動(dòng)計(jì)劃的開展提供實(shí)踐依據(jù);其次,針對(duì)農(nóng)村健身場(chǎng)地設(shè)施存在的弱項(xiàng),結(jié)合農(nóng)民群眾的健身所求,編制和實(shí)施農(nóng)村全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃,明確各階段目標(biāo)任務(wù),做好跟蹤評(píng)估并加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),確保農(nóng)村全民健身場(chǎng)地設(shè)施短板行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施取得實(shí)效;最后,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),將農(nóng)村全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)融入鄉(xiāng)村振興及鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)農(nóng)村全民健身場(chǎng)地設(shè)施提檔升級(jí),滿足廣大農(nóng)民群眾多層次、多樣化的健身需求,發(fā)揮農(nóng)村全民健身場(chǎng)地設(shè)施的健身、興村、富民等多元功能。

3.3 契合體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，彌補(bǔ)群眾體育發(fā)展的農(nóng)村短板

體育強(qiáng)國(guó)是2035 年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)之一。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào):“加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó),就要把握體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)與中國(guó)夢(mèng)息息相關(guān)的定位,把體育事業(yè)融入實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)大格局中去謀劃,深化體育改革,更新體育理念,推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”[19]。要實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó),就必須依靠群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)“三輪驅(qū)動(dòng)”及其全面協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)。相較于競(jìng)技體育,群眾體育的發(fā)展仍然相對(duì)落后和不平衡是不爭(zhēng)的事實(shí)。如果說(shuō)群眾體育是體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施的難點(diǎn),那么農(nóng)村體育則是群眾體育發(fā)展的短板。沒有農(nóng)村體育的發(fā)展和跟進(jìn),體育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

新征程,農(nóng)村體育工作需契合體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略需求,積極營(yíng)造農(nóng)民身邊的健身氛圍,健全基層農(nóng)村體育組織,廣泛開展農(nóng)村體育活動(dòng),推進(jìn)農(nóng)村體育蓬勃發(fā)展,突破群眾體育發(fā)展的農(nóng)村“瓶頸”,助推群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū),筑牢體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的農(nóng)村基礎(chǔ)以加快實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。其一,強(qiáng)意識(shí)。農(nóng)民的體育意識(shí)是影響農(nóng)民群眾健身的內(nèi)因,增強(qiáng)農(nóng)民體育意識(shí)、營(yíng)造農(nóng)村健身氛圍是農(nóng)村體育工作開展的關(guān)鍵?？赏ㄟ^村小組微信群、村廣播、電視、手機(jī)APP、抖音等宣傳科學(xué)健身知識(shí)、方法和意義,引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)體育健身意識(shí),樹立人人愛鍛煉、會(huì)鍛煉、勤鍛煉的農(nóng)村生活新風(fēng)尚;其二,建組織。農(nóng)村基層組織振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。農(nóng)村體育工作應(yīng)以鄉(xiāng)村全面振興為契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村基層體育組織建設(shè),尤其是著力培育農(nóng)村草根體育組織,形成“國(guó)家-省-市-縣-鄉(xiāng)”各級(jí)農(nóng)民體育協(xié)會(huì)在縱向上銜接聯(lián)動(dòng),各類農(nóng)村正式體育組織與非正式體育組織在橫向上交融貫通的農(nóng)村體育組織網(wǎng)絡(luò)。其三,興活動(dòng)。在加強(qiáng)農(nóng)村全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的同時(shí),還需結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)土特色及廣大農(nóng)民的健身愛好和需求,利用傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑時(shí)間廣泛開展農(nóng)民群眾喜聞樂見、寓教于樂的體育競(jìng)賽和健身活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)民健身指導(dǎo)服務(wù),制定農(nóng)民健身指導(dǎo)幫扶計(jì)劃,推進(jìn)農(nóng)民體育健身常態(tài)化、科學(xué)化和生活化。

3.4 契合健康中國(guó)戰(zhàn)略，滿足農(nóng)民群眾美好健康生活需求

健康中國(guó)同為2035 年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)之一。新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生及全民健康服務(wù)體系日益健全,城鄉(xiāng)健康環(huán)境及條件明顯改善,人民群眾健康水平顯著提升,健康中國(guó)基礎(chǔ)日趨厚實(shí)。然而,現(xiàn)代科技和工業(yè)文明導(dǎo)致身體活動(dòng)逐漸減少、工作方式及生活方式變化導(dǎo)致“腦體倒掛”的現(xiàn)象日漸嚴(yán)重,給人民群眾健康帶來(lái)了挑戰(zhàn),勢(shì)必影響全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程遠(yuǎn)景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。新時(shí)代全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),業(yè)已成為全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化及第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要基礎(chǔ),成為全面提升中華民族健康素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人民健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略,成為積極參與全球健康治理、履行2030 年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)際承諾的重大舉措。要全方位、全人群推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),實(shí)現(xiàn)健康公平、共建共享,就必須關(guān)注并致力于解決目前仍有約7 億農(nóng)民群眾的健康問題,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)及區(qū)域健康發(fā)展戰(zhàn)略,夯實(shí)健康中國(guó)的全民性基礎(chǔ)。

無(wú)體育,不健康。新征程農(nóng)村體育工作應(yīng)契合健康中國(guó)戰(zhàn)略需求,通過“主動(dòng)體育”“體醫(yī)融合”等促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾身體健康,滿足農(nóng)民群眾的美好健康生活訴求,助力健康農(nóng)村及健康中國(guó)建設(shè)。第一,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾“運(yùn)動(dòng)是良醫(yī)”“體育促健康”“生活奔小康、身體要健康”等體醫(yī)融合、全民健康理念的宣傳教育,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)并體悟到運(yùn)動(dòng)是最廉價(jià)且有效的健康促進(jìn)方式,提升廣大農(nóng)民群眾積極的健康維護(hù)及主動(dòng)健身意識(shí);第二,增進(jìn)廣大農(nóng)民群眾的主動(dòng)體育行為,大力培育基層農(nóng)村體育骨干并充分發(fā)揮其引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,激發(fā)廣大農(nóng)民群眾從被動(dòng)鍛煉轉(zhuǎn)向主動(dòng)參與,從“要我健身”轉(zhuǎn)向“我要健身”;第三,加大對(duì)農(nóng)民群眾科學(xué)健身知識(shí)的普及和健康管理服務(wù),鼓勵(lì)并支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村成立體衛(wèi)融合服務(wù)站點(diǎn),為農(nóng)民群眾開展體質(zhì)監(jiān)測(cè)、開具運(yùn)動(dòng)處方等便民利民惠民服務(wù),幫助農(nóng)民群眾從“要健身”轉(zhuǎn)向“會(huì)健身”。

4 結(jié)語(yǔ)

觀今宜鑒古,新時(shí)代鄉(xiāng)村振興中的農(nóng)村體育發(fā)展,既需從鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)代化征程中尋求現(xiàn)實(shí)張力,也需從黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村體育工作歷程中汲取歷史動(dòng)力?；仨鴼v史,黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村體育工作總體上歷經(jīng)了4 個(gè)歷史階段,積累了寶貴歷史經(jīng)驗(yàn),即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持中國(guó)道路、堅(jiān)持實(shí)事求是,充分體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村體育工作的制度優(yōu)勢(shì)、人民本性和政治智慧,展現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村體育工作的光輝奮斗歷程和偉大歷史成就。展望未來(lái),全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中農(nóng)村體育工作需立局高遠(yuǎn),充分汲取黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村體育工作的歷史經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)對(duì)接并緊密契合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全民健身戰(zhàn)略、體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和健康中國(guó)戰(zhàn)略需求,以開創(chuàng)我國(guó)農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展新局面,譜寫農(nóng)村體育高質(zhì)量發(fā)展新篇章。