張樹煥，馮維剛

(北京航空航天大學 馬克思主義學院，北京 100191)

2016年12月，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，要使“各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應”[1]378，正式拉開課程思政建設的序幕。2020年5月，教育部出臺《高等學校課程思政建設指導綱要》，標志著課程思政建設實現(xiàn)了由高校自由探索向國家統(tǒng)一規(guī)劃的轉(zhuǎn)變，課程思政建設在全國迅速掀起高潮。在課程思政建設取得重大進展的同時，學術(shù)界在基礎性學理研究方面還存在一些問題，突出的有3個：一是對課程思政概念的理解僅停留在字面上，糾結(jié)于對“課程思政”與“思政課程”應用范圍與功能異同的探討，進而導致對課程思政推行的緣由理解不到位；二是在實施過程中忽視了授課教師專業(yè)素養(yǎng)的作用，過于強調(diào)課堂中思政元素的顯性呈現(xiàn)，導致課程育人效果不足；三是在推進過程中不注重各部門協(xié)同作用的發(fā)揮，過于強調(diào)專業(yè)課教師的作用，導致課程思政建設緩慢。出現(xiàn)上述問題的根源在于，研究者沒有理解國家將課程思政“作為一種全新課程觀”的定位。基于此，本文從“為何思政”“何以思政”“如何思政”3個方面，從“作為一種全新課程觀”的定位視角，對課程思政建設做一探析。

1 “為何思政”：課程思政建設的理論前提

正確理解課程思政的概念是理解為何進行課程思政建設的基礎。學術(shù)界對課程思政的理解經(jīng)歷了3個階段。課程思政在提出時被理解為引入專業(yè)課教師而新開設的具有思政教育功能的課程，具體體現(xiàn)在2014年上海部分高校開設的“中國系列”課程，10余所高校通過引入多位專業(yè)教師采用“項鏈教學”的授課模式，以期解決思政教育與專業(yè)教學的“兩張皮”現(xiàn)象。2017年，隨著教育部在部分高校、部分課程中試點課程思政建設，學術(shù)界逐漸認識到，課程思政并不是新增一門課程或者一項活動，而是將思政教育融入專業(yè)課程教學的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)立德樹人、潤物無聲[2]。如何將思政元素有機融入專業(yè)課程教學，在實踐中卻并不容易。有些專業(yè)課程在授課過程中生硬地融入思政元素或生搬硬套地講授馬克思主義理論，甚至用思政元素壓倒專業(yè)內(nèi)容，這種過于注重形式的做法在很大程度上違背了課程思政建設的初衷。2020年，教育部印發(fā)的《高等學校課程思政建設指導綱要》可以看作對上述問題的回應，其明確指出“專業(yè)課程是課程思政建設的基本載體”，著重強調(diào)要結(jié)合不同課程特點和思維方法，深入挖掘課程思政元素，分類有機融入課程教學[3]。由此可見，課程思政不是“課程”與“思政”的簡單相加，而是一種以傳授專業(yè)知識為基本內(nèi)核、以增強育人效果為根本旨歸、以實現(xiàn)與思政課程協(xié)同育人為目標的全新課程觀。課程思政的內(nèi)涵涉及3個層面：一是在理念層面，它是一種注重知識傳授、能力培養(yǎng)及價值塑造一體化推進的全新課程建設理念；二是在原則層面，它力圖實現(xiàn)課程體系的整體性設計、課程建設的差異化推進與課程之間的協(xié)同化銜接；三是在實施層面，它力圖構(gòu)建學校管理層、專業(yè)教師、思政教師及學生工作隊伍等協(xié)同工作并具有全新動力機制的大思政教育。

1.1 課程思政建設是課程建設普遍規(guī)律作用的必然結(jié)果

習近平總書記在北京大學師生座談會上指出：“古今中外，每個國家都是按照自己的政治要求來培養(yǎng)人的?！盵4]縱觀東西方教育發(fā)展史，盡管在教育的內(nèi)容和形式上有區(qū)別，但其教育目的類似，即培養(yǎng)出具有較高素質(zhì)的、能夠服務于國家建設的專門人才。早在古希臘時期，亞里士多德就明確提出：“應該教育公民適應他生活于其中的政體?！盵5]雅典構(gòu)建了以“七藝”(文法、修辭、邏輯、算術(shù)、幾何、天文學和音樂)為核心、兼具智育與德育特征的教育體系。其課程設置在專業(yè)教育中體現(xiàn)出鮮明的政治價值，其中，文法、修辭、邏輯側(cè)重服務于公共議事與城邦管理，算術(shù)、幾何和天文學側(cè)重服務于經(jīng)濟貿(mào)易與社會生活。到中世紀，學校被教會控制，“七藝”的課程內(nèi)容被改造，成為服務于宗教的工具。文藝復興之后，學校的課程設置出現(xiàn)了新的變革，人文主義課程論、泛智主義課程論、經(jīng)驗主義課程論及功利主義課程論等先后興起，課程設置越來越科學和規(guī)范，無不反映了科技進步的成果與資產(chǎn)階級的政治要求。在當代西方高校，通識教育與專業(yè)教育均蘊含著價值觀教育。通識教育是大學教育的基本內(nèi)容，其目的是讓學生接受人類優(yōu)秀文化的熏陶而使其掌握社會需要的基本知識、技能和價值，其中居于首要地位的是培養(yǎng)學生健全的心智和人格，使其認識和接受社會規(guī)范。在專業(yè)教育中，西方大學的課堂往往不是簡單的灌輸式教育，而是推崇師生共同發(fā)現(xiàn)問題、探討問題和解決問題，在這個過程中增強科學精神、批判性思維與民主意識。中國古代的課程教育也遵循同樣的規(guī)律，它起源于西周的“六藝”，奠基于孔子的“六經(jīng)”，形成于西漢，定型于隋唐，而發(fā)展至明清，其主體內(nèi)容為儒家經(jīng)典，其補充內(nèi)容為射、御、律、算等技能，以達到“明人倫，化成天下”的政治目標?？梢姡n程教育始終與社會環(huán)境緊密相關(guān)，不存在脫離社會關(guān)系而獨立存在的專業(yè)教育。

1.2 課程思政建設是我國社會主義教育性質(zhì)的內(nèi)在要求

習近平總書記指出：“我國有獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情，決定了我國必須走自己的高等教育發(fā)展道路。”[1]376影響我國高等教育發(fā)展的因素多種多樣，其中，居于基礎性、根本性地位的是社會主義的教育性質(zhì)。新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨先后提出“又紅又?！薄八挠行氯恕薄皶r代新人”等育人目標，均把人才培養(yǎng)與社會主義現(xiàn)代化建設和人民福祉緊密結(jié)合起來。早在新中國成立初期，思政元素就被納入高等教育規(guī)劃之中，《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》明確規(guī)定：要“給青年知識分子和舊知識分子以革命的政治教育,以應革命工作和國家建設工作的廣泛需要”[6]。社會主義改造完成之后，黨的八屆三中全會正式提出“又紅又?！钡娜瞬排囵B(yǎng)目標，要求培養(yǎng)的學生“既具有無產(chǎn)階級的世界觀，又掌握專業(yè)知識和專門技術(shù)”[7]。在具體的課程教學中，一方面設置馬列主義基礎課程與專業(yè)課程；另一方面高度重視教育與生產(chǎn)相結(jié)合，鼓勵青年學生參加工農(nóng)業(yè)勞動，以達到讓青年學生在生產(chǎn)勞動中既真正掌握專業(yè)技能又樹立為工農(nóng)服務意識的雙重目的。改革開放之后，教育領域確立了“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的教育方針和培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律“四有新人”的育人目標。在課程建設方面，我國積極與先進國家交流借鑒其優(yōu)秀經(jīng)驗，逐漸實現(xiàn)課程體系的規(guī)范化和現(xiàn)代化，特別是從知識、能力和價值方面規(guī)范了具體課程的授課目標。同時，隨著科教興國、西部大開發(fā)、建設創(chuàng)新型國家等重大戰(zhàn)略的實施及其成效的顯現(xiàn)，思政元素融入專業(yè)課程教學的內(nèi)容和范圍被進一步擴大，隱性教育方式開始得到關(guān)注與探討。黨的十八大之后，中國特色社會主義進入新時代，教育領域提出“四為”的教育方針和“培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人”的育人目標?；诖?，課程思政的理念應運而生，它一方面要求專業(yè)課程建設的高質(zhì)量，須滿足作為“網(wǎng)絡原住民”的“00后”“05后”大學生對專業(yè)知識的期待；另一方面對思政元素的發(fā)掘范圍、融入方式及融入效果等提出更高要求。

1.3 課程思政建設是新時代加快建設教育強國的重要抓手

當前，中國正處于從教育大國向教育強國轉(zhuǎn)變的重要時期，課程思政建設既是黨和國家對“國家戰(zhàn)略—教育改革—課程育人”的整體性部署，又是高教領域探索“高質(zhì)量課程建設—課程改革—思政創(chuàng)新”的現(xiàn)實路徑。就國家戰(zhàn)略層面而言，要建成社會主義現(xiàn)代化強國，就必須通過教育改革源源不斷地提供高素質(zhì)人才，特別是要在培養(yǎng)戰(zhàn)略科學家和領軍科學家方面取得進展，而無論是戰(zhàn)略科學家還是領軍科學家，均須為高素質(zhì)的復合型人才，即具有高超的專業(yè)素養(yǎng)、優(yōu)秀的管理與協(xié)調(diào)才能、博大的情懷和格局[8]。這對發(fā)揮課程育人的功效、實現(xiàn)專業(yè)教育與思政教育的同向同行提出了極高要求。就高教改革層面而言，通過課程改革推進各類課程高質(zhì)量建設的任務日益緊迫。前一階段，我國高校課程建設取得了重要進展，如各類課程的規(guī)范化與現(xiàn)代化、國家級精品課程的打造和遴選等。然而，對標新時代人才培養(yǎng)的要求和教育強國的目標還有很大差距，典型的問題是思政教育與專業(yè)教育的協(xié)調(diào)性、融合性不足導致的“兩張皮”現(xiàn)象，優(yōu)質(zhì)高等課程建設中的中國特色不顯著等。通過課程思政推進各類課程的改革和高質(zhì)量建設，真正解決高等教育的“創(chuàng)新之困”，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新情懷的高素質(zhì)人才，打造具有中國特色和中國標識的高質(zhì)量課程體系，成為現(xiàn)階段課程建設的重中之重。

2 “何以思政”：課程思政建設的核心要素

隨著2020年《高等學校課程思政建設指導綱要》的出臺，課程思政作為一種全新課程觀的理念正式得以確立。教育部高等教育司于2021年印發(fā)的《關(guān)于深入推進高校課程思政建設的通知》，重申了課程思政是一種課程觀的理念，同時，還對進一步提升建設質(zhì)量提出要求，為今后課程思政如何建設指明了方向。課程思政建設是一項系統(tǒng)工程，載體、內(nèi)容、方法及考核是這一工程得以推進的核心要素。

2.1 專業(yè)課程的高水平講授是課程思政建設的基礎

專業(yè)課程是課程思政建設最重要的載體，專業(yè)課程占學生所學課程數(shù)量的80%，學生有80%的時間用于專業(yè)課程學習，80%的學生認為對其影響最大的是專業(yè)課程[9]。高超的專業(yè)課程講授能力是課程思政建設的應有之義，有的學者認為兩者是一體的，但在實際授課過程中，兩者卻并不等同。在課程思政建設過程中，有的教師單純追求思政元素的融入和價值觀的呈現(xiàn)，但其專業(yè)素養(yǎng)和授課水平卻沒有相應提升，這種本末倒置的授課方式往往降低了課程思政的效果。以專業(yè)課程為依托開展課程思政建設，需要處理好三方面的關(guān)系。

一是處理好專業(yè)素養(yǎng)與師資隊伍的關(guān)系。專業(yè)素養(yǎng)是課程思政建設的基礎，包括知識功底、教學能力、教學態(tài)度及教學方法等內(nèi)容。授課教師如果能夠端正教學態(tài)度，提升教學理念，提高謀課、建課、授課的能力，本身就是在向?qū)W生無聲地展示專業(yè)素養(yǎng)和敬業(yè)精神。在授課教師的基本素質(zhì)中，具有根本性地位的是專業(yè)技能，正如習近平總書記在北京師范大學考察時強調(diào)的，扎實的知識功底是一個好教師的“根本基礎”[10]。許多專業(yè)課程會引入黨政領導干部、行業(yè)模范及學工隊伍等，以突出價值引領，需要注意的是，要把握好課程質(zhì)量且堅持適度原則，不能沖擊專業(yè)教師的作用。

二是處理好課程與課堂的關(guān)系。課堂教學是課程教學的基本形式，良好的課堂教學是達成課程目標的核心環(huán)節(jié)，但是課程教學并不等于課堂教學。從所占時間來說，課堂教學僅為課程教學的一部分；從關(guān)涉主體來說，課堂教學主要涉及教師與學生，課程教學則會引入更多的助教活動；從活動實施來說，課程教學除了教學活動還包括課前準備、課間交流、課后答疑及考試反饋等。教師若要提升專業(yè)課程的講授水平，既要講好每堂課，又要協(xié)調(diào)好教學銜接，安排好各個教學環(huán)節(jié)，使得各個要素協(xié)同發(fā)揮出最大功效。

三是要提升課程建設的“兩性一度”。要打造高水平的專業(yè)課程，又要兼顧學生的興趣與收獲，在當下特別需要提升課堂講授的高階性、創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)度。教師在具體授課過程中，既要讓學生掌握具體的課程知識，又要培養(yǎng)學生解決復雜問題的綜合能力和高階思維；既要涵蓋課程的基礎與重點，又要緊跟時代前沿；既要立足于學生的知識基礎，又要使課程具有一定的挑戰(zhàn)度。

2.2 思政元素的發(fā)掘與整合優(yōu)化是課程思政建設的關(guān)鍵

2020年6月，時任教育部部長的陳寶生在談到課程思政如何推進時曾提出，授課教師“要設計實施好勘探、采掘、冶煉、加工的工藝流程，做好專業(yè)課與真善美的結(jié)合”[11]。這就要求授課教師不能將思政元素隨意插入，而是要有機融入專業(yè)課程教學中，并要注意以下3點。

首先，要以專業(yè)為依托做好課程思政體系的頂層設計。專業(yè)是人才培養(yǎng)的基本單元，專業(yè)培養(yǎng)方案是達成專業(yè)人才培養(yǎng)目標、質(zhì)量及規(guī)格的總藍圖。課程思政若要形成體系化建設，須做好專業(yè)思政的頂層設計，方能達到綱舉而目張的效果。《高等學校課程思政建設指導綱要》就在這個意義上將課程體系劃分為公共基礎課程、專業(yè)教育課程及實踐課程三類，并對其育人功能做了規(guī)范，高校要依據(jù)上述規(guī)范進行人才培養(yǎng)方案的修訂。

其次，要結(jié)合專業(yè)特點分類推進課程思政建設。《高等學校課程思政建設指導綱要》將專業(yè)課程劃分為文學、歷史學與哲學類，經(jīng)濟學、管理學與法學類，教育學類，理學與工學類，農(nóng)學類，醫(yī)學類，藝術(shù)學類共7類，并明確了在不同類別的課程中推進課程思政建設的側(cè)重點。如文學、歷史學與哲學類專業(yè)課程側(cè)重于“弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化”，經(jīng)濟學、管理學與法學類專業(yè)課程側(cè)重于“培育學生經(jīng)世濟民、誠信服務、德法兼修的職業(yè)素養(yǎng)”，理學與工學類專業(yè)課程側(cè)重于“把馬克思主義立場觀點方法的教育與科學精神的培養(yǎng)結(jié)合起來，提高學生正確認識問題、分析問題和解決問題的能力”。

最后，深挖思政元素，優(yōu)化內(nèi)容供給。授課教師應挖掘盡可能多的思政元素并進行優(yōu)化整合，這是課程思政取得成效的根本保障。思政元素的挖掘與優(yōu)化可以從以下原則入手：一是堅持遠大理想與現(xiàn)實需求相結(jié)合。作為一項為黨育人、為國育才的工程，思政元素的挖掘須反映社會發(fā)展的遠景和國家發(fā)展目標，使青年學生明確奮斗目標，把個人發(fā)展與國家、社會的要求結(jié)合起來；同時，也要考慮學生的實際情況，注重聯(lián)系學生的思想困惑與現(xiàn)實需求，有針對性地回答一些綜合性、深層次的理論和認知問題。二是堅持科學性與價值性相結(jié)合。思政元素的開發(fā)須遵循真善美的原則，須將科學性、真理性作為前提，須遵循科學精神與科學方法，不得違背常識、常理；同時，價值的彰顯應做到以情動人、以理服人，切勿對學生進行空泛的道德說教。三是堅持中國情懷與世界眼光相結(jié)合。中華民族在漫長的發(fā)展歷程中形成了博大精深的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，其中蘊含的豐富義理、典籍及掌故為課程思政提供了取之不盡的寶貴資源，我們應以科學理性的態(tài)度取其精華、去其糟粕，并依據(jù)時代發(fā)展的需要實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展；同時，要培養(yǎng)學生樹立世界眼光，以開放包容的態(tài)度對待人類文明的一切優(yōu)秀成果，成為“不僅能肩負起建設祖國的使命，而且能承擔起為世界、為人類作貢獻的責任”[12]的時代青年。

2.3 教學方法的科學有效是課程思政建設的保障

大學生是課程思政的對象，把握其認知規(guī)律和接受特點從而采用相應的授課方法，能夠達到事半功倍的效果。當今大學生的主體是“00后”“05后”群體，往往具有以下特點：一是作為“網(wǎng)絡原住民”，知識面寬廣，具有很強的反思意識和質(zhì)疑精神，希望在多元選擇中通過比較分析和自主思考得出結(jié)論；二是具有很強的進取心和自我意識，對于思想政治教育的需求更加理性務實，往往關(guān)注授課內(nèi)容是否反映社會現(xiàn)實或者能否用于指導個人成長；三是對于硬性灌輸式教育、填鴨式教育存在警惕甚至逆反心態(tài)，更認同潛移默化中受到的教育。高校在課程思政的推進過程中要充分考慮當代大學生的上述特點，在教學方法上要做出相應調(diào)整。

首先，構(gòu)建師生“雙主體”的教學模式，實現(xiàn)教師與學生由“主體—客體”關(guān)系向“雙主體”關(guān)系轉(zhuǎn)變。在課堂教學中，積極運用研討教學法、價值澄清法等，讓學生通過自主探索與比較分析來獲得教育。研討教學法是給師生提供一個平等研討的環(huán)境，充分發(fā)掘?qū)W生的知識儲備和主觀能動性，在探討過程中讓學生深化認知。價值澄清法的基本假設為人處在一個價值觀多元甚至對立的環(huán)境，只有通過自主選擇和實踐糾偏才能確立牢固的價值認同。在具體實踐過程中，教師可以圍繞一個問題給出多種觀點，讓學生在“選擇—珍視—行動—糾偏—重新選擇”的過程中確立價值觀。

其次，積極運用社會實踐法、勞動教育法及共情教育法等，在知行合一中增強育人功效。毛澤東在《實踐論》中指出：“只有在親身參加變革現(xiàn)實的實踐的斗爭中，才能暴露那種或那些事物的本質(zhì)而理解它們?！盵13]這對于新時代的思政教育具有重要的借鑒意義。知行合一的首要方法是讓學生積極參加社會實踐，在“讀萬卷書”的基礎上“行萬里路”，在實踐中聆聽時代的聲音，感受真實立體全面的中國，增長智慧才干。同時，加強勞動教育，弘揚奮斗精神，引導學生尊重勞動、崇尚勞動、學會勞動，在此基礎上樹德、增智、強體、育美。共情教育法是一種間接的知行合一的教育方法，是站在他者角度感知并做出相應回應的有親和力的教育方式。在課程教學中，通過共情教育，特別是“用身邊人講身邊事，身邊事感召身邊人”，能夠讓學生產(chǎn)生情感共振，如：結(jié)合學校沿革講述前輩的創(chuàng)業(yè)故事，結(jié)合專業(yè)發(fā)展講述中國趕超的故事，結(jié)合教師自己的科研經(jīng)歷講述學術(shù)研究故事，結(jié)合不良事件講述職業(yè)底線故事等。

最后，更加注重隱性教育的作用。隱性教育是相對于顯性教育的一種教育方式，強調(diào)良好育人環(huán)境的重要性。當前育人效果比較顯著的隱性教育有3類：“大思政”體系、網(wǎng)絡空間和校園文化。就“大思政”而言，應打造思政課堂、專業(yè)課堂、思政工作、學生社團及宿舍管理于一體的協(xié)同育人體系；就網(wǎng)絡空間而言，可以充分利用新媒體技術(shù)、智慧課堂等，實施“云思政”；就校園文化而言，宜打造具有學校特色的校園文化景觀、制度文化和行為文化，讓學生在不知不覺中得到心靈的凈化與情感的熏陶。

2.4 考核測評的高質(zhì)量設計與實施是課程思政建設的重要內(nèi)容

考核測評是教學工作的基本環(huán)節(jié)，兼具評價與育人功效。就評價功效而言，教師和學校通過考試可以把握學生的學習效果進而對學生進行區(qū)分與選拔；就育人功效而言，學校通過考試可以培養(yǎng)學生學習知識和運用知識的能力、正視結(jié)果不懼挫折的能力等。在課程思政建設過程中，考核測評承擔的育人功效理應更加顯著，但是，由于課程思政建設尚處于早期階段，其考核測評的高質(zhì)量設計與實施還有很大空間?！渡罨聲r代教育評價改革總體方案》強調(diào)，要“改進結(jié)果評價，強化過程評價，健全綜合評價”[14]，上述原則為課程思政的考核測評提供了根本遵循。

一是考核測評體系的設計要體現(xiàn)目標性評價與過程性評價相結(jié)合。價值塑造是一個循序漸進的發(fā)展過程，對育人效果的評價既要考量學生的思政水平與預設目標的差距，又要考量學生思政水平的提升狀況，要全方位反映學生思想政治素養(yǎng)發(fā)展的過程、增值程度及預設目標的實現(xiàn)程度。

二是考核測評要將質(zhì)性評價與量化評價相結(jié)合。課程思政考核測評涉及方方面面，特別是涵蓋情感、態(tài)度及價值觀等，須運用質(zhì)性研究方法，通過觀察行為、記錄成長等手段對育人效果做出描述性評價。但是，質(zhì)性評價帶有很強的主觀色彩，因而需要引入量化評價，通過對課程思政教學中涉及的某些要素進行定量分析，增強測評的客觀性與有效性。

三是設置科學合理的觀測點，可以從認知、思想及能力3個方面進行觀測。就認知而言，主要考查學生基于專業(yè)角度對思想政治教育元素的理解；就思想而言，主要考查學生的言論與行為，側(cè)重點是基于專業(yè)角度或與專業(yè)密切關(guān)聯(lián)的言行；就能力而言，主要考查學生基于專業(yè)角度運用思想政治教育元素的各種能力，如判斷能力、分析能力等[15]。

四是重視考試測評之后對學生價值觀的教育?？荚嚋y評之后，教師要及時與學生溝通交流，讓學生正確看待自己的考試成績與考試的作用。一方面讓學生通過考試成績對自己的學習狀況和學習方法進行反思，使其保持學習的積極性與主動性，激發(fā)學習內(nèi)驅(qū)力；另一方面讓學生客觀認識考試的作用，通過與學生進行交流，培養(yǎng)其良好的競爭意識和競爭技能，樹立規(guī)則意識和誠信意識，養(yǎng)成正視結(jié)果和積極進取的心態(tài)。

3 “如何思政”：課程思政建設的實施路徑

課程思政建設是新時代全面落實立德樹人根本任務的戰(zhàn)略舉措，是新時代高校課程育人的一場革命。作為一種全新的課程觀，課程思政建設關(guān)聯(lián)培養(yǎng)方案、課堂教學、學生評價及教師發(fā)展等多個環(huán)節(jié)，在很大程度上將重構(gòu)學校思政教育的工作格局。高校課程思政建設要取得突破，需要從機構(gòu)、理念、平臺及機制等4個方面著手。

3.1 建立領導機構(gòu)，形成組織融合

高校須成立思政課程與課程思政建設領導小組，由學校黨委書記與校長擔任組長，由宣傳部、組織部、學工部、校團委、馬克思主義學院及各個專業(yè)的負責人或?qū)I(yè)課教師代表等擔任成員，設立專門的辦公室推進落實。該領導小組的作用為加強組織領導和頂層設計，把握方向、推進改革、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強督導。其重要工作有：一是確立建設思路，如北航思政課程與課程思政建設領導小組確立“建強隊伍、提升能力、學科牽引、特色融合”的思政課程建設思路和“名師領銜、試點先行、質(zhì)量為要、扎實推進”的課程思政建設思路；二是通過部門協(xié)作機制，推進課程思政融入各個專業(yè)的人才培養(yǎng)目標，并具體融入課程體系、教學體系、教材體系及課程教案等，切實使專業(yè)課教師在課程思政建設過程中有依據(jù)有抓手；三是推進師風師德建設，采取各種舉措，幫助授課教師既成為“經(jīng)師”又成為“人師”。

3.2 明確育人共識，凝練理念融合

理念是行動的先導。高校要明確：所有教師、所有課程都承擔育人功能，所有教師都要參加學習、討論和交流，切實讓教師認識到課程思政建設是關(guān)系“培養(yǎng)什么人、為誰培養(yǎng)人、怎樣培養(yǎng)人”的根本問題，摒棄“思政教育僅僅是思政課程或者學生工作的任務”的狹隘觀念；讓每位教師都牢固樹立育人與育才相統(tǒng)一的教育理念，切實糾正“專業(yè)課程的重點是傳授知識和培養(yǎng)能力”這種片面認識，認識到知識傳授、能力培養(yǎng)與價值塑造要有機統(tǒng)一，并且切實應用到課程教學中。同時，高校領導要走進課程思政的一線課堂，如北航黨委書記和校長帶頭講授思政課程與課程思政專題講座：黨委書記為萬名新生講授“開學第一課”，為全體新教工講“入職第一課”；校長為本科生講授航空發(fā)動機材料概論課程，將航空報國、專業(yè)報國精神融入其中，為全校專業(yè)課教師樹立榜樣。

3.3 搭建多層次、多樣化的教師研討平臺或?qū)W習共同體

思想政治教育能力不是天生的，需要后天學習。習近平總書記在北京大學師生座談會上指出：“要堅持教育者先受教育，讓教師更好擔當起學生健康成長指導者和引路人的責任。”[4]要提升專業(yè)課教師的思想政治教育能力，高校需搭建多層次、多樣化的研討平臺或?qū)W習共同體。一是思政課教師與專業(yè)課教師間的交流合作。通過交流機制，思政課教師可以為專業(yè)課教師提供思政教育的理念、資源與方法支撐；專業(yè)課教師可以根據(jù)專業(yè)特點為思政教育提供科學的視角與思路，加強思政教育的立體性、豐富性與創(chuàng)新性。二是專業(yè)課教師之間的交流合作。專業(yè)課教師之間要加強交流與研討，實現(xiàn)思政元素融入的協(xié)調(diào)與分工，在這個過程中，要充分發(fā)揮基層黨組織的作用。教研室是教學系統(tǒng)中最小的管理單元，黨支部是黨組織結(jié)構(gòu)中最小的組織細胞。教師黨支部兼具教學與黨建工作的雙重使命，是實施課程思政的可行載體，通過支部活動、理論學習日等方式，真正將課程思政工作落到實處。三是專業(yè)課教師與思政工作隊伍的交流合作。通過這一機制，專業(yè)課教師可以從輔導員、班主任、學生處那里及時獲得學生的思想狀況，從而更好地因材施教。

3.4 創(chuàng)建有序推進與長效發(fā)展的機制

體制機制創(chuàng)新對課程思政建設具有重要作用。一是加強資源保障與政策支持力度。學校可以設立課程思政建設專項經(jīng)費，探索經(jīng)費使用效益的提升機制，并在課程評獎評優(yōu)、示范課建設及師資隊伍培訓等方面給予支持。同時，學校應重視基層的首創(chuàng)精神，鼓勵各院系積極探索、勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展課程思政建設工作。二是要切實貫徹“破五唯”政策，建立以育人為核心的教師評價體系，把課程思政建設成效納入教師績效考核范圍。在具體實施過程中，需要注意以下幾個方面：第一，學生思想道德素質(zhì)提升是一個系統(tǒng)工程，其與課程思政的建設效果雖然是間接關(guān)聯(lián)的，但是具體教師、具體課程在育人效果方面的作用是可衡量及可辨別的；第二，要采取細化舉措，加強對課程育人效果的考量，有學者構(gòu)建了涵蓋明晰的教學目標、準確的教學內(nèi)容、靈活的教學方法、真切的教學情境及隱性的教學考核等要素在內(nèi)的課程思政教學評價體系[16]。此外，采取某些創(chuàng)新性舉措，如：在畢業(yè)生群體中，將“在你大學階段最有引導力或影響力的教師”“對你影響最大的一位教師”等問題的調(diào)查結(jié)果作為考核教師課程育人效果的重要指標；將輔導員或班主任對專業(yè)課教師在大學生思政工作上的成效評價作為重要的考核意見等。