□ 秦 軍

(甘肅有色冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院，甘肅 金昌 737100)

1 前言

作為新型城鎮(zhèn)化主體形態(tài)的城市群，被認(rèn)為是促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的重要元素，也是推動城市經(jīng)濟(jì)增長的重要動力，特別是整合城市群的資源層面。在城市群資源整合的過程中，中心城市和周邊城市存在著各種各樣的矛盾，究其原因主要是城市之間的發(fā)展存在著競爭關(guān)系，獨(dú)自尋求自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而忽略了城市之間的聯(lián)動作用，不能有效利用城市資源。以利益為直接影響因素的城市發(fā)展，導(dǎo)致城市群生態(tài)失衡、環(huán)境退化失衡，對城市群的整體性發(fā)展非常不利。除了競爭之外，城市之間更多的是合作關(guān)系，依托城市群的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長的速率會明顯的提高，片區(qū)的引領(lǐng)作用也日益凸顯。對城市群而言，基于合作的競爭關(guān)系也將逐步建立起來，使得雙方的關(guān)系走向了競合博弈。各個城市之間進(jìn)行合作博弈，并且讓城市群建立良好的協(xié)作關(guān)系，早日獲得帕累托改進(jìn)就必須盡快實(shí)現(xiàn)效益和合作效率的最大化。

2 博弈論在城市資源整合中的應(yīng)用

城市片區(qū)在發(fā)展過程中，要進(jìn)行資源的整合。但是，利益和發(fā)展目標(biāo)不同的中心城市和周邊城市，在博弈的過程中會出現(xiàn)既合作又競爭的局面，因此博弈分析的模型在城市群的資源整合中得到了很好的利用，同樣也適用于冷鏈物流資源的整合。在整個分析過程中，需要以博弈論為基礎(chǔ)，同時分析其在資源整合過程中的適用性。城市群所在的地方政府幫助每個城市合理地進(jìn)行資源分配，以便加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)城市的合作，可從稅收、管理等政策方面來促進(jìn)城市群的發(fā)展。

城市在發(fā)展過程中競爭和合作并存，不論是中心城市還是周邊城市，各項(xiàng)資源的整合都是在合作的基礎(chǔ)上建立起來的。但是，在以博弈論為基礎(chǔ)進(jìn)行城市群冷鏈物流資源整合的適用性分析中，冷鏈物流信息的不完整成為了最大的弊病。因此，要實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)，競爭的模式必須以完全信息為基礎(chǔ)，在理想化的情況下，按照目前各城市群冷鏈物流的發(fā)展水平建立。同時考慮到城市發(fā)展群內(nèi)，中心、周邊城市所在的片區(qū)定位是一致的，擁有共同的地域性利益，在進(jìn)行資源整合的過程中，更多的是合作發(fā)展。只要政府層面達(dá)成一致，資源整合方面就能有序推進(jìn)，區(qū)域冷鏈物流行業(yè)才能實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展。因此，城市片區(qū)內(nèi)資源的整合建立在博弈模型上是可行的，需要以合作決策為入口，科學(xué)合理地為城市群提供相關(guān)的策略。

3 金永城市群冷鏈物流資源整合案例分析

《國家新型城市化計劃(2014-2010年)》指出，加快推動區(qū)域一體化發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的合作發(fā)展，并提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。與此同時，也要加快中小城市發(fā)展的腳步并將其作為城市規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要進(jìn)攻方向，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)資源的配置，努力提高質(zhì)量與增量。根據(jù)甘肅省第七次全國人口普查公報(見圖1)，金昌市城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平不斷提高，新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。

圖1 金昌市第七次人口普查數(shù)據(jù)圖

目前，由于城鎮(zhèn)化率的不斷提高，人們的生活水平越來越高，加上電子商務(wù)的快速發(fā)展，人們對生鮮產(chǎn)品的需求也越來越多，因此，對冷鏈物流服務(wù)的水平提出了更高的要求。這一系列的變化直接暴露了城市冷鏈物流服務(wù)的弊端，因此整合片區(qū)內(nèi)城市物流資源迫在眉睫，也是城市群發(fā)展的必由之路。金昌市在冷鏈物流資源發(fā)展方面存在各種問題，對于冷鏈物流的發(fā)展也提出了一系列的意見辦法，不僅指明了金永城市群冷鏈物流的發(fā)展方向，也對冷鏈物流資源優(yōu)化配置起到了促進(jìn)作用。

3.1 甘肅省冷鏈物流的發(fā)展現(xiàn)狀

冷鏈物流迅速發(fā)展最主要的原因是互聯(lián)網(wǎng)背景下迅速成長的電子商務(wù)，隨著生鮮電商的蓬勃發(fā)展，與之配套的冷鏈物流也隨之興起。而2019年物流行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)將在國家政策的推動下向著高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，冷鏈物流的發(fā)展空間被開辟出來，同時帶動了冷鏈物流行業(yè)的高品質(zhì)發(fā)展。

為了推進(jìn)冷鏈物流行業(yè)順利發(fā)展，我國也頒布了針對冷鏈物流體系建設(shè)、便利冷鏈物流迅速發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品互相流通的相關(guān)政策，使冷鏈物流行業(yè)日益規(guī)范化和信息化。

從全國冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面來分析，由于冷庫條件建設(shè)將趨于合理，可使用冷藏車、冷庫總?cè)萘颗c保溫車保有量將會持續(xù)上升。在鄉(xiāng)村振興的背景下，城鄉(xiāng)居民的需求也越來越多樣化，從而導(dǎo)致了電子商務(wù)模式的不斷創(chuàng)新，生鮮、跨境電商以及O2O市場規(guī)模的不斷擴(kuò)張，也對冷鏈物流發(fā)展提出了更高的要求。冷鏈物流模式同時也在不停地創(chuàng)新，從單一模式的冷鏈運(yùn)輸倉儲向綜合物流服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，冷鏈物流技術(shù)水平和冷鏈物流的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)也相繼邁入一個新的臺階。由于國內(nèi)消費(fèi)水平的不斷提高，未來的冷鏈物流發(fā)展規(guī)模將不斷擴(kuò)展，國內(nèi)冷鏈物流行業(yè)的成長也將進(jìn)入一個新的階段。而冷鏈物流行業(yè)進(jìn)入飛快的提升期，體現(xiàn)在了我國冷鏈物流行業(yè)的嚴(yán)格監(jiān)督管理、健康綠色發(fā)展和現(xiàn)代技術(shù)的深層次應(yīng)用，而國內(nèi)的冷鏈物流行業(yè)也被大力推動轉(zhuǎn)型。

甘肅省在政策落實(shí)上全面推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)了冷鏈倉儲、靜態(tài)倉庫的成倍增長。同時，在一帶一路的發(fā)展背景下，圍繞農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)、農(nóng)民收入的增加、人民消費(fèi)水平的升級以及各類食品安全等層面，甘肅省對相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行政策性扶持，全力促進(jìn)戈壁農(nóng)業(yè)的發(fā)展，助推農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流發(fā)展。與此同時，甘肅省對于如何處理冷鏈物流配送生鮮農(nóng)產(chǎn)品中“最后一公里”的問題上，做出全力支持冷鏈物流地區(qū)建設(shè)發(fā)展、相繼開展冷鏈多式聯(lián)運(yùn)以及智慧化冷鏈物流監(jiān)管平臺建設(shè)等決策，促進(jìn)線上、線下統(tǒng)一發(fā)展的冷鏈物流新興業(yè)務(wù)形態(tài)的行動，并創(chuàng)新“中央廚房+食材冷鏈”、“生鮮電商+冷鏈同城配送”等統(tǒng)一配送的新模式，增進(jìn)并強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷結(jié)合。

為達(dá)到省政府加速當(dāng)代商貿(mào)物流業(yè)和農(nóng)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的要求，促進(jìn)全省特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的切實(shí)發(fā)展，針對高原夏菜，政府開通了從金昌至廣東的直供冷鏈運(yùn)輸專線，以金川區(qū)、粵港澳大灣區(qū)的菜蔬基地為主要的核心地區(qū)，通過基地的規(guī)模、綠色、產(chǎn)品品牌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等優(yōu)化方式，全方位提高了金昌市農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈保鮮運(yùn)輸能力。為了能夠適應(yīng)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”的流通平臺所需，政府以粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地規(guī)劃建設(shè)為契機(jī)，提升金昌市蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、流通和存儲能力，積極推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和加快冷鏈物流基地建設(shè)。

就城市定位而言，金昌市國土空間總體規(guī)劃(2020-2035年)提出要構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，建立強(qiáng)調(diào)功能、兼顧等級的城鄉(xiāng)中心體系，以提升核心地區(qū)主要城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與服務(wù)能力，強(qiáng)化“中心城區(qū)+功能組團(tuán)”集聚帶動作用，對接區(qū)域通道，加強(qiáng)區(qū)域合作，提升金昌市和永昌縣城的發(fā)展動力，協(xié)同金昌市周邊的中心城鎮(zhèn)輻射帶動鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展。

圖2 金昌市國土空間總體規(guī)劃(2020-2035年)

同時，打造“1+2+3+X”的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平。一切圍繞產(chǎn)業(yè)高級化和高端價值鏈進(jìn)行，并以產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、以創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，全力助推城市群發(fā)展。

圖3 金昌市國土空間總體規(guī)劃(2020-2035年)

金永城市群當(dāng)中的核心城市是金昌，冷鏈物流在金永城市群內(nèi)的發(fā)展，也以優(yōu)先保障金昌的城市定位和需求為準(zhǔn)則。以提高生鮮產(chǎn)品的物流服務(wù)水平為基準(zhǔn)，整合片區(qū)的物流資源，降低物流相關(guān)的成本，提高冷鏈物流產(chǎn)業(yè)資源的利用率，縮短城市之間的冷鏈物流供應(yīng)水平。在2021年上半年，金昌市一直堅持城鄉(xiāng)一體化、線上線下、實(shí)物服務(wù)互動融合發(fā)展，并著力激發(fā)電子商務(wù)的創(chuàng)新動力、創(chuàng)造潛力和創(chuàng)業(yè)活力。在全市網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長幅度較大的情況下，生鮮產(chǎn)品的需求一直呈現(xiàn)上漲的趨勢，但受到冷鏈物流供應(yīng)鏈服務(wù)水平的限制，城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到制約，因此金永城市群城市之間的冷鏈物流資源的整合是城市群建設(shè)發(fā)展的必然趨勢。

3.2 金永城市群冷鏈物流資源整合的對策建議

整合金永城市片區(qū)冷鏈物流資源，不僅可以提升金昌市冷鏈物流資源的服務(wù)能力，也能夠提高本地區(qū)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的收益，同時更好地服務(wù)于城市群冷鏈物流供應(yīng)鏈，對于構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新動力，激活周邊“金武城鎮(zhèn)圈”具有重要的意義。由此可見，金永城市群冷鏈物流資源整合從整體上來說是勢在必行的，是推動金永城市群冷鏈物流發(fā)展的必由之路。除此之外，以合作決策為入口進(jìn)行冷鏈物流資源整合，能夠有效提高冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的服務(wù)能力，增加冷鏈供應(yīng)鏈的創(chuàng)收，提升片區(qū)冷鏈物流資源的利用。

為了更好地實(shí)現(xiàn)金永城市群冷鏈物流資源整合效果，從多方面考慮相關(guān)的影響因素，以實(shí)現(xiàn)冷鏈物流資源高效利用為目的，筆者從人均GDP、人口、居民消費(fèi)水平、社會消費(fèi)品零售總額、倉儲和郵政業(yè)增加值、公路里程、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、城鎮(zhèn)化率、交通運(yùn)輸、冷鏈物流業(yè)信息技術(shù)水平、冷庫容量、冷鏈物流業(yè)硬件技術(shù)水平等多方面進(jìn)行綜合考量，主要提出以下幾點(diǎn)建議：

①以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，通過地方政府的相關(guān)政策，引進(jìn)相關(guān)的技術(shù)人才；

②拓展內(nèi)部需求，刺激消費(fèi)，提高零售總額的占比；

③鞏固城鎮(zhèn)化的成果，提升居民的消費(fèi)水平；

④以提高貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、倉儲的附加值為目的，推進(jìn)城市片區(qū)物流行業(yè)的發(fā)展，提高資源的整合能力；

⑤在提升冷鏈物流業(yè)信息技術(shù)水平的同時完善硬件技術(shù)設(shè)施；

⑥增加冷庫的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并加大容量和可使用冷藏車數(shù)量。

4 結(jié)論

在合作決策下對金永城市群資源整合的案例分析過程中，一方面要深入推進(jìn)金永城市群冷鏈物流資源一體化的整合，更高效地利用金永城市群冷鏈物流供應(yīng)服務(wù)；另一方面要在縮小金永城市群冷鏈物流資源的相對整合能力方面下功夫。金永城市群的發(fā)展要以高標(biāo)準(zhǔn)的水平提升冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的供給服務(wù)能力，才能緊扣甘肅省對于金永城市片區(qū)的功能定位，實(shí)現(xiàn)冷鏈物流效益的最大化，通過資源的整合提高冷鏈物流的流通效率，保障消費(fèi)者的需求。