王潤斌，肖麗斌

2022北京冬奧會的各項準備工作已經(jīng)就緒，北京冬奧組委全面進入賽時狀態(tài)；競賽場館和非競賽場館全部準備完畢，具備比賽條件；冬奧測試賽有序完成，賽時指揮調(diào)度、疫情防控、應(yīng)急保障能力得到有效檢驗；餐飲、住宿、醫(yī)療、交通等賽會服務(wù)保障已經(jīng)到位；疫情防控的各項組織機構(gòu)和防疫措施已經(jīng)建立。2021年12月8日，在向國際奧委會執(zhí)委會匯報籌辦進展時，北京冬奧組委主席蔡奇表示：“我們完全有信心、有能力為世界呈現(xiàn)一屆‘簡約、安全、精彩’的奧運盛會，為推動奧林匹克運動發(fā)展、構(gòu)建人類命運共同體作出新的更大貢獻”[1]。在2022 北京冬奧會即將開幕之際，全面回顧冬奧會的申辦、籌辦歷程、夯實冬奧會得以成功舉辦的條件保障、識別并化解冬奧會面臨的關(guān)鍵風險，能夠進一步明確2022北京冬奧會舉辦的歷史定位，推動可持續(xù)遺產(chǎn)的傳承、弘揚與轉(zhuǎn)化，更有助于確立2022 北京冬奧會在“邁向第二個百年”偉大征程中的標志性意義。

1 2022北京冬奧會舉辦的歷史選擇

《奧林匹克憲章》規(guī)定，國際奧委會擁有奧運會的一切權(quán)利，奧運會主辦城市的遴選實質(zhì)是國際奧委會作為甲方授權(quán)給乙方（主辦城市及所在國家奧委會）的委托—代理過程。具體而言，舉辦奧運會是雙向選擇的過程，主辦城市及所在國家（地區(qū)）參與申辦是基于對奧運會綜合效益的認知和現(xiàn)有軟硬件條件做出的投標行為，國際奧委會則需要在嚴格的申辦評估標準和程序指導下，最終由國際奧委會委員投票決出最適合的城市。

1.1 新時代中國發(fā)展的內(nèi)生動力

1.1.1 奧運夢與中華民族的偉大復(fù)興夢 2015 年7月31 日，國際奧委會第128 次全會上，北京成功獲得第24屆冬奧會主辦權(quán)，成為歷史上首個既舉辦夏季奧運會又將舉辦冬季奧運會的城市?，F(xiàn)代奧運會作為世界上規(guī)模最大、影響力最大的綜合性體育賽事，其帶來的政治、經(jīng)濟和文化影響遠遠超出體育賽事的邊界。習近平總書記指出：“北京冬奧會是我國重要歷史節(jié)點的重大標志性活動，是展現(xiàn)國家形象、促進國家發(fā)展、振奮民族精神的重要契機”[2]，充分彰顯舉辦北京冬奧會的重大意義。

舉辦奧運會，是中華民族的百年期盼，是海內(nèi)外中華兒女的共同心愿，也是我們對國際社會的鄭重承諾[3]。中國舉辦奧運會有其厚重的歷史基礎(chǔ)，是中華民族近現(xiàn)代歷史充滿坎坷、并最終走向復(fù)興的縮影。民族的崛起和強大構(gòu)成中國體育崛起和申奧成功的前提，體育的崛起和申奧成功則在一定程度上構(gòu)成了中華民族走向復(fù)興之路的重要標志。我國通過參加奧運會、在奧運會上爭金奪銀、主辦奧運會等方式實現(xiàn)百年奧運夢想，最終匯聚到中華民族偉大復(fù)興的歷史洪流之中。特別是被國際奧委會評價為“無與倫比”的2008 年北京奧運會，充分彰顯了改革開放以來中國強大的綜合國力、中國特色社會主義制度“集中力量辦大事”的優(yōu)越性、全國各族人民緊密團結(jié)在黨中央周圍的凝聚力與向心力，體現(xiàn)了中國乃至整個亞洲地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定格局。無論如何，通過舉辦北京奧運會，中華民族徹底把“東亞病夫”的屈辱拋向了汪洋大海[4]。

1.1.2 2022 北京冬奧會：新時代、新夢想、新作為 黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。以習近平總書記為核心的黨中央始終高舉中國特色社會主義建設(shè)偉大旗幟，敢于創(chuàng)新、勇于實踐，形成新時代中國特色社會主義思想，新思想引領(lǐng)新實踐，新實踐帶來新成就。面對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)等一系列深刻變化，我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，迎難而上，開拓進取，取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就[5]。在體育領(lǐng)域中，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚，提出一系列體育改革發(fā)展新論述、新戰(zhàn)略，指明了中國特色的體育強國之路，推動中國體育實現(xiàn)前所未有的跨越式發(fā)展。

新時代呼喚新夢想、新時代激發(fā)新作為。以習近平同志為核心的黨中央順民心，謀大局。經(jīng)歷了從站起來、富起來到強起來的中華民族，在新時代的歷史坐標上點燃冰雪火炬的意義，絕不限于冬奧會本身[6]。中國成功獲得2022北京冬奧會主辦權(quán)，是黨中央立足我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局作出的重大戰(zhàn)略部署、取得的重大歷史勝利。有學者列舉世界前七位主要經(jīng)濟體舉辦夏季奧運會和冬季奧運會的案例來證明“中國舉辦冬奧會并不是圖面子，世界選擇中國是因為我國經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的使然，亦是強國夢征途上的必然”[7]。同樣，筆者通過2021年國際貨幣基金組織所列前十位經(jīng)濟體舉辦奧運會的次數(shù)發(fā)現(xiàn)，美國、中國等十大經(jīng)濟體共主辦20 屆，占夏奧會的62.5%，而主辦冬奧會（含2022 年冬奧會）的占比達到75%，主辦奧運會的平均占比達到67.9%，表明舉辦奧運會需要主辦國強大的經(jīng)濟實力和綜合國力作為支撐。而且，2022北京冬奧會的舉辦也進一步體現(xiàn)了中國需要重要的平臺展現(xiàn)經(jīng)濟、社會和體育領(lǐng)域的進步與成就。2022 年將是我國在實現(xiàn)第一個“百年目標”基礎(chǔ)上向第二個“百年目標”邁進之時，冬奧會申辦成功將凝聚更強大的民族自信心、自豪感，開啟中國體育事業(yè)又一段圓夢征程[8]。

1.2 現(xiàn)代奧運會發(fā)展的時代選擇

1.2.1 奧運會申辦遇冷的窘境 作為現(xiàn)代社會的大型事件（Bent Flyvbjerg 將其視為巨型項目），伴隨運動項目、運動員、教練員、裁判員、記者、觀眾、游客等規(guī)模的不斷擴張，奧運會超大規(guī)?；F(xiàn)象直接導致舉辦成本的飛漲。牛津大學賽德商學院（Sa?d Business School）對1960—2016 年奧運會舉辦經(jīng)濟成本和成本超支狀況進行了分析（數(shù)據(jù)只包括奧組委與賽事組織直接相關(guān)成本，不包括場館與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建設(shè)成本）[9]，筆者在此基礎(chǔ)上補充了2018 平昌冬奧會和2020東京奧運會的數(shù)據(jù)，表明無論夏季奧運會還是冬季奧運會，舉辦成本呈逐步升高的趨勢（見圖1、圖2）。高額的舉辦成本為主辦城市和國家（地區(qū)）帶來沉重的經(jīng)濟負擔，1976年蒙特利爾奧運會預(yù)算超支讓蒙特利爾負債沉重，直到21 世紀初才得以還清；2004 雅典奧運會和2016 里約奧運會的場館后續(xù)利用遇到極大問題，大量荒廢的場館設(shè)施導致奧運會出現(xiàn)“白象綜合癥”，使得今后有意向主辦奧運會的城市和國家望而卻步。

圖1 部分屆次奧運會舉辦成本Figure1 Part of the Cost of Hosting the Olympics

奧運會的超大規(guī)模、成本攀升使得奧運會主辦權(quán)的競爭不再白熱化。歷屆冬奧會候選城市數(shù)量顯示，冷戰(zhàn)結(jié)束后，對冬奧會產(chǎn)生興趣的城市增多，1992 年冬奧會申辦城市達到7 個，后續(xù)逐漸減少。究其背后原因，有學者將其歸結(jié)為若干難以調(diào)和的矛盾，如城市規(guī)劃的集約化與奧運會超大規(guī)模之間的矛盾，城市空間的公共化與奧運空間排他性之間的矛盾，城市民生的實際期許與奧運會政治經(jīng)濟宏大設(shè)想之間的矛盾，城市生活的休閑化與奧運會工業(yè)文明邏輯之間的矛盾[10]。無論如何，奧運會申辦遇冷已成事實。在國際奧委會鹽湖城丑聞之后，2013—2014年又一場重大危機隨之而來，并且持續(xù)到今天，即全球有意向或有能力申辦奧運會的城市越來越少[11]。與冷戰(zhàn)時期反對奧運會、放棄奧運會的理由不同，對經(jīng)濟成本的擔心、對奧運會效益的低估等因素是近期導致奧運會申辦城市紛紛退出的根本原因[12]。

1.2.2 負責任大國的擔當與使命 當奧運會的吸引力大打折扣之時，奧林匹克運動就會失去牢固的基石。在奧運會申辦遇冷的危機時刻，國際奧委會于2014年底出臺改革路線圖《奧林匹克2020議程》，將推動奧運會可持續(xù)性、增強組織公信力和吸引青少年作為三大主題，提出40條改革意見。國際奧委會以奧運會改革創(chuàng)新為目標，出臺《奧林匹克2020議程：新規(guī)范》，圍繞申辦、遺產(chǎn)和籌辦歷程提出針對性的118項改革措施。中國做出申辦2022年冬奧會的重大決策時，恰逢奧運會申辦遇冷的窘迫時期，在2022年冬奧會的申辦過程中，斯德哥爾摩、克拉科夫、利沃夫先后退出，國際奧委會官方認可的候選城市只剩下奧斯陸、阿拉木圖和北京，然而奧斯陸也放棄申辦。中國政府始終堅定不移地支持國際奧林匹克事業(yè)，堅持弘揚奧林匹克精神，在申奧的實際行動中給予國際奧委會改革方針最直接、最有力的支持。習近平總書記指出，北京冬奧會也讓中國民眾有機會再次為奧林匹克運動發(fā)展和奧林匹克精神傳播作出貢獻[13]。這其中的深意在于，中國由奧林匹克運動的“跟隨者”變成“助力者”和“接力者”，角色的轉(zhuǎn)變折射出中國積極參與全球治理、努力樹立負責任大國國際形象的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。面對全球化和全球治理的種種問題和困難，習近平總書記高瞻遠矚地提出構(gòu)建人類命運共同體的偉大思想與實踐路徑，構(gòu)成全球治理的總目標和中國積極參與全球治理的總遵循。在奧運會申辦遇冷之際，積極參與申奧工作，在一定程度上表明中國不僅在全球經(jīng)濟治理、安全治理、環(huán)境治理中將發(fā)揮重要作用，而且在全球體育治理中也敢于直面難題、勇于承擔責任。

當然，責任越大、負擔越重。獲得2022 冬奧會主辦權(quán)只是承擔責任的第一步，如何應(yīng)對復(fù)雜多變的奧林匹克改革局勢、如何兌現(xiàn)向國際社會的承諾、如何履行與國際奧委會的《主辦城市合同》需要中國智慧和中國力量。北京申奧報告中明確指出，確立“以運動員為中心、可持續(xù)發(fā)展、節(jié)儉辦賽”為2022北京冬奧會的申辦理念，申辦過程中同步規(guī)劃奧運遺產(chǎn)的利用，這契合奧林匹克運動的宗旨和《奧林匹克2020 議程》的改革方向[14]。具體而言，北京冬奧組委始終遵循國際奧委會改革力量、緊密結(jié)合籌辦工作實際、不打折扣地兌現(xiàn)申辦承諾，提出創(chuàng)新性的辦賽思路和辦賽策略，對于解決奧運會舉辦過程中的諸多難題、痛點給出中國式的方案（見表1）?；谪熑问姑庾R的驅(qū)動和創(chuàng)新辦賽思路的厘清，學者十分有底氣地提出：舉辦北京冬奧會將為現(xiàn)代奧運的發(fā)展，乃至構(gòu)建人類命運共同體提供中國智慧，作出中國貢獻[15]。

表1 2022北京冬奧會的總體理念與實踐案例Table1 The Overall Concept and Practical Cases of the Beijing 2022 Olympic Winter Games

2 2022北京冬奧會舉辦的成功基石

如前所述，國際奧委會通過委托—代理方式將奧運會主辦權(quán)授予相關(guān)城市及所在國家（地區(qū)），這意味著奧運會組委會、主辦城市政府、國家奧委會等需要履行奧運會舉辦的主體責任。《2022北京冬奧會主辦城市合同》在首要位置指出，國際奧委會特此將奧運會的規(guī)劃、組織、融資和舉辦權(quán)利委托給完全按照《奧林匹克憲章》和本合同的規(guī)定并履行義務(wù)的城市和國家奧委會[16]。2022北京冬奧會的舉辦離不開國際奧委會的授權(quán)與指導，離不開國際社會的廣泛支持，但是從事物的內(nèi)因與外因角度看，關(guān)鍵點在于中國內(nèi)部的條件與保障系統(tǒng)，本研究將其歸納為思想指引、制度支撐、道路基礎(chǔ)和文化指引等四個方面。這種歸納在形式邏輯上契合理論自信、制度自信、道路自信和文化自信，成功舉辦2022 北京冬奧會，也必須從中汲取養(yǎng)分、凝聚力量，夯實“精彩、非凡、卓越”辦賽目標的基石。

2.1 習近平總書記的思想指引

回首中國的冬奧之路，從索契到洛桑，從崇禮到北京，習近平總書記一路引領(lǐng)，親自謀劃，為辦好這場冬奧盛會擘畫冰雪藍圖，引起國際社會的高度關(guān)注和熱烈反響[17]。習近平總書記十分關(guān)心2022 北京冬奧會的申辦、籌辦工作，多次就相關(guān)工作做出重要指示和批示、多次視察奧運會籌辦進展情況、多次聽取奧運會籌辦進展報告，為2022北京冬奧會的成功舉辦提供理論遵循和思想引領(lǐng)。首先，習近平總書記的思想指引為成功申辦2022 北京冬奧會提供了“精神旗幟”[18]。在申奧過程中，習近平總書記親自部署、親自指揮，就申奧工作向國際奧委會等表達堅定、明確、自信的態(tài)度，并且提出“精彩、非凡、卓越”的辦賽總目標（見表2）。

表2 習近平總書記對申辦2022北京冬奧會的思想指引Table2 General Secretary Xi Jinping’s Ideological Guidance on Bidding for the Beijing 2022 Olympic Winter Games

其次，習近平總書記的思想指引為成功籌辦2022 北京冬奧會提供了“理論指南”。習近平總書記明確了2022 北京冬奧會舉辦的戰(zhàn)略定位和重大意義。2017 年8 月27 日，習近平總書記在會見國際奧委會主席巴赫時指出，中國將全面兌現(xiàn)在申辦北京冬奧會過程中的每一項承諾，為世界奉獻一屆精彩、非凡、卓越的冬奧會。2021 年 1 月 18—20 日，習近平總書記在北京河北考察并主持召開2022 北京冬奧會和冬殘奧會籌辦工作匯報會時強調(diào)，辦好北京冬奧會、冬殘奧會是黨和國家的一件大事，是我們對國際社會的莊嚴承諾，做好北京冬奧會、冬殘奧會光榮、意義重大。習近平總書記提出如何辦好冬奧會的理論遵循。2017 年2 月24 日，習近平總書記在北京城市規(guī)劃建設(shè)和北京冬奧會籌辦工作座談會上指出，要將新發(fā)展理念在北京冬奧會籌辦工作中得到充分體現(xiàn)，特別是綠色、共享、開放、廉潔的辦奧理念要貫穿籌辦工作全過程。他還就“帶動三億人參與冰雪運動”“辦賽精彩、參賽出彩”“推動京津冀協(xié)同發(fā)展”等辦賽思路提出針對性、科學性、前瞻性的思想指引。在綜合研判國內(nèi)外疫情防控形勢和經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)前提下，習近平總書記提出“簡約、安全、精彩”的辦賽新要求，對順利籌辦和成功舉辦北京冬奧會和冬殘奧會具有重要的現(xiàn)實意義，并將為中國和奧林匹克運動留下寶貴的辦賽經(jīng)驗[19]。

2.2 中國特色社會主義制度的優(yōu)越性

中國特色社會主義制度是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強大自我完善能力的先進制度[20]。中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)就是“集中力量辦大事”，從研制兩彈一星、攀登珠穆朗瑪峰，到神舟飛船、航空母艦建造等，都充分體現(xiàn)了社會主義制度協(xié)調(diào)多方主體、統(tǒng)籌多方資源、集中優(yōu)勢力量、攻克科技軍事安全等領(lǐng)域諸多難題的優(yōu)越性。在體育領(lǐng)域，舉國體制的形成和完善也凸顯了這一優(yōu)勢。競技體育領(lǐng)域能夠集中人力、物力和財力，統(tǒng)籌運動項目發(fā)展，在奧運爭光戰(zhàn)略指引下取得優(yōu)異運動成績；群眾體育領(lǐng)域能夠充分利用制度優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃體育場地設(shè)施建設(shè)運行，提升體育公共服務(wù)均等化水平。

作為當今國際社會的大型事件，舉辦奧運會的意義重大、目標繁多、任務(wù)復(fù)雜，國際奧委會在主辦城市遴選過程中就強調(diào)主辦城市所在國家（地區(qū)）政府必須向國際奧委會提交一份具有法律約束力的文件，保證為與舉辦奧運會相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施成本提供財政保障和其他支持條件。在北京申辦冬奧會的過程中，無處不體現(xiàn)出中國政府及民眾的有力支持。第三方調(diào)研數(shù)據(jù)表明，大約95%的民眾支持申奧，遠超其他申辦城市。在具體舉辦過程中，籌辦北京冬奧會、冬殘奧會是一項系統(tǒng)工程，它的順利籌辦和舉辦將充分體現(xiàn)我國市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制的優(yōu)勢，政府主導、市場運作、社會參與，兼顧市場在資源配置中的決定作用與更好發(fā)揮政府作用[21]。

制度優(yōu)越性體現(xiàn)在多個方面，較為明顯的是公共基礎(chǔ)設(shè)施和場館建設(shè)等重大工程領(lǐng)域。如京張高鐵、京禮高速等重大交通項目，如果沒有強大的綜合國力做支撐，沒有統(tǒng)籌資源的社會主義制度做保障，不可能高標準嚴要求地完成投資、建設(shè)與使用。習近平總書記強調(diào)：北京冬奧會、冬殘奧會所有場館建設(shè)提前1年完成，我國很多冰雪項目在2 年多時間里實現(xiàn)從無到有，有的項目達到世界先進水平，充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導和舉國體制的制度優(yōu)勢[22]。制度優(yōu)越性還體現(xiàn)在冬奧會對京津冀協(xié)同發(fā)展的推動力上。習近平總書記強調(diào)：舉辦冬奧會是推進京津冀協(xié)同發(fā)展的重要抓手，必須一體謀劃、一體實施，實現(xiàn)北京同河北比翼齊飛[23]。如中央政府提出統(tǒng)籌場館利用，將奧運會場館與服務(wù)全民健身相結(jié)合，積極打造京張體育文化旅游帶，帶動相關(guān)地區(qū)共同發(fā)展、共同進步。制度優(yōu)越性還體現(xiàn)在備戰(zhàn)參賽等領(lǐng)域。冰雪項目在中國起步晚、基礎(chǔ)弱、水平低，為做到“參賽出彩”的目標，國家體育總局等部門協(xié)調(diào)各方人力、物力資源，通過集中科研攻關(guān)、選調(diào)優(yōu)秀人才、加強國際合作交流等方式不斷提升冰雪運動項目水平。此外，在賽事疫情防控、普及冰雪運動、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域都充分體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)勢。

2.3 北京雙奧之城的遺產(chǎn)傳承

對于2022 北京冬奧會的舉辦，從申辦2000 年北京奧運會、舉辦2008 年北京奧運會和2014 年南京青奧會中總結(jié)規(guī)律，繼承寶貴物質(zhì)財富和精神財富。堅持舉辦國際大型體育賽事的模式和風格，是北京作為雙奧之城獨特的經(jīng)驗寶庫。

習近平總書記在《2022 北京冬奧會申辦報告》的致辭中指出，“2008 北京奧運會實現(xiàn)了中國人民的百年奧運夢，也給中國人民為弘揚奧林匹克精神作出貢獻的寶貴機遇。我親自領(lǐng)導了這場盛會的籌備工作，對此深感自豪。如今，我期待奧運會再次來到中國”[15]。2008 北京奧運會的成功舉辦就是中國參與奧林匹克運動、弘揚奧林匹克精神過程中最成功的路、最自信的路、最踏實的路，這條道路一直延續(xù)到2022 北京冬奧會。（1）2008 北京奧運會為2022 北京冬奧會提供了寶貴的物質(zhì)財富——場館遺產(chǎn)。北京賽區(qū)12 個競賽和非競賽場館中有7 個直接來自2008 北京奧運會遺產(chǎn)（見表4）。（2）2008北京奧運會的辦賽理念和成果為2022 北京冬奧會舉辦提供了精神財富。如借助2008北京奧運會的機遇，中國提出“全民健身與奧運同行”的戰(zhàn)略方針，將每年的8 月8 日定為“全民健身日”，提出建立并完善覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務(wù)體系，充分利用奧運場館并實現(xiàn)全民健身設(shè)施多元化發(fā)展，廣泛開展群眾性品牌賽事活動，激發(fā)體育社會組織的生機與活力，為2022 北京冬奧會后大力發(fā)展冰雪運動、做大做強冰雪產(chǎn)業(yè)、掀起全民冬季運動高潮提供了范例與樣板。最重要的是，在短時間內(nèi)舉辦兩屆奧運會使全民健身政策承諾置于聚光燈下，從而避免政策斷檔，通過連續(xù)性的政策變革，推動全民健身遺產(chǎn)的出現(xiàn)[24]。

表4 冬奧會北京賽區(qū)利用夏奧會場館遺產(chǎn)一覽表Table4 List of the Legacy of the Beijing 2008 Summer Olympic Games Venues Utilized by the Olympic Winter Games in Beijing Ar‐ea

2.4 中國文化獨特魅力的顯現(xiàn)

習近平總書記指出：文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。在5 000 多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進文化，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識[25]。國際奧委會為奧運會舉辦制定了一系列規(guī)范性的文本和要求，體現(xiàn)了賽事交付的標準化、科學化和有序化，但是也為東道主展示獨具特色的本土文化提供了廣闊空間。

（1）中國特色文化元素為北京冬奧會成功舉辦提供了靚麗名片。修建場館時，將中國特色文化元素與場館造型功能完美結(jié)合，在場館命名上盡顯深厚的中華文化底蘊，如國家跳臺滑雪中心稱為“雪如意”、國家游泳中心改造為“冰立方”、國家速滑館稱為“冰絲帶”等。特別是在設(shè)計2022北京冬奧會會徽、吉祥物、火炬、宣傳畫、主題曲時，充分彰顯中國文化的博大精深與獨特魅力，如會徽以漢字“冬”為設(shè)計靈感，用中國書法的藝術(shù)形態(tài)巧妙地展示出來；吉祥物冰墩墩、雪容融分別以熊貓和燈籠為原型進行創(chuàng)作；火炬自下而上從寓示吉祥的祥云紋樣逐漸過渡到剪紙風格的雪花圖案，旋轉(zhuǎn)上升，如絲帶飄舞，最后呈現(xiàn)為飛揚的火焰。諸多富有中國文化特色的賽會標志與形象識別系統(tǒng)構(gòu)成2022北京冬奧會的靚麗名片，將我國文化嵌入奧運會文化進行傳播，以形成國家形象，展現(xiàn)我國文化軟實力[26]。

（2）中國傳統(tǒng)冰雪文化為冬奧會成功舉辦提供了靚麗底色。中國具有廣闊的冰雪大地和悠久的冰雪運動傳統(tǒng)，形成風格濃郁的冰雪文化?？脊虐l(fā)掘表明，早在1萬年前的舊石器晚期，新疆阿勒泰地區(qū)就已經(jīng)出現(xiàn)早期的滑雪運動。2015年，中國與北歐多個國家滑雪運動歷史研究專家聯(lián)名發(fā)表《阿勒泰宣言》，再次重申阿勒泰地區(qū)作為人類滑雪發(fā)源地這一國際學術(shù)公認觀點。在中國璀璨的文化瑰寶中，滑雪、履冰、冰嬉等傳統(tǒng)冰雪活動成為其重要內(nèi)容。冬奧會是西方文化，特別是斯堪的納維亞半島國家文化的代表，中國傳統(tǒng)冰雪文化在場地設(shè)施、游戲形式、文化表現(xiàn)等方面可以與其交流互鑒。一場跨越時空的東西冰雪文化通過2022北京冬奧會在華夏大地交融，人們也將目睹一場由東方和西方、傳統(tǒng)與現(xiàn)代冰雪文化交流融合的盛宴，中國傳統(tǒng)冰雪文化將與源于西方的冬奧冰雪協(xié)奏出世界冰雪文化新篇章[27]。

（3）中國傳統(tǒng)文化精神為冬奧會成功舉辦提供了理念創(chuàng)新。文化自信的核心在于價值觀念的自信。中國在舉辦2022 北京冬奧會過程中充分發(fā)掘中國傳統(tǒng)文化的思想精髓與發(fā)展理念，將其融入舉辦奧運會的方方面面。在申辦之初，提出冬奧會將圍繞“純潔的冰雪，激情的約會”愿景，充分整合賽事、儀式、文化、教育、城市活動、文化廣場和火炬接力等奧運會元素，創(chuàng)造東方文化與奧林匹克運動完美結(jié)合的文化遺產(chǎn)。在舉辦過程中，充分利用“天人合一”等儒家傳統(tǒng)文化的基本精神，指導奧運會的可持續(xù)發(fā)展，如在延慶、張家口奧運場館建設(shè)過程中將場館與自然地理地貌融為一體；充分利用“和合思想”等傳統(tǒng)文化交流互鑒精神，舉行“2022北京冬奧會文化全球行”等跨文化推廣與傳播活動；充分利用“大同世界、天下為公”等天下觀的智慧卓識，通過2022北京冬奧會推動人類命運共同體建設(shè)。雖說是舉辦北京冬奧會，但除了主辦國際體育賽事外，加強中外文化交流，用文化軟實力去構(gòu)建人類命運共同體，塑造良好中國形象也是我國重要的國家利益，具有戰(zhàn)略價值[28]。

3 2022北京冬奧會舉辦的風險應(yīng)對

2021年1月20日，習近平總書記考察北京冬奧會籌辦情況并作出重要指示，提出要突出“簡約、安全、精彩”的辦賽要求。2022北京冬奧會籌辦工作已經(jīng)進入“壓線沖刺”階段，盡管各項準備工作已經(jīng)全面就緒，但仍然面臨各種潛在風險，也存在不能忽視的困難與挑戰(zhàn)。

3.1 全面化解新冠疫情風險

3.1.1 新冠疫情對辦奧的沖擊 國際奧委會主席托馬斯·巴赫指出：新型冠狀病毒疫情從根本上改變世界，即使最終克服了健康危機，也將面臨其深遠的社會、金融、經(jīng)濟和政治后果[29]。盡管目前全國疫情防控形勢已經(jīng)基本穩(wěn)定，生產(chǎn)生活基本恢復(fù)，但面臨的形勢依然嚴峻，特別是境外疫情輸入的防控壓力依然巨大。奧運會既反映了全球化的趨勢，又加深了全球化的進程[30]。北京作為國際化大都市，在舉辦冬奧會的過程中與世界各國的交流聯(lián)系是不可避免的，奧運會的全球化特質(zhì)加劇了新冠疫情可能帶來的挑戰(zhàn)。

（1）影響籌辦進度安排。如2020 年11 月，由于疫情的蔓延和國際旅行的限制，北京冬奧組委、國際冬季單項體育聯(lián)合會、國際奧委會和國際殘奧委會反復(fù)溝通協(xié)商，最終決定取消原定于2020—2021賽季舉行的所有列為北京冬奧會測試賽的國際比賽。（2）將增加籌辦成本。北京冬奧會于2022年初春舉辦，溫度較低且人員較為集中，相關(guān)衛(wèi)生控制工作將受到高度重視，冬奧會舉辦期間的核酸檢測、環(huán)境消毒、醫(yī)療救助、隔離抗疫等相關(guān)成本也將隨之增加。（3）可能降低媒體的關(guān)注度。受疫情影響，原定于2020年舉辦的東京奧運會被延期至 2021 年 7 月 23 日—8 月 8 日舉辦，距離2022北京冬奧會開幕僅有半年時間，盡管國際奧委會奧運會部主管杜比認為東京奧委會延期是一個巨大機會，是北京冬奧會的重要組成部分，但舉辦時間相隔較短導致東京奧運會的宣傳工作勢必會侵占北京冬奧會的曝光周期，北京將面臨“從高峰到高峰”的目標挑戰(zhàn)。

3.1.2 統(tǒng)籌推進疫情防控與賽事交付工作 進入2021年以來，由于中國政府的疫情防控措施和宏觀政策實施有效，疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果得到鞏固和拓展，中國經(jīng)濟已經(jīng)率先復(fù)蘇，生產(chǎn)生活趨于穩(wěn)定?；诖?，2022 北京冬奧會積極應(yīng)對新冠疫情、努力兌現(xiàn)申辦承諾，為在危機中尋求機遇提供了很好的中國式范例。國際奧委會主席巴赫贊譽到：“北京這座奧運城市向全世界發(fā)出了一個強烈的信心信號，體育界已準備好為從危機中復(fù)蘇，為重建一個更加以人為中心、更加包容的社會做出貢獻?！盵31]

疫情爆發(fā)后，按照中國政府的部署和要求，北京冬奧組委不僅將預(yù)防和控制疫情列為優(yōu)先事項，而且還著重于確保比賽場館和基礎(chǔ)設(shè)施施工可以盡早恢復(fù)。北京冬奧組委采取一些創(chuàng)新的工作方式來提升疫情背景下的管理效率，如通過視頻會議主辦一系列活動，包括世界轉(zhuǎn)播商大會、合作伙伴研討會和國家奧委會開放日等。2021年初，北京冬奧組委和國際奧委會、世界衛(wèi)生組織等成立國際疫情防控工作組，與國家衛(wèi)健委聯(lián)合組建國內(nèi)疫情防控專班和專家組，充分發(fā)揮國際、國內(nèi)兩個疫情防控機制作用。截止2021年底，北京冬奧組委結(jié)合新冠疫情防控的有效經(jīng)驗和最新科學研究成果，并吸收近期國際體育賽事的重要經(jīng)驗，先后發(fā)布兩版《2022 北京冬奧會和冬殘奧會防疫手冊》，分別面向運動員、隨隊官員和其他利益相關(guān)方，將有效保障涉奧人員和國內(nèi)民眾的安全和健康。

2022北京冬奧會期間，跨國人際交往的頻率大幅度增加，北京冬奧會的防疫壓力將十分巨大。做好冬奧會的防疫工作，必須調(diào)動各方力量，健全主辦城市疫情防控體系，加強閉環(huán)內(nèi)外工作的合力；嚴格執(zhí)行好《2022 北京冬奧會和冬殘奧會防疫手冊》的防疫規(guī)定，科學精準地開展疫情防控工作；落實好疫苗接種、核酸檢測和閉環(huán)管理等關(guān)鍵措施。安全是成功的基石，只有在疫情防控工作中做到萬無一失，才能為成功舉辦冬奧會提供最堅實的基礎(chǔ)。

3.2 直面應(yīng)對政治外交風險

就當前形勢判斷，北京冬奧會面臨的政治外交風險主要是“遭受抵制”的問題。抵制奧運會并不是新鮮的話題，目的是傳達對奧運會組織或東道國行為的異議或反對[32]。外交抵制，客觀上構(gòu)成2022 北京冬奧會順利舉辦的又一關(guān)鍵風險點。

中國政府旗幟鮮明地對抵制行為進行駁斥和抗議。國際奧委會一再堅持在政治問題上保持中立原則，并堅決反對抵制2022 北京冬奧會，避免傷害運動員的利益和奧林匹克精神。2021年12月2日，聯(lián)合國第76屆大會通過了“北京冬奧會奧林匹克休戰(zhàn)決議”，由173 個國家參與共提，創(chuàng)下近幾屆冬奧會休戰(zhàn)決議共提國數(shù)量新高，體現(xiàn)了國際社會對北京冬奧會的支持與期盼。為了更好地化解抵制風險，中國各方應(yīng)繼續(xù)積極發(fā)聲，并贏得奧林匹克大家庭和國際社會對北京冬奧會的廣泛支持，并且利用各種渠道，不斷提升國際傳播能力，緊緊圍繞“可信、可愛、可敬”的中國國際形象建設(shè)目標，做好各項籌辦工作，向世界奉獻一場“簡約、安全、精彩”的冬奧盛會。

4 結(jié) 語

2022 北京冬奧會烘托了中華民族偉大的復(fù)興之夢，也體現(xiàn)了中國為世界奧林匹克運動發(fā)展做出新貢獻。新冠疫情的爆發(fā)，使得舉辦奧運會的風險、難度和成本增加。北京冬奧會依然按照既定的《主辦城市合同》要求，有條不紊地推進，也必將取得成功。習近平總書記就解決全球問題提出“人類命運共同體”的理念，為促進世界和平與發(fā)展、解決人類社會共同面臨的問題貢獻了中國智慧和中國方案，為各國抓住機遇共同發(fā)展，為解決世界向何處去等問題提供全新選擇。北京冬奧會的成功舉辦，是習近平總書記以人類命運共同體思想為指導，促進中國積極參與全球治理進程中的標志性事件，它再一次向國際社會表明：中國日益走近世界舞臺中央的國際地位和影響力，決定了中國的夢想，不僅關(guān)乎中國的命運，也關(guān)系世界的命運。