李 瑞，劉 穎，劉 超

(1.河北大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河北 保定 071000；2.北京交通大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京 100091)

隔代照料是祖輩對(duì)孫輩承擔(dān)主要撫養(yǎng)和照料責(zé)任的統(tǒng)稱。一些年輕父母或因工作原因，或因家庭原因把孩子的主要撫養(yǎng)責(zé)任留給爺爺、奶奶、外公、外婆，此種狀況在中國(guó)普遍存在。2014年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在我國(guó)幫助子女照顧孫輩的老年人比例達(dá)66.47%，2歲半以前的兒童主要由(外)祖父母照料的占兒童總數(shù)的60%～70%，其中30%的兒童是直接放在(外)祖父母家里接受照料(1)數(shù)據(jù)來(lái)自于中國(guó)老齡科學(xué)研究中心調(diào)查數(shù)據(jù)http://www.crca.cn/index.php/19-life/27-2015.html。。照護(hù)方式的不同對(duì)兒童以及青少年的非認(rèn)知能力形成和發(fā)展產(chǎn)生不同影響，繼而影響其成年后的社會(huì)表現(xiàn)。一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)是兒童年齡越小，可塑性越高，高質(zhì)量的早期撫育投資遠(yuǎn)大于后期干預(yù)的作用，并能提高成年后的教育水平和收入水平，形成良好的社會(huì)規(guī)范[1]。兒童早期的照料也會(huì)對(duì)其成年后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位產(chǎn)生持久影響[2]。照護(hù)主體不同，其養(yǎng)育方式、教育思想、行為習(xí)慣和對(duì)孩子的溺愛(ài)程度等都存在一定的差別，這種差別會(huì)導(dǎo)致兒童以及青少年非認(rèn)知能力外在表現(xiàn)的差異，因此有關(guān)隔代照料對(duì)兒童以及青少年發(fā)展的研究具有現(xiàn)實(shí)意義。

非認(rèn)知能力是相對(duì)于認(rèn)知能力而言的，其形成依賴于人們的思維方式、感覺(jué)和行為。非認(rèn)知能力對(duì)青少年的性格、品質(zhì)、價(jià)值觀的形成及其成年后的發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生重要影響，在個(gè)體行為選擇和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色，是青少年成長(zhǎng)過(guò)程中需要重點(diǎn)關(guān)注和培養(yǎng)的能力。非認(rèn)知能力形成與家庭照料方式密不可分，隔代照料作為家庭照料的一種形式，直接關(guān)系青少年的成長(zhǎng)和生活環(huán)境，進(jìn)而影響青少年非認(rèn)知能力的形成。本文寫(xiě)作的主旨在于通過(guò)實(shí)證研究，考察相比于父母照料的兒童，祖父母隔代照料是否對(duì)青少年的非認(rèn)知能力形成和發(fā)展產(chǎn)生不良影響？如果存在不良影響，這一不良影響產(chǎn)生的根本原因是什么？隔代照料具體影響哪些非認(rèn)知能力？通過(guò)對(duì)以上幾個(gè)問(wèn)題的解答希望在盡可能不改變現(xiàn)有照料狀態(tài)的基礎(chǔ)上，為促進(jìn)隔代照料青少年的非認(rèn)知能力發(fā)展和人力資本水平提高提供政策建議。

一、文獻(xiàn)述評(píng)

為了更好地研究隔代照料對(duì)青少年非認(rèn)知能力的具體影響，本文從非認(rèn)知能力的指標(biāo)構(gòu)建、家庭教育對(duì)青少年非認(rèn)知能力的影響以及隔代照料對(duì)青少年成長(zhǎng)的影響三個(gè)方面對(duì)已有文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，找到隔代照料、家庭教育以及非認(rèn)知能力發(fā)展三者之間的內(nèi)在聯(lián)系，從而更好地對(duì)本文的研究主題進(jìn)行解釋和說(shuō)明。

(一)青少年非認(rèn)知能力的指標(biāo)構(gòu)建

在傳統(tǒng)的人力資本理論模型中，“能力”更多地指向“認(rèn)知能力”，而非認(rèn)知能力往往被忽視。隨著認(rèn)知能力的解釋力不足，Bowles提出，人力資本模型中的“能力”不能只局限于“認(rèn)知能力”，還應(yīng)包括“非認(rèn)知能力”[3]。以Heckman為代表的新人力資本理論對(duì)非認(rèn)知能力進(jìn)行了進(jìn)一步的區(qū)分和研究，擴(kuò)展了非認(rèn)知能力的內(nèi)涵。非認(rèn)知能力依賴于我們的思維方式、感覺(jué)和行為，其所包含的堅(jiān)持不懈、人際關(guān)系、動(dòng)機(jī)等性格特征，對(duì)教育成就和勞動(dòng)生產(chǎn)率產(chǎn)生巨大影響[4]。非認(rèn)知能力對(duì)個(gè)體的成長(zhǎng)和發(fā)展至關(guān)重要。個(gè)體非認(rèn)知能力越高，自我效能越高，也越有信心、越有動(dòng)機(jī)和決心迎接困難和挑戰(zhàn)。另外非認(rèn)知能力對(duì)中小學(xué)生在學(xué)業(yè)方面實(shí)現(xiàn)逆襲有正向作用[5]，對(duì)社會(huì)行為和勞動(dòng)市場(chǎng)表現(xiàn)產(chǎn)生積極影響。

當(dāng)前對(duì)于非認(rèn)知能力仍沒(méi)有一個(gè)明確的定義，其指標(biāo)構(gòu)建也呈現(xiàn)出多樣化。Durlark等人使用社會(huì)和情感技能、對(duì)自我和他人的態(tài)度、問(wèn)題行為、情緒障礙等指標(biāo)測(cè)度非認(rèn)知能力[6]。另外被廣泛接受的測(cè)量非認(rèn)知能力的量表還包括羅特的內(nèi)外點(diǎn)控制量表、羅森堡的自尊量表等。雷萬(wàn)鵬和李貞義從學(xué)習(xí)毅力、開(kāi)放性、消極情緒性、交往能力和學(xué)校適應(yīng)五個(gè)維度對(duì)青少年非認(rèn)知能力進(jìn)行測(cè)度[7]，王慧敏等則從自我效能和社會(huì)交往兩方面測(cè)度非認(rèn)知能力[8]。除了以上指標(biāo)外，“大五人格”也是現(xiàn)有國(guó)際上不同學(xué)科之間測(cè)度非認(rèn)知能力比較常用的指標(biāo)，其從外向性(extraversion)、情緒穩(wěn)定性(neuroticism)、開(kāi)放性(openness)、嚴(yán)謹(jǐn)性(conscientiousness)和親和性(agreeableness)五個(gè)方面對(duì)非認(rèn)知能力進(jìn)行測(cè)度?？紤]到“大五人格”蘊(yùn)含著多樣化的特點(diǎn)和復(fù)雜的人格特征[9]，可以較為全面地展現(xiàn)青少年非認(rèn)知能力的發(fā)展水平，因此本文借鑒“大五人格”法構(gòu)建青少年非認(rèn)知能力的衡量指標(biāo)。

(二)家庭教育對(duì)青少年非認(rèn)知能力的影響

影響非認(rèn)知能力形成的主要因素是青少年的成長(zhǎng)環(huán)境，成長(zhǎng)環(huán)境對(duì)塑造青少年的性格、培養(yǎng)青少年非認(rèn)知能力有著深遠(yuǎn)的影響。家庭是青少年成長(zhǎng)的主要載體，是青少年構(gòu)建健全人格開(kāi)始的地方，家庭教育在青少年非認(rèn)知能力形成過(guò)程中扮演重要角色[10]。隨著對(duì)非認(rèn)知能力的關(guān)注日漸增多， 越來(lái)越多的學(xué)者發(fā)現(xiàn)， 家庭教育對(duì)非認(rèn)知能力的獲得有顯著影響，家庭階層地位和父母文化資本投入有助于子女能力的形成[11,12]。家庭的教育理念、教育方法、監(jiān)護(hù)人的受教育水平、家庭的氛圍等因素在很大程度上影響著青少年人格特質(zhì)、創(chuàng)新能力、人際交往等方面的非認(rèn)知能力。家庭環(huán)境對(duì)青少年能力發(fā)展的影響體現(xiàn)在父母與青少年的親子互動(dòng)交流過(guò)程中，孩子在與父母的接觸過(guò)程中接受了來(lái)自家庭環(huán)境的隱形教育。除此之外，家庭結(jié)構(gòu)也是影響青少年非認(rèn)知能力形成的重要因素。實(shí)證研究表明，兩代同住的家庭比三代同住的家庭更加有利于青少年的適應(yīng)能力形成。三代人同住，家庭成員較多、關(guān)系復(fù)雜，教育觀念容易產(chǎn)生沖突，再加之部分(外)祖父母的溺愛(ài)，于是不利于青少年非認(rèn)知能力的形成[13]。

(三)隔代照料對(duì)青少年成長(zhǎng)的影響

隔代照料是指由祖輩替代父輩來(lái)培養(yǎng)第三代的照料方式，其有兩種主要形式：一種是父母常年外出，孫輩完全托付給祖輩，由祖輩獨(dú)立照料；另一種是由父輩和祖輩共同照料，但由于父母白天工作，兒童主要由祖輩照料的撫育方式。隨著當(dāng)前社會(huì)勞動(dòng)力需求越來(lái)越多，隔代撫育這種逆反哺的代際模式越來(lái)越普遍。隔代照料相對(duì)于親子照料而存在，二者共同構(gòu)成家庭照料的主體。正緣于此，隔代照料的狀況、水平如何，在很大程度上決定著家庭教育的質(zhì)量。隔代照料蘊(yùn)含著豐富的福利效應(yīng)，對(duì)緩解年輕父母的育兒壓力、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)時(shí)間的代際轉(zhuǎn)移、提高人口生育率和社會(huì)再生產(chǎn)水平等方面發(fā)揮著正向功能。

然而由于照料雙方的特殊性以及照料方式的復(fù)雜性，使得國(guó)內(nèi)研究隔代照料對(duì)青少年成長(zhǎng)的影響方面存在一些爭(zhēng)議。有相當(dāng)一部分研究認(rèn)為隔代照料對(duì)兒童產(chǎn)生負(fù)面影響，農(nóng)村兒童表現(xiàn)得尤為明顯。由于父母的缺位以及隔代照料方式本身的局限性使得農(nóng)村兒童在認(rèn)知、情感、道德、性格、能力等發(fā)展的關(guān)鍵期得不到正常的呵護(hù)和教育[14]。隔代照料隨著兒童年齡的增長(zhǎng)，尤其到了初中階段，自我意識(shí)由小學(xué)時(shí)期的眼光朝內(nèi)認(rèn)識(shí)內(nèi)在的自我，到了初中時(shí)期眼光朝外認(rèn)識(shí)外在的事物，其心理問(wèn)題更加嚴(yán)重[15]。與此同時(shí)，也有研究表明，無(wú)論是隔代照料還是與父母同住，隔代照料下的兒童在語(yǔ)言能力、執(zhí)行功能上的表現(xiàn)與親子撫養(yǎng)下的兒童同樣好，只有心理水平的發(fā)展相較于親子撫養(yǎng)低，因而隔代照料對(duì)青少年的影響不能一概而論[16]。韋敏認(rèn)為隔代照料的方式會(huì)對(duì)留守兒童的行為習(xí)慣產(chǎn)生影響，造成兒童行動(dòng)的獨(dú)立性差、學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不強(qiáng)[17]；徐煒蕓等研究表明由于祖輩受教育程度低、過(guò)分溺愛(ài)孩子等因素，隔代照料對(duì)幼兒的創(chuàng)新能力產(chǎn)生負(fù)面影響[18]?？傮w來(lái)說(shuō)，研究者認(rèn)為在隔代照料過(guò)程中消極影響居多。其原因多為隔代照料者“重養(yǎng)而輕育”，祖輩一代更加重視青少年身體健康狀況，忽視青少年心理健康、社交能力、創(chuàng)新能力等方面的發(fā)展。

縱觀現(xiàn)有文獻(xiàn)，國(guó)外的研究領(lǐng)域多為隔代照料對(duì)人力資本積累和對(duì)成年后勞動(dòng)收入和經(jīng)濟(jì)地位取得的影響，且由于國(guó)外的現(xiàn)實(shí)狀況、教育理念與中國(guó)存在差異，其研究無(wú)法直接進(jìn)行遷移，因而國(guó)外的隔代研究對(duì)于中國(guó)本土青少年發(fā)展的借鑒意義有限。國(guó)內(nèi)隔代照料研究自“二胎政策”出臺(tái)后變得密集起來(lái)，主要研究方向?yàn)楦舸樟媳旧淼默F(xiàn)狀、隔代照料的人口福利分析以及隔代照料對(duì)青少年心理影響等方面。國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段關(guān)于隔代照料對(duì)青少年的影響主要為定性研究，偏向于定性的描述和分析，通過(guò)數(shù)據(jù)處理定量研究隔代照料對(duì)青少年發(fā)展的影響方面的文獻(xiàn)較少。本文認(rèn)為研究隔代照料對(duì)青少年非認(rèn)知能力的影響具有現(xiàn)實(shí)意義，通過(guò)剖析隔代照料對(duì)青少年非認(rèn)知能力的影響，研究其影響機(jī)理，有助于為相關(guān)家庭兒童照料方式選擇提供理性思考，同時(shí)助力青少年能力水平的提高。

二、理論分析與研究假說(shuō)

人力資本是指包括學(xué)習(xí)、語(yǔ)言、認(rèn)知和社會(huì)情感在內(nèi)的多方面能力，不僅包括學(xué)習(xí)能力、理解能力和表達(dá)能力等認(rèn)知能力，也包括意志力、決策力和責(zé)任感等非認(rèn)知能力[19]。相關(guān)研究表明，家庭照料方式的不同導(dǎo)致家庭對(duì)子女人力資本投入數(shù)量和質(zhì)量存在差異。青少年能力形成階段離不開(kāi)家庭的人力資本投入，人力資本投入數(shù)量和質(zhì)量都影響青少年的非認(rèn)知能力。因此隔代照料對(duì)青少年非認(rèn)知能力的影響可通過(guò)不同照料方式的家庭對(duì)青少年人力資本投入數(shù)量和質(zhì)量的差異進(jìn)行解釋。

人力資本投入數(shù)量是指在家庭教育中用于提升兒童人力資本水平的投入的多少，包括時(shí)間投入和物質(zhì)投入。一般情況下處于隔代照料中的青少年其獲得的來(lái)自家庭的人力資本投入較少。由于祖父母一輩的精力有限，在孫輩教育和陪伴上投入的時(shí)間相較于父母少，加之祖父母一輩的勤儉習(xí)慣，都會(huì)導(dǎo)致隔代照料下的青少年所接受的人力資本投入數(shù)量低于由父母直接照護(hù)的青少年。物質(zhì)投入方面，隔代照料青少年參加興趣班、輔導(dǎo)班、文娛活動(dòng)等各種社會(huì)性活動(dòng)的頻率低于親子照料者，減少了隔代照料青少年與外界新事物接觸的機(jī)會(huì)，從而影響到青少年的日常人際交往能力和創(chuàng)新能力，不利于自身興趣愛(ài)好的形成、創(chuàng)新潛能的挖掘、以及自信心的提升，從而對(duì)青少年的非認(rèn)知能力發(fā)展產(chǎn)生負(fù)向影響。

除人力資本投入數(shù)量外，由于祖父母一輩的教育思想落后，大多數(shù)隔代照料青少年從祖輩獲得的人力資本投入質(zhì)量低于親子照料者，同樣會(huì)對(duì)部分隔代照料下的青少年的非認(rèn)知能力產(chǎn)生負(fù)向影響。人力資本投入質(zhì)量即家庭照護(hù)方式的有效性，人力資本投入質(zhì)量越高，對(duì)青少年產(chǎn)生的積極效應(yīng)就越大，越有利于青少年成長(zhǎng)，反之則不利于青少年能力形成。父母外出打工，祖輩對(duì)青少年教育的重視程度不足，無(wú)法對(duì)孫輩進(jìn)行高質(zhì)量地?fù)嵊?，造成隔代照料下人力資本投入的質(zhì)量低于父母直接照料者[20]。相較于隔代照料的家庭而言，親子照料家庭的父母給予青少年更多的關(guān)懷和更有效的陪伴。父母可以隨時(shí)幫助青少年解決疑難問(wèn)題，可以更好地關(guān)注青少年的心理健康，帶領(lǐng)青少年參加文娛活動(dòng)和創(chuàng)新活動(dòng)，并在活動(dòng)過(guò)程中給予青少年更多的啟發(fā)。父母的陪伴和參與對(duì)促進(jìn)子女形成較強(qiáng)的自我控制能力和良好的生活習(xí)慣都有著顯著的正向作用[21]。在青少年誤入歧途時(shí)，父母的批評(píng)教育會(huì)更為嚴(yán)苛，而且引導(dǎo)青少年走向正確的道路，提升青少年的社會(huì)責(zé)任感、情緒穩(wěn)定性等非認(rèn)知能力。以上都是父母照護(hù)的優(yōu)勢(shì)所在，而祖輩由于受教育水平有限、精力不足、對(duì)外界的認(rèn)知不全面等因素，祖父母一輩對(duì)青少年的照護(hù)“重養(yǎng)而輕育”，忽視青少年心理和興趣、能力方面的建設(shè)，從而不利于青少年非認(rèn)知能力的形成和發(fā)展。

基于上述分析，本文提出以下兩點(diǎn)假設(shè)：

假設(shè)1：隔代照料不利于青少年非認(rèn)知能力的形成。

假設(shè)2：隔代照料通過(guò)影響人力資本投入數(shù)量和質(zhì)量，進(jìn)而影響青少年非認(rèn)知能力的形成。

三、數(shù)據(jù)、變量及計(jì)量識(shí)別

(一)數(shù)據(jù)說(shuō)明

本文的數(shù)據(jù)來(lái)自河北大學(xué)暑期社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)對(duì)河北省邯鄲市X縣五所中小學(xué)校開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)研，受訪者包括中小學(xué)生、主要監(jiān)護(hù)人(包括父母或祖父母)以及部分教師。課題組成員先后向五所學(xué)校的學(xué)生、家長(zhǎng)發(fā)放問(wèn)卷，共回收學(xué)生問(wèn)卷2322份、家長(zhǎng)問(wèn)卷 2274 份。問(wèn)卷內(nèi)容涵蓋學(xué)生基本信息、家庭狀況、學(xué)業(yè)成績(jī)、人格特質(zhì)等相關(guān)信息，可以很好地用來(lái)研究青少年的人力資本發(fā)展水平。本文主要使用家長(zhǎng)問(wèn)卷，這是因?yàn)檫x取的指標(biāo)多為主觀評(píng)價(jià)性指標(biāo)，已有研究表明學(xué)生自評(píng)的客觀性和真實(shí)性會(huì)對(duì)研究結(jié)果產(chǎn)生影響，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)更能反映學(xué)生的真實(shí)狀況，因此本文數(shù)據(jù)尤其是非認(rèn)知能力指標(biāo)主要來(lái)自對(duì)家長(zhǎng)的問(wèn)卷調(diào)查。

(二)變量設(shè)定

本文研究隔代照料對(duì)青少年非認(rèn)知能力的影響，依據(jù)研究目的對(duì)本文的各變量進(jìn)行以下設(shè)定。

1.被解釋變量：青少年的非認(rèn)知能力。借鑒目前學(xué)術(shù)界廣泛使用的“大五人格”法，構(gòu)建青少年非認(rèn)知能力的衡量指標(biāo)。將外向性(extraversion)、情緒穩(wěn)定性(neuroticism)、開(kāi)放性(openness)、嚴(yán)謹(jǐn)性(conscientiousness)、親和性(agreeableness)作為非認(rèn)知能力的代理變量，非認(rèn)知能力的值為五大非認(rèn)知能力數(shù)值的加總，取值范圍為0～5。非認(rèn)知能力變量的具體解釋和對(duì)應(yīng)問(wèn)卷的問(wèn)題如表1所示。

表1 非認(rèn)知能力的指標(biāo)以及解釋

2.核心解釋變量：青少年的照護(hù)方式。本文將青少年的照護(hù)方式作為核心解釋變量，對(duì)應(yīng)問(wèn)卷中的“孩子目前主要由誰(shuí)來(lái)照料？”這一問(wèn)題，對(duì)于不同的回答進(jìn)行賦值。由父母直接照護(hù)的賦值為0，由祖父母或者外祖父母進(jìn)行隔代照料的賦值為1，由其他親屬或者非親屬照護(hù)的樣本量只有22個(gè)，樣本較少，因而歸入隔代照料中(2)把這22個(gè)樣本刪除并不影響研究結(jié)論的穩(wěn)健性。。

3.控制變量。借鑒于愛(ài)華等[22]對(duì)控制變量的設(shè)置，本文選取學(xué)生的個(gè)體特征、家庭特征以及學(xué)校特征作為控制變量。性別、當(dāng)前居住地、學(xué)習(xí)階段都會(huì)對(duì)青少年的非認(rèn)知能力發(fā)展產(chǎn)生影響，因而在青少年個(gè)體特征方面，選擇性別、當(dāng)前居住地、學(xué)習(xí)階段等作為控制變量。在家庭特征方面，父母的受教育程度以及家庭兄弟姐妹數(shù)量都會(huì)影響家庭對(duì)于青少年照護(hù)的質(zhì)量，繼而影響青少年的非認(rèn)知能力，因而選取父母受教育程度和兄弟姐妹的數(shù)量作為控制變量。青少年所在學(xué)校是否為寄宿制以及學(xué)校的性質(zhì)(公立還是私立)，直接關(guān)乎青少年的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，間接影響青少年受教育質(zhì)量以及能力的形成，因此也應(yīng)作為控制變量加入回歸方程?？刂谱兞烤唧w包括以下幾個(gè)方面：

選取學(xué)生性別(女=0，男=1)，當(dāng)前居住地(縣城及以上城市=0，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村=1)，成績(jī)位于班里哪個(gè)階段(下游=1，中游2，上游=3)，是否上課程輔導(dǎo)班(否=0，是=1)，所在學(xué)習(xí)階段(小學(xué)=1，初中=2 )作為個(gè)體特征控制變量。

選取父親的受教育水平(初中及以下=1，高中/中專/職高=2，大專及以上=3)，母親的受教育水平(初中及以下=1，高中/中專/職高=2，大專及以上=3)，兄弟姐妹的數(shù)量(沒(méi)有=0，1個(gè)=1，2個(gè)=2，3個(gè)及以上=3)作為家庭控制變量。

選取學(xué)校的類(lèi)型是否為寄宿制(是=1，否=0)，學(xué)校的性質(zhì)(公立=1，私立=0)作為學(xué)校特征控制變量。控制變量及其描述性統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表2。表2顯示，隔代照料的青少年在性別、學(xué)習(xí)成績(jī)、是否上輔導(dǎo)班、所在年級(jí)、父親受教育水平等幾個(gè)方面與親子照料個(gè)體并無(wú)明顯差異。與親子照料者相比，隔代照料下的青少年更可能居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、母親的受教育水平更高、有更少的兄弟姐妹、更可能上寄宿學(xué)校以及私立學(xué)校。

表2 控制變量及其描述性統(tǒng)計(jì)

(三)計(jì)量識(shí)別

本文研究隔代照料是否會(huì)對(duì)青少年非認(rèn)知能力產(chǎn)生影響以及產(chǎn)生怎樣的影響，基準(zhǔn)回歸對(duì)外向性、情緒穩(wěn)定性等五大非認(rèn)知能力采用Logit估計(jì)方法，對(duì)非認(rèn)知能力采用OLS估計(jì)方法，計(jì)量模型如下：

Noncogi=α0+α1Carei+α2Xi+μi

(1)

(1)式中，Noncogi表示青少年i的非認(rèn)知能力；Carei表示青少年的照料方式，取值為 0代表由父母親直接照料，取值為 1表示由祖父母或外祖父母隔代照料；Xi為控制變量，包括青少年的個(gè)體特征、家庭特征和學(xué)校特征變量，α0、α1和α2為回歸中的待估參數(shù)，μi為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。將總的非認(rèn)知能力和外向性、開(kāi)放性、情緒穩(wěn)定性、嚴(yán)謹(jǐn)性和親和性分別作為因變量進(jìn)行回歸，考察不同照料方式對(duì)青少年五大非認(rèn)知能力的具體影響。

為緩解樣本選擇偏誤，本文使用傾向得分匹配(PSM)解決樣本選擇偏誤問(wèn)題。父母選擇是否外出工作以及青少年的照料方式并不是隨機(jī)的，是由多方面因素綜合決定的。在識(shí)別照料方式對(duì)青少年非認(rèn)知能力的影響過(guò)程中，會(huì)存在樣本選擇偏誤問(wèn)題，采用Logit模型可能會(huì)產(chǎn)生估計(jì)偏差，進(jìn)而影響識(shí)別效果。因而在基準(zhǔn)回歸的基礎(chǔ)上，采取傾向得分匹配(PSM)計(jì)算平均處理效應(yīng)(average treatment effect)，可以較好地降低樣本選擇偏誤。

根據(jù)青少年的個(gè)體特征、家庭特征、學(xué)校特征估計(jì)其接受隔代照料的概率，計(jì)算傾向得分(propensity score)，基于傾向得分尋找反事實(shí)控制組，并與處理組相匹配。本文采用 Logit 模型來(lái)計(jì)算青少年接受隔代照料的傾向得分Pr(Carei|Xi)，具體計(jì)算公式如下：

反觀中國(guó)，雖然外向型經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，持有的外匯儲(chǔ)備及對(duì)外投資也受到影響，但在這種復(fù)雜形勢(shì)下，中國(guó)政府審時(shí)度勢(shì)，統(tǒng)籌兼顧，為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)全面實(shí)施一攬子計(jì)劃：一是實(shí)行積極的財(cái)政政策，開(kāi)啟四萬(wàn)億投資計(jì)劃拉動(dòng)內(nèi)需，在基建、民生等領(lǐng)域投資拉動(dòng)作用顯著；針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難和外需萎縮，實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，提高出口退稅率，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是實(shí)施積極的貨幣政策，增加貨幣供給，降低再貼現(xiàn)率，為市場(chǎng)提供流動(dòng)性的同時(shí)，提高法定存款準(zhǔn)備金率，提升防風(fēng)險(xiǎn)能力。

Pr(Carei|Xi)=exp(βXi)/[1-exp(βXi)]

(2)

(2)式中，左側(cè)為給定Xi的情況下青少年隔代照料的概率，右側(cè)表示Logit分布函數(shù)，β為特征變量的系數(shù)。根據(jù)已匹配的樣本計(jì)算平均處理效應(yīng)(ATT)，ATT表示處于隔代照料下的青少年的非認(rèn)知能力與其假設(shè)其由父母直接照料狀態(tài)下的非認(rèn)知能力的差值。針對(duì)本文，ATT的具體計(jì)算公式如下：

(3)

四、實(shí)證結(jié)果與討論

(一)描述統(tǒng)計(jì)結(jié)果

表3報(bào)告的是非認(rèn)知能力各指標(biāo)以及依據(jù)照料方式分組的非認(rèn)知能力描述統(tǒng)計(jì)結(jié)果。隔代照料樣本的非認(rèn)知能力的綜合指標(biāo)平均為3.5425分，父母照料下樣本的均值為3.8749分，隔代照料下的青少年的非認(rèn)知水平要低于父母照料的青少年。同時(shí)，隔代照料的子女在外向性、情緒穩(wěn)定性、開(kāi)放性、嚴(yán)謹(jǐn)性、親和性方面的表現(xiàn)均低于由父母直接進(jìn)行照料者，其中情緒穩(wěn)定性和親和性的差異比較大，分別為0.0949和0.09。從描述統(tǒng)計(jì)的結(jié)果看，不同照料方式下的青少年在五大非認(rèn)知能力方面的表現(xiàn)存在一定差異。

表3 非認(rèn)知能力描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果

(二)基準(zhǔn)估計(jì)結(jié)果

表4報(bào)告的是隔代照料對(duì)青少年非認(rèn)知能力的回歸結(jié)果?；貧w中控制了個(gè)人特征、家庭特征和學(xué)校特征變量，以保證結(jié)果的準(zhǔn)確性。

表4 隔代照料對(duì)青少年非認(rèn)知能力影響的基準(zhǔn)回歸結(jié)果

回歸(1)結(jié)果顯示隔代照料對(duì)青少年非認(rèn)知能力產(chǎn)生負(fù)向影響。加入控制變量后所得的基準(zhǔn)估計(jì)結(jié)果顯示，與父母直接照料相比，隔代照料使青少年非認(rèn)知能力平均下降0.1968分，且在5%的顯著性水平上顯著。隔代照料的照護(hù)主體為祖父母、外祖父母，其教育方法、教育理念與較年輕的父母存在差異，再加上祖輩身體素質(zhì)下降、精力不足，重養(yǎng)而輕育，其對(duì)孫輩能力培養(yǎng)方面的缺乏關(guān)注，造成孫輩非認(rèn)知能力發(fā)展不足。此外，祖輩對(duì)青少年的溺愛(ài)也是影響青少年能力發(fā)展的重要因素，缺乏有效的監(jiān)管和引導(dǎo)，也會(huì)造成隔代照料下的青少年非認(rèn)知能力得分較低。

回歸(2)到回歸(6)為隔代照料對(duì)青少年大五人格所反映的非認(rèn)知能力的具體估計(jì)結(jié)果，結(jié)果顯示被隔代照料的青少年在外向性、情緒穩(wěn)定性以及嚴(yán)謹(jǐn)性方面的得分顯著低于父母直接照料者。與父母照料者相比，隔代照料使得青少年外向性降低7.12個(gè)百分點(diǎn)、情緒穩(wěn)定性降低5.71個(gè)百分點(diǎn)、嚴(yán)謹(jǐn)性降低7.8個(gè)百分點(diǎn)。祖輩對(duì)孩子的教育要求相對(duì)簡(jiǎn)單，對(duì)兒童的情感、品質(zhì)、習(xí)慣、個(gè)性品質(zhì)的教育不夠重視[23]。隔代照料下的青少年缺少父母陪伴，接觸外界環(huán)境的機(jī)會(huì)較少，致使青少年兒童內(nèi)心缺乏自信，容易產(chǎn)生自卑感，對(duì)外界往往產(chǎn)生恐懼心理，由此更可能表現(xiàn)出內(nèi)向性的非認(rèn)知能力。祖輩撫養(yǎng)的孫輩會(huì)表現(xiàn)出更多的情緒和問(wèn)題行為[24]。由于祖父母一輩對(duì)孫輩特殊的溺愛(ài)情感，對(duì)其多變的情緒管理較少，再加上部分青少年的逆反心理，對(duì)祖父母的管教逆而行之，使得孫輩在情緒控制方面缺乏一定的穩(wěn)定性和自控能力，因此被隔代照料的青少年情緒穩(wěn)定性低于父母照料者。長(zhǎng)時(shí)間和爺爺奶奶生活在一起，成長(zhǎng)階段缺少父母的監(jiān)督和引導(dǎo)，隔代照料個(gè)體自我控制能力表現(xiàn)較低，自律、責(zé)任感、條理性表示的嚴(yán)謹(jǐn)性非認(rèn)知能力得分較低。

隔代照料青少年的開(kāi)放性和親和性得分也低于父母照料者，但估計(jì)系數(shù)沒(méi)有通過(guò)顯著性水平檢驗(yàn)?？刂谱兞糠矫妫猩扰钦J(rèn)知能力得分高。同胞數(shù)量通過(guò)影響個(gè)體的外向性來(lái)影響非認(rèn)知能力，有兄弟姐妹的個(gè)體非認(rèn)知能力表現(xiàn)高于獨(dú)生子女。學(xué)習(xí)成績(jī)與非認(rèn)知能力正相關(guān)，在公立學(xué)校上學(xué)的學(xué)生非認(rèn)知能力得分高于私立學(xué)校學(xué)生。

(三)傾向得分匹配(PSM)估計(jì)結(jié)果

表5 隔代照料對(duì)青少年非認(rèn)知能力PSM估計(jì)結(jié)果

與基準(zhǔn)估計(jì)結(jié)果相一致，隔代照料降低了青少年的非認(rèn)知能力，隔代照料下的青少年較父母直接照料者非認(rèn)知能力平均低0.2497分。回歸(2)到回歸(6)顯示，隔代照料下的青少年在外向性、情緒穩(wěn)定性和嚴(yán)謹(jǐn)性等非認(rèn)知能力表現(xiàn)低于父母照料者，開(kāi)放性和親和性得分也較低，但沒(méi)有通過(guò)顯著性水平檢驗(yàn)。傾向得分匹配估計(jì)結(jié)果與基準(zhǔn)估計(jì)相一致，假設(shè)1被證實(shí)。

(四)異質(zhì)性分析

通過(guò)上述研究表明，隔代照料對(duì)青少年非認(rèn)知能力產(chǎn)生負(fù)向影響，這種影響是否因群體的不同而存在顯著的差異性？為回答上述疑問(wèn)，表6給出了隔代照料對(duì)青少年非認(rèn)知能力的影響基于性別、居住地以及學(xué)習(xí)階段的異質(zhì)性分析結(jié)果。青少年性別不同，導(dǎo)致其性格、行為習(xí)慣以及對(duì)不同照料方式的適應(yīng)性不同；城鄉(xiāng)差異使得青少年成長(zhǎng)環(huán)境不同，教育主體的受教育程度、教育理念和日?；顒?dòng)都存在差異；青少年處于不同的學(xué)習(xí)階段，其非認(rèn)知能力的形成階段不同，對(duì)上述三個(gè)方面的異質(zhì)性研究有助于豐富本文的研究結(jié)論。

表6 隔代照料對(duì)青少年非認(rèn)知能力影響的異質(zhì)性分析

1.按性別進(jìn)行異質(zhì)性分析。表6回歸結(jié)果顯示，隔代照料對(duì)青少年非認(rèn)知能力的影響存在性別異質(zhì)性，隔代照料對(duì)青少年非認(rèn)知能力的影響主要作用于男孩。祖輩隔代照料的男孩其非認(rèn)知能力綜合得分以及外向性、情緒穩(wěn)定性、嚴(yán)謹(jǐn)性都顯著低于父母照料下的男孩。中小學(xué)女孩接受隔代照料，只有情緒穩(wěn)定性在10%的顯著水平上低于父母照料者，對(duì)其他方面的非認(rèn)知能力以及非認(rèn)知能力綜合得分影響不顯著。

可能的解釋是男孩天性調(diào)皮，需要監(jiān)護(hù)者給予更多的關(guān)注和引導(dǎo)。父母直接照料下，父母對(duì)男孩的管理會(huì)更為嚴(yán)格，隔代照料下祖輩出于自身監(jiān)護(hù)精力和監(jiān)護(hù)能力的約束，對(duì)孫輩的約束力較低，再加上隔代溺愛(ài)造成孫輩男孩由于缺乏有效監(jiān)管致使其嚴(yán)謹(jǐn)性、情緒穩(wěn)定性等非認(rèn)知能力表現(xiàn)較低。與男孩不同，女孩往往生性溫和，環(huán)境適應(yīng)能力和行為自我控制能力較強(qiáng)，不同照料方式對(duì)其影響較小。

2.按城鄉(xiāng)戶籍進(jìn)行異質(zhì)性分析。戶籍異質(zhì)性表明隔代主要對(duì)城鎮(zhèn)戶籍個(gè)體產(chǎn)生負(fù)面影響。城鎮(zhèn)戶籍學(xué)生接受隔代照料在外向性、情緒穩(wěn)定性和嚴(yán)謹(jǐn)性三類(lèi)非認(rèn)知能力表現(xiàn)低于父母照料者，非認(rèn)知能力綜合得分也顯著低于父母照料的個(gè)體。農(nóng)村戶籍學(xué)生接受隔代照料在情緒穩(wěn)定性方面顯著低于父母照料者，其他四類(lèi)非認(rèn)知能力以及非認(rèn)知能力綜合得分與父母照料者不存在顯著性差異。

戶籍異質(zhì)性可從兩方面進(jìn)行解釋：一是城鎮(zhèn)家庭相較于農(nóng)村家庭更重視子女能力的培養(yǎng)，在子女素質(zhì)能力擴(kuò)展方面傾向于投入較多的時(shí)間和物質(zhì)。城鎮(zhèn)家庭子女如果由祖輩隔代照料，祖輩在孫輩素質(zhì)能力提升方面投入的時(shí)間和物質(zhì)往往少于城鎮(zhèn)父母，因此隔代照料對(duì)城鎮(zhèn)家庭青少年非認(rèn)知能力產(chǎn)生負(fù)面影響。相比于城鎮(zhèn)家庭，農(nóng)村家庭更重視孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)而不是能力培養(yǎng)，無(wú)論是父母照料還是隔代照料，在青少年素質(zhì)能力方面的投入都不高，因此隔代對(duì)農(nóng)村家庭青少年的負(fù)向影響低于城鎮(zhèn)家庭。另一方面農(nóng)村生活環(huán)境單一，無(wú)論是父母照料還是隔代照料，農(nóng)村學(xué)生的生活環(huán)境限于封閉的村莊，其接觸到的日常生活并不豐富，生活領(lǐng)域的限制使得不同照料方式成長(zhǎng)下的青少年在外向性、開(kāi)放性、嚴(yán)謹(jǐn)性和親和性方面的非認(rèn)知能力表現(xiàn)并無(wú)顯著性差異。

3.按學(xué)習(xí)階段進(jìn)行異質(zhì)性分析。無(wú)論是小學(xué)生還是初中學(xué)生，接受祖輩隔代照料的青少年非認(rèn)知能力低于父母照料者。由于初中階段隔代照料的個(gè)體很可能小學(xué)階段也處于隔代照料狀態(tài)，累積效應(yīng)使得初中階段隔代照料對(duì)非認(rèn)知能力的負(fù)效應(yīng)大于小學(xué)階段。從具體的非認(rèn)知能力指標(biāo)看，小學(xué)階段隔代照料對(duì)小學(xué)生的嚴(yán)謹(jǐn)性和情緒穩(wěn)定性表示的非認(rèn)知能力帶來(lái)負(fù)向影響；初中階段隔代照料對(duì)初中生的外向性和情緒穩(wěn)定性表示的非認(rèn)知能力帶來(lái)負(fù)向影響。上述估計(jì)結(jié)果表明，追求成就、自律、責(zé)任感、條理性等反映嚴(yán)謹(jǐn)性的非認(rèn)知能力形成的關(guān)鍵期處于小學(xué)階段，這一階段隔代照料下的青少年因來(lái)自家庭的人力資本投入數(shù)量不足、質(zhì)量較低，造成嚴(yán)謹(jǐn)性非認(rèn)知能力低于父母照料者。與嚴(yán)謹(jǐn)性相比，價(jià)值觀、想象力、嘗新等維度反映的開(kāi)放性非認(rèn)知能力需要自身對(duì)外界有深層次的經(jīng)驗(yàn)理解，在一個(gè)人的成長(zhǎng)過(guò)程中，此類(lèi)非認(rèn)知能力形成的時(shí)期要晚于嚴(yán)謹(jǐn)性，大約處于初中階段，這也就是為什么初中生接受隔代照料非認(rèn)知能力顯著低于父母照料者的原因。

(五)機(jī)制分析

前文理論分析部分強(qiáng)調(diào)不同照料方式下青少年從家庭獲得的人力資本投入數(shù)量和質(zhì)量存在差異，并且可能正是由于人力資本投入數(shù)量和質(zhì)量的差異造成隔代照料下的青少年個(gè)體非認(rèn)知能力低于父母照料者。本部分實(shí)證研究上述理論分析的準(zhǔn)確性，具體做法為從家長(zhǎng)問(wèn)卷中生成家庭人力資本投入數(shù)量和人力資本投入質(zhì)量?jī)蓚€(gè)變量。家長(zhǎng)問(wèn)卷中“每個(gè)星期，家人是否輔導(dǎo)孩子功課？”(沒(méi)有輔導(dǎo)=0；有，1-2 天=1；有，3-4 天=2；幾乎天天=3)作為人力資本投入數(shù)量的指標(biāo)，采用問(wèn)卷中“孩子的監(jiān)護(hù)人在學(xué)習(xí)方面對(duì)這個(gè)孩子管的嚴(yán)不嚴(yán)？”(不管=0；管，但不嚴(yán)=1；管得很?chē)?yán)=2)作為人力資本投入質(zhì)量的指標(biāo)。參照鄧悅等的做法[25]，機(jī)制檢驗(yàn)分兩步進(jìn)行，首先使用照料方式對(duì)人力資本投入數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行回歸分析，其次使用人力資本投入數(shù)量和質(zhì)量對(duì)青少年非認(rèn)知能力進(jìn)行估計(jì)。據(jù)此，計(jì)量模型如下：

Investi=β0+β1Carei+β2Xi+ui

(4)

noncogi=γ0+γ1Investi+γ2Xi+ui

(5)

表7Oprobit回歸結(jié)果表明，無(wú)論從人力資本投入數(shù)量還是人力資本投入質(zhì)量看，隔代青少年從家庭獲得的人力資本投入顯著低于父母照料者。祖父母(外祖父母)一輩相較于父母一輩受教育水平、思想觀念以及身體狀況等方面存在劣勢(shì)，無(wú)法向?qū)O輩提供適時(shí)的、高質(zhì)量的照料服務(wù)，造成照料需求和照料供給間的矛盾。隨著孫輩年齡的增長(zhǎng)和祖輩年齡的增加，這種照料服務(wù)的不匹配會(huì)不斷加深，造成的后果是隔代照料家庭青少年所獲得的人力資本投入顯著低于父母照料者。表8回歸結(jié)果表明，人力資本投入數(shù)量多少和質(zhì)量高低對(duì)青少年非認(rèn)知能力具有解釋力。表8第1列前半部分回歸結(jié)果表明，監(jiān)護(hù)人輔導(dǎo)功課的頻率越高，青少年非認(rèn)知能力越大；后半部分表明監(jiān)護(hù)人對(duì)青少年管得越嚴(yán)，青少年非認(rèn)知能力越大。監(jiān)護(hù)人輔導(dǎo)功課頻率是人力資本投入數(shù)量的代理變量，對(duì)被監(jiān)護(hù)者管理寬嚴(yán)是人力資本投入質(zhì)量的代理變量。這兩個(gè)變量從人力資本投入數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)維度測(cè)度家庭人力資本投入。從非認(rèn)知能力的具體維度看，人力資本投入數(shù)量對(duì)青少年外向性、開(kāi)放性和嚴(yán)謹(jǐn)性所表示的非認(rèn)知能力有積極作用，人力資本投入質(zhì)量主要影響青少年的外向性、情緒穩(wěn)定性和嚴(yán)謹(jǐn)性。綜合兩表反映的情況，隔代照料家庭對(duì)青少年人力資本投入數(shù)量少、質(zhì)量低，而人力資本投入對(duì)青少年非認(rèn)知能力有顯著積極作用，因此造成隔代照料青少年非認(rèn)知能力顯著低于父母照料者。基于以上分析，假設(shè)2被證實(shí)。

表7 隔代照料與人力資本投入Oprobit回歸結(jié)果

表8 人力資本投入與非認(rèn)知能力回歸結(jié)果

五、結(jié)論與建議

本文基于2020年暑期在河北省X縣5所中小學(xué)校進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)，采用“大五人格”構(gòu)建青少年非認(rèn)知能力指標(biāo)，實(shí)證研究隔代照料對(duì)青少年非認(rèn)知能力的影響。主要研究結(jié)論如下：

第一，與父母照料者相比，隔代照料下的青少年非認(rèn)知能力更低。無(wú)論使用OLS估計(jì)還是解決樣本選擇偏誤的傾向得分匹配方法，回歸結(jié)果保持一致。從非認(rèn)知能力的具體維度看，隔代照料主要影響“大五人格”中的外向性、情緒穩(wěn)定性和嚴(yán)謹(jǐn)性表示的非認(rèn)知能力。

第二，從異質(zhì)性分析結(jié)果看，隔代照料對(duì)男孩、城鎮(zhèn)戶籍青少年非認(rèn)知能力負(fù)向影響大，對(duì)女孩、農(nóng)村戶籍青少年非認(rèn)知能力負(fù)向影響相對(duì)較小。隔代照料對(duì)男孩、城鎮(zhèn)戶籍青少年的外向性、情緒穩(wěn)定性和嚴(yán)謹(jǐn)性表示的非認(rèn)知能力產(chǎn)生影響。無(wú)論是小學(xué)生還是初中學(xué)生，接受隔代照料都會(huì)降低其非認(rèn)知能力水平。所不同的是，小學(xué)階段隔代照料主要影響青少年的情緒穩(wěn)定性和嚴(yán)謹(jǐn)性兩類(lèi)非認(rèn)知能力，初中階段隔代照料主要影響青少年的外向性和情緒穩(wěn)定性。

第三，相比于父母照料，隔代照料家庭對(duì)青少年的人力資本投入數(shù)量和質(zhì)量都不足，人力資本投入的差異是隔代照料影響青少年非認(rèn)知能力的重要機(jī)制。

從人力資本的角度看，隔代照料不利于青少年非認(rèn)知能力的形成與發(fā)展，對(duì)其人力資本積累產(chǎn)生負(fù)面影響。祖輩們文化水平、身體狀況、教育理念等的限制以及隔代溺愛(ài)的現(xiàn)實(shí)狀況，使得隔代照料表現(xiàn)出“重養(yǎng)而輕育”的特征。祖輩無(wú)法對(duì)孫輩進(jìn)行適需的照料，造成隔代照料青少年非認(rèn)知能力發(fā)展不足。因此針對(duì)以上研究結(jié)果，本文提出以下幾點(diǎn)建議。

(一)擴(kuò)大公共托育服務(wù)供給，完善共同撫育機(jī)制

考慮到隔代照料對(duì)青少年人力資本形成的負(fù)面影響以及父母照料存在照顧子女與勞動(dòng)力市場(chǎng)參與之間的矛盾，對(duì)公共托育服務(wù)的供給顯得格外緊迫。政府要鼓勵(lì)社會(huì)力量，積極加入到青少年的撫育過(guò)程中，構(gòu)建家庭、學(xué)校和社會(huì)聯(lián)動(dòng)的共同撫育機(jī)制。政府應(yīng)加大對(duì)公共托育服務(wù)的財(cái)政支持，給予公共托育機(jī)構(gòu)政策性支持。適當(dāng)放寬條件，允許有條件的單位創(chuàng)辦自己的托育機(jī)構(gòu)。整合社會(huì)資源，使公共托育機(jī)構(gòu)可以走進(jìn)社區(qū)，解決隔代照料中的某些問(wèn)題。同時(shí)加大行業(yè)示范領(lǐng)導(dǎo)功效，努力形成財(cái)政支持、社會(huì)參與、家庭分擔(dān)的良好辦學(xué)機(jī)制，使其成為促進(jìn)青少年成長(zhǎng)的一股新力量。

(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富青少年教育資源

加強(qiáng)教育方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面是留守青少年居住地的基礎(chǔ)設(shè)施。督促農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育配套設(shè)施的供給，建立農(nóng)村運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、心理咨詢室、科技創(chuàng)新中心等有利于青少年成長(zhǎng)的活動(dòng)中心，從而加強(qiáng)隔代照料條件下青少年的交流，培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新、社交、語(yǔ)言表達(dá)等多種非認(rèn)知能力，從而彌補(bǔ)隔代照料方式下的缺陷。另一方面是加強(qiáng)隨遷地的教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)建立希望小學(xué)、托育中心、隨遷子女交流中心等機(jī)構(gòu)，使得越來(lái)越多的青少年可以實(shí)現(xiàn)隨遷。保障隨遷子女享受到與本地居民同等的教育資源和公共基礎(chǔ)設(shè)施，使得隨遷子女能夠在父母的陪伴下更為健康地成長(zhǎng)。

(三)完善就業(yè)體系，鼓勵(lì)就地就業(yè)

對(duì)于農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)，隔代照料產(chǎn)生的一個(gè)重要原因是父母外出打工，無(wú)奈將子女交給(外)祖父母撫養(yǎng)。本文研究表明對(duì)于青少年來(lái)說(shuō)，家長(zhǎng)的陪伴對(duì)其人力資本形成具有重要作用。因而地方政府應(yīng)當(dāng)積極完善就業(yè)體系，挖掘現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)或開(kāi)辟新的產(chǎn)業(yè)，以增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提供更多樣化的就業(yè)崗位，鼓勵(lì)外出打工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一方面有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民收入水平；另一方面，也能夠給予孩子和老人更多的陪伴，使得青少年可以在父母的陪伴下健康成長(zhǎng)，老人也可以從對(duì)孫輩的日常照料中抽出時(shí)間和精力，享受晚年的美好生活。

(四)學(xué)校主動(dòng)作為，發(fā)揮家校協(xié)同的引導(dǎo)作用

學(xué)校作為學(xué)生能力培養(yǎng)的重要場(chǎng)所，應(yīng)該主動(dòng)作為，發(fā)揮引領(lǐng)作用。隔代照料下的青少年非認(rèn)知能力水平低于父母照料者，在不改變照料方式的前提下，學(xué)校應(yīng)發(fā)揮家校協(xié)同的引導(dǎo)作用，彌補(bǔ)父母角色缺失所造成的家庭人力資本投入不足的問(wèn)題。學(xué)校應(yīng)該通過(guò)開(kāi)展課外創(chuàng)新性活動(dòng)，提升青少年非認(rèn)知能力。例如定時(shí)開(kāi)展家訪活動(dòng)、建立心理咨詢室，了解青少年學(xué)生的生活狀況，引導(dǎo)學(xué)生身心健康發(fā)展。學(xué)校應(yīng)當(dāng)深入貫徹家校協(xié)同的辦學(xué)理念，做到家庭教育與學(xué)校教育有序銜接，互相推動(dòng)，發(fā)揮家校協(xié)同在青少年成長(zhǎng)過(guò)程中的引導(dǎo)作用，共同引領(lǐng)青少年成長(zhǎng)。