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論新時(shí)代分配正義的共享原則

2022-02-19 02:59
關(guān)鍵詞:正義分配利益

劉 釗

(湖南第一師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院,湖南長(zhǎng)沙 410205)

“要實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義,關(guān)鍵在于解決分配正義的問題。”[1]分配正義是一個(gè)常談不衰的話題,作為衡量文明進(jìn)步與社會(huì)發(fā)展的重要尺度之一,它與人類“同呼吸、共命運(yùn)”。人類文明史也是一部追求分配正義的歷史,文明社會(huì)的高級(jí)形態(tài)就是共享社會(huì)。人們考察分配正義原則的視域持續(xù)拓展,共享原則在新時(shí)代融入這一視域的空間不斷拓寬。

一、共享的基本內(nèi)涵及其與分配正義的邏輯關(guān)聯(lián)

(一)共享的基本內(nèi)涵

共享理念積厚流光。中國古代《禮記》大同觀念、“不患寡而患不均”“等貴賤、均貧富”等旗號(hào),佛教眾生平等觀、斯多葛學(xué)派……處處體現(xiàn)共享精神。近代社會(huì),人們依然關(guān)注共享,功利主義者強(qiáng)調(diào)需求之共享,自由主義學(xué)派突出投入之共享。新中國成立后,中共帶領(lǐng)全國人民唱響了共享社會(huì)的神曲:計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的平均主義共享;改革開放至十八大前的先富帶動(dòng)共富的分步共享;新時(shí)代的全民共享、全面共享等。在理論和實(shí)踐的舞臺(tái)上,“共享”成為了“耀眼明星”。

“共享”指自己和他人共同擁有諸類資源的所有權(quán)、使用權(quán)等,意同“分享”?!蔼?dú)享”指自己?jiǎn)为?dú)享有某資源的所有權(quán)、使用權(quán)等?!巴怼敝竿瑫r(shí)分享諸多資源的權(quán)利。追溯到上個(gè)世紀(jì)九十年代,全球首腦會(huì)議以“共享社會(huì)”作為中心議題,可見,“共享”己引起了全世界人們的矚目。當(dāng)然,它也納入了新時(shí)代中國五大發(fā)展理念之中,它的基本內(nèi)涵包括全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享等幾個(gè)方面。

依共享主體而論,應(yīng)當(dāng)是全體社會(huì)成員。中國封建社會(huì),森嚴(yán)的等級(jí)制消解了人們的人權(quán);翻開近代中國屈辱的歷史畫卷,當(dāng)局政府腐朽沒落,列強(qiáng)炮火紛至沓來,百姓飽受戰(zhàn)亂之苦,盡管從應(yīng)然的角度,有志之士力爭(zhēng)權(quán)利的意識(shí)不斷增強(qiáng),但從實(shí)然的角度,人們無人權(quán)的現(xiàn)象依舊。習(xí)近平總書記“我將無我、不負(fù)人民”的理念從理論和實(shí)踐上繼承和發(fā)展了中共前幾代領(lǐng)導(dǎo)人的人民觀,崩塌了無人權(quán)的現(xiàn)象,唱響了中華民族“強(qiáng)起來”的時(shí)代神曲。一般認(rèn)為,中國人生來就是華夏兒女,平等地參與國家治理,任何人都應(yīng)當(dāng)共享國家治理之成果,這是分配正義的應(yīng)有之義。試想,倘若國家治理之成果的分配上產(chǎn)生非義,少數(shù)人受益,多數(shù)人受損,那么和諧社會(huì)構(gòu)建的夢(mèng)想必將灰飛煙滅。

依共享客體而談,應(yīng)當(dāng)是全面共享。馬克思論述的“現(xiàn)實(shí)的人”是首先解決“衣、食、住、行”的人;馬斯洛需求理念告訴我們,基本生活需求處于人們需求的底端。部分人覺得共享專指共享經(jīng)濟(jì),這是一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。至理和實(shí)情而論,共享是全面共享,不僅限于經(jīng)濟(jì)層面,還應(yīng)當(dāng)包括政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等諸層面。共享理念秉承“以人為本”的宗旨,旨在促進(jìn)“人的自由全面發(fā)展”,人和社會(huì)的發(fā)展是立體型、全方位的發(fā)展,而不能“只見樹木、不見森林”。新時(shí)代優(yōu)化了我們發(fā)展的全面共享環(huán)境,提升了社會(huì)進(jìn)步的全面共享空間。

依共享路徑而言,應(yīng)當(dāng)是共建共享。眾人齊心劃槳才能開動(dòng)大帆船,國家治理的偉大事業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,僅僅依靠單個(gè)力量是不可能順利完成的,它需要我們心連心、手拉手,精誠團(tuán)結(jié)、群策群力去努力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“共建才能共享,共建的過程也是共享的過程。”從一個(gè)角度來講,共建是共享之基石。守株待兔只能使改革成果成為“空中樓閣”,有米是巧婦之炊的前提,有物品是共享的前提,有“大蛋糕”才能分享“蛋糕”,人民只有在共建中才能共享。只有全體社會(huì)成員各守其位、各盡其責(zé),才能做出“大蛋糕”,才能創(chuàng)造充裕之共享成果。從另外一個(gè)角度來講,共享是共建之引擎。倘若總是讓人民共建國家治理的偉大事業(yè),而消解人民的共享,則會(huì)瓦解了人民共建的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。非義的共享阻礙共建,正義的共享促進(jìn)共建,驅(qū)動(dòng)共享引擎,共建之車才能風(fēng)馳電掣。二者有機(jī)結(jié)合,國家治理的偉大事業(yè)之船才能“直掛云帆濟(jì)滄海”。

依共享進(jìn)程而說,應(yīng)當(dāng)是漸進(jìn)共享。共享并非一步登天,它是一項(xiàng)漸進(jìn)社會(huì)工程,即是一個(gè)從量變到質(zhì)變的演進(jìn)過程?!叭擞卸啻竽懀赜卸啻螽a(chǎn)”的激進(jìn)共享只能是曇花一現(xiàn),我們應(yīng)當(dāng)腳踏實(shí)地地共享。新時(shí)代,我們依然處于社會(huì)主義初級(jí)階段的國情沒變,“九層之臺(tái),起于累土”,人民共享要立足國情、把握當(dāng)下,竭盡全力提升共享的最大空間。踐行共享理念不可能一蹴而就,而是按部就班、時(shí)段性地化解國家治理中出現(xiàn)的矛盾,最終進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的共享殿堂。共享國家治理成果是一個(gè)變化不定、起浮跌宕的過程,并非一個(gè)簡(jiǎn)單的分配過程、甲富足乙貧瘠或乙富足甲貧瘠的“獨(dú)贏”,而是要在生產(chǎn)力大力發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步的前提下,盡力尋找調(diào)節(jié)諸多利益張力的平衡點(diǎn)之“眾贏”,使分配成果在人民心中擁有出彩的共享獲得感,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(二)共享與分配正義的邏輯關(guān)聯(lián)

分配正義是共享的前提和終極價(jià)值訴求。法國大革命高舉“自由、平等、博愛”大旗,西方經(jīng)歷世界大戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的洗禮,分配正義備受關(guān)注。羅爾斯的公平正義論和諾齊克的持有正義論之爭(zhēng)使平等和自由的價(jià)值博弈陷入窘境,馬克思主義分配正義理念從更高境界破解了上述二人之爭(zhēng)的密碼。馬克思主義從人類解放的高度提出的正義觀內(nèi)涵了共享原則,分配正義的旨?xì)w是解放全人類,只有解放全人類才能實(shí)現(xiàn)共享目標(biāo)。反觀中國,1978年中國改革開放之前,我國居民的基尼系數(shù)僅為0.16,2003年飆升至0.45,2009年為0.490,2010年0.481,2011年0.477,2012年0.474,2013年0.473,2014年0.469,2015年0.462,2016年0.465,2017年0.467,2018年0.474,而國際基尼系數(shù)警戒線為0.4,中國發(fā)展面臨巨大困境,政治、文化等領(lǐng)域也存在類似現(xiàn)象。收入分配非義、教育資源分配非義、社會(huì)保障資源分配非義等落空了人的自由全面發(fā)展之目標(biāo)。共享理念以共產(chǎn)主義分配正義的最高級(jí)為目標(biāo)(實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展),分配正義是國家治理過程中的終極價(jià)值訴求,共享理念在踐行時(shí)只有以分配正義為終極價(jià)值訴求才能做到“不忘初心、牢記使命”。

共享是分配正義的內(nèi)在要求,是文明社會(huì)的顯著標(biāo)識(shí)。分配正義是社會(huì)諸多利益集團(tuán)的利益博弈,它一方面反映了富裕群體的持有正義,另一方面反映了弱勢(shì)群體的補(bǔ)償正義。體現(xiàn)了諸類利益群體對(duì)其利益分配的正當(dāng)訴求與正義秩序調(diào)整的正當(dāng)期盼,凸顯了人們對(duì)正義天平把持的合理分配準(zhǔn)繩之呼吁。共享理念內(nèi)涵了全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享等幾個(gè)方面,不管從共享的主體和客體來說,還是從共享的路徑和進(jìn)程而言,它的使命是使人民擁有受到平等對(duì)待的機(jī)會(huì)和權(quán)利,它的目標(biāo)是使人民擁有至多的幸福感,分配正義是通過人際之間利害關(guān)系的妥洽來實(shí)現(xiàn)的,它內(nèi)在要求人們受到平等對(duì)待的機(jī)會(huì)和權(quán)利,從而使人民擁有至多的幸福感。價(jià)值觀是文化的核心,可以說,社會(huì)主義核心價(jià)值觀是文明社會(huì)的重要觀念里程碑,分配正義是中國特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵要義,共享就是這一內(nèi)涵要義的實(shí)現(xiàn)模式。

二、新時(shí)代分配正義之共享的內(nèi)容指向及多維原則

(一)共享的內(nèi)容指向

1.共享經(jīng)濟(jì)正義

經(jīng)濟(jì)正義指在分配正義普遍視域下,集中體現(xiàn)分配正義之實(shí)踐倫理原則,從而有效化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的諸多矛盾?!肮蚕斫?jīng)濟(jì)是信息革命發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài),是整合各類分散資源、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)多樣化需求、實(shí)現(xiàn)供需雙方快速匹配的最優(yōu)化資源配置方式?!盵2]新時(shí)代我國的經(jīng)濟(jì)形態(tài),尤其是分配體制機(jī)制等應(yīng)該以共享理念為指導(dǎo)而策劃,其目的是激發(fā)社會(huì)成員的做事活力、增加社會(huì)的總財(cái)富、普惠民生。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型折射了我國共享發(fā)展也要轉(zhuǎn)型。人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間矛盾的基本解決凸顯了低層共享目標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn);站起來、富起來、強(qiáng)起來的轉(zhuǎn)變標(biāo)志著中國開始走向高層共享發(fā)展階段,即要解決人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

神州之車正在高質(zhì)量發(fā)展的康莊大道上行駛。國家統(tǒng)計(jì)局權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,2020年我國GDP首次超過100萬億,比上年增長(zhǎng)2.3%,己穩(wěn)居中等收入國家行列,與高收入國家發(fā)展的差距快速縮小。2021年“第一個(gè)百年”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),這為我們今后國內(nèi)外動(dòng)態(tài)雙循環(huán)之新發(fā)展格局的形成奠定了有力基石;我國經(jīng)濟(jì)收入分配體制機(jī)制不斷健全,財(cái)富共享理念深入人心。做大“蛋糕”和分好“蛋糕”的比翼齊飛引領(lǐng)中國正邁向“第二個(gè)百年”目標(biāo)。

2.共享政治平等

“政治資源的平等分配是政治利益以及經(jīng)濟(jì)利益平等分配的前提?!盵3]我們認(rèn)為,共享經(jīng)濟(jì)正義要通過政治體制改革來彌補(bǔ)。簡(jiǎn)單而言,政治平等即享受平等之政治權(quán)利,履行平等之政治義務(wù)。中國法治的發(fā)展推動(dòng)了公民權(quán)利之合法合理性的確證,這是“中國之治”的飛躍,領(lǐng)航了中國社會(huì)法治化民主化的正確走向。最大公約數(shù)架構(gòu)共享政治在大部分人和少部分人之間政治利益協(xié)調(diào)的融合系數(shù),提升大部分人政治參與的獲得感。政治平等的程序正義和實(shí)質(zhì)正義是當(dāng)代政治生態(tài)發(fā)展對(duì)人際間權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的分配正義,它保障了大部分人平等參與政治的權(quán)利?!吧鐣?huì)主義的機(jī)會(huì)平等原則需要共享原則來調(diào)節(jié)?!盵4]人們?cè)谧杂伞⑵降葴?zhǔn)則下參與政治,表達(dá)合理意愿,申訴合法權(quán)益,縱然社會(huì)利益網(wǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜,人們政治平等意愿折射的政治資源分配正義的要求,是政治平等共享發(fā)展的必然趨勢(shì)?!霸谄毡榈囊饬x上,無論是森所說的對(duì)于‘貧困’的克服,還是齊美爾所說的那種作為自由權(quán)利具體內(nèi)容與標(biāo)識(shí)的‘實(shí)力’及其‘增長(zhǎng)’,均不可能簡(jiǎn)單地由市場(chǎng)交換自發(fā)實(shí)現(xiàn),均離不開國家的正義性制度安排。”[5]任何一個(gè)公民都享有平等的政治權(quán)利,當(dāng)國家的正義制度保護(hù)此權(quán)利時(shí),公民才能有序參與政治生活,良序社會(huì)矯健發(fā)展最佳引領(lǐng)民主政治制度正義的實(shí)現(xiàn)。任何一個(gè)社會(huì)成員作為“中國之治”的見證者,不是“閉塞眼睛捉麻雀”,而應(yīng)當(dāng)是廣開言路,政治生活有序參與要求人民有知情權(quán)和話語權(quán),而且在此權(quán)利上,人人機(jī)會(huì)平等。每一個(gè)社會(huì)成員在平等參與國家政治生活的同時(shí),全心全意投入國家治理中來。這種透明化、陽光型的公民政治平等參與形式使公民權(quán)利意識(shí)覺醒、政治平等權(quán)利適度,既屏蔽了“絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗”的丑惡現(xiàn)象,又伸張了“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子”的政治正義。

3.共享文化精神

“教育公平是人類社會(huì)的共同追求,也是衡量一個(gè)國家文明水平的重要標(biāo)志?!盵6]教育公平是文化共享的應(yīng)有之義,文化共享是通過融媒體技術(shù),適度整合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,使社會(huì)成員對(duì)此文化內(nèi)化于心、外化于行。多樣性、創(chuàng)新性、富厚性的契合折射了文化共享的精髓。文化共享要從全方位、寬領(lǐng)域、多維度上提供人們?cè)诰裎幕矫娴闹T多需要,在判若云泥的文化之間架構(gòu)暢達(dá)簡(jiǎn)便的溝通橋梁,以開放、平等的態(tài)勢(shì)進(jìn)行互動(dòng)溝通,勾勒“各美其美,美人之美”的精美畫卷、唱響“美美與共,天下大同”的時(shí)代凱歌。共享文化的建設(shè),需要我們建立健全共享文化的有效體制機(jī)制,承認(rèn)文化的差異性、尊重文化的獨(dú)特性,崩塌不同文化間的鴻溝大廈;計(jì)算尋求萬紫千紅文化中的最大公約數(shù)和最小公倍數(shù),減少“文化間距”,實(shí)現(xiàn)人們對(duì)文化共享的基本權(quán)益?!巴ㄟ^文化發(fā)展提供豐富文化產(chǎn)品以實(shí)現(xiàn)文化共享的思想、理論探索?!盵7]文化共享的理論基石是共享理念,全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享使文化共享更具立體感。文化共享的就是要提高中華民族整體綜合素質(zhì),滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需求。在諸類文化共享活動(dòng)中,中華文化的感染力、親和力和號(hào)召力提升了,人們文化生活滋潤(rùn)萬千,百姓精神力量充實(shí)有勁,人們文化獲得感與日俱增,自由全面發(fā)展邁向更高境界。

(二)共享的多維原則

1.系統(tǒng)性原則

人們對(duì)美好生活的向往的前提條件就是在國家治理中做到資源分配正義,分配正義是和諧社會(huì)構(gòu)建的重要環(huán)節(jié)。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)就是各類資源的合理開發(fā)、公平分配、有效利用,國家治理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,系統(tǒng)性是其本質(zhì)屬性。黨委、政府、企業(yè)、學(xué)校,黨政領(lǐng)導(dǎo)人、企業(yè)管理人員、各類各級(jí)學(xué)校管理人員都是國家治理分配系統(tǒng)中之組成因素。合理規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、高屋建瓴能提升資源分配之系統(tǒng)功效,也就是說,可以提升子系統(tǒng)之宏觀功效與微觀功效、整體功效與局部功效。國家治理系統(tǒng)具有連鎖之干系性和相互依存性,這里的干系性指國家治理系統(tǒng)和全球治理寰宇系統(tǒng)的相關(guān)性,中國的國家治理整體內(nèi)部諸類局部細(xì)胞的相關(guān)性;相互依存性在國家治理系統(tǒng)中意指此系統(tǒng)中的各級(jí)各類主體和周圍環(huán)境之動(dòng)態(tài)聯(lián)系溝通的進(jìn)程中形成之國家治理系統(tǒng)的諸類因素在相互依存時(shí)的彼此影響、對(duì)立統(tǒng)一,使系統(tǒng)在辯證否定中融合成一個(gè)和諧體。不言而喻,欲想實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo),一定要眷注它的系統(tǒng)性特點(diǎn),特別是共享理念下的資源分配正義之系統(tǒng)干系性和相互依存性的特質(zhì)。我們只有駕馭了干系之法則、把握了相互依存之規(guī)律,融合籌劃資源分配,順利實(shí)現(xiàn)資源共享,才可以憑正能量和高能量啟航國家治理系統(tǒng)的“大船”。

2.開放性原則

開放性指突破封閉定勢(shì)與局促眼界,寬領(lǐng)域、全方位、多視角分析問題的特性,開拓性、主動(dòng)性與積極性是它的內(nèi)涵屬性;“共享”指自己和他人共同擁有諸類資源的一系列權(quán)利的享用模式,因而,開放性是共享的題中之義。

因?yàn)榭仗摿司牟季?,或許參雜了情感好惡因素,相關(guān)部門或個(gè)人在分配資源的時(shí)候,有時(shí)遵循自己之主觀意愿,而忽略了部門之間、部門內(nèi)部子部門之間、個(gè)際間的分配準(zhǔn)則及資源共享問題,這種分配方式容易產(chǎn)生“分配恩怨”現(xiàn)象?!胺峙涠髟埂痹斐闪速Y源沒有得到優(yōu)化配置情況的出現(xiàn),必然會(huì)成為資源分配共享的核心短板。從宏觀層面談共享的開放性還包含全球開放之意蘊(yùn),由于中國與世界間的關(guān)系愈來愈微妙,不管怎樣,中國走向世界的車輪正滾滾向前,中國貢獻(xiàn)世界的步伐客觀上要求我們接受世界諸多國家的檢視、督查等。癥結(jié)在于,全球資源無限量,從一定意義上能和中國各類資源有效整合,達(dá)成全球共享。資源分配之開放的實(shí)質(zhì)在于要規(guī)避系統(tǒng)陷于無序“泥塘”,啟動(dòng)系統(tǒng)的低能級(jí)運(yùn)行模式,即讓系統(tǒng)放射更多自由能量,降低系統(tǒng)熵值,更多負(fù)熵被系統(tǒng)攝取,因而系統(tǒng)愈益有序。國家治理不管是國內(nèi)資源還是國外資源,開放之問題在分配正義還是非義這一點(diǎn)上始終存在;國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化之分配正義客觀上要求國際間、地區(qū)間等的資源共享,只有這樣,才能提升效率、達(dá)成共享、實(shí)現(xiàn)全球正義。

3.資源分配問責(zé)原則

問責(zé)指究查行政人員的責(zé)任,即權(quán)利和責(zé)任對(duì)等,反映了政治文明的重大進(jìn)步。資源分配問責(zé)是通過請(qǐng)示、說明、解說等方式保證人民群眾、相關(guān)媒體、各級(jí)政府對(duì)資源分配的原則、路徑、功效等進(jìn)行監(jiān)管和督查。改革開放40多年的實(shí)踐證明,問責(zé)制是不可或缺的,它能監(jiān)管、督查、評(píng)價(jià)各類資源管理部門在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、公共服務(wù)等資源的分配情況及其成效,進(jìn)而規(guī)避、制止、杜絕稀有資源之浪費(fèi),提升各類資源的利用率,優(yōu)化資源配置,從某種程度而言,還可以加速可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。出示充足之理由是一切資源分配主體和客體在分配資源和接受資源分配的前提和基礎(chǔ),倘若出現(xiàn)蹧跶資源、分配非義等丑惡現(xiàn)象,那么必須要有相匹配的限制、處理、懲罰機(jī)制。尤其是資源分配的稽查和審批部門負(fù)責(zé)人一定要用心、按規(guī)章制度履行職責(zé),做到工作一絲不茍,“不忘初心、牢記使命”,從根源上理清分配思路,合理把控資源分配之共享航向。換言之,以政策為導(dǎo)向,以制度為依據(jù),落實(shí)到具體部門和個(gè)人,使其對(duì)資源分配問責(zé)原則內(nèi)化于心、外化于行。

4.公平效率契合原則

公平和效率的關(guān)系一直是分配正義的核心議題,在共享理念下,二者關(guān)系尤為重要。學(xué)界對(duì)此議論紛紛,總體而看,二者是矛盾統(tǒng)一體,既相互對(duì)立、又相互統(tǒng)一。二者統(tǒng)一性體現(xiàn)如下兩點(diǎn):一方面,效率是公平之前提。有了效率,生產(chǎn)力才會(huì)大幅度提高,才會(huì)出現(xiàn)剩余產(chǎn)品,才會(huì)出現(xiàn)分配是否公平的問題。按照馬克思主義的觀點(diǎn)來看,越是在落后時(shí)期,分配越偏倚,而到財(cái)富充裕的共產(chǎn)主義社會(huì),分配越公平。另一方面,公平推進(jìn)效率。分配公平能使全體社會(huì)成員擺出主人翁姿態(tài),激發(fā)社會(huì)活力,提升社會(huì)的整體勞動(dòng)效率。二者矛盾性亦體現(xiàn)如下兩點(diǎn):其一,公平對(duì)效率有一定遲延性,效率提高時(shí),暫時(shí)居支配地位的傳統(tǒng)之公平思想會(huì)窒塞生產(chǎn)力的進(jìn)步。其二,在特定年代必須犧牲某些效率才能達(dá)成公平;反之亦然。

解決共享問題一定要高屋建瓴,要實(shí)現(xiàn)分配正義,達(dá)成公平與效率之雙贏,還要依賴人們共享思想和行為的柔韌性,共享之公平與效率還需要夯實(shí)相關(guān)操作層面的工作,科技應(yīng)當(dāng)是操作層面工作的重要拐點(diǎn)。換言之,共享之達(dá)成憑借于科技的完善。例如分配資源庫信息共享系統(tǒng)的投入、建設(shè)、完善、運(yùn)用等。效率還要考慮共享的投入和產(chǎn)出的比率,倘若共享的投入過高而產(chǎn)出過低,那么這種低效率的共享就需要我們重新審視公平和效率的關(guān)系,繼而優(yōu)化共享的方法和路徑。

三、新時(shí)代分配正義共享原則的三個(gè)結(jié)合

(一)國家利益和個(gè)人利益相結(jié)合

國家利益是一個(gè)統(tǒng)合性觀念,內(nèi)涵了如下特性:普適性,體現(xiàn)了一個(gè)國家內(nèi)所有社會(huì)成員的利益。前置性,國家利益的主體是國家,有國才有家、有國才有個(gè)人,國家利益必須前置于所有利益。必然性,它一定可以實(shí)現(xiàn),并非撲朔迷離。個(gè)人利益是個(gè)人生存、發(fā)展所訴求的諸類利益的總和。國家利益和個(gè)人利益對(duì)立統(tǒng)一,國家治理之共享是關(guān)涉一切人之共享,既要考慮國家利益,又要思量個(gè)人利益。

其一,國家利益和個(gè)人利益是同一的。首先,二者相互依賴。個(gè)人利益是國家利益的基礎(chǔ)。積沙成塔,個(gè)人利益愈富足,國家利益就愈充盈;個(gè)人利益亦仰仗國家利益,大河有水小河滿,國家利益愈充盈,可分配給個(gè)人之利益就愈富足。

其次,在一定前提下二者相互轉(zhuǎn)化。國家是一個(gè)抽象集合名詞,國家利益是抽象之利益主體,始終要具體化,即要被分配給個(gè)人享有,可以認(rèn)為,個(gè)人利益基本是國家利益的組成細(xì)胞。最后,二者相互包含。國家利益和個(gè)人利益之相互轉(zhuǎn)化蘊(yùn)含了它們是“心連心、手拉手”的包蘊(yùn)關(guān)系。我們認(rèn)為,國家利益在任何國家和地區(qū)的任何時(shí)期,皆由個(gè)人利益匯集的。個(gè)人利益具有初始性,沒有個(gè)人利益就不會(huì)產(chǎn)生國家利益,二者共通共容。國家治理分配正義之共享原則要從兩個(gè)維度探討:一方面,個(gè)人是作為國家的組成細(xì)胞而存在的,應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)國家利益增長(zhǎng)來實(shí)現(xiàn)分配資源的共享;另一方面,個(gè)人是相對(duì)獨(dú)立的個(gè)體存在,應(yīng)當(dāng)以增進(jìn)個(gè)人利益來實(shí)現(xiàn)分配資源的共享。這兩個(gè)維度共容共通。國家治理分配正義之共享原則要以實(shí)現(xiàn)人民根本利益為著力點(diǎn),融合共享觀念的宏觀、中觀和微觀諸層面的綜合操作可行性,使分配理念具有新時(shí)代的價(jià)值取向和指定的內(nèi)涵客體。

其二,國家利益和個(gè)人利益是對(duì)立的。一般認(rèn)為,普適利益是一種虛幻利益形式,任何一個(gè)人訴求的是自己的實(shí)在利益,在原初社會(huì),這種觀點(diǎn)或許能站穩(wěn)。隨著社會(huì)的進(jìn)步、國家的出現(xiàn),這種觀點(diǎn)便風(fēng)雨飄搖,個(gè)人利益的博弈使得國家的出現(xiàn)成為必然,國家利益對(duì)個(gè)人利益的約束與調(diào)解成為必要。在二者有沖突時(shí),個(gè)人利益應(yīng)當(dāng)馴順于國家利益。我們認(rèn)為,在中國特色社會(huì)主義國家,國家承認(rèn)個(gè)人利益,尤其是個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益,這是我們按勞分配制度的前提和基礎(chǔ),否則就走上分配虛無主義。鄧小平指出,“我們提倡按勞分配,承認(rèn)物質(zhì)利益,是要為全體人民的物質(zhì)利益奮斗。每個(gè)人都應(yīng)該有他一定的物質(zhì)利益,但是這決不是提倡個(gè)人拋開國家、集體和別人,專門為自己的物質(zhì)利益奮斗,決不是提倡各人都向‘錢’看?!瓰榱巳嗣翊蟊姷睦?,一切有革命覺悟的先進(jìn)分子必要時(shí)都應(yīng)當(dāng)犧牲自己的利益?!盵8]當(dāng)二者對(duì)立時(shí),我們應(yīng)當(dāng)犧牲個(gè)人利益而去維護(hù)國家利益,國家治理資源分配之共享是全國人民的共享,這是國家利益,是個(gè)人利益的最高級(jí)。

(二)同一性受益和差異性受益相結(jié)合

共享的實(shí)質(zhì)是使所有人在國家治理分配正義中同一受益,只是同一受益不等于完全相同的受益,還應(yīng)當(dāng)有差異,共享原則應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持同一性受益和差異性受益結(jié)合的原則。“差異性正義原則是按照被認(rèn)可的‘差別’進(jìn)行分配之原則,同一性正義原則是按照被認(rèn)可的‘同一’進(jìn)行分配之原則?!盵9]

同一受益指所有人在國家治理分配正義中普遍和平等的受益,這是共享原則的目的和歸宿。理應(yīng)“結(jié)束犧牲一些人的利益來滿足另一些人的需求狀況,使所有人共享大家創(chuàng)造出來的福利”[10]。共建是理解的關(guān)鍵,任何人都為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)了聰明才智,應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸x的分配。我們領(lǐng)悟同一受益,要避免兩種錯(cuò)誤傾向:一方面,避免把同一受益理解為“多數(shù)人受益”。羅爾斯認(rèn)為,“正義否認(rèn)為了一些人分享更大利益而剝奪另一些人的自由是正當(dāng)?shù)?,不承認(rèn)許多人享受的較大利益能綽綽有余地補(bǔ)償強(qiáng)加于少數(shù)人的犧牲?!盵11]公平的正義觀消解了“多數(shù)人受益”的癥結(jié)。另一方面,避免把同一受益理解為完全平等之均等主義。均等主義是原始社會(huì)的普遍現(xiàn)象,是人們對(duì)等級(jí)社會(huì)分配正義的美好憧憬,“‘不公正’的公正,則繪就了現(xiàn)代性‘正義理念’在世界范圍內(nèi)的反動(dòng)圖式?!盵12]無差別的均等主義扭曲了社會(huì)秩序,窒息了社會(huì)活力,閹割了共享成果,迷離了新時(shí)代分配正義的價(jià)值取向。

差異性受益指所有人在國家治理分配正義中并非完全相同,而是“量體裁衣”?!叭藗兊膿p益是不是因?yàn)樗邮茏约侯A(yù)見到并可以發(fā)生的孤立風(fēng)險(xiǎn)?!盵13]德沃金提出,因?yàn)檫\(yùn)氣帶來的不平等產(chǎn)生的差異性受益(人人概率一樣)是人們可以接受的。在多元化社會(huì),差異是普遍存在的,倘若沒有差異,活力社會(huì)將煙消云散、分配正義將土崩瓦解。因而,共享一定避免不了合法、合情、合理之差異。毋庸諱言,新時(shí)代分配正義理念的價(jià)值取向是讓一切人共享國家治理之成果,進(jìn)而言之,權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一,一切人都應(yīng)當(dāng)有契合自己的發(fā)展環(huán)境,必須要把個(gè)人追求的實(shí)質(zhì)利益和貢獻(xiàn)社會(huì)的大小結(jié)合起來,只有這樣,社會(huì)才有活力,國家整體財(cái)富才能增長(zhǎng)。人與人之間的先天與后天差異不可避免,對(duì)國家做的貢獻(xiàn)大小就客觀存在,完全平等就是不平等,差異之不平等就是平等。所以,國家治理分配正義之共享原則在同一受益的前提下一定避免不了合法、合情、合理之差異。

合法、合情、合理之差異是文明社會(huì)的重要標(biāo)識(shí),文明社會(huì)的共享就是有差異的共享。但差異只能控制在一定范圍內(nèi),控制不等于壓抑,如果壓抑差異,勢(shì)必帶來比差異自身更嚴(yán)重的矛盾。我們亦非縱容無限擴(kuò)大的差異,否則,“金字塔”型的社會(huì)將分崩離析。如何把握好這個(gè)“差異度”,解決人們的思想觀念擺在首位,從中央到地方,通過各種途徑做好相關(guān)的教育工作。第二,適宜處理國家利益和個(gè)人利益的關(guān)系。第三,共享原則中存在的差異是否違背了分配正義應(yīng)當(dāng)是國家權(quán)衡“差異度”的關(guān)鍵評(píng)判尺度。共享原則是分配正義之重要原則,倘若共享的“差異度”超標(biāo),分配非義、民怨沸騰,那么就要極力調(diào)節(jié)此差異。合法、合情、合理之差異是多元化差異,多元化非兩極分化,而兩極分化是分配正義的克星,是國家治理中實(shí)現(xiàn)共享要匡正之世界難題。

(三)理想型共享和現(xiàn)實(shí)型共享相結(jié)合

國家治理分配正義之共享一方面是理想的,否則何談實(shí)現(xiàn)人們對(duì)美好生活的向往;另一方面是現(xiàn)實(shí)的,否則何談現(xiàn)實(shí)存在的不平衡不充分的發(fā)展現(xiàn)狀。中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有力推進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,遵循叢林法則的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身亦有弱點(diǎn),擁有各領(lǐng)域稀缺資源之人通常在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中“獨(dú)占鰲頭”,這使他們?cè)谥T類資源中可以“蟾宮摘桂”,即斬獲一切或大部分的資源份額,而另一部分人則被淘汰出局,馬太效應(yīng)立竿見影,這嚴(yán)重挫傷了國家治理分配正義之共享。要規(guī)避此類情況出現(xiàn),一方面,需要弱者認(rèn)可逐鹿準(zhǔn)則,另一方面,也需要強(qiáng)者認(rèn)可并保障弱者之根蒂權(quán)益,只有這樣,或許可以實(shí)現(xiàn)一切人對(duì)國家治理分配正義之共享。然而,此共享非單純?cè)V求實(shí)質(zhì)平等的理想型共享,而是鞭策共享數(shù)量與質(zhì)量綜合提高的理想型共享和現(xiàn)實(shí)型共享相結(jié)合的共享。毋庸諱言,國家治理分配正義之共享作為一種資源分配模式,需要調(diào)整現(xiàn)實(shí)的資源分配格局,對(duì)弱者給予必須的幫助,在某種意義上阻礙了強(qiáng)者利益索取的力度和進(jìn)程,可以說是“此消彼長(zhǎng)”式的現(xiàn)實(shí)型共享。此時(shí),我們要認(rèn)識(shí)到,國家治理分配正義之共享自身亦是一個(gè)動(dòng)態(tài)、開放的發(fā)展進(jìn)程,它是人類永恒的價(jià)值訴求,它是無限的,人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活對(duì)共享價(jià)值的追求只能逐漸接近而不可能徹底達(dá)到,從理想狀態(tài)而言,可以說是“互利眾贏”式的理想型共享。

按勞分配實(shí)現(xiàn)的是現(xiàn)實(shí)型共享。首先,按勞分配指在生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制條件下,對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要的社會(huì)扣除以后,依據(jù)每個(gè)人向社會(huì)提供的勞動(dòng)數(shù)量與質(zhì)量對(duì)個(gè)人消費(fèi)品進(jìn)行分配。按勞分配體現(xiàn)的是現(xiàn)實(shí)型共享,它內(nèi)涵了共享與獨(dú)享的統(tǒng)一,是通向按需分配的必由之路。按勞分配主要體現(xiàn)現(xiàn)實(shí)型共享,而不是理想型共享,因而,它不能成為駕馭現(xiàn)實(shí)型共享和理想型共享的綜合分配原則。按勞分配從實(shí)質(zhì)而論,奠基于人的各方面差距并默認(rèn)人的各方面差距是客觀存在的,基于人的抽象同一之分配模式與按勞分配格格不入。從應(yīng)然角度而言,如果人們的實(shí)際付出相同,其實(shí)際應(yīng)得也應(yīng)當(dāng)相同。按勞分配原則牽涉的是人們之間各方面的差距問題,人們之間高矮胖瘦、貴賤美丑、先天稟賦、后天能力等的差距決定了人們的付出就會(huì)有差距,從而決定了人們的回報(bào)有差距,并且此差距應(yīng)該凸顯在分配過程和結(jié)果中,即按勞分配原則應(yīng)該落實(shí)到“多勞多得、少勞少得、有勞動(dòng)能力不勞動(dòng)不能獲得收入”理念中來,因而,從實(shí)質(zhì)而論,按勞分配的結(jié)果帶來的是差異化的生活世界,這就是現(xiàn)實(shí)型共享。倘若按勞分配仍要駕馭理想型共享,那就必須把人的理想性轉(zhuǎn)變成人之若干理想性付出,這是“畫蛇添足”的贅余之念。所以,按勞分配就是付出有多少、回報(bào)就有多少,它體現(xiàn)的是現(xiàn)實(shí)型共享。其次,按需分配主要體現(xiàn)理想型共享,而非現(xiàn)實(shí)型共享。一般而言,按需分配只是一種美好的理想,試想,如果你需求什么,就分配給你什么,那么,一個(gè)人需求的物品從何而來,難道它從天上掉下來?天上是不會(huì)掉物品的,物品是人生產(chǎn)的,那么試問,人生產(chǎn)物品的動(dòng)力在哪里?既然他的需求得到滿足了,他為什么還要去從事生產(chǎn)活動(dòng)?當(dāng)然,這是從世俗的角度而言,如果從馬克思主義自由人聯(lián)合體下人的勞動(dòng)而言,勞動(dòng)成了人的第一需要,就另當(dāng)別論了??傊?,按勞分配實(shí)現(xiàn)的是現(xiàn)實(shí)型共享,按需分配實(shí)現(xiàn)的是理想型共享,按勞分配原則不能成為統(tǒng)馭現(xiàn)實(shí)型共享和理想型共享的綜合分配原則。

四、新時(shí)代分配正義共享原則的優(yōu)越性

(一)堅(jiān)持以人為本的分配原則

堅(jiān)持以人為本,薈萃呈現(xiàn)了共享原則的價(jià)值訴求,它堅(jiān)持人民立場(chǎng)、保障人的權(quán)利、代表人民利益、表達(dá)人民意愿,散發(fā)出新時(shí)代分配正義原則持續(xù)的正能量。

人學(xué)理念是諸多學(xué)者探討的核心議題,這里的以人為本之“人”非空洞抽象之人,而是切實(shí)的、具體之人。在新時(shí)代的中國,目的和手段之契合駕馭了人的內(nèi)涵。一方面,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化之最終目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)人們對(duì)美好生活的向往訴求。所以,堅(jiān)持人民利益高于一切,是中共和國家所有工作的起點(diǎn)和歸宿。另一方面,人亦是國家治理的多元化主體之核心力量。國家治理一定要充分?jǐn)[正并尊崇人民的主人翁地位,釋放他們的發(fā)展活力,切實(shí)做到一切工作依靠人民。

能否踐行以人為本理念,樞紐在于能否在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中使公平分配各類資源。在新時(shí)代,按照分配正義的共享原則,任何人的自由全面發(fā)展需求基本能平等地供給,任何人的基本權(quán)利需要基本能平等地保證,再者,現(xiàn)實(shí)型共享能保障任何人的貢獻(xiàn)應(yīng)得比率,從而人的活力提升,社會(huì)活性增強(qiáng),國家財(cái)富持續(xù)增加,為更深入推進(jìn)人們對(duì)美好生活的向往訴求奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

推動(dòng)人民共富目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。共享原則能前瞻性地關(guān)注人民群眾的衣、食、住、行等各個(gè)層面的需求,讓人民共享國家治理在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等諸多層面的治理成果,擁有實(shí)實(shí)在在的幸福感、共享感,人的發(fā)展指數(shù)綜合提升、共富目標(biāo)進(jìn)展一日千里。改革開放40多年以來,我國人民生活水準(zhǔn)明顯提升,全國居民人均可支配收入從40年前的171元增加到現(xiàn)在的2.8萬元,中等收入共同體不斷增加。我國貧困人口累計(jì)減少八億人,貧困發(fā)生率下降95個(gè)百分點(diǎn),繪制了全球逆貧困的璀璨圖畫。實(shí)踐證實(shí)了共享原則能在推進(jìn)文明進(jìn)步的同時(shí),著力保障人民共享國家治理成果,奮勇邁向一切人共富目標(biāo)的康莊大道。

(二)內(nèi)生性演變的分配原則

共享原則在我國五千年歷史文化傳統(tǒng)、文明進(jìn)步的基礎(chǔ)上歷經(jīng)漫長(zhǎng)歲月的洗禮、內(nèi)生性演變而來。因而,共享原則與我國歷史文化傳統(tǒng)、立足國情并解決現(xiàn)實(shí)問題相吻合,具有旺盛的生長(zhǎng)點(diǎn)和鮮活的生命力。

契合中國歷史文化傳統(tǒng)?!坝袊屑艺?,不患寡而患不均,不患貧而患不安。蓋均無貧,和無寡,安無傾。”[14]在孔子看來,和諧社會(huì)的支撐就是分配正義?!叭省钡睦砟钇浔举|(zhì)就是慈善精神,它與共享是一致的。墨子“兼相愛,交相利”思想強(qiáng)調(diào)愛和利的水乳交融性,共享原則亦強(qiáng)調(diào)資源分配的愛利結(jié)合,只有這樣,才能做到互愛、互利,愛利共享?!笆ト瞬蝗剩园傩諡槠c狗。”[15]老子把天道公正當(dāng)作道家正義觀之起點(diǎn),他強(qiáng)調(diào)圣人對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的大愛無疆,蘊(yùn)含了其對(duì)“共享”的執(zhí)著訴求?!麄?yōu)楣蚕碓瓌t奠定了富厚的文化根基,新時(shí)代的共享原則汲取了中華民族幾千年的璀璨文明,深厚扎根于我們的“文化土壤”,深深打上了中華民族文化的烙印。所以,共享原則具有實(shí)現(xiàn)分配正義前瞻性、復(fù)合性的原則優(yōu)勢(shì),能靈驗(yàn)化解和應(yīng)對(duì)正義社會(huì)建設(shè)道路上的百般風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),有效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程。

立足國情并解決現(xiàn)實(shí)問題。我們依然處在社會(huì)主義初級(jí)階段,這是新時(shí)代最大的國情?!皹?gòu)建和諧社會(huì),需要社會(huì)成員對(duì)利益共享有正確的認(rèn)知,對(duì)‘共建’、‘共享’的社會(huì)建設(shè)理念有認(rèn)同感。”[16]共享原則結(jié)合了當(dāng)前的國情和社會(huì)主義本質(zhì),因而,我們的分配體制和機(jī)制既有社會(huì)主義的底色,又有時(shí)代特點(diǎn)的“混合色”,從某種意義而言,共色原則就是共享原則,驅(qū)動(dòng)了發(fā)展引擎,提升了幸福指數(shù)?!拔覈鐣?huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?!盵17]分配正義是解決社會(huì)主要矛盾的重要抓手,而分配正義之共享原則是這一抓手的重要原則。我們一直以來強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)共同富裕,新時(shí)代,我們更進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到全體人民共富目標(biāo)的重要性。共享原則創(chuàng)新了主要矛盾解決的思路和方法,夯實(shí)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升公共服務(wù)水準(zhǔn),精準(zhǔn)扶貧脫貧,做好老少服務(wù)體系的建設(shè)工作,教育資源的公平分配等都是共享原則的具體落實(shí)。

(三)具有自我革新能力的分配原則

中共的百年“千機(jī)之變”和中國改革開放“四十年之變”展現(xiàn)了我們?nèi)〉玫妮x煌成就、印證了共享原則的優(yōu)勢(shì),越來越昭示了共享原則能夠與時(shí)俱進(jìn),具有強(qiáng)盛之自我革新能力。

共享原則具有鮮亮的中國特色,遵循分配規(guī)律,它為我們?cè)趫?jiān)持基本的分配制度條件下建立健全諸類分配體制機(jī)制鋪平了道路,為發(fā)揮分配制度優(yōu)勢(shì)保駕護(hù)航。共享原則是推陳出新的原則。歲月車輪滾滾向前、全球環(huán)境日新月異、各類問題層出不窮,共享原則優(yōu)勢(shì)亦非蕭規(guī)曹隨、墨守成規(guī),只有因時(shí)而變,別出機(jī)杼,才能永立原則優(yōu)勢(shì)的潮頭。進(jìn)入新時(shí)代,共享原則持續(xù)進(jìn)步、與時(shí)俱進(jìn),凸顯了強(qiáng)盛之自我革新能力。這種自我革新能力源于推陳出新、守正創(chuàng)新。實(shí)踐在變化,理論在刷新,分配原則的完善亦無止無休。共享原則要適應(yīng)時(shí)代之變化需求,契合實(shí)踐變化和理論刷新不斷推進(jìn)原則創(chuàng)新,悉力構(gòu)建科學(xué)的、靈驗(yàn)的原則體系,使分配正義的共享原則更具原則優(yōu)勢(shì)。

共享原則生長(zhǎng)于華夏文明的肥沃土地上,它以兼收并蓄、氣吞山河、海納百川的姿態(tài)汲取古往今來共享文明的勞績(jī),清洗了其他分配原則的瑕疵與流弊,持續(xù)答好時(shí)代之問、解開時(shí)代之鎖、吹響時(shí)代號(hào)角。我國社會(huì)主要矛盾的前后轉(zhuǎn)型帶來的分配原則的日臻完善之實(shí)踐不斷證明,共享原則既具鮮亮的中國特色,又具鮮明的時(shí)代特點(diǎn),還具光鮮的全球特征,正隨著實(shí)踐發(fā)展而持續(xù)刷新發(fā)展、完美發(fā)展、逐漸穩(wěn)定、逐步成型,己經(jīng)必將繼續(xù)凸顯其不可比擬的優(yōu)越性。

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