本刊記者 朱健

黨的二十大是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義前途命運(yùn)，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。2023 年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。南開(kāi)區(qū)作為中心城區(qū)，如何深刻領(lǐng)悟和貫徹落實(shí)黨的二十大精神、推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在南開(kāi)生動(dòng)實(shí)踐，如何在新時(shí)代新征程上踔厲奮發(fā)勇毅前行、在我市“十四五”發(fā)展中作出更大貢獻(xiàn)，本刊記者專訪了中共天津市南開(kāi)區(qū)委書記馬珊珊同志。

記者：黨的二十大報(bào)告對(duì)加快構(gòu)建新發(fā)展格局作出全面部署，市第十二次黨代會(huì)報(bào)告作出判斷，我市正處于構(gòu)建新發(fā)展格局的爭(zhēng)先進(jìn)位期。請(qǐng)問(wèn)南開(kāi)區(qū)如何更好地融入和服務(wù)新發(fā)展格局？

馬珊珊：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神，系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策、持續(xù)用力，確保黨的二十大精神在南開(kāi)落地生根，確保黨中央決策部署和市委工作要求見(jiàn)諸實(shí)效。

黨的二十大報(bào)告在部署未來(lái)五年重大任務(wù)中，第一個(gè)就是“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”，提出“深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展”“著力擴(kuò)大內(nèi)需，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。這既為我們提供了重要遵循，又帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇、拓展了發(fā)展空間。新時(shí)代新征程，我們要深入貫徹黨中央決策部署，落實(shí)兩大戰(zhàn)略、抓住兩大機(jī)遇，更好融入新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，深入落實(shí)區(qū)域重大戰(zhàn)略，抓住京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，為形成“瓣瓣同心”生動(dòng)局面盡南開(kāi)之責(zé)。京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略，是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的重大舉措，是我們必須抓緊抓牢的歷史機(jī)遇。近年來(lái)，我們緊緊扭住承接北京非首都功能疏解這個(gè)“牛鼻子”，成立工作專班，積極對(duì)接國(guó)家部委和駐京企業(yè)總部，中鐵建等一批央企分支機(jī)構(gòu)落戶南開(kāi)區(qū)，引來(lái)一個(gè)、帶來(lái)一批、輻射一片的聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。我們要持續(xù)提升政治站位，樹(shù)牢“一盤棋”思想，把南開(kāi)區(qū)發(fā)展放到協(xié)同發(fā)展大系統(tǒng)中定位謀劃，既要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，強(qiáng)化對(duì)京冀地區(qū)招商，著力引進(jìn)區(qū)域性、功能性總部和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、上下游企業(yè)集聚發(fā)展，也要深化多領(lǐng)域交流，加強(qiáng)教育、醫(yī)療、文化、旅游等方面共建合作，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化取得新的成果，支持和服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，更好融入和服務(wù)重大國(guó)家戰(zhàn)略。

另一方面，深入落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，抓住我市建設(shè)“雙中心”城市難得機(jī)遇，在“雙循環(huán)”格局中展南開(kāi)之為。擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)，是實(shí)現(xiàn)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的重要抓手。2022 年4 月，我市提出持續(xù)深化項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等建議，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，著力打造國(guó)際消費(fèi)、區(qū)域商貿(mào)“雙中心”城市，這為我們?nèi)谌搿半p循環(huán)”、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提供了有利契機(jī)。近年來(lái)，南開(kāi)區(qū)著力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)消費(fèi)總量能級(jí)，商業(yè)商貿(mào)保持繁榮繁華。我們要持續(xù)增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)，引入旗艦店、概念店，建設(shè)主題鮮明、具有區(qū)域影響力的高端商業(yè)綜合體，持續(xù)繁榮假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，打造老城廂—古文化街、水上—奧體消費(fèi)打卡地。要進(jìn)一步挖掘用好老城文化、學(xué)府文化和都市文化，講好南開(kāi)故事，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造智慧文旅平臺(tái)、精品旅游線路，塑造南開(kāi)文化品牌，推進(jìn)文商旅融合發(fā)展，形成更多知名品牌，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，在我市建設(shè)“雙中心”城市中爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、主力軍。

記者：黨的二十大報(bào)告提出“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)”，市第十二次黨代會(huì)報(bào)告指出“堅(jiān)持‘四個(gè)面向’，堅(jiān)持‘以用立業(yè)’，持續(xù)提升自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力，建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市”。在黨的二十大開(kāi)局之年，南開(kāi)區(qū)如何落實(shí)黨中央和市委部署要求？

馬珊珊：2019 年習(xí)近平總書記在南開(kāi)大學(xué)考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“力爭(zhēng)在原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新上出更多成果”，這為南開(kāi)區(qū)發(fā)展指引了前進(jìn)方向?？梢哉f(shuō)，創(chuàng)新資源是南開(kāi)區(qū)的核心稟賦，區(qū)內(nèi)坐落著天津大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)兩所知名學(xué)府，有中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院生物醫(yī)學(xué)工程研究所、國(guó)家海洋局海水淡化所等37 個(gè)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科研機(jī)構(gòu)，6 個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，9 個(gè)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心，85 家省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及30 位兩院院士，科研主體和人才、技術(shù)密集，科研成果豐富，創(chuàng)新底蘊(yùn)豐厚、氛圍濃厚。

這些年，我們聚焦用好創(chuàng)新資源，錨定“創(chuàng)新南開(kāi)”目標(biāo)定位，樹(shù)牢“服務(wù)高校院所就是發(fā)展自己”的理念，持續(xù)做強(qiáng)科創(chuàng)功能，推動(dòng)物質(zhì)綠色創(chuàng)造與制造海河實(shí)驗(yàn)室、新能源電池人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟落地，高水平建設(shè)天津大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)兩所大學(xué)科技園，啟航系列樓宇、博士創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)新引領(lǐng)作用日益凸顯，新動(dòng)能引育中心硬科技創(chuàng)新基地吸納21 家硬科技企業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。目前，區(qū)內(nèi)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚、領(lǐng)軍（培育）企業(yè)數(shù)量均位居中心城區(qū)首位，全社會(huì)研發(fā)強(qiáng)度、技術(shù)合同認(rèn)定綜合評(píng)價(jià)均位居全市前列，南開(kāi)區(qū)成為“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市（園區(qū)），獲得全國(guó)科普示范區(qū)、全市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)。實(shí)踐證明，建設(shè)“創(chuàng)新南開(kāi)”，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，符合習(xí)近平總書記重要指示精神，符合黨中央和市委部署要求，符合我區(qū)發(fā)展實(shí)際。

南開(kāi)區(qū)發(fā)展得益于創(chuàng)新，未來(lái)也要緊緊依靠創(chuàng)新。新時(shí)代新征程，我們要堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步挖掘用好南開(kāi)區(qū)豐富的科教資源，持續(xù)做好創(chuàng)新這篇文章，加快構(gòu)筑“四個(gè)創(chuàng)新高地”，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地的支點(diǎn)功能，著力提升發(fā)展質(zhì)量效益和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。一是構(gòu)筑創(chuàng)新平臺(tái)高地。以城市更新為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)海河科學(xué)城、啟航創(chuàng)新城，高效利用西部片區(qū)產(chǎn)業(yè)用地，改造提升工業(yè)遺存、老舊廠房，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，助力海河實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)科技園更好發(fā)揮作用，建設(shè)更多高品質(zhì)承載平臺(tái)，進(jìn)一步推進(jìn)與高校院所合作取得更多成果，加快構(gòu)建 “產(chǎn)學(xué)研用”創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)科研創(chuàng)新“從0 到1”的突破。二是構(gòu)筑創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高地。大力發(fā)展都市產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)智能科技主攻方向，做強(qiáng)做優(yōu)科技服務(wù)、現(xiàn)代商務(wù)、商貿(mào)文旅三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)，吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，推動(dòng)形成智能醫(yī)療裝備、供應(yīng)鏈平臺(tái)、數(shù)字設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)集群，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，切實(shí)走好中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)之路。三是構(gòu)筑創(chuàng)新生態(tài)高地。念好市場(chǎng)大學(xué)，創(chuàng)新體制機(jī)制，升級(jí)扶持政策，完善企業(yè)全生命周期服務(wù)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用，推動(dòng)科技服務(wù)、科技金融、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等要素蓬勃發(fā)展，更好服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，激發(fā)各類主體科研創(chuàng)新積極性主動(dòng)性，不斷提升創(chuàng)新能力，打造科技創(chuàng)新策源地，助力天津制造業(yè)立市和“一基地三區(qū)”建設(shè)。四是構(gòu)筑創(chuàng)新人才高地。牢固樹(shù)立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，精心做好安居、醫(yī)療、子女教育等服務(wù)保障，改善政務(wù)服務(wù)，持續(xù)營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來(lái)的發(fā)展環(huán)境，廣泛集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才，更好發(fā)揮兩院院士等各類領(lǐng)軍人才作用，打造人才智力新優(yōu)勢(shì)。

記者：黨的二十大報(bào)告提出：“完善社會(huì)治理體系。健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能。”請(qǐng)問(wèn)，在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中，南開(kāi)區(qū)有怎樣的思考？

馬珊珊：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安，基層是社會(huì)治理的最前沿，是中國(guó)之治的根基。社會(huì)治理的重心在基層，難點(diǎn)在基層，活力也在基層。南開(kāi)區(qū)作為直轄市的區(qū)一級(jí)，必須把每一個(gè)街道社區(qū)都治理好、把基層基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢。近年來(lái)，我們學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“安吉經(jīng)驗(yàn)”，立足實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，探索了“南開(kāi)紅哨”“五新五力”“四情”群眾工作法，基層治理取得扎實(shí)成效，被評(píng)為平安中國(guó)建設(shè)示范縣、全國(guó)禁毒示范城市。

通過(guò)實(shí)踐，我們感到基層治理的重要目標(biāo)，就是要服務(wù)保障民生、維護(hù)安全穩(wěn)定。新時(shí)代新征程，我們將聚焦“三個(gè)心”，著力提升基層治理效能，讓南開(kāi)區(qū)群眾更有獲得感、幸福感、安全感。一是強(qiáng)軸心，切實(shí)發(fā)揮“大工委”作用。2022年以來(lái)，我們對(duì)“大工委”機(jī)制進(jìn)行了健全完善，確定“相對(duì)固定、一包到底”的原則，壓實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任，指導(dǎo)街道做好重點(diǎn)工作，督促落實(shí)重要工作部署，幫助解決難點(diǎn)問(wèn)題，特別是指導(dǎo)街道社區(qū)樹(shù)牢屬地意識(shí)、轄區(qū)意識(shí)，廣泛調(diào)動(dòng)轄區(qū)企事業(yè)單位和黨員干部參與志愿服務(wù)、糾紛調(diào)解等工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，凝聚基層治理合力，構(gòu)建共建共治共享新格局。二是守初心，切實(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題。我們把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿基層治理全過(guò)程，帶著感情做好群眾工作，堅(jiān)持“一線工作法”，深入推進(jìn)“扎根網(wǎng)格、血脈相融”實(shí)踐活動(dòng)，用好用足創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法，重點(diǎn)圍繞群眾所思所盼所想，把群眾需要的事變成區(qū)委要干的事，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展民心工程，著力解決群眾反映的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，做好向群眾匯報(bào)工作，讓廣大群眾深切感受到黨和政府的溫暖。三是安民心，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局安全穩(wěn)定。我們始終把維護(hù)政治安全放在首位，堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，嚴(yán)格落實(shí)“四鐵”要求，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)排查整治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，大力提升社會(huì)治安防控體系效能，建設(shè)更高水平的平安南開(kāi)，堅(jiān)決守住首都政治“護(hù)城河”南開(kāi)防線，讓南開(kāi)群眾生活得更安心更舒心。