張 瓊 唐俊★ 李迪平 李麗容 申利民 肖國(guó)中 徐 成 劉 杰

（1.湖南省邵陽(yáng)市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院 邵陽(yáng) 422001；2.湖南省邵陽(yáng)市新寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心）

柑橘是全球最重要的經(jīng)濟(jì)作物之一，是世界第一大類水果，也是我國(guó)南方栽培面積最廣、經(jīng)濟(jì)地位最重要的果樹(shù)之一[1]，柑橘產(chǎn)業(yè)是邵陽(yáng)市的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。柑橘產(chǎn)業(yè)在政府的扶持和號(hào)召下也得到了長(zhǎng)足發(fā)展，不僅為農(nóng)民增收、脫貧致富發(fā)揮了重要作用，也為改善生態(tài)環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。目前湖南水果正值“千億”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“十四五”規(guī)劃期，這無(wú)疑給柑橘產(chǎn)業(yè)提出了新要求。因此，進(jìn)一步審視當(dāng)前形勢(shì)下的邵陽(yáng)柑橘產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀對(duì)湖南省柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略很有必要。

1 邵陽(yáng)柑橘產(chǎn)業(yè)歷史

1.1 種植歷史悠久

洞口種柑，有著悠久的歷史。洞口自唐代以來(lái)就有種植紅橘，據(jù)清嘉慶《邵陽(yáng)縣志》記載，從公元1111～1118年（宋徽宗政和年間）起，洞口縣就開(kāi)始栽培蜜柑了[2]。新寧《臍橙發(fā)源地記》史載上古之紀(jì)，“新寧有樹(shù)群遍結(jié)黃紅果實(shí)”。明萬(wàn)歷版《新寧縣志》土產(chǎn)篇已有新寧縣栽培柑橘的記載。

1.2 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯

1970年代，洞口縣被列為全國(guó)溫州蜜柑、新寧縣被列為全國(guó)甜橙出口基地縣，洞口縣、新寧縣是國(guó)家“948”項(xiàng)目實(shí)施縣，邵陽(yáng)柑橘為我國(guó)柑橘產(chǎn)業(yè)的推廣發(fā)展起了一定的作用。全國(guó)各柑橘產(chǎn)區(qū)都從邵陽(yáng)引種和觀摩學(xué)習(xí)，信豐縣安西園藝場(chǎng)1971年從湖南邵陽(yáng)引進(jìn)了156棵華盛頓臍橙[3]。農(nóng)業(yè)部發(fā)布《柑橘優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃（2003-2007年）》和《中國(guó)柑橘優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃（2008-2015）》均確認(rèn)邵陽(yáng)地處全國(guó)5個(gè)主要柑橘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)帶中的2個(gè)帶，即贛南-湘南-桂北柑橘帶（主要生產(chǎn)甜橙，特別是臍橙），鄂西-湘西柑橘帶（主要生產(chǎn)溫州蜜柑和椪柑等柑橘類型）。湖南省的柑橘區(qū)域研究表明湘南鮮食臍橙和加工甜橙產(chǎn)業(yè)帶東起郴州市宜章縣，西至邵陽(yáng)市武岡市，重點(diǎn)建設(shè)新寧、武岡等8個(gè)基地縣；湘中雪峰山區(qū)鮮食與加工溫州蜜柑產(chǎn)業(yè)帶南起邵陽(yáng)市綏寧縣，北至常德石門，重點(diǎn)建設(shè)洞口等4個(gè)基地縣[4-7]。同時(shí)，新寧被列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)臍橙特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

1.4 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體多

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，邵陽(yáng)具有柑橘合作社或企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體746個(gè)。全市地標(biāo)產(chǎn)品7個(gè)種類，柑橘占2個(gè)，為雪峰蜜橘、崀山臍橙；有機(jī)食品9個(gè)，柑橘有1個(gè)，為新寧崀山果業(yè)認(rèn)證；綠色食品企業(yè)148家，柑橘企業(yè)有20家，其中新寧臍橙16家，洞口蜜橘1家，邵陽(yáng)縣福林香柚1家，大祥區(qū)柚子1家、邵東金鳳紅心柚1家。

目前新寧縣有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)省級(jí)8家、市級(jí)22家；發(fā)展臍橙銷售及規(guī)模加工企業(yè)108家，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園省級(jí)示范園7個(gè)，臍橙專業(yè)合作社138家，家庭農(nóng)場(chǎng)256家，現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)苗圃場(chǎng)1家；目前洞口萬(wàn)畝以上基地2個(gè)、5000畝以上基地5個(gè)、全縣柑橘種植專業(yè)合作社220余家、柑橘種植大戶400多戶、龍頭企業(yè)17家、罐頭加工企業(yè)1家。

同時(shí)積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+臍橙營(yíng)銷，實(shí)施全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，新寧新建電商扶貧產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心6個(gè)、村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)366個(gè)。新寧有8個(gè)基地、3家企業(yè)通過(guò)國(guó)家出口果園（企業(yè)）認(rèn)證，臍橙精品旅游觀光帶3個(gè)20萬(wàn)畝，集中連片萬(wàn)畝以上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地12個(gè)，1000畝以上臍橙標(biāo)準(zhǔn)園104個(gè)。

2 邵陽(yáng)市柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 品種和產(chǎn)量結(jié)構(gòu)

邵陽(yáng)是湖南的柑橘生產(chǎn)大市，種植面積較大，約占全省的五分之一。據(jù)不完全調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2021年邵陽(yáng)柑橘栽培面積達(dá)7.13×104hm2，產(chǎn)量 1.39×106t，產(chǎn)值 50.47億元，除主要品種溫州蜜柑、臍橙外，還有部分椪柑、柚子類品種。

按地域來(lái)看，邵陽(yáng)柑橘栽培面積分別為洞口縣 1.44×104hm2，新寧縣3.07×104hm2，武岡市0.68×104hm2，隆回縣0.5×104hm2，邵陽(yáng)縣0.3×104hm2。

按栽培品種及栽培方式來(lái)看，溫州蜜柑栽培面積2.39×104hm2，投產(chǎn)面積1.72×104hm2，產(chǎn)量 41.64×104t；臍橙栽培面積4.10×104hm2，結(jié)果面積3.83×104hm2，產(chǎn)量81.09×104t；設(shè)施栽培面積 2.55×104hm2，設(shè)施栽培產(chǎn)量30.36×104t，產(chǎn)值14.14億元。

2.2 面積發(fā)展較快

根據(jù)邵陽(yáng)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，邵陽(yáng)市柑橘種植面積呈穩(wěn)步上升的趨勢(shì)，其中2005～2014年發(fā)展速度較快，2014年面積4.62×104hm2，是2005年的2.10倍。2020年達(dá)到5.48×104 hm2，是2005年的2.5倍。據(jù)調(diào)查所知，武岡種植面積從1997年的670 hm2擴(kuò)大到2019年的6750 hm2；2021年新寧的種植面積達(dá)到3.07×104 hm2。

柑橘的產(chǎn)量隨面積的擴(kuò)大而增加，2019年、2020年的產(chǎn)量達(dá)到2005年的2.33、2.88倍。其中，2015年邵陽(yáng)柑橘栽培面積出現(xiàn)萎縮，與柑橘滯銷、罐頭行業(yè)蕭條、郊區(qū)開(kāi)發(fā)、油茶產(chǎn)業(yè)突增發(fā)展等原因有關(guān)。2017年后面積逐步回升，受湖南省柑橘產(chǎn)銷形勢(shì)轉(zhuǎn)好及產(chǎn)業(yè)脫貧及脫貧攻堅(jiān)政策的影響，柑橘產(chǎn)業(yè)在政府大力扶持下快速發(fā)展助農(nóng)脫貧[8-9]。

2.3 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯

邵陽(yáng)柑橘產(chǎn)業(yè)布局嚴(yán)格，品種定位清晰，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。由圖1可以看出，產(chǎn)區(qū)主要集中在洞口、隆回、新寧、武岡等縣的柑橘優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶上，品種主要是溫州蜜柑和臍橙，溫州蜜柑集中在洞口、隆回；臍橙集中在新寧、武岡。優(yōu)勢(shì)帶邊緣的適宜栽培地區(qū)除了溫州蜜柑和臍橙外，還種植柚類、椪柑等。

圖1 2020年邵陽(yáng)各區(qū)縣市柑橘種植面積及產(chǎn)量（數(shù)據(jù)來(lái)源：邵陽(yáng)統(tǒng)計(jì)年鑒）

3 柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

3.1 政府重視度不夠

細(xì)數(shù)近15年的柑橘產(chǎn)業(yè)，發(fā)現(xiàn)存在政府重視度不夠的問(wèn)題?？v觀邵陽(yáng)柑橘產(chǎn)業(yè)歷程，雖然產(chǎn)業(yè)一直在全省居首位，但政府的重視因人而異，2005年成立的邵陽(yáng)柑橘產(chǎn)業(yè)化辦公室隨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展淡化消失；曾經(jīng)讓鄧秀新、中國(guó)柑橘學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)鄧子牛等專家、全國(guó)產(chǎn)區(qū)競(jìng)相學(xué)習(xí)的柑橘園藝場(chǎng)以及柑橘科研基地隨著城市發(fā)展、高鐵的建造消失了；邵陽(yáng)選育的蜜柑隆園早第一代在永州尚存300株，邵陽(yáng)產(chǎn)區(qū)不見(jiàn)其影，而隆回的母樹(shù)早不見(jiàn)其蹤，引以為憾！浙江、贛南、懷化都具有柑橘產(chǎn)業(yè)博物館等文化及傳承，而邵陽(yáng)缺失。

3.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位錯(cuò)位

新寧產(chǎn)業(yè)定位明確，順應(yīng)國(guó)家優(yōu)勢(shì)區(qū)域規(guī)劃發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展；而洞口產(chǎn)業(yè)定位柑橘、油茶、茶葉“三棵樹(shù)”，柑橘產(chǎn)業(yè)弱化，致使周總理命名的“雪峰蜜橘”品牌徒有其名。隨著產(chǎn)業(yè)脫貧、產(chǎn)業(yè)興村戰(zhàn)略實(shí)施，很多產(chǎn)區(qū)盲目跟風(fēng)，不切實(shí)際地引進(jìn)沃柑、紅美人等不適合邵陽(yáng)種植的雜柑品種入邵，產(chǎn)業(yè)效益根本達(dá)不到預(yù)期，甚至無(wú)法抵御自然災(zāi)害，造成毀園。

3.3 標(biāo)準(zhǔn)化程度低

邵陽(yáng)柑橘產(chǎn)業(yè)老果園占比高，1970年代建園標(biāo)準(zhǔn)化程度低。近幾年，由于社會(huì)資金的投入及土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)施，越來(lái)越多工商資金投入到了柑橘產(chǎn)業(yè)之中，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化種植呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。雖然柑橘合作經(jīng)濟(jì)組織的數(shù)量在逐年擴(kuò)大，但多數(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織實(shí)為個(gè)體經(jīng)濟(jì)，無(wú)法凸現(xiàn)合作組織的優(yōu)勢(shì)。小戶經(jīng)營(yíng)仍為主體、產(chǎn)業(yè)組織化徒有虛名，名符其實(shí)的少之又少。生產(chǎn)規(guī)?；潭鹊?、果園管理技術(shù)含量低、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、市場(chǎng)反應(yīng)遲緩。

3.4 品牌重視不夠

品牌價(jià)值被恣意消費(fèi)，公共品牌監(jiān)管缺位，“崀山臍橙”被客商貼“贛南臍橙”進(jìn)行售賣；“雪峰蜜橘”濫用嚴(yán)重，隨手寫(xiě)上“雪峰蜜橘”進(jìn)行售賣，導(dǎo)致邵陽(yáng)柑橘金字招牌蒙羞。

3.5 產(chǎn)后處理能力與加工水平落后

邵陽(yáng)市罐頭廠于1967年成功試制全去囊衣蜜橘罐頭，打開(kāi)了國(guó)外市場(chǎng)[10]；辣妹子食品股份有限公司開(kāi)創(chuàng)了以橘片爽為主導(dǎo)的柑橘加工產(chǎn)業(yè)之先河[11]。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2005年前邵陽(yáng)柑橘罐頭企業(yè)大大小小有40多家，現(xiàn)在僅存6家，大型的僅洞口的辣妹子、新寧的家家紅和城步的點(diǎn)點(diǎn)甜。產(chǎn)后處理先進(jìn)的綠萌生產(chǎn)線新寧只有3條，洞口空白；貯藏冷庫(kù)只有新寧崀山果業(yè)建有大型的標(biāo)準(zhǔn)化冷庫(kù)，大多數(shù)都是簡(jiǎn)易常溫庫(kù)或民房。

3.6 電商發(fā)展不足

隨著柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傳統(tǒng)銷售方式正在被打破，互聯(lián)網(wǎng)等電商銷售嶄露頭角，電商銷售實(shí)現(xiàn)了買賣對(duì)接，越來(lái)越受到果農(nóng)的喜愛(ài)。但農(nóng)村電子商務(wù)起步晚、基礎(chǔ)薄弱、網(wǎng)絡(luò)信息資源服務(wù)不健全、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與運(yùn)銷現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化水平較低、農(nóng)產(chǎn)品附加值不高、農(nóng)產(chǎn)品的特殊性導(dǎo)致商品化處理滯后、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷人才缺乏等諸多不利因素制約著電商發(fā)展[12]。

4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策及今后發(fā)展方向

4.1 政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，重振邵陽(yáng)柑橘產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)

政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大產(chǎn)業(yè)文化宣傳，在國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建造柑橘產(chǎn)業(yè)博物館；充分發(fā)揮市科研力量，打造柑橘標(biāo)準(zhǔn)化示范基地；恢復(fù)邵陽(yáng)柑橘產(chǎn)業(yè)化辦公室，在產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建、稅收、金融、國(guó)土、保險(xiǎn)等部門對(duì)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)支持力度；配合國(guó)家政策，在柑橘產(chǎn)后商品化處理能力改造、科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)民訂單合同等方面的加大政策支持力度；切實(shí)落實(shí)“十四五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重振邵陽(yáng)柑橘產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)。

4.2 契合國(guó)家優(yōu)勢(shì)區(qū)域劃分，精準(zhǔn)定位發(fā)展邵陽(yáng)柑橘產(chǎn)業(yè)

契合國(guó)家柑橘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域劃分進(jìn)行邵陽(yáng)產(chǎn)業(yè)布局，洞口產(chǎn)業(yè)應(yīng)將柑橘精準(zhǔn)定位為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，油茶、茶葉做兩翼輔助產(chǎn)業(yè)，合理規(guī)劃，良性發(fā)展，提升“雪峰蜜橘”在全國(guó)柑橘產(chǎn)業(yè)中的地位；隆回、武岡也要把柑橘產(chǎn)業(yè)提到首位，優(yōu)勢(shì)出精品，要如新寧“百里臍橙連崀山”一樣，做大做強(qiáng)邵陽(yáng)“百億”柑橘產(chǎn)業(yè)。結(jié)合邵陽(yáng)柑橘產(chǎn)業(yè)不同區(qū)縣的優(yōu)勢(shì)明確市場(chǎng)定位，制定清晰的市場(chǎng)銷售目標(biāo)，提質(zhì)促進(jìn)品牌影響，提高市場(chǎng)認(rèn)知度，擴(kuò)大受眾范圍，助力邵陽(yáng)柑橘產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。傳統(tǒng)溫州蜜柑和甜橙具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)橘農(nóng)擴(kuò)展種植，利用搭配特早熟、晚熟品種，拉長(zhǎng)鮮果供應(yīng)期；通過(guò)設(shè)施栽培、完熟栽培做到周年鮮果供應(yīng)。

4.3 開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

柑橘老果園進(jìn)行改造，通過(guò)間伐、落冠更新等技術(shù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造示范試點(diǎn)，達(dá)到提質(zhì)增效，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)；完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織建設(shè)、利潤(rùn)分配、服務(wù)方式，建立起“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的機(jī)制；加快將承包權(quán)流轉(zhuǎn)給有技術(shù)、有勞動(dòng)力、會(huì)管理的大戶、專業(yè)戶或?qū)I(yè)合作社經(jīng)營(yíng)；形成產(chǎn)業(yè)組織，增強(qiáng)綠色通道，助力電商發(fā)展。

4.4 促進(jìn)品牌創(chuàng)建，做大品牌，運(yùn)用法律維護(hù)品牌

做大品牌要政府、協(xié)會(huì)、合作社、企業(yè)參與。一是加大宣傳力度，增強(qiáng)果農(nóng)、生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)品牌、護(hù)品牌、強(qiáng)品牌意識(shí)。二是政府和有關(guān)部門、協(xié)會(huì)要做好品牌整合、協(xié)調(diào)。三是加強(qiáng)品牌管理，合法維護(hù)品牌。新寧政府維護(hù)“崀山臍橙”品牌，為了不讓投機(jī)分子影響到新寧臍橙的品牌價(jià)值，嚴(yán)格規(guī)定最早采摘時(shí)間，在保證臍橙質(zhì)量的同時(shí)也加大宣傳的力度，舉辦一年一度的臍橙節(jié)、臍橙展銷會(huì)。

4.5 加強(qiáng)采后商品化處理和貯藏保鮮，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

為減少柑橘產(chǎn)后損失，提高商品性，要大力倡導(dǎo)柑橘產(chǎn)品采后商品化處理和貯藏保鮮。加強(qiáng)采后生理和冷藏保鮮技術(shù)的研究并盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；通過(guò)政府補(bǔ)貼和項(xiàng)目資金引導(dǎo)，以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)為建設(shè)主體，建設(shè)一批柑橘產(chǎn)品綜合貯藏氣調(diào)保鮮庫(kù)、冷藏保鮮庫(kù)和簡(jiǎn)易貯藏保鮮庫(kù)，配備產(chǎn)后分級(jí)與包裝、通風(fēng)、冷藏和運(yùn)輸設(shè)備。加強(qiáng)采后商品化處理及貯運(yùn)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專業(yè)化管理服務(wù)隊(duì)伍，推廣采后商品化處理和貯藏保鮮技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

4.6 加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培養(yǎng)新農(nóng)人，強(qiáng)化電商體系

加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、農(nóng)民素質(zhì)較高的地區(qū)，應(yīng)積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，采取各種措施，鼓勵(lì)和幫助農(nóng)民上網(wǎng)，接受網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)依托于網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)民適用的信息獲取技術(shù)，搭建多種形式的信息服務(wù)平臺(tái)，直接面對(duì)農(nóng)民，提供信息咨詢服務(wù)，提高農(nóng)民的信息應(yīng)用能力，采取各種措施培養(yǎng)新一代“農(nóng)人”。政府引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷示范體系，先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，沒(méi)有政府的參與和大力支持，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷是難以順利推進(jìn)的。