湯兆云,陳奕言
(1.華僑大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院,福建 泉州 362021;2.云南大學(xué) 民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院,云南 昆明 650091)
改革開放以來,隨著戶籍制度改革和城鎮(zhèn)化加速,大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力由農(nóng)村向城市流動(dòng),成為我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的“既非傳統(tǒng)意義上的城鎮(zhèn)居民,亦非傳統(tǒng)意義的城鄉(xiāng)居民,是一個(gè)與農(nóng)民和市民均不同質(zhì)的群體”[1]46-48。國家統(tǒng)計(jì)局2021 年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告顯示,2021 年全國農(nóng)民工總量為29 251 萬人,其中年末在城鎮(zhèn)居住的進(jìn)城農(nóng)民工13 309 萬人。農(nóng)民工作為城市的建設(shè)者和勞動(dòng)者,為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程推進(jìn)作出了重大貢獻(xiàn),但一段時(shí)期以來,他們較多從事勞動(dòng)強(qiáng)度較大、收入待遇較低、社會(huì)保障不夠充分、勞動(dòng)時(shí)間較長的行業(yè),面臨著經(jīng)濟(jì)、福利、資源與社會(huì)關(guān)系的多重匱乏,同時(shí)也面臨著一定程度的社會(huì)排斥和生活困難,這使得農(nóng)民工群體有陷入相對(duì)貧困的風(fēng)險(xiǎn),并由此形成“農(nóng)民工群體相對(duì)貧困”這一研究主題。由于出生于1980 年前后的第一代農(nóng)民工與新生代農(nóng)民工有著一定程度的差異,對(duì)于兩代農(nóng)民工代際差異的比較又成為農(nóng)民工群體貧困問題研究的重要切入點(diǎn)。
社會(huì)資本是嵌入在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的資源,是農(nóng)民工基于血緣、地緣和業(yè)緣關(guān)系等建立起來的“人情關(guān)系”。由這一系列關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的社會(huì)資本能夠帶來信息、資源、情感等收益和回報(bào),進(jìn)城農(nóng)民工可以依靠社會(huì)資本的關(guān)系資源獲取就業(yè)信息、降低社會(huì)交換成本以及達(dá)到職業(yè)晉升等目的,進(jìn)而有助于農(nóng)民工工資待遇和社會(huì)保障水平的提高,降低農(nóng)民工陷入相對(duì)貧困的風(fēng)險(xiǎn)。其中,社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民工群體貧困發(fā)生的作用邏輯在于“資本欠缺”與“回報(bào)欠缺”。由于農(nóng)民工流動(dòng)性較大,進(jìn)入城市后面臨著社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的重建:一方面,他們維持著與流出地親屬、同學(xué)、朋友等相關(guān)的強(qiáng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),但由于農(nóng)民工群體在強(qiáng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中同質(zhì)性較強(qiáng),信息重復(fù)性較高,因此從中獲取的社會(huì)資源并不多,“資本欠缺”使得強(qiáng)關(guān)系社會(huì)資本發(fā)揮作用的程度有限;另一方面,農(nóng)民工無法完全嵌入到流入地由社區(qū)、同事和其他非正式組織成員組成的弱關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中。他們往往與弱關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的成員在社會(huì)地位和資源占有方面存在較大差異,雖然具有資源和信息交換的空間,但由于農(nóng)民工自身的市場價(jià)值不高,因此存在“回報(bào)欠缺”,難以從正式或非正式的弱關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中獲取有利的資本,導(dǎo)致農(nóng)民工社會(huì)資本數(shù)量匱乏且質(zhì)量低下,在資源和信息交換過程中處于弱勢地位。此外社會(huì)性歧視所帶來的“污名化”身份,使得農(nóng)民工在社會(huì)大關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的處境相對(duì)艱難。由此可見,由于各種社會(huì)資源和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的稀缺以及在城市的顯性或隱性歧視下,農(nóng)民工所獲取的社會(huì)支持有限,陷入相對(duì)貧困的風(fēng)險(xiǎn)增大,從而使農(nóng)民工群體易產(chǎn)生“孤島效應(yīng)”,回避與城市居民的交往,社會(huì)距離增大,加劇農(nóng)民工的精神貧困。
學(xué)界對(duì)于農(nóng)民工貧困問題的關(guān)注始于20 世紀(jì)末。從既有文獻(xiàn)來看,有關(guān)農(nóng)民工相對(duì)貧困問題的研究大致包括了“多維”和“能力”視角:一是農(nóng)民工相對(duì)貧困的識(shí)別與測量。國內(nèi)外學(xué)者基于阿馬蒂亞·森的可行能力理論,對(duì)農(nóng)民工相對(duì)貧困的識(shí)別從收入、消費(fèi)等單維度貧困轉(zhuǎn)向相對(duì)貧困,并采用“A-F 法”進(jìn)行測度。何宗樾等從教育、健康、醫(yī)保、就業(yè)和收入五個(gè)維度構(gòu)建了農(nóng)民工相對(duì)貧困的衡量指標(biāo)體系,測量發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工的相對(duì)貧困指數(shù)高于城鎮(zhèn)職工[2]82-89;王青等從教育、健康、住房、社會(huì)保障和社會(huì)融合五個(gè)維度對(duì)農(nóng)民工相對(duì)貧困狀況進(jìn)行測量,分析發(fā)現(xiàn)進(jìn)城農(nóng)民工的貧困不平等程度較高[3]83-101;彭繼權(quán)等分解考察發(fā)現(xiàn),新生代農(nóng)民工和老一代農(nóng)民工的相對(duì)貧困測度結(jié)果有顯著代際差異[4]3-12。二是農(nóng)民工相對(duì)貧困的影響因素分析。學(xué)界對(duì)農(nóng)民工相對(duì)貧困成因的考察涉及資本匱乏、地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、制度因素和家庭貧困代際傳遞等多個(gè)方面。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn),學(xué)歷和專業(yè)技能低下、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、戶籍制度和土地制度的限制和家庭內(nèi)部父輩負(fù)資本的代際傳遞效應(yīng),都是增加農(nóng)民工陷入相對(duì)貧困風(fēng)險(xiǎn)的重要因素[5]103-107。隨著學(xué)界對(duì)農(nóng)民工相對(duì)貧困問題研究的不斷深入,形成了基于不同研究視角和不同議題的豐富成果,為本文的研究提供了參考和理論依據(jù)。然而,現(xiàn)有研究多側(cè)重于農(nóng)民工相對(duì)貧困的現(xiàn)狀描述,貧困歸因的實(shí)證分析較為寬泛,并且相關(guān)研究在一定程度上忽視了從非正式支持——社會(huì)資本的角度分析農(nóng)民工相對(duì)貧困的生成原因與脫貧路徑。社會(huì)資本是嵌入在社會(huì)人情網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)系資源,為農(nóng)民工提供信息、資源和情感的支持;同時(shí),社會(huì)資本具有資本的回報(bào)性,反映了每一個(gè)理性的個(gè)體在幫助他人時(shí),對(duì)自己社會(huì)關(guān)系投資所獲得的未來回報(bào)的期待,這些回報(bào)可能包括經(jīng)濟(jì)增收,也可能包括知識(shí)、信息和情感等。社會(huì)資本為農(nóng)民工相對(duì)貧困問題及增收策略的探討提供了一個(gè)重要的分析視角,有助于我們更全面和深入地了解農(nóng)民工相對(duì)貧困的歸因,為農(nóng)民工增收和城市貧困的治理提供實(shí)證依據(jù)。
學(xué)界對(duì)于農(nóng)民工相對(duì)貧困的生成機(jī)理和影響因素形成了不同視角和議題的豐富成果,其中,有研究表明社會(huì)資本能夠顯著促進(jìn)農(nóng)民工的社會(huì)融合[6]111-122,也能夠顯著影響農(nóng)民工的收入、就業(yè)質(zhì)量、城市居留意愿等。但現(xiàn)有研究對(duì)于社會(huì)資本影響相對(duì)貧困的探討僅局限在農(nóng)戶家庭層面,社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民工貧困影響的研究也僅側(cè)重于理論層面和單一維度的實(shí)證分析,如收入貧困、教育貧困、健康貧困,較少有學(xué)者就社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民工相對(duì)貧困的影響進(jìn)行詳細(xì)深入的探討。由此,本文采用“A-F 法”對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行相對(duì)貧困測度,并用二元logit 模型和tobit 模型考察社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民工相對(duì)貧困狀態(tài)的影響,并進(jìn)一步采用Fisher 組合檢驗(yàn)法分析這一影響的代際差異,分別比較新老兩代農(nóng)民工不同社會(huì)資本對(duì)相對(duì)貧困影響的異質(zhì)性,在此基礎(chǔ)上,分析這一影響效應(yīng)在不同代際農(nóng)民工群體中的異質(zhì)性,最后有針對(duì)性地提出相應(yīng)的增收策略。
本文數(shù)據(jù)來自2018 年的中國家庭追蹤調(diào)查(China Family Panel Studies,以下簡稱 CFPS)的成人樣本數(shù)據(jù)。該調(diào)查項(xiàng)目由北京大學(xué)中國社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心設(shè)計(jì)和執(zhí)行,采用多階段、多層次、與人口規(guī)模成比例的概率抽樣方式,是國內(nèi)首個(gè)較為全面的全國性(涵蓋25 個(gè)省份)追蹤調(diào)查。CFPS 數(shù)據(jù)通過追蹤收集社區(qū)、家庭和個(gè)人三個(gè)層次的信息,能夠較全面地反映中國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育、健康和人口的變遷,為學(xué)術(shù)研究和公共政策分析提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
本文根據(jù)研究問題的需要對(duì)初始樣本數(shù)據(jù)做以下處理:一是采用2021 年《農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告》對(duì)研究對(duì)象“農(nóng)民工”的定義,即“農(nóng)民工”是指“在城鎮(zhèn)從事非農(nóng)工作或生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),戶籍身份仍然在農(nóng)村的勞動(dòng)者,其年齡應(yīng)當(dāng)在16~60 歲之間”;由此刪除了戶籍、工作性質(zhì)和工作地點(diǎn)缺失的樣本,并相應(yīng)剔除了失業(yè)和未就業(yè)的樣本。二是對(duì)于收入變量有缺失的樣本,本文采用向前插補(bǔ)法,使用該樣本2016年的數(shù)據(jù)做補(bǔ)充,若插補(bǔ)后依舊缺失則刪除樣本。三是對(duì)于相對(duì)貧困測量和實(shí)證分析模型中的其他相關(guān)變量有缺失的樣本,采用直接刪除缺失值處理。綜合以上三點(diǎn),本文最終獲得有效農(nóng)民工樣本4 482個(gè),其中老一代、新生代農(nóng)民工樣本分別為1 516、2 966 個(gè);后續(xù)納入模型的農(nóng)民工樣本3 416 個(gè)。
社會(huì)資本為相對(duì)貧困的歸因探討提供了一個(gè)重要的視角。有研究表明社會(huì)資本能夠通過提高收入水平來緩解城鄉(xiāng)居民的相對(duì)貧困狀況[7]59-68。對(duì)于農(nóng)民工群體而言,由人情組成的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資本對(duì)農(nóng)民工個(gè)人發(fā)展有重要影響,人情支出較低會(huì)顯著增加農(nóng)民工長期受到相對(duì)貧困束縛的風(fēng)險(xiǎn),但擺脫相對(duì)貧困卻不能倚重增加人情支出,間接說明社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民工相對(duì)貧困的影響[8]110-120。同時(shí),也有學(xué)者探討了社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民工收入、健康和教育三個(gè)相對(duì)貧困的影響[9]25-38,這為本文的研究提供了有力的實(shí)證依據(jù)?;诖?,并根據(jù)上述文獻(xiàn)綜述與影響機(jī)制分析,本文提出第一個(gè)研究假設(shè)H1:社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民工相對(duì)貧困有顯著負(fù)向影響。解釋這一假設(shè)的中間變量包括:強(qiáng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和弱關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。
社會(huì)資本對(duì)新老農(nóng)民工群體具有不同程度的影響。胡倫等進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn),社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民工貧困的影響存在代際差異,其中社會(huì)資本能夠顯著影響老一代農(nóng)民工的收入貧困和教育貧困,對(duì)新生代農(nóng)民工僅能影響其收入貧困,但并沒有具體分析兩代農(nóng)民工的社會(huì)資本對(duì)于收入貧困影響效應(yīng)的大小差異。從多維的視角來看,我們認(rèn)為社會(huì)資本對(duì)老一代農(nóng)民工的影響更大?;诖?,本文提出第二個(gè)研究假設(shè)H2:社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民工相對(duì)貧困的影響有顯著的代際差異,即老一代農(nóng)民工比新生代農(nóng)民工更容易受到社會(huì)資本對(duì)相對(duì)貧困負(fù)效應(yīng)的影響。
本文以阿爾凱爾(Alkire)和福斯特(Foster)開發(fā)的相對(duì)貧困測量計(jì)數(shù)方法(簡稱“A-F 法”),對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行相對(duì)貧困測度。阿爾凱爾和福斯特提出,個(gè)體的相對(duì)貧困既受單一維度指數(shù)狀態(tài)的影響,同時(shí)也受總指數(shù)數(shù)量的影響,因此稱之為雙界線法。相對(duì)貧困指數(shù)由兩部分構(gòu)成:貧困發(fā)生率(H)和平均指數(shù)份額(A)。公式如下:
相對(duì)貧困指數(shù)可以按照指標(biāo)進(jìn)行分解。公式如下:
1.變量選擇
(1)被解釋變量:相對(duì)貧困
本文使用“A-F 法”測算后的相對(duì)貧困狀態(tài)和相對(duì)貧困程度作為被解釋變量。其中,相對(duì)貧困狀態(tài)為0~1 選項(xiàng)的離散型變量,若被訪者處于相對(duì)貧困狀態(tài)則賦值為1,反之為0;相對(duì)貧困程度即MPI 指數(shù)是連續(xù)型變量,計(jì)算出相對(duì)貧困狀態(tài)=1 樣本的相對(duì)貧困得分,數(shù)值越高表明相對(duì)貧困程度越重。
對(duì)于相對(duì)貧困的測量框架,本文基于阿馬蒂亞·森的可行能力理論構(gòu)建農(nóng)民工相對(duì)貧困指標(biāo)體系。阿馬蒂亞·森提出了五組重要的可行能力,即經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)機(jī)會(huì)、透明性保證、防護(hù)性保障和政治權(quán)益。這五種可行能力相互銜接,不僅可以利用它們對(duì)個(gè)體是否貧困以及貧困程度進(jìn)行判斷,而且其本身也是個(gè)體陷入或擺脫貧困的關(guān)鍵因素。與此同時(shí),人的貧困不僅僅是收入的貧困,也包括飲用水、道路、衛(wèi)生設(shè)施等其他客觀指標(biāo)的貧困和對(duì)福利主觀感受的貧困[10]16。鑒于此,本文選取了6 個(gè)維度、11 個(gè)指標(biāo)來構(gòu)建農(nóng)民工相對(duì)貧困的指標(biāo)體系,包括經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)機(jī)會(huì)、透明性保證、防護(hù)性保障、政治權(quán)益和精神感受等六個(gè)方面。相較于等權(quán)重法,主成分分析確定權(quán)重法能夠更準(zhǔn)確地反映各指標(biāo)的貢獻(xiàn)率大?。?1]88-101,由此,本文再使用主成分分析法來確定各維度的權(quán)重,以確定不同因素對(duì)于農(nóng)民工相對(duì)貧困的影響程度,如表1 所示。
表1 農(nóng)民工相對(duì)貧困指標(biāo)體系
(2)解釋變量:社會(huì)資本
社會(huì)資本與社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)密切相關(guān)。社會(huì)資本由嵌入在社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的資源組成,社會(huì)資本本身對(duì)個(gè)體行為選擇和資源回報(bào)不產(chǎn)生直接影響,關(guān)系資源才會(huì)通過社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)行動(dòng)者的目標(biāo)性行為產(chǎn)生直接影響[12]18。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是社會(huì)資本的載體,人們通過社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來獲得信任、地位和聲望,這樣就形成了個(gè)體的社會(huì)資本,進(jìn)而有助于其取得相應(yīng)的工具性回報(bào)。本文認(rèn)為影響農(nóng)民工相對(duì)貧困的社會(huì)資本主要包括社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)信任和社會(huì)聲望。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)可以降低信息搜尋的成本,促進(jìn)就業(yè)獲得和職業(yè)地位提升;社會(huì)信任可以減少勞動(dòng)力市場的交易成本,并在一定程度上促進(jìn)農(nóng)民工的城市融入;社會(huì)聲望與農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)水平直接相關(guān),個(gè)人相對(duì)地位水平越高,面臨相對(duì)貧困的風(fēng)險(xiǎn)越低。
基于此,本文選擇“人緣”這一變量來衡量農(nóng)民工的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。調(diào)查詢問被訪者“您認(rèn)為自己人緣關(guān)系有多好”,回答得分范圍為0~10,0 分代表最低,10 分代表最高;選擇對(duì)陌生人的信任程度衡量農(nóng)民工的社會(huì)信任,調(diào)查詢問被訪者“您對(duì)陌生人的信任程度能打幾分”,回答得分為0~10,0 分代表非常不信任,10 分代表非常信任;選擇社會(huì)地位的相對(duì)指數(shù)感來衡量農(nóng)民工的社會(huì)聲望,調(diào)查詢問被訪者“您給自己在本地的社會(huì)地位打幾分”,回答得分為1~5,1 分代表很低,5 分代表很高。
(3)控制變量
綜合已有研究成果,本文控制個(gè)體特征變量和地區(qū)變量主要包括:年齡、性別、民族、婚姻狀態(tài)、黨員身份、單位性質(zhì)、職業(yè)聲望、BMI、心理健康和經(jīng)濟(jì)區(qū)域。上述所有變量的描述性統(tǒng)計(jì)分析如表2 所示。
表2 變量的描述性統(tǒng)計(jì)
2.模型設(shè)定
本文被解釋變量為相對(duì)貧困狀態(tài)和相對(duì)貧困程度,其中相對(duì)貧困狀態(tài)是二值選擇變量,相對(duì)貧困程度即MPI 指數(shù)是以0 值為左側(cè)受限的截尾分布,因此本文分別構(gòu)建二元logit 模型和tobit 模型來考察社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民工相對(duì)貧困的影響。以相對(duì)貧困狀態(tài)為被解釋變量的logit 模型設(shè)定如下:
式6 中,logit(p)表示相對(duì)貧困與非相對(duì)貧困概率比的對(duì)數(shù),即對(duì)數(shù)幾率比。so_capitali為核心解釋變量社會(huì)資本,包括社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)信任與社會(huì)聲望,Ci為一系列的控制變量,μi為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。
以相對(duì)貧困得分為被解釋變量的tobit 模型設(shè)定如下:
其中,MPIi表示農(nóng)民工的相對(duì)貧困得分,MPIi*表示在區(qū)間(0,1)的觀測值,so_capitali、Ci和 μi的含義與logit 模型相同。
表3 呈現(xiàn)了在不同貧困指數(shù)的臨界值k 下,農(nóng)民工相對(duì)貧困的估計(jì)結(jié)果,包括貧困發(fā)生率(H)、平均貧困指數(shù)(A)和相對(duì)貧困指數(shù)(M)。從全樣本的測算結(jié)果可以看出,隨著k 的增加,貧困發(fā)生率降低,平均貧困指數(shù)不斷升高,相對(duì)貧困指數(shù)隨之減小。當(dāng)k=0.1 時(shí),貧困發(fā)生率為0.9007,平均貧困指數(shù)為0.3547,說明有90.0%的農(nóng)民工至少在四個(gè)指標(biāo)上受到指數(shù)影響(平均貧困指數(shù)反映了個(gè)體遭受指數(shù)維度數(shù)量占總維度數(shù)的比重)。當(dāng)k=0.4 時(shí),貧困發(fā)生率為0.3333,這表明約1/3 的農(nóng)民工處于相對(duì)貧困狀態(tài),相對(duì)貧困指數(shù)為0.1730。當(dāng)k=0.8 時(shí),貧困發(fā)生率已趨近于0,平均指數(shù)份額為0.8318,說明極少數(shù)農(nóng)民工面臨9 個(gè)以上指標(biāo)的指數(shù)。當(dāng)k=1時(shí),貧困發(fā)生率為0,這反映了在農(nóng)民工中不存在嚴(yán)重的極端貧困現(xiàn)象。
表3 農(nóng)民工相對(duì)貧困測算結(jié)果
從分樣本對(duì)比可以看出,當(dāng)k 介于0.1~0.5 之間時(shí),新生代農(nóng)民工貧困發(fā)生率和相對(duì)貧困指數(shù)要高于老一代農(nóng)民工;而當(dāng)k>0.5 時(shí),老一代農(nóng)民工的貧困發(fā)生率和相對(duì)貧困指數(shù)更高。這說明,新生代農(nóng)民工較多面臨著包括教育、健康、醫(yī)保、就業(yè)和收入等絕大多數(shù)變量所引發(fā)的相對(duì)貧困問題;而老一代農(nóng)民工則面臨著包括教育、健康、醫(yī)保、就業(yè)和收入等少數(shù)變量(其中的1 個(gè)或者2 個(gè)以上,但不是全部變量)所引發(fā)的相對(duì)貧困問題。
從表4 各指標(biāo)對(duì)相對(duì)貧困指數(shù)的貢獻(xiàn)率來看,新生代農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)條件、透明性保證、防護(hù)性保障、政治權(quán)益和精神感受五個(gè)維度上的貢獻(xiàn)率高于老一代農(nóng)民工,而老一代農(nóng)民工在社會(huì)機(jī)會(huì)維度上的貢獻(xiàn)率高于新生代農(nóng)民工,說明老一代農(nóng)民工在教育水平和健康狀況方面更容易陷入相對(duì)貧困之中。
表4 農(nóng)民工相對(duì)貧困指數(shù)維度的貢獻(xiàn)率
表5 是社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民工相對(duì)貧困影響的模型估計(jì)結(jié)果。其中,模型1 和模型2 的被解釋變量為相對(duì)貧困狀態(tài),模型3 和模型4 為相對(duì)貧困程度,據(jù)此計(jì)算出處于相對(duì)貧困狀態(tài)農(nóng)民工的相對(duì)貧困指數(shù),數(shù)值越高表示相對(duì)貧困程度越重。為保障結(jié)果的穩(wěn)健性,本文還分別采用probit 模型和ols 模型估計(jì)策略作為參照。表5 的回歸結(jié)果顯示,由模型1可知,社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)信任和社會(huì)聲望對(duì)農(nóng)民工相對(duì)貧困狀態(tài)產(chǎn)生的影響通過了顯著性檢驗(yàn)(p=0.05、p=0.01),由于系數(shù)為負(fù),說明社會(huì)資本能夠顯著降低農(nóng)民工陷入相對(duì)貧困狀態(tài)的可能性;模型2 估計(jì)結(jié)果與模型1 一致,表明結(jié)果具有穩(wěn)健性。由模型3和模型4 可知,社會(huì)聲望能夠顯著降低農(nóng)民工相對(duì)貧困程度加深的可能性,且社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)信任對(duì)相對(duì)貧困程度沒有產(chǎn)生顯著性影響。具體來看,社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)信任和社會(huì)聲望每增加1 分,農(nóng)民工陷入相對(duì)貧困狀態(tài)的幾率分別降低5.0%、8.6%、25.1%;社會(huì)聲望每增加1 分,農(nóng)民工相對(duì)貧困程度加深的概率會(huì)降低3.0%,假設(shè)1 得到部分驗(yàn)證。
表5 社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民工相對(duì)貧困影響的模型估計(jì)結(jié)果
從控制變量來看,年齡和年齡的平方在四個(gè)模型中均顯著為負(fù)和正,表明農(nóng)民工的年齡與相對(duì)貧困呈現(xiàn)顯著的“正U 型”曲線特征,這說明中年農(nóng)民工更能夠改善相對(duì)貧困狀況,減少發(fā)生相對(duì)貧困的可能性風(fēng)險(xiǎn);已婚、黨員、職業(yè)聲望高的農(nóng)民工更不容易發(fā)生相對(duì)貧困;心理健康狀況較差的農(nóng)民工陷入相對(duì)貧困的幾率更高,這表明農(nóng)民工的精神貧困同樣亟待得到關(guān)注。控制變量的分析結(jié)果表明,雖然社會(huì)資本是農(nóng)民工致富路上的關(guān)鍵性因素,但是年齡、政治身份、就業(yè)質(zhì)量、心理健康同樣對(duì)農(nóng)民工相對(duì)貧困產(chǎn)生重要影響。
本文使用以下兩種方法進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn):一是改變指標(biāo)權(quán)重。為了更準(zhǔn)確地反映各指標(biāo)的貢獻(xiàn)率大小,上述相對(duì)貧困估計(jì)結(jié)果是按照主成分分析法計(jì)算權(quán)重分析得出的結(jié)論。而現(xiàn)有文獻(xiàn)多采用等權(quán)重法進(jìn)行測算,考慮到結(jié)果的可比性,本文采用更改指標(biāo)權(quán)重的方法進(jìn)行穩(wěn)健性測試,具體結(jié)果見表6 中的模型1 和模型3。二是減少相對(duì)貧困指標(biāo)體系的維度,剔除對(duì)貢獻(xiàn)率最大的指標(biāo)(工會(huì))和對(duì)貢獻(xiàn)率最小的指標(biāo)(慢性?。?,具體結(jié)果見表6 中的模型2 和模型4。整體來看,表6 的穩(wěn)健性估計(jì)結(jié)果進(jìn)一步表明上述基準(zhǔn)回歸結(jié)果是可靠的,即社會(huì)資本能夠顯著降低農(nóng)民工陷入相對(duì)貧困狀態(tài)的可能性,其中社會(huì)聲望能夠顯著降低農(nóng)民工相對(duì)貧困程度加深的可能性,而社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)信任對(duì)相對(duì)貧困程度沒有顯著影響。
表6 穩(wěn)健性檢驗(yàn)
本文分別考察社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民工相對(duì)貧困狀態(tài)和相對(duì)貧困程度影響的代際差異,并采用基于Bootstrap 抽樣的費(fèi)舍爾組合檢驗(yàn)法(Fisher's Permutation test)來比較相同的模型設(shè)定下分組回歸后的組間系數(shù)差異,若某一因素對(duì)被解釋變量的影響在兩組模型中的系數(shù)均為顯著,則費(fèi)舍爾組合檢驗(yàn)法的經(jīng)驗(yàn)P 值可以進(jìn)一步檢驗(yàn)組間影響效應(yīng)是否具有顯著性差異。
表7 是以代際分組的模型估計(jì)結(jié)果。對(duì)比模型1 和模型2 可以發(fā)現(xiàn),社會(huì)資本三個(gè)變量對(duì)新生代和老一代農(nóng)民工相對(duì)貧困狀態(tài)均有顯著的負(fù)向影響。進(jìn)一步發(fā)現(xiàn),社會(huì)聲望對(duì)農(nóng)民工相對(duì)貧困狀態(tài)的影響存在著顯著的代際差異(p=0.01),β(1)=0.668<β(2)=0.860,說明社會(huì)聲望對(duì)于老一代農(nóng)民工相對(duì)貧困負(fù)效應(yīng)的影響程度更大;對(duì)比模型3和模型4 可以看出,由于費(fèi)舍爾組合檢驗(yàn)沒有通過顯著性水平(p=0.05),這說明社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)信任對(duì)農(nóng)民工相對(duì)貧困狀態(tài)的影響沒有顯著的代際差異,社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民工相對(duì)貧困程度的影響也沒有顯著的代際差異,研究假設(shè)2 僅得到部分驗(yàn)證。
表7 社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民工相對(duì)貧困影響的代際差異
本文基于2018 年中國家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù),描述了農(nóng)民工相對(duì)貧困的風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀及分布情況,探討了社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民工相對(duì)貧困的影響及代際差異。研究結(jié)果表明:第一,約1/3 的農(nóng)民工仍處于相對(duì)貧困風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài),相對(duì)貧困指數(shù)為0.173,且90.0%的農(nóng)民工至少在四個(gè)指標(biāo)上有所表現(xiàn),但在農(nóng)民工群體不存在嚴(yán)重的極端貧困現(xiàn)象;第二,新生代農(nóng)民工在低維度的貧困發(fā)生率更高,老一代農(nóng)民工則面臨著較高維度的貧困發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)率,并且老一代農(nóng)民工的教育和健康指標(biāo)的貧困貢獻(xiàn)率要高于新生代農(nóng)民工;第三,社會(huì)資本能夠顯著降低農(nóng)民工陷入相對(duì)貧困狀態(tài)的可能性,而其中只有社會(huì)聲望能夠顯著降低農(nóng)民工相對(duì)貧困程度加深的可能性,社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)信任對(duì)相對(duì)貧困程度沒有顯著影響;第四,社會(huì)聲望對(duì)相對(duì)貧困的負(fù)效應(yīng)對(duì)老一代農(nóng)民工的影響程度更大,而社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民工相對(duì)貧困程度的影響沒有顯著的代際差異。本文研究結(jié)論表明當(dāng)前農(nóng)民工存在相對(duì)貧困風(fēng)險(xiǎn),且由于社會(huì)資本的欠缺,他們無法僅憑自身能力擺脫相對(duì)貧困風(fēng)險(xiǎn),研究表明社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民工擺脫相對(duì)貧困具有重要作用。本文的創(chuàng)新性在于,基于阿馬蒂亞·森的可行能力理論構(gòu)建了農(nóng)民工相對(duì)貧困指標(biāo)體系,并實(shí)證分析了社會(huì)資本對(duì)于農(nóng)民工相對(duì)貧困狀態(tài)的影響,補(bǔ)充了現(xiàn)有研究僅側(cè)重于對(duì)單個(gè)維度貧困影響進(jìn)行考察的局限。對(duì)于相對(duì)貧困的農(nóng)民工群體,研究還進(jìn)一步分析了社會(huì)資本對(duì)其相對(duì)貧困程度加深的影響。在異質(zhì)性分析部分,相關(guān)研究多采用分組回歸的方法,考察自變量對(duì)因變量的影響在不同分組樣本中是否顯著,但這一方法無法再進(jìn)一步詳細(xì)得出影響效應(yīng)在不同分組的大小差異。本文在進(jìn)行社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民工相對(duì)貧困影響的代際差異回歸的同時(shí),采用費(fèi)舍爾組合檢驗(yàn)的方法進(jìn)行組間差異檢驗(yàn),使得代際差異的分析更為詳細(xì)具體,為后續(xù)相關(guān)研究提供了可能的實(shí)證分析參考和政策制定依據(jù)。社會(huì)資本為農(nóng)民工相對(duì)貧困的歸因探討提供了一個(gè)關(guān)鍵的分析視角,政府和相關(guān)部門和組織需要以社會(huì)資本為突破口有導(dǎo)向性地促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量提高、社會(huì)保障權(quán)益完善,進(jìn)而提高收入待遇,通過干預(yù)和賦能來增加農(nóng)民工的社會(huì)資本積累,進(jìn)而提高其反貧困的能力,緩解農(nóng)民工的相對(duì)貧困現(xiàn)狀。
2021 年2 月25 日,習(xí)近平在《在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話》中強(qiáng)調(diào),黨的十八大以來,黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政的突出位置,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利,但是“解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)”[13]12。也就是說,2020 年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后,我國反貧困事業(yè)進(jìn)入了包括治理相對(duì)貧困為重點(diǎn)的“后扶貧時(shí)代”。由于農(nóng)民工受教育程度相對(duì)不高、職業(yè)分布主要在第三產(chǎn)業(yè)、工資收入相對(duì)較低(月均收入4 432.0 元;同年全國城鎮(zhèn)私營、非私營單位就業(yè)人員年平均工資分別為5 240.03、8 903.00 元)[14]135-146等特征,相當(dāng)比例的農(nóng)民工仍處于相對(duì)貧困狀態(tài)中。由此,進(jìn)一步健全農(nóng)民工群體在“后扶貧時(shí)代”繼續(xù)增收的制度框架,對(duì)于“解決發(fā)展不平衡不充分問題、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富?!本哂兄匾饬x。
首先,建立公平公正的社會(huì)制度,提高農(nóng)民工的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位,增加農(nóng)民工的社會(huì)資本質(zhì)量。陷入相對(duì)貧困狀態(tài)的農(nóng)民工往往處于社會(huì)底層,較低的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位與農(nóng)民工自身匱乏的資本積累成正比。農(nóng)民工的社會(huì)資本以強(qiáng)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為主,一般來說只能獲得重復(fù)性和同質(zhì)性的社會(huì)資源,難以通過優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本改善其相對(duì)貧困的境況,這就要求政府和相關(guān)部門協(xié)調(diào)多方力量幫助農(nóng)民工融入流入地,并努力爭取向上流動(dòng)的機(jī)會(huì),提高其社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)資本質(zhì)量,進(jìn)而緩解或擺脫相對(duì)貧困狀態(tài)。一方面,政府要致力于進(jìn)一步破除城鄉(xiāng)壁壘,突破社會(huì)資本的空間性和可獲得性的戶籍約束,減輕社會(huì)排斥對(duì)農(nóng)民工相對(duì)貧困的制約,扭轉(zhuǎn)農(nóng)民工在城市的邊緣社會(huì)地位,以使農(nóng)民工能夠獲得平等的、穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì),減輕和消除雙重戶籍墻造成的權(quán)益指數(shù)影響;另一方面,政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工群體的職業(yè)技能培訓(xùn),大部分農(nóng)民工的工作內(nèi)容重復(fù)且具有很強(qiáng)的可替代性,難以通過工作來突破社交圈,導(dǎo)致農(nóng)民工面臨著因失業(yè)而返貧的風(fēng)險(xiǎn),因此政府應(yīng)當(dāng)有組織地對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),通過提升就業(yè)質(zhì)量來使農(nóng)民工改善社會(huì)資本質(zhì)量,進(jìn)而緩解相對(duì)貧困。
其次,構(gòu)建多樣化的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),增加農(nóng)民工的社會(huì)資本存量。一般來說,社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)由正式和非正式兩個(gè)部分組成,但由于以政府為主導(dǎo)的正式社會(huì)支持往往存在缺位,因此各地方政府應(yīng)當(dāng)動(dòng)員多方力量來創(chuàng)造有助于農(nóng)民工社會(huì)資本積累的環(huán)境,以農(nóng)民工的實(shí)際需求為導(dǎo)向,積極探索由非營利組織、企事業(yè)單位、社區(qū)等為輔助的多樣化的非正式社會(huì)支持渠道。鼓勵(lì)農(nóng)民工積極參加流入地的各種社團(tuán)組織活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)民工構(gòu)建有利于自身發(fā)展和城市融入的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資源。供職單位和所在社區(qū)作為農(nóng)民工集聚的主要工作和生活領(lǐng)域,應(yīng)當(dāng)成為提供社會(huì)支持的關(guān)鍵突破口。對(duì)此,一方面,政府要引導(dǎo)農(nóng)民工的供職單位提供包容開放的工作環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)民工在流入地的社會(huì)融入,減輕就業(yè)歧視和社會(huì)排斥;另一方面,以社區(qū)為農(nóng)民工幫扶的主要單位,通過舉辦社區(qū)活動(dòng)來鼓勵(lì)本地居民與農(nóng)民工之間的溝通與交流,增加貧困農(nóng)民工之間的凝聚力,同時(shí)引導(dǎo)貧困農(nóng)民工與其他非貧困農(nóng)民工、本地居民之間的資源共享、互幫互助。
最后,關(guān)注社會(huì)資本對(duì)貧困影響的代際差異。新老兩代農(nóng)民工相對(duì)貧困的分布情況有著異質(zhì)性,老一代農(nóng)民工面臨著更多包括教育、健康、醫(yī)保、就業(yè)和收入等少數(shù)變量所引發(fā)的相對(duì)貧困問題,這與他們受教育程度較低、年齡較大、承擔(dān)著更重的家庭責(zé)任有著直接關(guān)聯(lián)。因此,政府應(yīng)當(dāng)完善社會(huì)保障政策,保障參保農(nóng)民工的醫(yī)療、養(yǎng)老等各項(xiàng)社會(huì)權(quán)益,健全和完善農(nóng)民工子女隨遷和入學(xué)等相關(guān)政策,并著力于改善農(nóng)民工的住房情況。社會(huì)聲望對(duì)老一代農(nóng)民工相對(duì)貧困的負(fù)效應(yīng)要高于新生代農(nóng)民工,這說明積極的主觀福利感受是農(nóng)民工擺脫相對(duì)貧困的內(nèi)生動(dòng)力,也是增收戰(zhàn)略的更高層次目標(biāo)。提高老一代農(nóng)民工在城市的歸屬感,增加農(nóng)民工的社會(huì)資本積累,有助于相對(duì)貧困的老一代農(nóng)民工長期穩(wěn)定增收減貧。