□張 梅

（北京科技大學馬克思主義學院，北京 100083）

統(tǒng)一戰(zhàn)線是馬克思主義的基本戰(zhàn)略和策略問題之一，其根本出發(fā)點是解決無產(chǎn)階級在解放運動中如何對待“自身團結(jié)和同盟軍問題”[1]。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中發(fā)出“全世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來”的號召。列寧指出，無產(chǎn)階級需要“利用一切機會，哪怕是極小的機會，來獲得大量的同盟者”[2]。中國共產(chǎn)黨將馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線原理與中國實際相結(jié)合，開創(chuàng)了中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，從而使統(tǒng)一戰(zhàn)線成為黨凝聚人心、匯聚力量，奪取中國革命、建設、改革事業(yè)勝利的重要法寶。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》把“堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線”列為黨領導人民進行偉大奮斗積累的十個方面的寶貴歷史經(jīng)驗之一[3]。今年是中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線政策提出100周年，在此時間節(jié)點回顧百年來的海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線，總結(jié)其取得的偉大成就和歷史經(jīng)驗，解析其存在的不足之處，對于新時代創(chuàng)新和發(fā)展海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線工作具有重要意義。中國共產(chǎn)黨海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線的百年歷程告訴我們，海外僑胞是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要力量，在實現(xiàn)中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大歷史進程中，海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮了重要的作用。

一、新民主主義革命時期海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線

統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)和主題是實現(xiàn)最廣泛的團結(jié)和聯(lián)合，為完成黨在各個歷史時期的使命任務凝心聚力。新中國成立前，海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要形式是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，主要任務是凝聚僑心僑力為推翻“三座大山”、實現(xiàn)民族獨立、人民解放和建立新中國而服務。如王賡武教授所言：“海外華僑并非中國革命的局外人”[4]。

（一）中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)建得到海外華僑的支持和幫助

中國共產(chǎn)黨誕生于馬克思列寧主義與中國工人運動的緊密結(jié)合，海外華僑是馬克思主義的重要傳播者之一。俄國十月革命就是通過旅俄華僑傳播到中國。第一次世界大戰(zhàn)期間，俄國招募華工達30萬人[5]，其中有數(shù)以萬計的華工后來參加了列寧領導的十月革命，他們親身感受了馬克思列寧主義在俄國的實踐，逐漸從普通的產(chǎn)業(yè)工人成長為國際共產(chǎn)主義戰(zhàn)士。從十月革命爆發(fā)到1918年4月，大約有4萬名旅俄華工陸續(xù)回到中國，他們帶回了十月革命的詳細信息，并借助集會、演講、報紙、雜志等宣傳馬克思列寧主義，極大地鼓舞了中國的工人階級和勞動群眾[6]。在中國共產(chǎn)黨建黨前一年，共產(chǎn)國際曾派出由維經(jīng)斯基領導的工作組來到中國，旅俄華僑楊明齋既是工作組成員又兼俄文翻譯[7]。當工作組到達北京后，楊明齋通過在北京大學任教的俄國教授柏烈偉的引薦約見了李大釗，李大釗寫信介紹維經(jīng)斯基去上海見陳獨秀。之后楊明齋帶領小組赴上海，維經(jīng)斯基與陳獨秀商談后認為中國已經(jīng)具備了建立共產(chǎn)黨的條件。同年8月，楊明齋和陳獨秀、李漢俊、李達、沈玄廬、陳望道、俞秀松、施存統(tǒng)等人成立上海共產(chǎn)黨早期組織，楊明齋的身份這時候也就由俄共（布）黨員轉(zhuǎn)為中共黨員[8]。在此之后，楊明齋又幫助北京和濟南兩地分別成立了共產(chǎn)黨早期組織[9]。1921年，楊明齋作為中國共產(chǎn)黨的代表前往伊爾庫茨克共產(chǎn)國際遠東書記處匯報，通報了中國共產(chǎn)黨各早期組織擬于近期召開全國代表大會和成立中央領導機構(gòu)等情況[10]。在一切準備就緒之后，中國共產(chǎn)黨于1921年7月成立。中國共產(chǎn)黨成立后非常重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，1922年7月黨的“二大”召開，會議通過了《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》，提出了統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策。

（二）海外華僑成為抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要力量

1935年10月1日中國共產(chǎn)黨發(fā)表《中國蘇維埃政府、中國共產(chǎn)黨中央為抗日救國告全體同胞書》（即《八一宣言》）[10]518，將海外華僑納入黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線，號召“國內(nèi)外工農(nóng)軍政商學各界男女同胞們”和“一切關(guān)心祖國的僑胞們”，“有錢的出錢，有槍的出槍，有糧的出糧，有力的出力，有專門技能的貢獻專門技能”[10]518-525。同年12月，中共中央召開了瓦窯堡會議，通過了《中央關(guān)于目前政治形勢與黨的任務決議》，要求建立包含愛國華僑在內(nèi)的“最廣泛的反日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”[10]604。《八一宣言》和瓦窯堡會議決議明確表述了黨對海外華僑的政策，即中國共產(chǎn)黨將海外華僑視為抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分，保護海外華僑權(quán)益，歡迎海外華僑資本家到蘇區(qū)來投資興辦企業(yè)。在黨的僑務政策的感召下，華僑在延安辦起了毛紡廠、制藥廠等企業(yè)。第二次國共合作后，經(jīng)國共兩黨協(xié)商并征得港英當局同意，中共中央于1938年1月在香港設立了八路軍駐香港辦事處（簡稱“香港八辦”），作為中共中央南方局的派出機構(gòu)，由廖承志、潘漢年等負責，下設交通、宣傳、聯(lián)絡、僑務等部門，在海外華僑中宣傳黨的抗日主張，接受華僑捐款捐物，動員海外華僑青年回國參加抗戰(zhàn)，接待護送歸僑青年到各抗日根據(jù)地去，成為歸僑可靠安全的“中轉(zhuǎn)站”[11]477。在其影響下很多華僑青年陸續(xù)回國，這其中最具代表性的是南僑機工，據(jù)統(tǒng)計，1939年2月至10月間共有3192名南僑機工分九批回到祖國，奔赴抗戰(zhàn)前線[12]。1940年，陜甘寧革命根據(jù)地來自新加坡、印尼、英、法、美等地的歸僑170余人在延安楊家?guī)X大禮堂召開大會，成立了延安華僑救國聯(lián)合會[13]。

（三）海外華僑積極參加國際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線

中共中央不僅把海外華僑看作是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成部分，發(fā)動華僑支援祖國抗戰(zhàn)，而且把海外華僑視為國際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分，動員他們積極投入國際反法西斯斗爭。早在1938年，中共中央就從延安抗大、魯藝、陜北公學等挑選了20多名歸僑黨員和青年學生組成海外工作團，準備派到東南亞向華僑宣傳黨的抗日主張和抗戰(zhàn)事跡。海外工作團由朱德同志擔任主任，成仿吾負責具體事務，歸僑蔡克明、蔡白云任正副團長[11]475。太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中共中央于1941年12月9日發(fā)出《中國共產(chǎn)黨為太平洋戰(zhàn)爭的宣言》和《中共中央關(guān)于太平洋反日統(tǒng)一戰(zhàn)線的指示》，明確要求建立包括海外華僑在內(nèi)的“反日反法西斯的廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線”[14]。為了加強黨對國際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的領導，中共中央決定將朱德領導的“海外工作領導小組”擴大成為“海外工作委員會”（簡稱“海工委”），由葉劍英、何英、黃華等人擔任委員[11]475?！昂９の背闪⒑髣訂T海外華僑積極參加國際反法西斯斗爭，鞏固和發(fā)展了國際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線。

（四）抗戰(zhàn)勝利后海外華僑成為人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成部分

抗日戰(zhàn)爭勝利后，中國共產(chǎn)黨提出建立民主聯(lián)合政府的主張，將海外華僑視為建立聯(lián)合政府的重要力量之一。蔣介石發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)后，中共中央號召建立包括海外華僑在內(nèi)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線[15]，世界各地的華僑代表和僑團領袖紛紛響應并對外發(fā)表聲明，強烈譴責國民黨反動派分裂中國的行徑，呼吁國民黨反動派停止內(nèi)戰(zhàn)，希望中國國內(nèi)的各黨各派團結(jié)起來共圖建設[16]。1948年4月30日，中共中央發(fā)布紀念“五一”勞動節(jié)的口號，著手籌備召開中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議，毛澤東還親自電邀著名華僑領袖陳嘉庚、司徒美堂等回國參加籌備建立新中國的工作，并聽取和采納了海外華僑代表關(guān)于如何建設新中國的意見和建議，海外華僑自此成為新政協(xié)的組成部分[17]。由此，廣大海內(nèi)外中華兒女共同完成了新民主主義革命任務，建立中華人民共和國，中國人民從此站了起來。

二、社會主義革命和建設時期海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線

新中國成立后，海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線揭開了新的篇章。新中國成立初期，海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線的形式雖然仍是人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，但是其規(guī)模和任務都發(fā)生了重要變化：首先是國外各個民族、各個黨派、各個華僑團體及其他愛國分子都進入到華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線中來；其次是海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要任務轉(zhuǎn)為鞏固新生的人民政權(quán)、實現(xiàn)從新民主主義社會過渡到社會主義社會、為建立和鞏固社會主義制度而服務。在社會主義革命和建設時期，海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線建設的基本方針是落實黨和國家的中心任務建立各級僑務機構(gòu)，并依據(jù)海外華僑的特點制定各項華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，特別是解決了歷史遺留的華僑雙重國籍問題。社會主義改造基本完成后，由于受越來越“左”的錯誤思潮影響，華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線政策遭到嚴重破壞，僑務工作遭遇嚴重挫折。

（一）建立健全各級僑務機構(gòu)和制定海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線政策

新中國成立伊始，黨中央即著手建立僑務機構(gòu)。1949年10月22日，中央人民政府決定在政務院下設中華人民共和國中央人民政府華僑事務委員會（簡稱“僑委會”），作為中央人民政府開展海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線和管理僑務事務的常設機構(gòu)。1954年9月，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國國務院組織法》的規(guī)定，決定改在國務院下設“華僑事務委員會”，將“僑委會”改稱為“中華人民共和國華僑事務委員會”（簡稱“中僑委”）。在“中僑委”的領導下，全國各地的僑務機構(gòu)和華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線工作組織也陸續(xù)建立起來。黨和政府這一階段制定了很多有關(guān)海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策，主要分為兩大類：一類是教育和號召海外華僑團結(jié)在新中國的周圍，組成海外統(tǒng)一戰(zhàn)線，反對以美國為首的西方資本主義國家對中國的封鎖限制。二是加強和促進海外華僑與新中國的經(jīng)濟聯(lián)系，特別是爭取華僑僑匯和引導華僑回國投資。在黨和國家正確的政策引導下，新中國的華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得了很大進展。

（二）吸引海外高科技人才回國服務新中國建設和發(fā)展

新中國的誕生使海外華僑歡欣鼓舞，當時國內(nèi)各項事業(yè)百廢待興，人才短缺成為新中國建設面臨的最為棘手的難題，毛澤東、周恩來等黨和國家領導人清楚地認識到，海外高科技人才是新中國建設和發(fā)展所需要的重要力量。1949年12月13日，政務院文化教育委員會成立了辦理留學生回國事務的委員會，以此方便海外華僑和留學生回國參加新中國建設。當時“留美科協(xié)”向海外知識分子發(fā)出邀請他們回國的公開信，在此感召下，很多科學家毅然放棄國外優(yōu)越的工作和生活條件，冒著生命危險回到祖國。1950年夏，錢學森將行李和書籍裝上即將開往香港的美國“威爾遜總統(tǒng)號”海輪，準備舉家回國，卻被美國移民局無理扣押。美國的蠻橫阻攔并沒有擋住錢學森的歸心，1955年6月，錢學森擺脫特務監(jiān)視，在香煙紙上寫下一封給時任全國人大常委會副委員長陳叔通的信，夾在書中寄給了比利時的親戚，懇切要求黨和政府幫助他回國，信件很快被轉(zhuǎn)送到周恩來手中。1955年8月1日，中美兩國在日內(nèi)瓦舉行大使級會談，中國拿出錢學森來信并提出以釋放11名美國飛行員戰(zhàn)俘作為交換條件，最終美國不得不同意放行錢學森。而以錢學森為代表的科學家回國后，他們積極投身新中國的各項建設事業(yè)，成為了新中國各個學科領域的重要開創(chuàng)者和各項科技工作的重要組織者、領導者，取得了舉世矚目的科技成就。據(jù)不完全統(tǒng)計，新中國成立之后僅5年，回國的人數(shù)就達到了將近18萬人[18]。1999年9月18日，黨和國家授予23位科技專家“兩彈一星功勛獎章”，其中有21位是歸國人員[19]。

（三）呼吁有關(guān)國家政府保護住在國華僑的正當權(quán)利和利益

海外華僑在政治上認同中國共產(chǎn)黨，在行動上支持新中國建設的舉動，這引起了僑居國政權(quán)的恐慌。當時以美蘇對立為核心的冷戰(zhàn)體系，使得華僑的許多僑居國或者成為新中國的敵對國，或者處于敵對陣營的影響之下，他們甚至將海外華僑視為新中國的“第五縱隊”，掀起排華的逆流。1948年6月，馬來亞英國殖民當局以共產(chǎn)黨嫌疑為由頒布所謂“緊急法令”大范圍排華，致使3000多名華僑遇難、2萬多名華僑被驅(qū)逐出境[20]。東南亞其他國家也陸續(xù)排華。針對海外華僑遭受迫害的情況，新中國向國際社會呼吁，強烈要求華僑住在國政府“保護華僑的正當權(quán)利和利益”[21]。1954年黨中央批轉(zhuǎn)了中僑委黨組《關(guān)于資本主義體系國家內(nèi)華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線工作與社團工作的若干意見》等三個文件，指出，“擺在這些國家廣大華僑面前的中心問題，便是如何在當?shù)厍蟮瞄L期生存和保衛(wèi)自己的切身利益”，“國外華僑工作的主要內(nèi)容是：如何從最大多數(shù)華僑的切身利益出發(fā)，團結(jié)自救，求得長期生存，鞏固愛國團結(jié)，使國外華僑廣泛地團結(jié)在祖國的周圍”[22]。文件明確海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線新的著眼點：一是華僑能夠在當?shù)亻L期生存；二是黨的華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線政策是團結(jié)海外華僑，為華僑服務；三是當前華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本政策是正確的，但是必須從華僑的切身利益出發(fā)；四是開展華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，要通過公開合法的社團活動來凝聚各階層的華僑，并以此作為華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要組織形式。

（四）確立不承認雙重國籍政策解決歷史遺留的華僑國籍問題

新中國堅持獨立自主的和平外交政策，但是華僑雙重國籍問題是歷史遺留的難題，在此之前，中國一直采取血統(tǒng)主義原則，允許華僑保留雙重國籍。第二次世界大戰(zhàn)后，由于東南亞各國先后擺脫殖民主義統(tǒng)治獲得獨立，華僑的雙重國籍問題開始凸顯出來。周恩來在全國人大一屆一次會議所作《政府工作報告》中指出，“華僑的國籍問題是中國過去反動政府始終不加解決的難題。這就使華僑處于困難的境地，并且在過去常常引起中國同有關(guān)國家之間的不和”[23]。1954年12月1日，毛澤東在接見來訪的緬甸反法西斯人民自由同盟主席吳努時也指出：“（華僑）國籍的問題也要搞清楚，到底是中國籍還是外國籍，不應該有雙重國籍”[24]。為了消除東南亞國家政府對于華僑雙重國籍的疑慮，同時也是為了華僑能更好地在居住地生存和發(fā)展，新中國確立了不承認雙重國籍的政策。1955年4月22日，中國政府與印尼政府簽署了《中華人民共和國和印度尼西亞共和國關(guān)于雙重國籍問題的條約》，隨后與東南亞其他國家也相繼簽訂了條約。這一政策確立了新中國華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本框架，很多華僑因此在當?shù)厝爰蔀榱撕Ｍ馊A人，對于其帶來的深遠影響，廖承志說：“（此舉）使華僑工作和當?shù)卣位顒訃栏駝澢褰缦?，使選擇了當?shù)貒娜A僑更有利于爭取自身的利益，使我國僑民政策更適應華僑的實際處境，促進華僑和當?shù)厝嗣裰苯痈玫鼗ハ嘈湃?、互相了解，從而增進我國與僑居國的友好關(guān)系?！盵25]

（五）“文化大革命”時期海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線遭遇嚴重挫折

“文化大革命”時期，在“左”的錯誤思潮影響下，蓬勃發(fā)展的海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線陷于中斷，黨和國家制定的正確的僑務方針政策遭到歪曲破壞，華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線幾十年來取得的成績被全盤否定。1969年，“中僑委”被撤銷，僑務工作歸屬外交部代管，僅設立留守處，隨后各地僑務機構(gòu)也被撤銷，大批華僑知識分子和僑務干部被錯劃為右派分子、里通外國的特務、走資派或資產(chǎn)階級代理人被下放勞動。同時國內(nèi)階級斗爭擴大化也影響到了海外，要求海外華僑站隊，僑團僑校要單純依靠華僑工人階級，不能讓華僑資本家當家，一時間給海外僑社造成了混亂，使得海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線工作陷于停滯。1977年，鄧小平復出工作后發(fā)表了“海外關(guān)系論”，他說：“說什么‘海外關(guān)系’復雜不能信任，這種說法是反動的。我們現(xiàn)在不是海外關(guān)系太多而是太少，這是個好東西，可以打開各方面的關(guān)系?！盵26]在鄧小平重要講話的影響下，華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線實現(xiàn)了指導思想上的撥亂反正。

三、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期的海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線

改革開放后，隨著黨和國家工作重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線轉(zhuǎn)向服務于經(jīng)濟建設和社會主義現(xiàn)代化以及祖國統(tǒng)一這一目標任務，海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線的形式也由人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線轉(zhuǎn)變?yōu)閻蹏y(tǒng)一戰(zhàn)線，從而結(jié)束了華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線為階級斗爭服務的歷史，實現(xiàn)了海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線形式與任務的歷史性轉(zhuǎn)變，開啟了華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務的歷史新征程。進入21世紀，針對海外僑情所發(fā)生的變化，海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線提出要加強新華僑華人和華裔新生代工作，涵養(yǎng)僑務資源，確保海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展。

（一）提出愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線并明確界定其性質(zhì)和任務

隨著黨的十一屆三中全會撥亂反正，海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線也迎來了恢復發(fā)展的新局面。1978年12月，全國僑務工作會議召開，會議提出要充分發(fā)揮廣大華僑的積極性、主動性和聯(lián)系海內(nèi)外的優(yōu)勢，為社會主義現(xiàn)代化建設貢獻力量。同年，全國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作會議召開，會議把開展“對臺港澳同胞和海外僑胞的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”列為新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要內(nèi)容。鄧小平從統(tǒng)一戰(zhàn)線應為現(xiàn)代化建設、統(tǒng)一祖國、振興中華服務的新目標著眼，提出了“愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”這一新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的新形式，并明確界定其性質(zhì)和任務，即愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的最廣泛的聯(lián)盟。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務是要調(diào)動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，同心同德，群策群力，維護和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面，為把中國建設成為現(xiàn)代化的社會主義強國而奮斗。立足華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線的新任務，他提出要建立兩個范圍的聯(lián)盟，即大陸范圍內(nèi)以社會主義為政治基礎的全體勞動者和愛國者的聯(lián)盟、大陸范圍外以愛國主義為政治基礎的擁護祖國統(tǒng)一的臺港澳同胞和海外僑胞的聯(lián)盟，確立了改革開放新時期海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線的新格局。

（二）建立經(jīng)濟特區(qū)吸引海外華商投資，助推中國現(xiàn)代化建設

中國的改革開放是在經(jīng)濟全球化的時代背景下開展的，此時由于新科技革命的帶動，全球許多地區(qū)都迎來了經(jīng)濟高速增長的浪潮，可是改革開放之初外商對來華投資持警惕和觀望態(tài)度，中國如何與世界對接？鄧小平敏銳地意識到，海外僑胞是中國對外開放可以倚重的重要力量?？紤]到海外僑胞與中國內(nèi)地有著千絲萬縷的聯(lián)系以及他們希望中國發(fā)達富強的心理，鄧小平?jīng)Q定中國的對外開放首先就是對“海外同胞開放”。根據(jù)海外僑胞在中國不同地區(qū)的分布和各地區(qū)的地理條件，鄧小平提出興辦經(jīng)濟特區(qū)的構(gòu)想，明確指出設立經(jīng)濟特區(qū)主要就是面向海外華資：“那一年確定四個經(jīng)濟特區(qū)，主要是從地理條件考慮的。深圳毗鄰香港，珠?？拷拈T，汕頭是因為東南亞國家潮州人多，廈門是因為閩南人在外國經(jīng)商的多?！盵27]經(jīng)濟特區(qū)的建立吸引了大批海外華商回國投資，根據(jù)商務部統(tǒng)計，1978年至2005年底，中國累計吸收外商投資共計6224億美元，其中67%來自海外華商投資；外商投資在中國設立55萬多家企業(yè)，其中70%是華商企業(yè)[28]。海外華商投資不僅彌補了中國經(jīng)濟發(fā)展的資金短缺，推進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展了能源、電力、通信、交通等基礎設施，吸納了大量就業(yè)人口，增加了中國的財政收入和出口創(chuàng)匯，而且還帶動了外國資本進入中國，打開了中國對外開放的局面。

（三）引進華僑華人人才服務科教興國戰(zhàn)略和自主科技創(chuàng)新

華僑華人人才是關(guān)系中國革命、建設和改革事業(yè)勝利的一支重要力量，作為改革開放的總設計師，鄧小平繼承和發(fā)展了毛澤東、周恩來等第一代黨和國家領導人重視華僑知識分子的思想，從振興中華、建設有中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，對如何發(fā)揮海外華僑知識分子的作用等問題作出重要論述，特別是他基于中國特殊國情提出“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”“海外僑胞是中國大發(fā)展的獨特機遇”等論述，為改革開放新時期的華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線指明了方向。早在1977年，鄧小平就提出要努力創(chuàng)造條件、建些房子，為吸引華僑人才回國提供支持。他還親切接見新中國成立后回國的華僑科學家，虛心聽取他們對中國經(jīng)濟建設、科技進步、人才培養(yǎng)等方面的意見和建議。在鄧小平的關(guān)懷下，我國逐步建立并不斷完善了一系列吸引華僑人才回國的優(yōu)惠政策和措施。在黨的十三屆四中全會后，江澤民從開創(chuàng)全面改革開放新局面和推進社會主義現(xiàn)代化建設的高度出發(fā)，闡明了海外僑胞是中國特有的優(yōu)勢和中華民族的資源寶庫，強調(diào)要繼續(xù)加強同海外華僑的經(jīng)濟、科技交流，特別是要充分發(fā)揮他們在科教興國戰(zhàn)略中的作用。江澤民指出，“僑務工作要為改革開放和經(jīng)濟建設服務，重點要抓好引進華僑華人資金、技術(shù)和人才的工作”[29]。江澤民高度贊揚海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國經(jīng)濟建設領域所取得的重要成績，指出當前海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線的重點任務是做好引進華僑華人人才工作。此后，海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作重點從引資轉(zhuǎn)向引智，人事部、教育部等相繼出臺華僑人才回國工作、家屬安置、子女就學等方面的規(guī)定。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止到2004年，全國共建成110家華僑創(chuàng)業(yè)園，吸引了15000名華僑華人入園創(chuàng)業(yè)[30]。

（四）團結(jié)海內(nèi)外中華兒女共同致力于實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一

廣大海外僑胞是實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的重要力量，毛澤東、鄧小平對此均有論述，江澤民又作了新的論述：——“現(xiàn)在，統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作范圍包括：各民主黨派成員，無黨派人士，黨外知識分子，少數(shù)民族人士，宗教界人士，非公有制經(jīng)濟人士，香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞，臺灣同胞、去臺灣人員留在大陸的親屬和回大陸定居的臺胞，出國和歸國留學人員，海外僑胞和歸僑僑眷，原工商業(yè)者，起義和投誠的原國民黨軍政人員等?！盵31]江澤民十分重視弘揚中華傳統(tǒng)文化，并以此作為爭取海外華僑，提升華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚力和向心力的工作，他強調(diào)要利用中華文化的優(yōu)勢開展海外華文教育工作。江澤民希望海內(nèi)外所有中華民族的子孫共同致力于祖國統(tǒng)一大業(yè)，他提出和平統(tǒng)一祖國的八項主張，呼吁海內(nèi)外中華兒女共同團結(jié)起來反對分裂，推動海峽兩岸關(guān)系向前發(fā)展和實現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一。在此政策影響下，海外僑胞在全球范圍內(nèi)掀起了聲勢浩大的反“獨”促“統(tǒng)”運動。

（五）加強新華僑華人和華裔新生代工作，確保僑務資源可持續(xù)發(fā)展

黨的十六大后，胡錦濤針對復雜多變的國內(nèi)外形勢，圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀這一重要任務，指出海外僑胞是加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一、開展民間外交、擴大中國人民與世界各國人民友好交往的重要力量，強調(diào)海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線要堅持為僑服務和可持續(xù)發(fā)展理念。2006年第二十次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議召開，會議把“海內(nèi)外同胞關(guān)系”列為關(guān)系黨和國家工作全局的五大關(guān)系之一。同年，《中共中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》頒布，提出要加強與新華僑華人和華裔新生代的聯(lián)系交流，這標志著黨對僑務資源的認識達到了新的水平。不僅如此，胡錦濤還根據(jù)21世紀海外僑情所發(fā)生的變化，提出要下大力氣做好新華僑華人和華裔新生代的工作，指出海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線要根據(jù)新華僑華人和華裔新生代的特點和需求，做好海外華文教育工作，提升他們對祖（籍）國和中華文化的認同，發(fā)揮他們在民間外交和對外友好交往中的重要作用。他要求各級黨委和政府要協(xié)調(diào)、完善好各項涉僑體制機制，并以此作為華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線的出發(fā)點和落腳點，大力涵養(yǎng)僑務資源，確保華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展，從而為中國現(xiàn)代化建設提供源源不斷的動力和支持。隨著海外僑胞積極參與各項建設，中國的國際地位和影響力得到全面提升。

四、新時代海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線的實踐特色

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線，針對新時代海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的形勢和挑戰(zhàn)、肩負的使命和任務所發(fā)生的某些重大變化，立足新時代華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史方位和重要使命，統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，從治國理政的戰(zhàn)略高度對華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線做出全面部署，指出華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線是“團結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要法寶，必須長期堅持。”[32]明確新時代海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要形式仍然是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，基本任務是促進海內(nèi)外中華兒女團結(jié)奮斗，凝聚僑心僑力為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興匯聚磅礴偉力。

（一）以凝聚僑心僑力同圓共享中國夢為主題，開展新時代華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

中國是僑務資源大國，現(xiàn)有6200多萬海外中華同胞分布在世界近200個國家和地區(qū)，他們經(jīng)濟實力雄厚、科技人才眾多、在居住國的政治和文化影響力大。習近平高度肯定海外僑胞的歷史貢獻，圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢這一鮮明的時代主題，習近平說：“廣大海外僑胞有著赤忱的愛國情懷、雄厚的經(jīng)濟實力、豐富的智力資源、廣泛的商業(yè)人脈，是實現(xiàn)中國夢的重要力量?！盵33]64在剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上，習近平同志再次強調(diào)要“鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”，指出“人心是最大的政治”，必須要“完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，堅持大團結(jié)大聯(lián)合，動員全體中華兒女圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢一起來想、一起來干”[34]。習近平關(guān)于發(fā)揮海外僑胞優(yōu)勢助力實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要論述，指明了新時代華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線的目標和方向，海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚華僑人心、匯聚華僑力量的強大法寶，在邁向全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中的作用愈發(fā)凸顯，新時代華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線必須要服從服務于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，要有大局意識和戰(zhàn)略思維，要適應新時代新征程對海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線的新要求，以凝聚僑心僑力同圓共享中國夢為奮斗主題，助力實現(xiàn)偉大夢想、成就偉大事業(yè)。

（二）以“根”“魂”“夢”為主線，統(tǒng)領新時代華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

習近平曾在福建省任職17年，后到浙江省任職6年，又到上海市任職將近1年。福建省是中國著名的僑鄉(xiāng)大省，浙江省是中國重點僑鄉(xiāng)，上海市則是我國改革開放以后新華僑華人的集中地之一。在僑鄉(xiāng)工作期間他耳濡目染并親身感受到新老華僑為中國革命、建設和改革開放所作出的重要貢獻，對海外僑胞的歷史、特點、海外僑務資源的優(yōu)勢以及新時代的僑情都有著較為深入的了解。2020年10月13日，習近平考察廣東省汕頭市的僑批文物館①僑批，來源于近代閩南語，專指海外華僑通過海內(nèi)外民間機構(gòu)匯寄至國內(nèi)的匯款暨家書，是一種信、匯合一的特殊郵傳載體。并發(fā)表講話指出，海外華僑的一個最重要的特點就是熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)、熱愛自己的親人，他們身上流淌著中華文化的血液，骨子里蘊含著中國精神，胸懷的是一顆顆中國心。他以深邃的歷史視野和寬闊的世界眼光，闡述了海外僑胞與中華民族和中華文化的關(guān)系：“團結(jié)統(tǒng)一的中華民族是海內(nèi)外中華兒女共同的根，博大精深的中華文化是海內(nèi)外中華兒女共同的魂，實現(xiàn)中華民族偉大復興是海內(nèi)外中華兒女共同的夢?！盵33]63習近平提出以“根”“魂”“夢”來團結(jié)和凝聚海外僑胞，推進新時代的海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線堪稱經(jīng)典，他準確道出了海外僑胞的心聲，闡明了血緣認同和文化認同是聯(lián)結(jié)海內(nèi)外中華兒女的橋梁和紐帶，明確了海內(nèi)外中華兒女在實質(zhì)上是同根、同魂、同夢的關(guān)系。

（三）以黨的各項建設事業(yè)為主線推進新時代華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

2016年12月21日，《國家僑務工作發(fā)展綱要（2016—2020年）》（簡稱《綱要》）由國務院印發(fā)，明確了新時代僑務工作的指導思想、目標任務和基本原則，從經(jīng)濟、政治、科技、教育、文化、社會等各個方面對中國僑務工作做出規(guī)劃。為貫徹落實《綱要》精神，近年來各級統(tǒng)戰(zhàn)僑務部門積極完善華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線工作體系，建立與全球華商企業(yè)家、科技人才、文化精英、專業(yè)協(xié)會、華僑社團等的聯(lián)系，建設合作與交流平臺，打造華僑華人產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，服務國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶建設、“一帶一路”國際合作等。

（四）號召海外僑胞講好中國故事推動中外文明交流互鑒

海外僑胞是聯(lián)通中國與世界的重要橋梁和紐帶。哈佛大學教授孔飛力指出，“海外華僑的重要價值，不僅僅在于他們是經(jīng)濟上的投資者，更重要的還在于他們是文化傳播者，是溝通中國與世界其他國家和地區(qū)的文化使者?！盵35]在黨的二十大報告中，習近平總書記指出要“增強中華文明傳播力影響力。堅守中華文化立場，提煉展示中華文明的精神標識和文化精髓，加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系，講好中國故事、傳播好中國聲音，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象?！盵34]當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際輿論場“西強我弱”現(xiàn)象依然存在，隨著中國綜合國力和國際地位的持續(xù)上升，一些國家對中國的疑慮、嫉妒、不安、恐懼的情緒日益加劇，甚至還出現(xiàn)了重談“中國威脅論”的老調(diào)[36]，特別是受新冠肺炎疫情的疊加沖擊，西方國家政客和媒體借疫情抹黑中國，中國國家形象面臨巨大挑戰(zhàn)。習近平高度重視發(fā)揮海外華僑融通中外的優(yōu)勢，希望他們在講好中國故事、傳播中國聲音、推動中外文明交流互鑒中發(fā)揮作用，在出訪國外時面對海外僑胞他多次發(fā)表重要講話。在習近平重要講話的號召下，海外僑胞通過報紙、網(wǎng)絡、電臺、電視臺等積極發(fā)聲，要求為中國正名，停止將病毒政治化，積極向住在國政府和民眾傳達中國防疫抗疫所采取的舉措、取得的進展和成效，努力向世界講述中國的抗疫故事[37]。華僑華人積極宣傳中國在抗擊新冠肺炎疫情中的負責任大國擔當，特別是所開展的抗擊新冠肺炎疫情的國際合作，為中國樹立起正面國際形象，使中國在國際社會的影響力、感召力顯著提升。

（五）引導海外華僑華人致力于推動構(gòu)建人類命運共同體

面對錯綜復雜的國際形勢和持續(xù)高發(fā)的全球性問題，習近平提出要構(gòu)建人類命運共同體[38]。海外僑胞與居住國民眾長期工作、生活在一起，是構(gòu)建人類命運共同體中民心相通的有效載體。無論是千百年前移居海外的中國早期移民，抑或是近現(xiàn)代以來到美洲、歐洲的華工們，乃至改革開放后移居海外的新華僑華人，他們都為推動構(gòu)建人類命運共同體做出了重要貢獻。2020年12月21日，中共中央發(fā)布新修訂的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》（簡稱《條例》），強調(diào)要引導海外華僑致力于“增進中國人民與世界人民的友好合作交流，推動構(gòu)建人類命運共同體”[39]，這是黨的文件中第一次將海外僑胞與推動構(gòu)建人類命運共同體緊密聯(lián)系在一起?！稐l例》發(fā)布后，得到海外僑胞大力支持和熱烈擁護。在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上，習近平總書記再次強調(diào)指出，當前世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開：一方面和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋，人心所向、大勢所趨決定了人類前途終歸光明；另一方面恃強凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權(quán)霸道霸凌行徑危害深重，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)?！爸袊冀K堅持維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨，致力于推動構(gòu)建人類命運共同體”[34]。構(gòu)建人類命運共同體是世界各國人民前途所在，中國提出了全球發(fā)展倡議、全球安全倡議，堅持對話協(xié)商，推動建設一個持久和平的世界；堅持共建共享，推動建設一個普遍安全的世界；堅持合作共贏，推動建設一個共同繁榮的世界；堅持交流互鑒，推動建設一個開放包容的世界；堅持綠色低碳，推動建設一個清潔美麗的世界。習近平關(guān)于構(gòu)建人類命運共同體的論述為新時代海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線指明了清晰方向，作為聯(lián)通中外的海外僑胞，要發(fā)揮好自身獨特的優(yōu)勢，架起中國與華僑華人住在國的友好橋梁，加強民間友好交往，促進世界和平與發(fā)展，致力于推動構(gòu)建人類命運共同體。

（六）新時代華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線著力加強各項為僑服務工作

實現(xiàn)中華民族偉大復興，需要海內(nèi)外中華兒女共同努力，緊密團結(jié)聯(lián)系廣大海外僑胞發(fā)揮其優(yōu)勢作用是黨和國家一項長期的重要工作。對于新時代的海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，習近平這樣評價：“黨的十八大以來，各級黨委、政府和僑務部門全面貫徹落實黨的僑務政策，依法維護海外僑胞和歸僑僑眷權(quán)益，在促進國家現(xiàn)代化建設、促進祖國和平統(tǒng)一、促進中外友好合作等方面發(fā)揮了重要作用?！盵40]他希望從事華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的同志們繼續(xù)堅持胸懷全局、為僑服務、改革創(chuàng)新，以凝聚僑心僑力同圓共享中國夢為主題，當好海外僑胞和歸僑僑眷的“貼心人”，成為僑務工作的“實干家”，最大限度把海外僑胞中蘊藏的巨大能量凝聚起來、發(fā)揮出來。在黨的二十大報告中，習近平提出要“加強和改進僑務工作，形成共同致力民族復興的強大力量”[34]。遵循習近平關(guān)于“加強和改進僑務工作”的指示，新時代的海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線要著力加強各項為僑服務工作，為僑服務的工作體制、機制、方法要更加科學、規(guī)范，與海外華僑的聯(lián)誼、交友活動要更加靈活、開放，各項為僑服務的方針政策要更加健全、有實效和有針對性，由此才能鞏固海內(nèi)外中華兒女共同團結(jié)奮斗的思想政治基礎。

（七）鼓勵海外僑胞積極融入和回饋住在國社會

盡管海外僑胞為住在國的開荒墾殖、經(jīng)濟建設、社會發(fā)展等方面作出了不可磨滅的貢獻，但由于種種原因，長期以來，一些媒體對華僑的宣傳，過多強調(diào)他們對祖籍國和家鄉(xiāng)的貢獻，忽視了他們?yōu)樽≡趪?jīng)濟發(fā)展和社會進步所作出的貢獻。這容易造成錯覺與偏見，使住在國政府和民眾產(chǎn)生一定的誤解，即“華僑的貢獻主要是在中國”，“華僑過來居住國就是掙錢的”，他們“很難融入主流社會”等[41]。這些片面看法不僅不利于海外僑胞在住在國的長期生存和發(fā)展，甚至成為一些國家反華、排華的口實。為此，習近平鼓勵廣大海外僑胞要“更好融入和回饋當?shù)厣鐣瑸榇龠M世界和平與發(fā)展不斷作出新貢獻”[33]64。在習近平主席的號召下，世界各地的僑胞積極融入住在國主流社會，與其他民族和睦相處，特別是新冠肺炎疫情發(fā)生后，海外僑胞們積極投入住在國的抗疫戰(zhàn)場，以實際行動踐行融入當?shù)厣鐣睦砟?，在住在國樹立起了海外僑胞的良好形象。這不僅有利于他們在當?shù)氐拈L期生存和平安健康發(fā)展，而且展示了他們作為中華民族海外名片的世界影響，為祖（籍）國爭得了榮譽，增進了華僑華人住在國政府和民眾對中國的了解，消除了外部世界對中國發(fā)展的疑慮，使中國得到越來越多的國際認可和贊賞，產(chǎn)生了積極的國際影響。

五、經(jīng)驗與啟示

海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的百年奮斗歷史的重要組成部分，是黨領導海內(nèi)外中華兒女奪取中國革命、建設、改革事業(yè)勝利的重要法寶，也是在新的歷史條件下開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要法寶?；仡櫤Ｍ馊A僑統(tǒng)一戰(zhàn)線的百年歷程，總結(jié)其百年積累的經(jīng)驗彌足珍貴，歸納概括起來主要是有以下六條：

（一）海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線必須堅持黨的領導

中國共產(chǎn)黨成立后，為完成領導中國革命的重任，最廣泛地團結(jié)包括海外華僑在內(nèi)的一切力量，從而建立了統(tǒng)一戰(zhàn)線，海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線就此與黨隨行、跟黨發(fā)展、伴黨而壯大，黨的領導是海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線最鮮明的特征。作為黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分，海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線是在黨帶領海內(nèi)外中華兒女進行新民主主義革命、社會主義革命和建設、改革開放和社會主義現(xiàn)代建設，以及新時代的偉大實踐中建立、鞏固、發(fā)展和壯大的。海外華僑作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要力量，其成員分別來自不同的國家和地區(qū)，來自不同的階層、黨派和群體，大家共同匯聚在統(tǒng)一戰(zhàn)線的旗幟下。沒有黨的堅強領導，很難團結(jié)起來為實現(xiàn)不同歷史時期的特定目標任務而共同奮斗。因此，在鞏固和發(fā)展華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線的百年歷程中，要不要堅持黨的領導、如何堅持黨的領導，始終是決定華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線前途命運、發(fā)揮凝心聚力作用的關(guān)鍵問題。所以堅持黨的領導不僅是海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線產(chǎn)生、發(fā)展和壯大的根本前提，也是華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮法寶作用的根本保證。

（二）海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線必須以高舉愛國主義旗幟為精神基礎

愛國主義作為千百年來形成的海外華僑對祖國最深厚的感情，是海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線的根基，海外華僑無論來自哪個國家和地區(qū)、來自哪個階層和群體，如果沒有對祖國的熱愛，也就失去了作為華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的起碼資格。無論是新中國成立前后黨領導海外華僑建立起的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線和改革開放后建立起的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，無不是以愛國主義作為團結(jié)凝聚海外華僑的精神旗幟的。究其原因在于中華文化的影響，博大精深的中華文化既是支撐中華民族綿延發(fā)展的精神支柱，也是聯(lián)系海內(nèi)外中華兒女的重要紐帶，特別是中華文化中的孝道與忠誠、中庸與和合、天下大同等理念，為華僑在海外既葆有對中國的認同又能在住在國找到自身的價值提供了充裕的空間。新時代，我們?nèi)匀灰吲e愛國主義旗幟，正確處理華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線奮斗目標的一致性和內(nèi)部成員思想、意識、來源等多樣性的關(guān)系，求大同、存小異，最大范圍團結(jié)海外僑胞，夯實共同奮斗的精神基礎。

（三）海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線必須堅持圍繞中心、服務大局的基本原則

海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線是為黨的總目標總?cè)蝿辗盏?，堅持圍繞中心、服務大局是其職責所在。海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線在不同的歷史時期肩負著不同的歷史任務，新中國成立前，海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要任務是凝聚僑心僑力推翻“三座大山”，實現(xiàn)民族獨立、人民解放和建立新中國；新中國成立后，海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要任務是為鞏固新生的人民政權(quán)、實現(xiàn)從新民主主義社會過渡到社會主義社會、建立和鞏固社會主義制度而服務；改革開放后，海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線轉(zhuǎn)向服務經(jīng)濟建設和社會主義現(xiàn)代化以及祖國統(tǒng)一的目標；進入新時代，海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要任務是凝聚僑心僑力為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興匯聚磅礴偉力。百年華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史實踐表明，圍繞中心、服務大局是華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是其履行職責、發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值的要旨。未來海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠繼續(xù)有所作為，必須在黨的中心工作和大局工作中發(fā)揮應有的作用。如果離開了黨和國家的中心工作和大局工作，海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線也就成了無源之水、無本之木。

（四）海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線必須以凝聚僑心僑智僑力為使命

統(tǒng)一戰(zhàn)線包括對海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線，它之所以能夠成為黨的法寶之一，是因為它有著凝聚人心、匯聚力量的重要價值。從華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線的百年歷史來看，雖然海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線在各個歷史時期服務黨和國家的中心任務有所不同，但是凝聚僑心僑力是其一以貫之的主線?；仡櫄v史，新中國成立前建立的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，包括工農(nóng)兵學商和一切愛國僑胞；抗日戰(zhàn)爭勝利后建立的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，包括工人、農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級、其他愛國分子和海外華僑等；改革開放新時期，中國共產(chǎn)黨建立了包括全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛聯(lián)盟；進入新時代，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展成為全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的聯(lián)盟，實現(xiàn)了海內(nèi)外中華兒女空前的大團結(jié)，畫出了最大同心圓。華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求就是大團結(jié)大聯(lián)合，解決的是凝聚僑心和力量問題，因此，海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線必須始終要以贏得廣大華僑人心、實現(xiàn)最廣泛的團結(jié)和聯(lián)合為其使命。

（五）海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線必須堅持為僑服務、維護僑益的方針政策

馬克思曾經(jīng)指出：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)。”[42]利益是凝心聚力的直接動因。海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線既是政治共同體，也是利益共同體，不同國家、地區(qū)、黨派、民族、階層、群體的華僑加入統(tǒng)一戰(zhàn)線，既是為了實現(xiàn)共同理想，但是從某種程度上來說也是為了維護和發(fā)展自身利益。中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心的發(fā)展理念，代表最廣大人民的根本利益，因此，海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線必須堅持為僑服務、維護僑益的基本方針政策。為僑服務、維護僑益，既包括維護其經(jīng)濟利益，這一點早在建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線時期黨對華僑的政策中就有所體現(xiàn)，也包括維護其政治利益，這一點突出體現(xiàn)在新中國成立前后對海外華僑代表的安排上。1949年9月中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開時，有僑界代表23人，1954年第一屆全國人大召開時，有僑界代表30人。實踐證明，為僑服務、維護僑益不僅奠定了華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線健康發(fā)展的現(xiàn)實基礎，而且提升了華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展的凝聚力和感召力。

（六）海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線必須將培養(yǎng)壯大海外愛國力量視作一項基礎工程

百年華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線因華僑而生，靠華僑而興，隨華僑愛國力量壯大而發(fā)展，新時代發(fā)揮海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用，必須將培養(yǎng)壯大海外愛國力量視為基礎工程。百年華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史實踐表明，海外僑胞的發(fā)展狀況決定了華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮作用的水平，任何時候華僑在海外發(fā)展得好，海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線作用就相應地發(fā)揮得好；任何時候華僑力量遭到削弱，海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線也必然會相應地受到影響。這一對應關(guān)系在百年華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐中得到鮮明體現(xiàn)。因此，做好這項工作，我們必須要把握好固守圓心和擴大共識的關(guān)系，針對不同國家、不同地區(qū)、不同社會制度、不同民族、不同階層、不同群體、不同宗教信仰的海外華僑制定政策時不僅要一國一策，而且要一國多策，要善于把不同國家和地區(qū)的僑務方針政策的原則性和對策舉措的靈活性結(jié)合起來，針對不同國家和地區(qū)的華僑事務具體問題具體分析，注重工作方式方法，激發(fā)廣大海外僑胞的發(fā)展動力和創(chuàng)造活力，從而推動黨的華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)行穩(wěn)致遠。

綜上所述，百年華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線的經(jīng)驗啟示我們，未來我們應繼續(xù)堅持和運用好這六條基本經(jīng)驗，建設更加廣泛、強大、可持續(xù)發(fā)展的海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線，使其始終保持旺盛的生機和活力，才能為完成黨和國家的使命任務作出更大貢獻。隨著中國日益面臨的國際形勢更加錯綜復雜，新時代的海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線在維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益上的使命更加重要，在圍繞中心、服務大局上的作用更加凸顯。當前某些西方國家攻擊中國的海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線和僑務政策，宣稱中國政府利用海外華僑干涉他國內(nèi)政、對他國進行滲透、污名化海外僑胞、妖魔化黨的海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線政策。面對新時代海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線在適應環(huán)境發(fā)展變化上還存在著一定差距，特別是疫情后受美澳等移民國家歧視華裔的影響，華僑這支海外長期對國家友好力量的生存發(fā)展環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了重大變化。未來海外華僑統(tǒng)一戰(zhàn)線需要適應這種變化，不斷提質(zhì)升級，進一步發(fā)展壯大海外愛國友好力量，充分發(fā)揮海外僑胞在講好中國故事、傳播中國聲音、推動中外文明交流互鑒和“一帶一路”國際合作中不可替代的作用，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢和推動構(gòu)建人類命運共同體，營造良好的國際環(huán)境，最大限度凝聚起共同奮斗的力量。