楊 寧

黨的十九屆四中全會對構建服務全民終身學習的教育體系做了戰(zhàn)略部署，其中，重點強調要“全面貫徹黨的教育方針，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，聚焦辦好人民滿意的教育，完善立德樹人體制機制，深化教育領域綜合改革，加強師德師風建設，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”。在我國高等教育發(fā)展中，高校黨建工作作為黨的基層建設中的重要內(nèi)容，在高校思想政治教育中有著重要意義，新的時代背景下，加強高校學生管理工作順應了教育體制深化改革的趨勢。高校作為推進主流意識形態(tài)工作的重要陣地，必須加強高校黨建工作，突顯其在學生管理工作中的教育和培養(yǎng)作用，如何履行好思想宣傳工作的使命，將立德樹人與黨建工作相結合、提高學生管理工作實效性和教育質量是高校育人工作的重要內(nèi)容。

一、高校黨建工作與學生管理工作相融合的價值意義

作為新時代黨的建設新的偉大工程的重要組成部分的高校黨建工作，其實質是關于我黨如何在高校中加強自身建設，以及如何有力推進黨領導的高等教育事業(yè)發(fā)展的理論和實踐問題。學生管理工作與高校黨建工作有著一致的目標、共同的內(nèi)容，高校學生黨建工作和學生管理工作相融合，對當代大學生的全面發(fā)展有著重要意義。

(一)有利于大學生領悟建黨百年精神

隨著我國社會經(jīng)濟、政治、文化的不斷發(fā)展與進步，黨建工作在促進社會進步、民族復興、祖國繁榮中起著越來越重要的作用。尤其在建黨百年背景下，將高校黨建工作與學生管理工作相融合，有利于大學生深入學習建黨百年精神、提升社會主義核心價值觀，同時對實現(xiàn)高校育人效果最大化具有重要意義。中國共產(chǎn)黨建黨百年是黨發(fā)展的重要里程碑，將為高校黨建工作指明新的發(fā)展方向和工作要求。高校黨建工作與學生管理工作在高校穩(wěn)定發(fā)展和高校的人才培養(yǎng)方面發(fā)揮了著舉足輕重的作用。圍繞建黨百年精神，高校通過組織學生進行觀影活動、社會志愿服務等活動，有利于學生深入學習建黨百年精神內(nèi)涵，學會為國家發(fā)展和建設做貢獻。

(二)有利于提升大學生社會主義核心價值觀

隨著時代的發(fā)展，尤其是當下互聯(lián)網(wǎng)、媒體技術的迅速發(fā)展，大學生的生長環(huán)境、個體特征等都發(fā)生了顯著改變，大學生的理想信念、價值觀都不斷受到各種信息的沖擊，在這樣的時代背景下，給高校學生管理工作帶來了很多挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡潛移默化地對大學生價值觀念、思考模式和行為方式等產(chǎn)生影響，導致部分大學生理想信念不堅定。只有將學生管理工作與黨建工作相融合，才能真正貫徹高等教育“立德樹人”教育理念。高校要深化青少年對社會主義核心價值觀的認識，促進青少年在理論學習中提高自己的思想覺悟，在復雜的環(huán)境中堅持正確的理想信念，成為中國特色社會主義共同理想的信仰者和實踐者。

(三)有利于實現(xiàn)高校育人效果最大化

我黨在長期的社會主義建設中，始終將人才培養(yǎng)作為國家事業(yè)發(fā)展的重要動力，始終將二者緊密結合在一起。在當前決勝全面建成小康社會的重要節(jié)點上，人才培養(yǎng)的重要性尤其突出，人才培養(yǎng)的質量是實現(xiàn)中華民族偉大復興夢的重要影響因素。要推動我國教育現(xiàn)代化，高校必須努力培養(yǎng)有責任、有擔當?shù)臅r代新人，這就要求高校黨建與學生管理工作一起抓，以高校黨建為抓手可以有效提升學生管理工作的質量，以學生管理工作為依托能夠不斷深化高校黨建，二者的優(yōu)勢互補將最終促成育人效果的最大化。

二、高校黨建工作與學生管理工作相融合的難點

(一)高校黨建工作的發(fā)展現(xiàn)狀難以滿足學生管理工作的訴求

在黨和國家的高度重視下，高校學生黨建呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。一方面，高校學生黨員隊伍不斷壯大，黨中央站在全面推進黨的建設新的偉大工程戰(zhàn)略高度，對高校學生黨建工作提出了新的要求，“要把大學生中的先進分子吸收到黨的隊伍中來”[2]。另一方面，高校黨組織的核心作用得到加強。新時代背景下高校黨組織不斷強化思想引領，以思想建設為根本，為營造和諧的校園文化環(huán)境做出重要貢獻。

高校黨建工作在取得一定成績的同時，仍存在一定問題。首先，學生黨建組織機構不健全。高校學生黨組織的設置要以有利于加強學生黨員的價值引導，以優(yōu)化作風建設、制度建設為原則，但目前很多高校學生黨組織的設置并不科學，劃分形式過于簡單。同時，各級黨組織機構間協(xié)調性不足，很多高校都是獨立開展工作而缺乏良好的協(xié)調機制。其次，學生入黨程序不完善。部分高校學生黨組織為壯大學生黨建工作隊伍，入黨程序容易走形式化，考察培養(yǎng)未做到位。另外，在學生預備黨員轉正手續(xù)和組織關系轉接工作上也存在疏漏或不及時等問題。最后，入黨申請人入黨動機多樣化。由于家庭背景、個人經(jīng)歷的影響，存在有的學生功利地把入黨看作增強就業(yè)競爭力的手段，或是迫于家庭壓力及周圍環(huán)境的影響，盲目從眾而缺乏自身自己的思想認識。這些問題都影響著高校學生管理工作的高效展開，難以滿足學生管理工作的訴求。

(二)高校黨建工作與學生管理工作相融合的模式缺乏創(chuàng)新

黨的十八大報告中指出，“把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”[3]，“立德樹人”的新理念要求高校將學生黨建與學生管理的有機融合，將十分有利于高校教育和管理工作質量的提升。目前在高校黨建與學生管理的互動融合的模式缺乏創(chuàng)新。一方面，兩者融合不夠深入。首先，高校黨建在學生管理工作中引導力不足，兩者之間缺乏長效性的聯(lián)動機制。其次，許多高校在對黨員的發(fā)展和后期培養(yǎng)中，強調黨員的發(fā)展，忽視了對學生的教育和培養(yǎng)。此外，由于黨建工作和學生管理工作主要由輔導員進行組織和管理，兩者間協(xié)調性不足，沒有形成持續(xù)有效的工作體系。另一方面，二者的教育方式比較落后。隨著網(wǎng)絡技術的飛速發(fā)展，二者應及時轉變工作思路與方法，以適應新技術和大學生思想動態(tài)的變化，創(chuàng)新高校黨建工作與學生管理工作相融合的形式。目前大部分高校黨建及學生管理工作仍局限于社團活動和線下理論學習，靈活性、新穎性的不足將影響學生的配合程度和學習的積極性，使教育管理過程流于形式化。

(三)高校黨建工作與學生管理工作相融合所需的隊伍建設有待加強

2021年是建黨100周年，百年的歷史進程中，黨建工作是與時俱進、不斷發(fā)展的，隨著黨的十九大的成功閉幕，我國高校黨建工作有了新的內(nèi)容，如何在新的時代背景下繼往開來，學習和貫徹建黨的百年精神，是當前和今后黨建工作的重要政治任務。高校黨建也進入了新的發(fā)展階段，雖然高校黨建工作取得了很大成就，但隊伍建設方面仍然存在一些問題。首先，黨建工作的認識水平有待提高。沒有正確思想的引導，任何工作都很難有真實進展和卓越成效。其次，黨建工作的隊伍建設有待提高。高校黨委對學校的黨建工作統(tǒng)籌不力，對新時代背景下加強高校黨的政治建設研究和探索不夠深入。最后，黨建工作的管理監(jiān)督有待提高?，F(xiàn)階段高校黨建工作中存在管理和監(jiān)督階段的漏洞，各項管理和監(jiān)督工作形式化，不利于組織內(nèi)部作風培養(yǎng)。

三、高校黨建工作與學生管理工作的融合策略

(一)加強高校黨建工作力度，優(yōu)化學生黨員的教育管理工作

加強高校黨建工作力度。一方面，完善以黨建為核心的學生管理工作模式。高校管理工作者應將高校黨組織建設有機融入到學生管理工作中，通過對大學生的思想政治教育，將思想積極向上、綜合素質較強的學生吸收和團結到黨組織周圍，發(fā)揮其積極性與調動能力來推動學生管理工作的有效展開。另一方面，創(chuàng)建以學生管理為平臺的黨建工作機制。相對來說，高校學生管理工作具有一定的自由性、前沿性，學生是管理的對象也是最直接的參與者，為此學生管理工作成為黨建工作順利開展的有效依托。新時代背景下，將學生管理平臺的有關內(nèi)容轉化為黨組織建設的有效資源，實現(xiàn)黨建工作與學生管理工作的有機融合，將進一步提高高校工作水平與質量。

同時，在學生黨員數(shù)量不斷增多的情況下，高校黨務工作者應充分認識到對學生黨員教育管理的重要性?！爸袊伯a(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。[4]”因此，重視黨員隊伍質量的提高是貫徹落實黨的方針政策的必要內(nèi)容。一方面，做好預備黨員的教育與管理。與正式黨員相比，部分學生預備黨員黨性修養(yǎng)相對不足，同時也缺少履行黨員義務的實踐，因此，要加強對預備黨員的教育和跟蹤考察。另一方面，做好正式黨員的教育與管理。學生黨員是學生隊伍中的核心力量，也是學生和組織間的重要紐帶。學生黨員的教育和管理需要完善的工作培養(yǎng)體系。通過加強學生黨員的理論教育、開展豐富的實踐活動、建立嚴格的考核制度來促進學生黨員的發(fā)展。

(二)以創(chuàng)新精神推進學生黨建工作

隨著社會主義市場經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和教育制度的不斷完善，高等教育逐漸面向現(xiàn)代化，這對高校學生黨建工作提出了更高的要求，新的時代背景下創(chuàng)新學生黨建工作顯得十分必要。一方面，促進公寓管理工作與高校學生黨建工作的融合。高校公寓管理工作融入學生黨建工作的新理念，不僅有利于落實高校黨建工作，還有利于提高高校公寓管理工作的水平和實效。同時，注重提高相關管理工作人員的素質，將公寓管理隊伍納入學生黨務隊伍，共同參與先進黨員的考核和評選。

另一方面，搭建網(wǎng)絡黨建平臺?，F(xiàn)代信息技術的飛速發(fā)展，為高校學生黨建工作提供了更多便利和可能性。借助網(wǎng)絡優(yōu)勢進行黨的建設工作的宣傳，更好地引導學生參與平臺進行學習和討論。高校黨建工作是學生管理工作的核心，在新的時代背景下，改善和創(chuàng)新黨建工作的內(nèi)容與方法，是提高高校學生教育水平、高校管理水平的重要條件。

(三)加強黨建工作的思想建設，優(yōu)化黨建工作隊伍

針對高校黨建工作中認識水平、隊伍建設和管理監(jiān)督方面的問題，高校應充分重視黨建工作的重要性，加強思想建設；優(yōu)化黨建工作隊伍，加強黨風廉政建設。一方面，高校要把思想建設作為黨的基礎性建設，“重視從思想上建黨是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)”[5]。因此，黨建工作的首要任務就是提高思想認識、堅定理想信念，高校黨建工作要把正確的政治方向放在第一位，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，開展內(nèi)容豐富、主題鮮明的教育活動。另一方面，“黨要管黨”是黨加強自我建設的鮮明態(tài)度，也是黨治國理政的基本方略。優(yōu)化黨建工作隊伍是高校黨建的重要部分，高校要進一步嚴格選人用人政治標準，提高黨員黨性修養(yǎng)，加強黨的政治紀律，營造清正廉潔的政治環(huán)境。