顏 晶，張新鶴（西北大學(xué)公共管理學(xué)院）

隨著公民終身教育理念的研究逐漸向?qū)嵺`轉(zhuǎn)變，許多國家開始推行與終身教育有關(guān)的方針和政策。我國在1993年頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》［1］和1995年頒布的《中華人民共和國教育法》［2］中強(qiáng)調(diào)要發(fā)展多種形式的成人教育，使公民接受適當(dāng)形式的終身教育。2019年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》，提出要更加注重終身學(xué)習(xí)，2035年的主要發(fā)展目標(biāo)之一是建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系［3］。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，推進(jìn)公民終身學(xué)習(xí)成為我國終身教育的實(shí)踐發(fā)展目標(biāo)。

《公共圖書館宣言》提出，公共圖書館為個(gè)人和社會群體的終身教育、自由決策和文化發(fā)展提供基本條件［4］，也就是說，為社會公眾提供終身教育是公共圖書館的發(fā)展使命。因此，作為一個(gè)具有教育性質(zhì)的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，公共圖書館無論從館藏資源、建館使命還是社會職能而言，都應(yīng)充分發(fā)揮自身的社會教育職能，成為公民開展終身學(xué)習(xí)、接受終身教育服務(wù)的“大學(xué)堂”。

1 研究現(xiàn)狀

筆者在中國知網(wǎng)中以“公共圖書館”and“終身教育”（終身學(xué)習(xí)or社會教育or終身學(xué)校or教育職能）為主題詞進(jìn)行檢索，截止日期為2021年5月。關(guān)于圖書館開展終身教育的重要性研究，學(xué)者們主要從公共圖書館的社會教育職能［5］和公共圖書館所具有的公共性質(zhì)［6］兩個(gè)角度，強(qiáng)調(diào)了公共圖書館是提供終身教育服務(wù)的最佳場所。在相關(guān)實(shí)踐方面，學(xué)者們通過案例分析介紹了具體的服務(wù)開展現(xiàn)狀。金陵圖書館與南京市司法局、南京市教育局合作創(chuàng)辦了“知識講堂”和職業(yè)教育服務(wù)，充分發(fā)揮了圖書館在公眾終身教育與社會發(fā)展中的重要服務(wù)作用［7］；袁曦臨［8］和劉毓華［9］采用理論分析，提出建立一個(gè)具有現(xiàn)代化的管理模式和多方位合作共享的終身教育體系；呂玉潔等［10］以上海市圖書館適應(yīng)國際文化大都市為前提，按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、文化傳承教育和閱讀指導(dǎo)推廣三個(gè)方面的教育功能類型劃分，提出了要建設(shè)全民教育與終身教育貫穿始終的上海市公共圖書館服務(wù)體系的觀點(diǎn)。關(guān)于公共圖書館館員終身教育的研究方面，學(xué)者們主要從館員角度和公共圖書館角度來研究終身教育問題。從館員角度主要是以館員自身職業(yè)技能和文化素養(yǎng)的不斷提升與發(fā)展為主［11-12］；從公共圖書館角度開展館員終身教育則是以促進(jìn)公共圖書館工作創(chuàng)新，提高服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)公共圖書館服務(wù)技術(shù)和手段為目的。王欽文［13］發(fā)現(xiàn)圖書館員在工作過程中存在著工作積極性不夠高等問題，大都是由于對館員未進(jìn)行繼續(xù)教育，館員缺乏職業(yè)素養(yǎng)和技能，進(jìn)而提出了開展館員終身教育的相關(guān)對策。

從國內(nèi)的研究現(xiàn)狀來看，已有公共圖書館終身教育服務(wù)體系構(gòu)建的研究，但基本是從基礎(chǔ)理論層面出發(fā)，并未進(jìn)行實(shí)證研究和分析，缺少現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)的支撐，且并未給出系統(tǒng)的體系模型。據(jù)此，本研究從公共圖書館角度出發(fā)，采用扎根理論的研究方法，運(yùn)用Nvivo11Plus質(zhì)性數(shù)據(jù)分析軟件對訪談文本進(jìn)行三級編碼處理，構(gòu)建我國公共圖書館面向公眾終身教育的服務(wù)體系。終身教育是指個(gè)體一生所接受的所有教育的綜合，包括在不同年齡段所接受的家庭、社會、學(xué)校等所有的正式教育和非正式教育。筆者根據(jù)已有成果界定公共圖書館終身教育服務(wù)的概念：公共圖書館為各年齡段讀者提供的除圖書借閱、參考咨詢、檢索查新等常規(guī)服務(wù)之外的具有針對性、教育意義和指導(dǎo)性質(zhì)的相關(guān)素養(yǎng)教育等。服務(wù)內(nèi)容包括講座、閱讀推廣活動、技能培訓(xùn)、信息素養(yǎng)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、作業(yè)輔導(dǎo)等；館藏資源包括紙質(zhì)資源、電子資源、聲像資源、學(xué)習(xí)和教育使用的設(shè)施設(shè)備、平臺等；素養(yǎng)教育包括信息素養(yǎng)教育、科學(xué)素養(yǎng)教育、職業(yè)素養(yǎng)教育、健康素養(yǎng)教育等。

2 研究設(shè)計(jì)

本研究的訪談大綱是基于文獻(xiàn)調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查并咨詢相關(guān)專家而設(shè)計(jì)的，主要從管理現(xiàn)狀、服務(wù)現(xiàn)狀和未來規(guī)劃三個(gè)方面對我國12家公共圖書館進(jìn)行了調(diào)研，訪談對象為公共圖書館活動服務(wù)部負(fù)責(zé)人。

本次調(diào)研涵蓋面對面訪談、電話訪談和郵件訪談三種方式。筆者根據(jù)各省市公共圖書館官網(wǎng)公布的關(guān)于公眾終身教育的活動和服務(wù)信息的豐富性、時(shí)效性以及訪談對象的可獲取性，最終確定了12家不同等級的公共圖書館，2020年11—12月期間展開正式調(diào)研：對湖南圖書館、廣東省立中山圖書館和浦東圖書館進(jìn)行電話訪談；對西安圖書館進(jìn)行了面對面訪談，每次訪談時(shí)間大概是15—20分鐘；對廣州圖書館、蘇州圖書館、紹興圖書館、東莞圖書館、佛山市圖書館、銀川市圖書館、寧夏回族自治區(qū)圖書館、鳳翔縣圖書館進(jìn)行郵件訪談。通過整理訪談文本，最終獲得12份有效數(shù)據(jù)。

3 體系模型構(gòu)建

對訪談文本采用“開放編碼”（Open Coding），也就是一級編碼處理，這一過程是為了給文本資料內(nèi)容賦予概念，從而發(fā)現(xiàn)概念的屬性和維度（見表1）。

表1 典型語料開放性編碼呈現(xiàn)

完成一級編碼后，筆者對初始編碼得到的零散概念進(jìn)行重新組合，不斷縮小、聚焦分析內(nèi)容的意義單位，形成更具指向性的類屬，再根據(jù)類屬概念和范疇之間的關(guān)系形成具有一定意義的主體，即主軸編碼過程（見表2）。在Nvivo 11Plus系統(tǒng)中表現(xiàn)為“樹子節(jié)點(diǎn)”。

表2 部分主軸編碼呈現(xiàn)

結(jié)合已有的理論基礎(chǔ)和概念范疇對所有二級編碼類目進(jìn)行提煉、整理、歸納，最終得到具有統(tǒng)籌性的6個(gè)核心類屬，即選擇編碼過程（見表3）。該類屬能夠統(tǒng)籌其下位類的所有節(jié)點(diǎn)，并且核心類屬之間并不存在相互歧義或重合雜糅等矛盾，在系統(tǒng)中以最高層級的“父節(jié)點(diǎn)”形式存在。

表3 選擇性編碼結(jié)果呈現(xiàn)

4 面向公眾終身教育的公共圖書館服務(wù)體系構(gòu)建

筆者基于對12份訪談文本多重編碼后的主范疇內(nèi)容進(jìn)行比較分析，得出所有訪談文本的關(guān)鍵點(diǎn)和本研究服務(wù)體系的關(guān)鍵點(diǎn)，之后通過“因果條件-現(xiàn)象-脈絡(luò)-中介條件-行動策略-結(jié)果”這一譯碼典范將編碼所得的各主范疇聯(lián)系起來形成核心范疇的典范模型，最終歸納出面向公眾終身教育的公共圖書館服務(wù)體系典范模型（見圖1）。

圖1 核心范疇典范模型

（1）服務(wù)主體模塊。①公共圖書館。公共圖書館是開展公民終身教育服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者和核心機(jī)構(gòu)。②其他公共文化服務(wù)和社會教育機(jī)構(gòu)，如學(xué)校、檔案館、博物館、社會文化教育組織等具有教育性質(zhì)的組織和機(jī)構(gòu)，這類機(jī)構(gòu)是公共圖書館實(shí)施公眾終身教育服務(wù)的補(bǔ)充和輔助，或者與公共圖書館終身教育服務(wù)形成合作關(guān)系。③政府機(jī)構(gòu)。政府機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)資金和政策支持及對公共圖書館公民終身教育服務(wù)的監(jiān)督，保證終身教育服務(wù)的持續(xù)開展。

（2）服務(wù)內(nèi)容模塊。結(jié)合公共圖書館館藏資源和職能來看，面向公眾終身教育服務(wù)的內(nèi)容是與公眾終身教育服務(wù)密切相關(guān)的所有知識信息的綜合。①文化素養(yǎng)，如信息素養(yǎng)教育、閱讀素養(yǎng)等；②職業(yè)素養(yǎng)教育，如工作技能培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃及與需求相關(guān)的資源等；③科學(xué)素養(yǎng)主要以科研、知識信息服務(wù)為主；④技能培訓(xùn)，如計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)、手工藝課程等；⑤閱讀推廣；⑥學(xué)習(xí)空間，以自習(xí)室、創(chuàng)客空間、知識交流共享空間為主；⑦館藏新技術(shù)及新設(shè)施設(shè)備等。

（3）服務(wù)方式模塊。公眾能否接受公共圖書館的終身教育服務(wù)，除了取決于自身的認(rèn)知能力、知識和信息獲取能力等個(gè)人主觀因素外，也與公共圖書館的終身教育服務(wù)方式有關(guān)。因此，公共圖書館在面向公眾提供終身教育服務(wù)時(shí)，不僅要保證服務(wù)渠道的暢通，而且服務(wù)方式要與對應(yīng)群體相適應(yīng)，以提升用戶對服務(wù)內(nèi)容和資源的接受度。

（4）服務(wù)客體模塊。服務(wù)客體是終身教育服務(wù)的需求方。本文通過調(diào)研分析并結(jié)合終身教育服務(wù)體系模型，認(rèn)為公共圖書館終身教育服務(wù)對象群體可具體分類為嬰幼兒、兒童、青少年、成人、老年人。嬰幼兒主要是學(xué)齡前幼兒，青少年包括學(xué)齡兒童和初高中青少年。

（5）保障機(jī)制模塊。面對公眾終身教育的公共圖書館服務(wù)體系保障機(jī)制主要包括技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金、人員、相關(guān)制度等子系統(tǒng)。技術(shù)保障是指公共圖書館在面向各類型年齡段用戶提供服務(wù)時(shí)所采取的技術(shù)手段；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是指公共圖書館需要有足夠多的為公眾提供終身教育服務(wù)的設(shè)施，如教育空間以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備；資金和人員是確保公眾接受終身教育不可或缺的一部分；制度保障主要是指建立什么樣的公共圖書館終身服務(wù)規(guī)劃、管理制度、構(gòu)建什么樣的考核反饋體系等，保障終身教育服務(wù)的順利開展和持續(xù)進(jìn)行。

5 服務(wù)體系運(yùn)行建議

（1）服務(wù)主體聯(lián)合協(xié)作，促進(jìn)教育服務(wù)共享與發(fā)展。公共圖書館難以獨(dú)立承擔(dān)公眾終身教育服務(wù)的重?fù)?dān)，因此，公共圖書館應(yīng)積極與其他相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合協(xié)作。公共圖書館可以進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會組織與所在社區(qū)建立多種形式的教育聯(lián)合體，共同參與公民的終身教育。如海南省圖書館與深圳凡賽迪美術(shù)培訓(xùn)基地建立合作，擴(kuò)展了服務(wù)空間，增加了活動設(shè)備，提高了資源利用率，也擴(kuò)大了圖書館的宣傳力度。

（2）服務(wù)客體按年齡劃分，以滿足不同用戶需求。終身教育理論強(qiáng)調(diào)的是在人的成長過程中的不同階段所接受的教育是不同的，因此公共圖書館要針對不同年齡段用戶開展具有系統(tǒng)性、針對性的終身教育活動，終身教育服務(wù)內(nèi)容應(yīng)按照不同的年齡段加以分類，以更好地滿足不同群體的個(gè)性化需求，為不同服務(wù)對象提供適合的資源和服務(wù)。

（3）豐富服務(wù)方式，加強(qiáng)群體特色服務(wù)。公共圖書館可通過圖書館+多業(yè)態(tài)融合的戰(zhàn)略，主動走出去，積極引進(jìn)來，與各類社會組織合作，實(shí)現(xiàn)多態(tài)融合服務(wù)發(fā)展。此外，公共圖書館在提供終身教育服務(wù)時(shí)既要保證特定群體的針對性服務(wù)，又要確保服務(wù)質(zhì)量，如在開展職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí)可以邀請一些專業(yè)人士，彌補(bǔ)館員專業(yè)能力不足的缺陷。

（4）優(yōu)化完善管理制度，提供持續(xù)服務(wù)保障。公共圖書館的相關(guān)制度保障子系統(tǒng)主要是為了明晰服務(wù)方向和權(quán)責(zé)，建立激勵反饋體系。公共圖書館需要制定適合本館的公眾終身教育服務(wù)規(guī)劃、考核機(jī)制和激勵機(jī)制，從機(jī)制上實(shí)現(xiàn)公共圖書館終身教育服務(wù)管理適應(yīng)現(xiàn)代化教育發(fā)展要求的目標(biāo)。公共圖書館可規(guī)定終身教育協(xié)作單位負(fù)有參與本館公眾終身教育服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)，定期進(jìn)行監(jiān)督考核，鼓勵教育聯(lián)合體中的學(xué)校、民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)開放資源，并走進(jìn)圖書館進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。激勵考核機(jī)制主要是對館員或者協(xié)作單位進(jìn)行表彰或獎勵，如結(jié)合考核指標(biāo)給予表現(xiàn)較好的協(xié)作單位及館員獎勵。監(jiān)督反饋機(jī)制是對服務(wù)行為和活動效益的跟蹤及評估。如紐約公共圖書館規(guī)定圖書館必須調(diào)查用戶滿意度和員工反饋問題，包括在材料使用、流通、訪問、項(xiàng)目出勤率和成本統(tǒng)計(jì)方面的計(jì)劃和考核，衡量這些目標(biāo)和其他目標(biāo)的成功與否［14］。我國公共圖書館也應(yīng)根據(jù)本館情況建立合適的跟蹤反饋機(jī)制，一方面可以改進(jìn)終身教育服務(wù)方式，另一方面也可以了解公眾需求，使公眾終身教育服務(wù)更精準(zhǔn)。