汪 潤，梅運彬

（武漢理工大學 馬克思主義學院，湖北 武漢 430070）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入開展對鄉(xiāng)村文化振興提出了更高要求，在推動鄉(xiāng)村文化振興實踐探索的過程中，旅游與文化的交融互促逐漸成為熱點，以旅游業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)，以城鄉(xiāng)多元文化的差異體驗活動為內容的旅游型鄉(xiāng)村蓬勃發(fā)展[1-2]?！笆濉币詠?，我國旅游業(yè)不斷融入國家戰(zhàn)略體系，旅游型鄉(xiāng)村憑借強勁的經(jīng)濟拉力與文化張力為學界所關注。但是，旅游型鄉(xiāng)村作為可塑性較強的新型鄉(xiāng)村也具有一系列發(fā)展難題。如何立足旅游型鄉(xiāng)村實際，挖掘文化優(yōu)勢、補齊開發(fā)短板成為現(xiàn)階段旅游型鄉(xiāng)村文化振興研究的重要問題。

學界關于旅游型鄉(xiāng)村文化振興的相關研究主要從以下幾個個層面開展：（1）從價值層面來看。黃細嘉等認為，旅游型鄉(xiāng)村注重對非物質文化以及物質文化遺產(chǎn)的保護開發(fā)，本身具有鄉(xiāng)土“村味”，又通過游客輸入為鄉(xiāng)村帶來時尚“風味”，對實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明具有重要意義[3]。賀劍武從產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā)，認為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)不僅能繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，也能傳播鄉(xiāng)村文化價值[4]。（2）從困境層面來看。謝珈等人研究發(fā)現(xiàn)，當前我國鄉(xiāng)村旅游在于鄉(xiāng)村文化融合發(fā)展的過程中，鄉(xiāng)村旅游的文化內涵不足，商業(yè)化的運行模式使得游客難以感受到鄉(xiāng)村的文化與精神特質[5]。嘉丹研究認為，部分鄉(xiāng)村在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，對鄉(xiāng)村文化的生態(tài)產(chǎn)生了沖擊，一方面導致“鄉(xiāng)村文化被同化”，另一方面也破壞了農(nóng)民的生活秩序[6]。（3）從路徑層面來看。楊矞等研究認為，推動鄉(xiāng)村文化振興仍應以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為準繩，圍繞文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、治理、組織等方面展開，并提出要以文旅融合為抓手，從文化、產(chǎn)業(yè)、監(jiān)管、品牌、科技等方面提出了具體的實施路徑[7]。郭凌從減貧的角度出發(fā)，認為旅游減貧活動與鄉(xiāng)村文化振興存在耦合關系，總結出要“深化政策保障體系研究”，優(yōu)化鄉(xiāng)村文化振興的效果[8]。

上述觀點從不同維度與視角闡述了鄉(xiāng)村旅游對于鄉(xiāng)村文化振興的影響，分析了兩者融合發(fā)展的困境與途徑，但未能具體從旅游型鄉(xiāng)村的獨特性出發(fā)，挖掘文化振興對于該類型鄉(xiāng)村的內在意義，進而探尋更加具有針對性的實踐路徑。

一、旅游型鄉(xiāng)村文化振興的價值意蘊

（一）催化鄉(xiāng)村經(jīng)濟效益與社會效益互利共贏

旅游型鄉(xiāng)村同樣面臨著平衡鄉(xiāng)村經(jīng)濟效益與社會效益的問題，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展如同催化劑一般，加快了鄉(xiāng)村經(jīng)濟效益與社會效益協(xié)調進程的速率。鄉(xiāng)村既有可能依托旅游業(yè)快車道迅速步入正軌，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型，也有可能被旅游市場淘汰，迅速面臨轉型失敗所帶來的對鄉(xiāng)村原始生態(tài)根本性的損傷。

聚焦現(xiàn)實，旅游產(chǎn)業(yè)本身凸顯出“快”的特質，旅游型鄉(xiāng)村興起快，衰落快。高速率的發(fā)展態(tài)勢，大幅降低了鄉(xiāng)村發(fā)展的容錯率，極易造成鄉(xiāng)村經(jīng)濟效益與社會效益的失衡。隨著鄉(xiāng)村涌入大量的外來游客，初始鄉(xiāng)村有限的容納能力無法與龐大的游客數(shù)量相統(tǒng)一，開展旅游開發(fā)逐漸成為每個旅游型鄉(xiāng)村的共識。然而部分鄉(xiāng)村在開發(fā)過程中，只著眼于硬件設施的修建，甚至以放棄鄉(xiāng)村本土文化元素為代價，拋棄了旅游型鄉(xiāng)村長遠發(fā)展的立身之本，經(jīng)濟效益上獲得低回報，同時對鄉(xiāng)村的原始風貌造成了永久性的創(chuàng)傷，既失去了經(jīng)濟效益又喪失了社會效益。

文化同時具有經(jīng)濟價值與社會價值[9]，在鄉(xiāng)村經(jīng)濟效益與社會效益的矛盾沖突中能發(fā)揮中和作用，文化也是旅游型鄉(xiāng)村得以長遠發(fā)展的保障與根基。旅游活動是一種持續(xù)性的行為，旅游為鄉(xiāng)村帶來連綿不斷的客源，景區(qū)的口碑要歷經(jīng)時間的檢驗，商業(yè)化的運營模式很難引起游客的共情與認同，在媒體傳播如此發(fā)達的現(xiàn)代社會，噱頭營銷不具備長久的生命力。對于以城市居民為主要客源的鄉(xiāng)村旅游，鄉(xiāng)土人文景觀、鄉(xiāng)村人文面貌才是最具有吸引力的要素，推動旅游型鄉(xiāng)村文化振興，即是保護與提質鄉(xiāng)村旅游最具有吸引力的文化精粹。將文化與鄉(xiāng)村旅游結合，能讓旅游型鄉(xiāng)村在迅速獲得經(jīng)濟效益的同時，長遠健康發(fā)展，營造經(jīng)濟效益與社會效益相平衡的理想狀態(tài)，也為鄉(xiāng)村建設提供具有時代性的模范樣本。

（二）推動鄉(xiāng)民物質生活與精神生活和諧共生

解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消除剝削與兩極分化，最終達到共同富裕，這是社會主義的本質要求，也是社會主義國家的理想未來。黨的十八大以來，我國在黨堅強有力的領導下，打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成了小康社會，人民的物質生活水平顯著增強，向實現(xiàn)共同富裕邁出了一大步。

共同富裕的要求不僅體現(xiàn)在物質層面，還體現(xiàn)在精神層面。習近平總書記曾指出“共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富?！保仨殹按龠M人民精神生活共同富裕，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求”[10]。在精準扶貧的政策推動下，即便廣大貧困農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)了經(jīng)濟上的脫貧，但精神上的貧困只能以精神文明建設為切入點來消解[11]。隨著國家持續(xù)推進農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，旅游型鄉(xiāng)村迅速崛起，鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂數(shù)量迅速提升，農(nóng)民的收入渠道大大拓寬。隨著旅游型鄉(xiāng)村物質生活水平迅速提高，更要豐富鄉(xiāng)民的精神世界，一旦物質與精神的天平出現(xiàn)失衡，重視經(jīng)濟卻忽視人文精神，重視物質卻忽視道德禮儀，便會滋生一系列諸如拜金主義、享樂主義、奢靡之風等社會問題。

實施旅游型鄉(xiāng)村文化振興，以傳統(tǒng)美德和社會主義核心價值觀為主旋律指引鄉(xiāng)民的價值理念；以優(yōu)質習俗和新時代文化惠民活動為主要素豐富鄉(xiāng)民的精神生活；以村規(guī)村約和鄉(xiāng)村法治建設為主陣地筑牢鄉(xiāng)民的思想底線，有利于推動鄉(xiāng)民精神生活共同富裕，有利于旅游型鄉(xiāng)村的整體建設，有利于提升鄉(xiāng)民的精神層次與幸福感。

（三）促進鄉(xiāng)土現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化融通傳承

習近平總書記強調，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢，是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基，必須結合新的時代條件傳承和弘揚好[12]。傳統(tǒng)文化得以傳承的前提條件是其在當下的 “有用性”[13]，旅游業(yè)為傳統(tǒng)與現(xiàn)代文化的碰撞提供了空間，旅游為鄉(xiāng)村帶來了文化的持續(xù)性輸入，為傳統(tǒng)文化結合新的時代文化進行傳承與弘揚提供了條件。

然而旅游型鄉(xiāng)村的文化傳承面臨著困境，一方面，鄉(xiāng)村自身留存的部分舊觀念、舊思想不利于鄉(xiāng)土文化的傳承。部分鄉(xiāng)村由于落后的價值觀念、缺乏相應教育導致部分優(yōu)質鄉(xiāng)村文化在演進的過程中受到人為的破壞導致?lián)p傷或者斷層等。另一方面，旅游型鄉(xiāng)村在發(fā)展的過程中，鄉(xiāng)村文化遭受城市文化的沖擊，部分鄉(xiāng)村喪失對傳統(tǒng)文化的自信，漸漸導致鄉(xiāng)土文化的流失等。旅游開發(fā)對鄉(xiāng)村文化傳承而言是一把雙刃劍，旅游開發(fā)導致鄉(xiāng)土文化遭受城市文化沖擊的同時又為鄉(xiāng)土傳統(tǒng)與現(xiàn)代文化的融通與傳承提供了土壤。

有學者指出文化保護的關鍵是要恢復民族記憶以及與民族身份相適應的思維方式、價值觀念和生活習慣，適當?shù)穆糜伍_發(fā)可以推進這一過程的發(fā)展，從而為鄉(xiāng)間“小傳統(tǒng)”文化的傳承提供支持[14]。通過開展旅游型鄉(xiāng)村文化振興，利用旅游這一形式，建設地區(qū)博物館，民俗風情園，開展地區(qū)特色活動等，將旅游作為鄉(xiāng)村文化振興的載體，有利于不同于本土文化的現(xiàn)代文化要素融入鄉(xiāng)村，有利于傳統(tǒng)與現(xiàn)代文化在融通中增強表現(xiàn)力與傳承力。

二、旅游型鄉(xiāng)村文化振興的問題檢視

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入開展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟水平迅速提高，物質文明與精神文明的失衡成為部分鄉(xiāng)村面臨的現(xiàn)實問題。旅游型鄉(xiāng)村受旅游業(yè)的拉動，經(jīng)濟水平上升的幅度巨大，而以農(nóng)民為主體的鄉(xiāng)村文化進展速度有限，文明天平的失衡使得旅游型鄉(xiāng)村文化振興遭受困境。

（一）青黃不接：鄉(xiāng)土文化的大量流失

隨著社會主義進入新時代，從過去倡導“文化搭臺，經(jīng)濟唱戲”轉為如今倡導的“經(jīng)濟搭臺，文化唱戲”，鄉(xiāng)土文化儼然成為旅游型鄉(xiāng)村最大的賣點之一。旅游業(yè)的迅速發(fā)展，既為鄉(xiāng)村帶來了豐厚的財富，也為城市文明進入鄉(xiāng)村提供了載體并使其與鄉(xiāng)村文化展開碰撞。

現(xiàn)實情況是，城市文明以高強度的文化資本介入到鄉(xiāng)村文明之中，面對開放、現(xiàn)代化與充滿生機活力的城市文化，鄉(xiāng)村文化極易產(chǎn)生對自身的否定。不同于年老一代非常注重傳統(tǒng)風俗、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)文藝，旅游型鄉(xiāng)村年輕一代接觸更多的是城市文化所帶來的精神上與物質上的享受。隨著年長一代逐漸逝去，許多代代相傳的傳統(tǒng)文化形成青黃不接的局面，并逐漸走向消亡。然而，旅游型鄉(xiāng)村最具魅力的恰恰正是正在不斷消亡的文化內核。旅游型鄉(xiāng)村主要針對的消費群體是城市居民，城市居民所向往的實質上是鄉(xiāng)村質樸舒緩的生活方式、飽含深情的人文歷史以及風光旖旎的自然生態(tài)。

在開展鄉(xiāng)村旅游建設的過程中，由于放棄本土文化，過度迎合城市文化、僵硬地模仿城市餐飲與住宅、搭建贗品景觀等措施導致開發(fā)失敗的例子屢見不鮮。如陜西富平和仙坊、成都龍?zhí)端l(xiāng)、白鹿原民俗文化村、常州楊橋古鎮(zhèn)、諸如此類的鄉(xiāng)村宜昌市龍泉鋪古鎮(zhèn)等等，都以“古”“文化”為表，卻以“商”“利”為里，鄉(xiāng)村既失去了經(jīng)濟價值，又流失了鄉(xiāng)土文化。旅游活動帶來了鄉(xiāng)村文化生態(tài)的困境，如何在高效發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的同時留住鄉(xiāng)土優(yōu)質文化、堅守文化自信值得所有旅游型鄉(xiāng)村思考。

（二）虛實不明：農(nóng)民觀念的錯誤轉化

人民有信仰，國家有力量，民族有希望[15]。作為“三農(nóng)”中最活躍的主體，農(nóng)民的思想道德水平深刻地影響著鄉(xiāng)村發(fā)展。然而在開展旅游建設的過程中，部分農(nóng)民的思想漸漸從樸實轉向了虛幻。

鄉(xiāng)村旅游的開展，導致了鄉(xiāng)村經(jīng)濟結構的根本轉變，一直以來以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的鄉(xiāng)村，支柱產(chǎn)業(yè)轉變?yōu)榈谌a(chǎn)業(yè)。大量的農(nóng)業(yè)用地以及農(nóng)村住宅被政府征用進行旅游開發(fā)，農(nóng)家樂、民宿等經(jīng)營場所興起。通過政府的投資宣傳，外來旅游人口集聚膨脹，旅游業(yè)消費力顯著增強。鄉(xiāng)民通過接待游客以及獲得政府高額的征地補貼，大量“土豪”迅速產(chǎn)生，鄉(xiāng)鄰之間互相攀比，競相購買各種奢侈品，消費主義、奢靡之風興起，個人主義、利己主義思想?yún)采?。由于大量鄉(xiāng)民耕地被征用，靠種地為生的農(nóng)民無地可種，掌握大量資金現(xiàn)款卻缺乏投資意識，生活枯燥與財富充盈產(chǎn)生的落差使得鄉(xiāng)村賭博之風盛行。賭博活動不僅出現(xiàn)在線下，還出現(xiàn)在線上。由于許多犯罪團伙注意到許多旅游型鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)民普遍防范意識薄弱且經(jīng)濟實力較強，將之視為主要實施詐騙的對象，導致眾多群眾蒙受重大經(jīng)濟損失。部分地區(qū)相關部門在決策制定環(huán)節(jié)，未能充分體察到農(nóng)民現(xiàn)實的思想水平，雖然為農(nóng)民創(chuàng)造了獲取豐厚財富的渠道，卻沒能開展相應的思想觀念教育，使得農(nóng)民思想水平與生活水平產(chǎn)生了較大的落差，導致部分農(nóng)民的思想觀念從勤懇勞作陷入了迷茫虛幻之中。

農(nóng)民的人生觀、價值觀、義利觀、消費觀、法治觀等等思想觀念都影響著鄉(xiāng)村整體的建設。旅游型鄉(xiāng)村擁有大量的經(jīng)濟資源，也要注重農(nóng)民的思想觀念教育，使其觀念由“空虛”向“務實”發(fā)展。

（三）根基不穩(wěn)：鄉(xiāng)村學校的文化窘境

鄉(xiāng)村學校必須是“在鄉(xiāng)村、是鄉(xiāng)村、為鄉(xiāng)村”的學校[16]。鄉(xiāng)村文化的振興，離不開鄉(xiāng)村學校。一方面，鄉(xiāng)村學校的誕生與發(fā)展自古就根植于鄉(xiāng)土，知鄉(xiāng)情、明鄉(xiāng)理、教化鄉(xiāng)民一直是鄉(xiāng)村教育的重要目標[17]。另一方面，鄉(xiāng)村學校又是鄉(xiāng)村文化的代言人和生產(chǎn)者。鄉(xiāng)村學校是鄉(xiāng)村文化的根基所在，它肩負著傳承鄉(xiāng)村本土文化精髓、培養(yǎng)鄉(xiāng)村青年文化自信的重任，又肩負著推動農(nóng)村教育現(xiàn)代化進程、推動城鄉(xiāng)文明交融發(fā)展的職責。

鄉(xiāng)村學校的文化窘境有其歷史淵源也有現(xiàn)實原因。21 世紀初的“撤點并校”運動在一定程度上阻礙了鄉(xiāng)村文化振興的進程，鄉(xiāng)村學校不在本鄉(xiāng)，集中教學設施與師資力量于“中心?！?，實際上也舍去了鄉(xiāng)村文化的精髓——鄉(xiāng)土性。有學者認為，該運動加速了農(nóng)村基礎教育的衰落，加劇了農(nóng)村鄉(xiāng)土文化的荒蕪，也增加了農(nóng)村兒童成長過程中出現(xiàn)道德風險的概率[18]。隨著鄉(xiāng)村建設進入新時代，鄉(xiāng)村文明面對城市文明的沖擊，鄉(xiāng)村學校建設更加注重現(xiàn)代性，鄉(xiāng)村青年常年受“離農(nóng)”思想的灌輸，對鄉(xiāng)土文化的認同感不足，自信心缺失，形成了強烈的“向城”情緒。鄉(xiāng)村學校的投入有限、“離農(nóng)”環(huán)境生長的教師對鄉(xiāng)村的認同感不足、學校的本土化課程不足、鄉(xiāng)民對鄉(xiāng)村學校教學質量的質疑使得學校生源匱乏等等，阻礙了鄉(xiāng)村學校的發(fā)展進程。

旅游型鄉(xiāng)村由于開發(fā)中心偏向旅游開發(fā)，對鄉(xiāng)村學校的重視力度不夠，師資力量薄弱、農(nóng)民經(jīng)濟實力較強，紛紛將學生送入省市學校，鄉(xiāng)村學校既沒能傳承鄉(xiāng)土文化，又沒能很好地實現(xiàn)農(nóng)村文化的現(xiàn)代化改造，陷入文化窘境。

三、旅游型鄉(xiāng)村文化振興的實踐路徑

旅游型鄉(xiāng)村文化振興風險與機遇并存，要堅持問題導向，堅持整體性與系統(tǒng)系思維。要通過思想融會、文旅融合、開發(fā)融洽、教育融入多方并進，以此把握旅游型鄉(xiāng)村價值引領、牢固旅游型鄉(xiāng)村經(jīng)濟支柱、提升旅游型鄉(xiāng)村決策效益、重視旅游型鄉(xiāng)村學校教育共同構建旅游型鄉(xiāng)村文化振興的路徑。

（一）思想融會：把握旅游型鄉(xiāng)村價值引領

繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，要堅持以社會主義核心價值觀為引領[19]。思想建設不能一蹴而就，習近平總書記指出，價值觀建設是在人的心靈里搞建設，是一個潛移默化、日積月累的過程[20]。因此，在旅游型鄉(xiāng)村開展價值觀建設要做好打持久戰(zhàn)的準備，將社會主義核心價值觀化于群眾內心。

要堅持德治法制雙線并進。鄉(xiāng)村思想在農(nóng)耕文明發(fā)展的過程中逐步形成，具有鮮明的排他性特征，部分地區(qū)風俗習慣甚至趨于固化。行為的固化演變成思想的固化，就成了社會主義核心價值觀融入鄉(xiāng)村的重大阻礙，因此開展思想建設意義非凡。要依托線上線下多種宣傳平臺，開展各種形式的精神文明建設活動，將優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化與思想與馬克思主義思想相結合，深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講、鄉(xiāng)村“紅歌會”、運動會等活動。要注重價值符號在鄉(xiāng)村的建設，通過建設宣傳標語、播放黨與國家的光輝歷史、建設紅色博物館等方式，潛移默化地將社會主義核心價值觀根植于群眾內心。開展德治建設的同時也要注重法治建設，要堅決打擊鄉(xiāng)村各類違法亂紀活動，重視移風易俗突出問題，打擊鄉(xiāng)村賭博活動，堅決筑牢道德底線。

旅游型鄉(xiāng)村一方面受原生思想的制約，思想觀念趨于固化，另一方面資本流入帶來的外部思潮對本土價值觀念產(chǎn)生了沖擊。思想迷茫之際亟須社會主義核心價值觀的引領，以此保障鄉(xiāng)村文化的傳承創(chuàng)新，保障鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)推進。

（二）文旅融合：牢固旅游型鄉(xiāng)村經(jīng)濟支柱

旅游業(yè)對于鄉(xiāng)村而言，既充滿著機遇，也伴隨著風險。旅游業(yè)為鄉(xiāng)村經(jīng)濟提供豐富的物質資源，卻又為鄉(xiāng)村文化帶來猛烈的沖擊。武器的批判無法代替批判的武器，推動旅游型鄉(xiāng)村文化振興，必須牢固旅游這一經(jīng)濟支柱。

要堅持文化旅游雙向互補。堅持文化和旅游融合發(fā)展，加快推進旅游業(yè)供給側結構性改革，繁榮發(fā)展大眾旅游，創(chuàng)新推動全域旅游，著力推動旅游業(yè)高質量發(fā)展，積極推進旅游業(yè)進一步融入國家戰(zhàn)略體系[21]。要推動人與物的融合，鄉(xiāng)村具有豐富的文化元素與文化遺產(chǎn)，為推動文化傳播提供了客體；旅游業(yè)為鄉(xiāng)村帶來了龐大數(shù)量的游客，為接受鄉(xiāng)村文化的熏陶提供了主體。通過對鄉(xiāng)村文化的合理開發(fā)，使其成為吸引游客的賣點，既能帶來豐厚的經(jīng)濟效益又能通過游客的二次傳播間接助力鄉(xiāng)村文化的對外傳播，形成雙方互補的雙贏局面。要推動內與外的融合，旅游活動既為鄉(xiāng)村帶來了財富，也帶來鄉(xiāng)村以外的文化思想，要推動優(yōu)質城市文化與優(yōu)質鄉(xiāng)村文化的結合，推動鄉(xiāng)村文化現(xiàn)代化的進程。

推動旅游型鄉(xiāng)村文化振興，經(jīng)濟具有基礎地位。要大力發(fā)展旅游經(jīng)濟，培訓新型農(nóng)民人才開展旅游服務，推動公共設施建設，建設既具有文化意義也具有經(jīng)濟作用的景點。要加快地區(qū)品牌建設，注重科技賦能，善用大數(shù)據(jù)，通過各類媒體平臺對鄉(xiāng)村旅游進行宣傳，提升景區(qū)的知名度與好感度。同時又要充分運用與保護鄉(xiāng)村本土文化，將鄉(xiāng)村文化元素雕琢為旅游賣點，在確保文化要素安全的情況下，將文化觀念注入旅游線路之中，在發(fā)展旅游的同時輸出文化。

（三）開發(fā)融洽：提升旅游型鄉(xiāng)村決策效益

習近平總書記指出，辦事情一定要掌握這么一個原則，一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬[22]。推動旅游型鄉(xiāng)村文化振興，政府決策是否得當至關重要。要逐漸形成黨政機關—鄉(xiāng)村組織—農(nóng)民，三位一體的綜合決策格局。

要堅持黨對“三農(nóng)”工作的絕對領導，地方政府要從實際出發(fā)，目光長遠開展決策。當今鄉(xiāng)村社會碎片化，個體化的特征突出，政府在決策過程中需要逐個對利益相關的農(nóng)民個體進行溝通，不僅過程低效而且難以滿足整體訴求，凸顯出鄉(xiāng)村社會中組織缺位的問題。習近平總書記指出：“農(nóng)村利益主體、社會階層日趨多元化，各類組織活動和訴求明顯增多，農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，公共管理和社會服務能力不強等矛盾和問題突出?！睂⑧l(xiāng)村組織作為聯(lián)結政府與群眾的中介是提升鄉(xiāng)村決策效益的重要補充。2022 年中央一號文件強調，落實鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設為農(nóng)民而建的要求，堅持自下而上、村民自治、農(nóng)民參與，啟動鄉(xiāng)村建設行動實施方案，因地制宜、有力有序推進[23]。以人民為中心的理念貫穿鄉(xiāng)村建設過程的始終，而讓群眾參與進與自身切身利益相關的決策當中，能夠體現(xiàn)社情民意，提升群眾滿意度與獲得感，也能提升決策效益，融洽開發(fā)矛盾。

在旅游型鄉(xiāng)村開展決策的過程中，要遵循黨政主導、組織聯(lián)結、群眾參與的決策機制。充分重視城市文化對鄉(xiāng)村文化的沖擊，既要重視經(jīng)濟效益，又要嚴防思想隱患，以優(yōu)良的決策筑牢社會治理的安全門，融洽開發(fā)，提升鄉(xiāng)村決策效益。

（四）教育融入：重視旅游型鄉(xiāng)村學校教育

鄉(xiāng)村學校是培育鄉(xiāng)土人，傳承鄉(xiāng)土魂的主陣地?，F(xiàn)今旅游型鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村學校面臨著辦學規(guī)?？s減、師資力量薄弱、學校生源不足等問題，鄉(xiāng)村學校逐漸喪失其育人鑄魂的功效，伴隨著城市資本的入侵，鄉(xiāng)村文化日益凋敝。國家興旺，在于青年；鄉(xiāng)村興旺，在于后生。隨著城市化進程的不斷加快與“離農(nóng)”思想的長久灌輸，鄉(xiāng)村青年“向城”熱情高漲，導致鄉(xiāng)村空巢化嚴重。正處于人生“拔節(jié)孕穗”期的青少年們是鄉(xiāng)村發(fā)展壯大的預備隊，是鄉(xiāng)村文化傳承的主力軍，因此要充分重視鄉(xiāng)村學校教育。

要加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，加大鄉(xiāng)村骨干教師培養(yǎng)力度，精準培養(yǎng)本土化優(yōu)秀教師[24]。教師是鄉(xiāng)村教育開展的主導者，鄉(xiāng)村政府要重視師資力量的投入，將擁有現(xiàn)代化教學理論的優(yōu)秀教師“引進來”，要提升鄉(xiāng)村學校教師待遇，給予物質上的支持，也要健全教師發(fā)展體系，對獻身鄉(xiāng)村教育的老師給予發(fā)展的政策支持，也要完善鄉(xiāng)村教學設施，為鄉(xiāng)村教師提供良好的教學環(huán)境。同時要開展教師鄉(xiāng)土課程培育活動，使教師融入鄉(xiāng)村教育之中，提升教師歸屬感與責任心。鄉(xiāng)村學校要重視教材的本土性特征，增設具有鄉(xiāng)村文化特色的教材內容，例如鑼鼓器樂、編織技藝、優(yōu)質習俗等等。旅游型鄉(xiāng)村可以增設旅游課教學，將鄉(xiāng)村景點背后的歷史典故、鄉(xiāng)村民俗的傳承由來等作為主要內容，在提升課堂趣味性的同時傳承鄉(xiāng)村文化。鄉(xiāng)村學校的課堂教學更要突出實踐性，要讓學生動手實踐，下地務農(nóng)、敲鼓打鑼、編織剪紙，真切地感受到鄉(xiāng)村文化的趣味性與歷史厚重感。

鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。鄉(xiāng)村青年是鄉(xiāng)村文化的傳承者與發(fā)展者，旅游型鄉(xiāng)村要充分重視學校教育，要利用鄉(xiāng)村教育推動旅游型鄉(xiāng)村文化振興，要能讓鄉(xiāng)村青年懷揣對鄉(xiāng)土文化的熱愛與敬重走出去，也能讓城市青年包含對鄉(xiāng)土文化的向往與期待走進來。